乡镇组织核酸筛查检测实施方案及预案.docx
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乡镇组织核酸筛查检测实施方案及预案
全员核酸检测工作方案
一、工作原则
在保证安全的前提下，以村（居）为单位，实现在我镇居住的户籍人口和流动人口核酸检测应检尽检，不漏一人，确保在规定的时间内完成我镇居民核酸检测采样工作。
二、检测时间
2020年XX月XX日至XX月XX日，每日7:
00-22:
00。
三、采样地点
由各村（居）根据实际情况，安排较空旷、通风好的露天场所作为采样地点，同时准备两间办公室，提前做好消杀防护工作。
排队间隔1米以上安全距离。
四、人员配备
各村（居）村干部以及社区干部和包村干部要全部到位，配合医务人员做好集中采样、场所消杀防护、人员组织引导、工作餐配送等工作，确保采样工作能够规范有序进行。
拆迁村和居住地应配合做好核酸检测工作。
五、登记形式
1、使用读卡器读卡。
2、手工登记录入。
六、相关要求
1、宣传发动工作。
疫情就是命令，要在第一时间启动疫情防控战时机制。
各村（居）、各单位要充分利用广播喇叭、微信群、电话通知等，动员辖区居民按照规定时间到检测点规范进行采样，确保做到应检尽检。
2、准备工作。
核酸采集工作以村（居）为单位进行，工作人员要提前通知居民采样地点、采样时间，提醒居民带好证件前往采样点。
3、采样现场。
各村（居）要积极配合医务人员做好采样工作，并维持好现场秩序，做好消杀工作。
4、采样设备。
各村（居）要自行配备笔记本电脑或台式机，要求win10系统，能够连接外网。
街道全员核酸检测工作应急预案
为进一步强化xx街道疫情防控工作，确保疫情发生后在规定时间内，保质保量完成划定区域范围内新冠病毒全员核酸检测任务，特制定本预案。
请各村、社区干部群众高度重视，按要求落实。
一、总体目标
积极应对突发新冠肺炎疫情，快速高效管控疫情，规范大规模核酸检测组织、采样、运输、检测、报告等工作流程，统筹调配核酸检测资源，确保划定检测区域在24小时内完成全员核酸采样，样本采集12小时内出具检测结果。
二、基本原则
积极落实属地责任，全面摸清动态掌握网格全员底数，坚持精密智控，按照量化细化、闭环管理的要求，合理调配核酸检测资源，精心组织实施，以最快速度完成全员核酸检测任务。
三、成立全员核酸检测工作领导小组
组 长:
xx
副组长:
xx
成 员：
xx
按照职责分工共分为7个专项工作组，分别为
（1）综合协调组;
（2）检测技术组;（3）物资保障组（4）运输保障组（5）现场保障组;（6）防疫消杀组;（7）应急处置组。
具体分工及职责如下:
（1）综合协调组
组 长:
xx
副组长:
xx
成 员:
xx
工作职责:
负责核酸检测期间对各工作小组、检测点、村（社区）、企事业单位工作进行统筹、安排、协调;其他事务处理。
（2）检测技术组
组 长：
xx
副组长：
xx
成 员：
医务人员
工作职责:
负责在采样点开展采样工作，对核酸采样医护知识、各检测点防护知识进行业务指导，确保核酸采样标准高效，采样点防疫措施到位。
（3）物资保障组
组 长：
xx
副组长：
xx
成 员：
xx
工作职责:
按照市、县指挥部指导意见，负责对各检测点帐篷、警戒线条带、口罩、消毒液、核酸采样点标志等物资进行储备、统筹调配等;负责对检测点的设置建设；负责检测点工作人员用水、用餐保障工作。
（4）运输保障组
组 长：
xx
副组长：
xx
成 员：
xx各村（社区）治保主任、志愿者若干
工作职责:
负责采样对象人员引导转运；负责样本转运车辆的引导；负责检测点现场交通安全秩序维护。
（5）现场保障组
组 长：
xx
副组长：
xx
成 员：
xx
工作职责:
负责全员核酸检测的宣传工作；负责各村（社区）人员信息的排查、统计、收集、推送、信息比对工作；负责制定采样计划表，及时通知人员有序到现场开展检测。
（6）防疫消杀组
组 长：
xx
副组长：
xx
成 员：
各村（社区）治保主任、志愿者
工作职责:
负责各检测点防疫消毒、场所工作人员卫生防护及群众体温监测等。
（7）应急处置组
组 长:
xx
成 员:
xx
工作职责:
负责收集辖区和网络负面信息，并对辖区不良信息、媒体进行监管和正确的舆论导向。
负责各检测点突发事件处置。
发现可能引发极端事件的情况，要及时制止，做好疏导稳控及化解工作，防止发生违法行为。
对不听劝阻的人员，由镇村（社区）干部配合派出所民警负责强制带离，确保检测工作有序推进。
四、预备工作
（一）摸清辖区人员底数
各村（社区）要定点定人负责，以居民小组为单位建立常住人员台账。
收集辖区内常住人员信息，信息内容包括:
姓名、性别、年龄、户籍地址、常住地址、户主、联系电话、工作单位;住址信息应精确到小区（院落）、楼栋号、单元号、楼层号。
台账应实时更新并制成电子文档。
在应急响应时及时提供并使用（各机关、企事业单位也要按上述要求建立工作人员台账）。
（二）谋划采样点布局
按照在疫情发生后24小时内实现辖区内人口核酸检测全覆盖的要求，1个检测点内每个单元的采样能力为1000人/天。
采样点的地点选择在出入口不在同一位置的空旷区域，综合考虑通风、交通方便、方便群众、有群众排队的空间、不聚集、保持一米间隔距离等因素，采样点按照不同功能，划分为出入口、等候区、采集区、缓冲区、临时隔离区等。
各分区之间设置警戒线，避免交叉重叠，有明显标志，室外场地可按需搭建临时帐篷。
采样点入口、等候区、缓冲区设置在上风向；采集区、临时隔离区、采样点出口设置在下风向。
各村（社区）根据本辖区人员分布，合理科学布局采样点。
本街道设31个采样点，分别为：
1. xx社区采样点（点位数3个）
覆盖区域：
xx社区 辖区人口数11000人
联系领导：
xx
第一点位（4400人）：
xx
街道负责人：
xx 社区负责人：
xx
第二点位（2600人，覆盖xx店面房）：
街道负责人：
xx 社区负责人：
xx
第三点位（4000人）：
xx
街道负责人：
xx 社区负责人：
xx
..（根据街道社区实际情况编写）
（三）人员配备
每个采样点必须指定1名街道联系领导，1名街道负责人、1名村（社区）负责人，全面负责采样点的管理和协调工作。
安保、信息、志愿者分别定人负责。
入口管理2人、测温1人、采样准备区1人、等候区管理1人、信息登记统计2人、缓冲区1人、出口管理1人、临时隔离区管理1人；采样医务人员由县卫生健康局确定。
采样点还需配备机动人员若干名。
（四）物资准备
（五）人员培训工作
全员核酸检测涉及千家万户，直接面对广大人民群众，是应急状态下的特殊任务。
需要迅速、全面、高效、有序进行，要做好此项工作，必须精心组织，事前要组织好全体工作人员培训。
采样点工作人员的培训由镇人民政府、各村（社区）组织，县卫生健康局信息人员负责做好信息登记统计人员的信息系统使用的培训；县疾病预防控制中心负责做好采样点的设置、环境消杀、工作人员的防护等内容的培训。
五、预案启动
接县指挥部指令后，立即启动本预案。
街道办事处负责本辖区内核酸检测采样工作的统一组织领导，按照事先制定的本工作预案，成立的7个工作组立即进入战时状态，着手开展采样点的设置，做好每个采样点覆盖人群的组织、检测采样、送样、统计和秩序维护工作，精准划分检测批次、时段、顺序，错时分批组织好人员（随带本人身份证或户口簿或医保卡，外籍人员随带护照）分批前往核酸采样点位进行采样，防止人群聚集，维护好现场秩序。
六、工作要求
（一）强化工作配合
街道各企事业单位、相关部门、机关各办所和村（社区）要增强工作的主动性和紧迫性，各负其责、密切配合。
所有工作人员确保通讯畅通，按时到岗到位，服从指挥，听从安排，遵守纪律，保守秘密，尽职尽责，确保有序推进。
（二）加强情报信息收集研判
预案启动后，各村（社区）负责人要及时收集信息，汇报情况，重大状况及时报告，为应急处置工作提供及时有效支撑。
新型冠状病毒疫情信息均由上级卫生行政部门负责向社会发布，任何人、任何单位不信谣、不编谣、不传谣。
按照县指挥部统一宣传口径，及时通知、发布相关信息
（三）严格责任追究
各领导干部、各村（社区）要以高度的责任心有序组织。
按照指挥部工作要求，认真履职，维护好辖区社会稳定。
凡因工作不落实、不到位而发生涉稳及公共卫生安全事件，造成重大影响的，将严肃追究相关责任人的责任。
社区核酸筛查检测实施方案
为科学、快速、有序应对处置可能出现的新冠疫情，根据国家、省、市秋冬季新冠疫情防控工作要求和《XX区新冠疫情防控应急预案》《XX区应对新冠疫情大规模社区核酸筛查应急工作预案》等预案方案，结合实际，制定本方案。
一、工作目标
进一步提升大规模社区核酸筛查检测能力和效率，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”要求，为可能出现的秋冬季疫情做好应对准备，确保及时完成全区范围内的大规模人群核酸筛查检测任务，保障人民群众身体健康和生命安全。
二、工作内容
（一）建立网格化的核酸筛查检测工作组织和网格管理专班。
按照属地管理原则，各街道建立大规模社区核酸筛查检测工作领导小组，由主要领导任组长，由相关分管领导任副组长，成员由相关科室、村（社区）和派出所、街道社区卫生服务中心等单位主要负责人组成。
联系街道区领导为督导责任人。
各村（社区）建立由村（社区）主要领导任组长，村（社区）班子、网格管理员、片区民警、片区医务人员等为成员的大规模社区核酸筛查检测工作小组，结合辖区人口及地理情况，划分网格化的核酸检测片区。
联系村（社区）街道领导为督导责任人。
各网格建立大规模社区核酸筛查检测网格管理专班，每个网格按照“1X”标准配备工作人员，即1名村（社区）班子成员任组长，以及片区民警、片区医务人员、联络员、网格管理员、引导员、秩序维护员、信息登记员、采样人员等组成。
专班人数按网格内需检测人员数量合理确定，采样人员按网格内需检测人员数量统筹安排。
街道、村（社区）、网格分级负责本级核酸筛查检测组织管理工作，包括人员动员、组织、告知、样本采集、送检等工作，建立核酸采样操作流程制度、确定具体采样流程，包括信息核对、登记、采样、送检、结果告知等。
规模企业由企业法人代表负总责，分管领导具体负责，以车间、宿舍、办公楼层等为单元划分网格，指定网格长，每个网格至少配备1名联络员、1名网格员、1名信息登记员、2名引导员、2名秩序维护员；网格管理实行工作人员挂钩联系制度，原则上以100人为单位实行挂钩联系。
（二）合理设置核酸检测采样点。
各村（社区）应以网格为单位，根据地理条件和人员数量、分布情况，以小区、自然村为单位，预先准备若干个核酸筛查检测采样点。
区疫情防控工作领导小组物资保障组和各街道应提前储备好采样点所需帐篷、电脑、桌椅、身份证读卡器等设施设备，确保收到指令后能够快速布置采样点。
（三）做好被采样人员安排准备。
各村（社区）、各网格提前梳理收集辖区内居住人员名单，报送街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组。
需实施检测时，各街道根据区疫情防控工作领导小组指令，统筹安排采样时间；村（社区）核酸筛查检测工作小组、网格管理专班应根据指令做好被采样人员的安排，迅速有序地组织片区内的人群按5-10人一组到采样点进行采样，采样过程中应注意做好个人防护。
三、分级实施
出现新冠疫情后，根据疫情发生情形，按照“属地为主、街道统筹、区域协作、部门联动”策略，按照区疫情防控工作领导小组统一部署，分区域、分级别、差异化组织实施社区核酸筛查检测工作，并根据疫情防控实际情况及时评估、动态调整。
（一）情景一：
单个村（社区、规模企业）。
原则上由所在街道的采样队伍负责采样；调集辖区专用车辆转运标本；海尔施医学检验所负责检测；1日内完成采样、转运、检测工作，24小时内报告结果。
组织领导方面：
由街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组负责统筹指挥村（社区）核酸筛查检测工作小组、网格管理专班组织被采样人员到指定采样点采样；区卫健局指导辖区内的医疗卫生单位开展采样工作，必要时统筹调配区域内的其他采样队伍协助采样。
（二）情景二：
同一街道多个村（社区）。
原则上由所在街道的采样队伍及同一医共体内的其他采样队伍共同负责采样；调集辖区和医共体内专用车辆转运标本；海尔施医学检验所负责检测；1—5日内完成采样、转运、检测工作，标本接收后24小时内报告结果。
组织领导方面：
由街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组负责统筹指挥村（社区）核酸筛查检测工作小组、网格管理专班组织被采样人员到指定采样点采样；区卫健局组织指导相关医疗卫生单位开展采样工作，必要时统筹调配区域内的其他采样队伍协助采样。
（三）情景三：
单个街道全人群。
区级应急采样队伍会同辖区内采样队伍共同负责采样；调集全区专用车辆转运标本；海尔施医学检验所负责检测；3—7日内完成采样、转运、检测工作，标本接收后24小时内报告结果。
组织领导方面：
由街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组负责统筹指挥村（社区）核酸筛查检测工作小组、网格管理专班组织被采样人员到指定采样点采样；区疫情防控工作领导小组组建专班指导街道开展采样；区卫健局组织指导相关医疗卫生单位开展采样工作，必要时统筹调配全区力量协助采样；必要时合理调配其他核酸检验实验室参与检测。
（四）情景四：
二个及以上街道。
参照情景一至三组织开展。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
各街道、各相关部门要深刻认识到疫情防控工作的重要性和紧迫性，树立底线思维，增强忧患意识，切实做好应对可能出现的新冠疫情大规模社区核酸筛查检测各项准备工作。
（二）落实应急准备。
各街道、各相关部门要根据本方案工作要求,按照各自职责，做好人员、场所、物资准备，开展应急演练，保障大规模社区核酸筛查检测工作有序有效开展。
各街道要加强新冠知识的科普宣传，做好辖区内群众的宣传动员和引导工作。
街道社区开展全民核酸检测演练工作方案
为做好我街道秋冬季节新冠肺炎疫情防控工作，我处定于2021年10月13日上午9:
30在xx社区开展疫情防控核酸检测应急演练活动，特制定全民核酸检测演练工作预案。
一、工作目的
进一步做好秋冬季节新冠肺炎疫情防控工作，提高处置新冠肺炎疫情的能力，培养专业处置卫生应急队伍，实现全民核酸检测，排除可能存在的发病风险，提高全民防范意识，确保人民身体健康。
二、组织保障
成立xx街道办事处xx社区全民核酸采样工作领导小组，具体成员如下:
组 长:
xx
副组长:
xx
成 员:
xx
领导小组下设工作队，由社区其他两委班子成员与xx社区卫生服务中心相关负责人具体对接落实。
三、核酸检测要求
当日采样检测量约100人份，五天内完成社区所有民众的核酸采样工作，一周内完成所有核酸检测工作。
四、工作开展
1.集中采样点设置在xx社区办公楼（原大礼堂）门前。
每个区域标识醒目，临时隔离区远离其他区域，避免污染。
2.采样点现场布局
3.物资准备:
按100人的检测量，配备晴雨两用帐篷17顶、测温仪1台、桌8张、椅12把、电源插座20个、备用口罩200只、音箱1个、小喇叭2个、防护服及隔离衣各10套、面罩10个、恒温枪2把、水银体温计2盒、干手消、横幅、湿纸巾和登记用品若干。
4.采样工作要求:
采集样品当天送市疾病预防控制中心进行检测，按规范做好样品的保存、运输、送检、接收工作。
五、分组情况
1.物资保障组:
负责采样所需的各类物资保障，第一时间送达采样现场。
（xx社区卫生服务中心）。
2.现场工作组:
组织现场工作人员，做好宣传工作，通知社区居民（100名）按时参加检测，保障检测点环境整洁、安全有序。
（xx社区、xx派出所）
3.采样联络组:
负责联络场地，现场勘查，与卫健局、疾控中心对接，内外协调，保障各节点环环相扣，形成工作闭环。
（xx社区卫生服务中心）
六、职责分工
（1）xx社区负责采样演练工作宣传，受检人员组织，受检人员信息收集、登记，样品条码分发，采样地点设置安排、采样后现场消毒等相关工作。
（2）xx社区卫生服务中心负责采样物资准备，样品采集、样品保存、样品送检、现场消毒技术指导和医疗废弃物处理等相关工作。
（3）xx派出所负责现场秩序维护和应急情况处置。
（4）xx街道办事处疫情防控指挥部办公室负责做好统筹协调、辅助人员调配等相关工作。
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