安全管理及文明施工措施精.docx
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安全管理及文明施工措施精
杨凌示范区金融大厦工程
安全管理体系及保证措施
编制：
审核：
批准：
陕西建工第一建设集团有限公司
二零一五年十一月二十日
第一节、确保安全生产的技术组织措施
杨凌示范区金融大厦工程规模大，设施料需求量大，机械设备投入量大而且布置密集。
在装修阶段同时平行施工的共有多个单位，有大量水平和垂直交叉施工，这些都给施工生产带来诸多不安全因素。
针对以上特点，在施工期间，我公司将始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产管理工作方针，重点围绕《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），将安全生产工作纳入施工组织、设计和施工管理计划，充分发挥安全管理组织机构的独立监督职能，使安全生产工作与施工生产成为既矛盾又统一的二个相辅相成的管理过程。
1.安全管理目标
强化安全生产管理，通过安全目标分解、组织、落实，责任到人，过程监督，定期考评，认真整改，杜绝死亡事故及重大机械事故，避免重伤事故，控制重伤事故率在0.5‰以下，减少轻伤事故的发生，施工现场安全达标。
2.安全管理保证体系
2.1为了切实做到安全施工，本工程成立由项目经理的直接领导下，项目生产负责人参加的“安全生产领导小组”。
“安全生产领导小组”组织领导本工程的安全生产管理工作。
本工程安全生产领导小组组织机构及安全管理保证体系见下图（图2-1、图2-2）。
图2-1安全生产领导小组组织机构
图2-2施工项目安全责任体系
2.2管理目标分解
建立安全生产管理目标体系，层层分解管理目标。
本工程项目经理与各参建施工作业队（或班组）主要负责人签订安全生产责任状，逐层分解落实目标，使安全生产工作责任到人，保证管理目标得以落实，并最终完满实现。
3.安全管理制度
序号
安全制度
内容
1
安全例会制度
每周召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结一周的安全生产情况，对安全生产检查情况进行考评，布置下阶段的安全生产工作。
2
施工方案安全预审制度
由“安全生产管理委员会”对应用于本工程的施工方案进行安全审查。
审查合格，安全备案后，方可实施，实施过程中，安全监督站必须全过程的监督检查实施单位安全技术措施的落实情况。
3
安全等级制度
“安全生产管理委员会”根据本工程的自身特点，将所有施工部位及施工区域内，根据安全防范要求，明确划分一般控制区域（岗位）、重点控制区域（岗位）、危险控制区域（岗位）。
4
安全责任制度
根据谁负责生产谁负责安全的原则，针对本工程特点和项目部的实施各项的实际情况，建立各级安全生产责任制，责任落实到人。
5
安全教育制度
安全教育分为安全知识教育与安全技术交底。
6
安全设施验收制度
除施工员和安全员按下达的任务单验收外，请劳动部门对提升井架和脚手架等的构造、各部位连接、接地、保护装置等按专门程序进行复查，进行试运转，完成全部验收手续，挂合格牌后才能投入施工使用。
7
安全检查制度
根据检查情况按《建筑施工安全检查标准》（JG59-99），安全检查分定期的例行检查和不定期的专业检查。
8
现场临时用地规划审批制度
临时用地的规划设计等待报业主审批后，方可执行。
9
现场临时设施管理制度
现场临时设施的日常管理工作，由项目经理部下属的后勤保障部门负责。
10
危险物品管理制度
对易燃、易爆、有放射性的危险物品必须专人集中保管，设危险物品仓库，远离其它建筑物，特别是现有建筑物。
易燃、易爆、有放射性的危险物品的使用执行准用证制度，使用前须报工程组备案后，放在指定区域、时间内，由专业人员使用审报数量的材料。
4.安全教育培训管理
4.1对所有参建施工单位的进场职工，无论新老职工都必须进行形式多样安全生产教育，严格执行各工种的操作规格，实行标准化作业，使所有职工牢固掌握安全意识，树立“安全第一”的思想。
4.2特种作业人员必须经劳动部门培训考试合格后持证上岗。
操作证必须按期复审，不得超期使用，名册齐全相符，并将有效证件及身份证明的复印件报工程组备案。
4.3项目部根据工程特点和需要，编制安全教育培训计划，定期对各类施工人员进行全面教育培训，不断加强和深化施工人员的安全意识，做到“安全生产、警钟长鸣”，由工程组负责组织的安全生产教育，每年度每位施工人员要教育培训时间不得少于10学时。
5.安全事故管理
5.1建立安全事故预警管理体系，采取红外线安全监控系统，对安全事故多发点，易燃易爆及有放射性物品的运输、存储，全天候实时控制，计算机自动报警，红外线安全监控系统，能够根据不同光线，不同角度，不同部位，通过数据传输，对施工现场所有空间部位，进行全天候计算机监控。
5.2对施工人员进行现场急救知识教育，定期组织现场安全急救，救护演习。
5.3建立伤亡事故档案。
现场发生的安全事故，不分大小，都必须进行申报备案，工程组按调查分析规划、规定，查找事故原故，编写处理报告，认真做好“三不放过”工作。
6.劳务用工管理
6.1各施工单位使用的人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。
6.2施工人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育，分别由施工单位负责组织实施，总学时不得少于24学时。
6.3施工人员上岗前须由施工单位劳务部门负责人将人员名单提供给本单位安全部门，由安全部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，安全生产教育的主要内容有：
（1）安全生产的方针、政策、法规和制度。
（2）安全生产的重要意义和必要性。
（3）建筑安装工程施工中安全生产的特点。
（4）本工程施工现场的概况。
（5）讲解本工程施工现场安全生产管理制度、规定。
（6）建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。
（7）建筑施工中常用的有毒、有害化学材料的用途和预防中毒的知识。
6.4施工人员上岗作业前，必须由队长（或班组长）负责组织本队（组）学习本工种的安全操作规程和一般安全生产知识。
6.5施工队中的特种作业人员，如起重工、电焊工、气焊工、架子工等，必须持有原所在地地（市）级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证，并换领汉中市临时特种作业操作证，方准从事特种作业。
在向施工队（班组）下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业员进行讲解的。
施工队（班组）有权拒绝接受任务。
6.6每日上班前，施工队（班组）负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务,结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。
6.7强化对施工队人员的管理。
用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇。
7.施工阶段安全技术措施
7.1施工准备阶段安全技术措施
施工准备阶段安全技术措施
内容
技
术
准
备
了解工程设计对安全施工的要求；调查工程的自然环境（水文、地质、气候、洪水、雷击等）和施工环境（地下设施、管道、电缆的分布、走向、粉尘、噪音等）对施工安全及施工对周围环境安全的影响；改扩建工程施工与建设单位使用、生产发生交叉，可能造成双方伤害时，双方应签订安全施工协议，搞好施工与生产的协调，明确双方责任，共同遵守安全事项；在施工组织设计中，编制切实可行，行之有效的安全技术措施，并严格履行审批手续，送安全部门备案。
物
资
准
备
及时供应质量合格的安全防护用品（安全帽、安全带、安全网等）满足施工需要；保证特殊工种（电工、焊工、爆破工、起重工等）使用工具器械质量合格，技术性能良好；施工机具、设备（起重机、卷扬机、电锯、平面刨、电气设备）、车辆等需经安全技术性能检测，鉴定合格，防护装置齐全、制动装置可靠，方可进场使用；施工周转材料（脚手杆、扣件、跳板等）须经认真挑选，不符合安全要求的禁止使用。
施
工
现
场
准
备
按施工总平面图要求做好现场施工准备；现场各种临时设施、库房，特别是炸药库、油库的布置，易燃易爆品存放都必须符合规定和消防要求，经公安消防部门批准；电气线路、配电设备符合安全要求，有安全用电防护措施；场内道路通畅，设交通标志，危险地带设危险信号及禁止通行标志，保证行人、车辆通行安全；现场周围和陡坡、沟坑处设围栏、防护板、现场入口处设“无关人员禁止入内”的标志及警示标志；塔吊等起重设备安置要与输电线路、永久或临设工程间有足够的安全距离，避免碰撞，以保证搭设脚手架、安全网的施工距离；现场设消防栓，有足够有效的灭火器材。
施工
队伍
准备
新工人、特殊工种工人须经岗位技术培训、安全教育后，持合格证上岗；高险作业工人须经身体检查合格后，方可施工作业；施工负责人在开工前，要组织全体施工人员进行入场前的安全技术交底，并逐级签发“安全交底任务单”。
7.2施工阶段安全技术措施
施工阶段安全技术措施
内容
一般施工
单项工程、单位工程均有安全技术措施，分部分项工程有安全技术具体措施，施工前由技术负责人向有关人员进行安全技术交底
安全技术应与施工生产技术统一，各项安全技术措施必须在相应的工序施工前做好
操作者严格遵守相应的操作规程，实行标准化作业
施工现场的危险地段应设有防护、保险、信号装置及危险警示标志
针对采用的新工艺、新技术、新设备、新结构制定专门的施工安全技术措施
有预防自然灾害（防台风、雷击、防洪排水、防暑降温、防寒、防冻、防滑等）的专门安全技术措施
在明火作业现场（焊接、切割等）有防火、防爆安全技术措施
有特殊工程、特殊作业的专业安全技术措施。
如土石方施工安全技术爆破安全技术、脚手架安全技术、起重吊装安全技术、电气安全技术高处作业、主体交叉作业安全技术、焊割安全技术、防火安全技术、交通运输安全技术、安装工程安全技术、烟囱及筒仓安全技术等
8.临时用电管理
8.1建立现场临时用电检查制度，按现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
8.2临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。
8.3施工机具、车辆及人员、应与内、外电线路保持安全距离。
达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
8.4配电系统必须实行分级配电。
现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、整定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。
电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制，箱体统一涂色，并按规定设置围拦的防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。
8.5独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。
各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
8.6在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。
漏电保护装置的选择应符合规定。
漏电器接线示意图
8.7手持电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。
工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换。
工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。
8.8施工现场的临时照明一般采用220V电源照明，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
8.9电焊机应单独设开关。
电焊机外壳应做接零或接地保护。
施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。
电焊机一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m。
接线应压接牢固，并安
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