某县草原森林生态观光度假乐园投资建设商业计划书.docx

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某县草原森林生态观光度假乐园投资建设商业计划书

第一章项目背景与发展概况

一、项目背景

中国是世界上生态系统类型最多的国家之一，分布着大量的森林、草原、湖泊、温泉、河流牧场、渔区、农家、园林、植物园、田园风光、野生动物园和植物博物馆等，仅林业用地面积全国就超过2.8亿公顷，占国土面积的28.3%，从热带寒温带，分布着种类多、绚丽多彩的森林景观和众多的人文资源。

到2006年年底，全国共建立各类自然保护区2395个，各级森林公园2067处，国家级名胜区187个，国家水利风景区234处。

众多自然生态景观和人文景观为发展生态旅游奠定了坚实的资源基础。

中国的生态旅游始于20世纪80年代，虽然时间不长，但因其符合现代旅游可持续发展战略，发展极为迅速。

近年来，作为生态旅游发展基础的生态旅游景区的不断投资开发，促进了生态旅游的进一步发展。

生态旅游真正受到国内重视始于1995年第一届生态旅游研讨会。

1999年我国政府把促销的主题定为“99生态旅游年”，为促进我国生态旅游事业的发展，对生态旅游进行了大量的宣传，生态旅游从提出到现在只有20余年的时间，在这短短的20余年中，国内外旅游工作者做出了大量的研究和探讨，做出了成绩。

同时，生态旅游景区的投资开发力度不断增强，有力地促进了生态旅游业的进一步发展。

生态旅游在当今旅游业中已成为一个热点，受到各国政府的重视和关心，越来越多的人认为21世纪是生态旅游世纪，是未来旅游发展的方向，随着人民生活水平的提高，回归自然、享受环境、陶冶情操已成为人民大众休闲的时尚选择。

据世界旅游组织估计，目前生态旅游收入已占世界旅游业总收入的15%——20%，生态旅游作为一种促销主题和产品品牌，日益深入人心。

2004年，国务院发布的《关于投资体制改革的决定》，明确了中国今后投资体制改革的目标,界定了政府投资管理职能,确立了企业投资主体地位,规范了政府投资项目审批程序。

党的十七大进一步明确了“科学发展观”，并首次提出了“生态文明”理念，以统筹人与自然的和谐发展，追求社会整体的可持续发展为目标。

这些情况表明，在投资建设领域，如何实现投资建设的价值目标，保障社会经济的可持续发展，保护生态环境，提高项目运作水平，是贯彻落实科学发展观和《关于投资体制改革的决定》的根本要求。

对生态旅游投资建设而言，是指生态学规律调节人与自然关系，组织可更新自然资源的旅游和生态系统管理，走“小而美、重质不重量”的投资建设模式，实行积极的生态平衡，从而创造于旅游者生活的新环境。

二、行业背景

旅游业是永恒的朝阳产业，是实现物质生活和精神需求相结合的最佳产业，是满足人类求新、求知、求乐、求身心健康的永恒产业。

三、国际行业背景

国际旅游市场上，农场农庄旅游业起步较早，在滨海、沙漠、原野、沼地、湿地、湖泊、河流、山川远离大都市，大规模建造各种游憩设施和公共休闲空间，远郊旅游产业，是都市人特有的游憩景观环境，以现代草牧场、生态林的设施化、资本化、景观化、休闲化、科技化和无公害化为特征，集农牧业向都市圈服务的高效、优质、无害和休闲功能于一体，已成为国际旅游市场的主流。

据世界旅游组织统计，都市郊外旅游业收入已经占到全球旅游业总收入的1/2，约为2500亿美元，在澳洲、欧美、非洲和东南亚一些农牧业发达地区，草牧业、农庄田原、旅游业早已成为国民经济的重要组成部分。

专家认为，草原生态旅游业不仅投资少、周期短、行业联动性强、就业功能高，还具有需求普通、重复消费率高等诸多优点。

四、国内行业背景

因旅游业具备稳定增长的条件，旅游资源可以永续利用，旅游业已成为我国发展最快的产业之一。

改革开放的跨世纪机遇将给我国旅游业带来巨大的发展空间，越来越多的国外游客将选择中国作为旅游目的地，中国未来的入境旅游市场潜力无限。

从第三空间理论出发，乡村是城市空间的补充，重要包括城市空间扩张和城市的空间稳定期间城市居民的活动空间。

对于城市空间极度稀缺的城市居民，狭小居室（空中楼阁）为第一空间，繁忙疲惫，紧张的办公室为第二空间。

由于城市公共空间狭小且人满为患，广阔的乡村成为城市居民居住、休闲、娱乐、享受自然、理解自然、倾听乡村音乐和自然音乐的第三空间。

近几年来，随着城市经济的快速发展，城市游憩空间发展更快，成为城市景观和风貌建造的重要特征，突出发展城市广场成为城市游憩空间发展的创新，但在城市游憩系统建设中一直忽视了乡村旅游地的配套建设。

21世纪是我国城乡经济持续稳定发展时期，更是全方位发展乡村、革新乡村观念的最佳契机，要科学合理地开发利用资源，建立市场化的农牧业和乡村发展机制，发展规模化、多功能的生态农牧业体系，提升科技农牧业品位，转变传统农牧业的结构，引用先进的经营管理机制，保护和技术先进乡村牧区景观的完整性和特色性，挖掘整合乡村牧区原野自然的市场价值，加大乡村牧区人力资本建设、形成完整、高效和多功能的新时期乡村牧区地域，彻底增加农牧民收入，提高农牧民素质，加快乡村牧区更新，完善乡村牧区景观和风貌塑造，使农牧业和农村牧区实现经济社会和生态环境的协调发展。

乡村牧区旅游区的类型很多，打造特景、特色的田园草牧场公园是乡村牧区游憩地中重要的一种。

五、特征背景

锡林郭勒盟旅游产业连年稳步增长，多伦受到好评的旅游业近年来呈现飞速发展态势。

从市旅游局起草的十一五规划纲要中看到几大草原生态旅游区已赫然在目，草原旅游业将成为未来锡林郭勒盟旅游经济和畜牧业经济的新亮点。

其中多伦县草原文化旅游区则依托得天独厚的林草资源，依托距京津近距离的优势，重点发展特色旅游业，建设高水准的草原生态多日游度假村旅游基地、民族文化基地、疗养基地、会议休闲中心、特色餐饮等旅游产品，各重点建设项目，在今后的5年建设中，旅游业农牧产业会有较大的收入增长，来此的游客会快速成倍增加。

六、项目发展概况

（1）项目发展概况

锡林郭勒草原美丽富饶，资源丰富，河流蜿蜒纵横，湖泊星罗棋布。

夏日里，芳草接天一望无际，鲜花遍地争奇斗艳。

骏马奔腾，帐房点点，牛羊如天上流云，林中鸟儿欢唱，美不胜收。

这里是世界五大天然牧场之一，也是世界上最好的草原。

这里是一片英雄的热土，13世纪初，一代天骄成吉思汗在锡林郭勒草原上争战驰骋，统一了蒙古各部，横扫欧亚大陆，建立了横跨欧亚草原的蒙古帝国65年后，他的孙子忽必烈建立了大元帝国，当时名震四海的元上都就建立在锡林郭勒大草原上。

这里也是一片具有浓郁民族风情的草原。

历史上的锡林郭勒大草原曾由五大部落组成，分别是乌珠目沁、浩济特、阿巴哈纳尔、阿巴嘎和苏尼特部落。

他们独特而多姿的草原游牧文化与风俗习惯留传至今。

热烈的草原“那达慕”，古朴别致的“蒙古族婚礼”，“祭敖包”以及色彩绚丽的民族服饰，回味悠长的马头琴声与节奏欢快的蒙古传统歌舞，无一不是草原文化精华。

这里有九曲回肠的锡林河，有鬼斧神工的单顶山，有屹立千年的秦燕金古长城，名扬世界的元上都遗址；这里有粗犷奔放的洪格尔岩画，有明成祖北征当下的玄石坡，立马峰；这里还有内蒙古四大庙宇之一的贝子庙与祭祀圣地白音查干敖包，有“恐龙之乡”通古尔盆地。

这里有空旷幽深的大自然之壮美，更有草原牧人策马于天地间的人与自然的和谐之美！

多伦县史称“多伦诺尔”（蒙古语，汉意为七个湖泊），地处内蒙古自治区中部，天堂草原锡林郭勒东南端，首都北京正北方得向。

西与元上都遗址所在地正蓝旗相连，北与赤峰市克什克腾旗相邻，东部、南部与河北省围场、丰宁、沽源三县交界，是内蒙古距离首都北京最近的旗县（航线距离180公里，公路里程360公里），距承德、张家口、锡林浩特三市公路距离均在280公里左右，区位优势明显。

下辖两乡两镇，全县总面积3773平方公里，人口12万，有蒙古、汉、满、回、达斡尔、朝鲜、藏等多民族生活在这里。

多伦历史悠久，早在新石器时期就有人类活动。

曾是蒙古地区藏传佛教中心，旅蒙晋商云集之地。

1690年康熙帝北征得胜，翌年在多伦与内蒙古48家王爷和外蒙古部落首领会盟后建造汇宗寺，雍正帝时又敕建善因寺，清延委派喇嘛教四大宗教领袖之一的章嘉呼图克图（活佛）住寺“俾掌黄教”，多伦从此因庙而兴，逐渐成为漠南藏传佛教中心和旅蒙商业贸易集散地。

鼎盛时工商业号达4000余家，人口逾18万。

1933年7月，吉鸿昌将军率抗日同盟军收复被日军占领的多伦县城。

2000年，朱镕基总理亲临视察，做出“治沙止漠刻不容缓，绿色屏障势在必建”的指示，使多伦逐淅成为京津冀北部的生态屏障。

神奇的多伦是滦河源头一颗璀璨的明珠，是首都北京的天然后花园。

今日的多伦，山清水季，层林叠嶂，风景迤逦，有着“塞上江南，草原水乡”之美誉。

47条河流，62个湖泊纵横点缀在这片神奇的土地上。

全县共有A级景区（点）四家，国家重点文物保护单位景点11处，自然之美与丰厚的历史文化及多彩的民族风情交相辉映。

十一五以来社会经济、交通、文教、通讯、生态的全面发面，更使多伦流光溢彩，神韵无限，犹如蒙古高原上一颗璀璨的明珠，正以其无穷的魅力，吸引着全国各地游客来此旅游。

（2）旅游概况

多伦境内山川丘陵、河谷、沙滩以及纵横的河流，星罗棋布的湖泊、繁盛的草原和原始林，多姿多彩，别具一格。

独特的气候条件、典型的农牧交错地带、复杂的地质结构，形成了特殊多样的自然风貌，造就了独特的风光和生态的多样性，是一片无污染、无公害的绿色净土，是京津北部的生态屏障和水源涵养地，是首都北京的天然后花园，是一处正在开发中的旅游胜地。

这里有宁静秀美的湖泊，激流澎湃的河流，神秘莫测的森林，浩瀚无边的大漠，多姿多彩的高原地貌和生态环境，以及远古文明和文物古迹，为人们提供了一个生态休闲、草原观光、历史文化浏览的绝好去处。

南沙梁、大渡口、榆木川、姑娘湖、西山湾、滦河源等生态自然景观风光旖旎，引人入胜，为旅游业的发展奠定了基础。

按照“旅游活县”的发展思路，以“草原水乡、生态多伦”的特色，努力把多伦建设成为我国北方小有名气的旅游目的地。

将重点完成西山湾、姑娘湖、大渡口、汇宗寺等景区的开发建设和维修工作，把西山湾规划为高档度假村、会议中心和水上游乐区，南沙梁规划为中国北方植物园和生态浏览区，大渡口、三道沟规划为特色别墅区和休闲庄园。

同时，加快汇宗寺修复进度和自治区喇嘛教博物馆建设，打造中国北方的宗教、寺庙旅游中心。

目前，我县有旅游景区（点）8处，其中：

国家AAA的景区一处：

多伦湖（西山湾），AA级景区3处（南沙梁、滦源殿、山西会馆）；其余4处分别为汇宗寺、姑娘湖、榆木川、大渡口。

第2章项目需求预测与建设规模

1、项目需求预测

（1）高额的经济回报

1、高效的经济收益

生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流。

据估算，近年业全世界生态旅游的产值超过5000亿美元，每年从发达国家向发展中国家转移的资金更是多达500亿美元。

而且生态旅游正以10%—30%的年增长率在增长，是旅游产品中增长最快的部分，在旅游业中所占比例将越来越大。

英国先后建立了11个国家公园，每年接待1亿人次以上的游客。

法国全国森林公园的旅游收入高达80亿美元，占国内旅游总收入的6.7%。

意大利专供“绿色旅游”者饮食起居的农庄已有6500座。

高额的经济收益促使更多国家和地区的生态旅游资源得以广泛开发，特别是在非洲、中美洲、东南亚等发展中国家，旅游收入特别是生态旅游的经济贡献成为了国家外汇收入的主要来源。

在此国际背景下，我国生态旅游的发展速度也是令人难以预料的。

20世纪80年代初期我国森林生态旅游的游客接待量仅为100多万人次，而到了2006年，仅森林公园的旅游接待人数就超过了2亿人次，达到2.13亿人次，以门票为主的直接旅游收入达11.83亿元，带动社会综合旅游收入达950多亿元。

同年度，国家水利风景区单位旅游收入达11亿元之多，是2000年全国水利旅游收入总和的近10倍，水利风景区为水管单位带来了丰厚的直接经济效益。

同时，生态旅游在各地也取得了骄人的经济效益。

2006年四川省实现生态旅游总人数5844.51万人次，同比增长106.01%；生态旅游总收入71.29亿元，同比增长79.71%，社会收入321亿元。

其中：

全省森林公园接待游客824.98