绍兴交通.docx
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绍兴交通
绍兴市未来5年规划滨海新城镜湖新区为重点
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2011-06-07 作者:
来源:
城市规划网
【导读】辖一区三市两县，即越城区、诸暨市、上虞市、嵊州市、绍兴县、新昌县，总面积8256平方公里。
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阿普拉（）6月7日消息：
一、规划范围、期限
（一）规划范围：
分两个层面，即市域和中心城市两个层面。
市域：
辖一区三市两县，即越城区、诸暨市、上虞市、嵊州市、绍兴县、新昌县，总面积8256平方公里。
中心城市：
包括镜湖绿心及越城、柯桥、袍江三大片区的规划建设用地范围，总面积为217平方公里，其中建设用地面积为174平方公里（包括有条件建设用地19平方公里）。
（二）规划期限：
2011年—2015年。
二、空间发展策略
市域层面重点发展滨海新城；中心城市重点发展镜湖新区，提升中心凝聚力，疏解优化老城，保护培育生态环境。
三、中心城市
（一）分区策略
1.重点发展地区：
重点建设九大功能区域，即镜湖的主中心区、高铁科教园区、环湖区，越城片的迪荡湖区域、会稽山旅游度假区、南溇底区，柯桥片的柯北新城、柯岩度假区以及袍江片的“两湖”区域。
2.重点改善地区：
重点改善5大区域，即古城“夹心层”改造区、历史街区、“二环线”内工业企业“提、转、搬”区块、“城中村”改造区和家居商贸城。
3.重点生态控制区：
重点控制3大区域，即镜湖国家城市湿地公园、会稽山旅游度假区—鉴湖镇南部山区、柯岩—鉴湖风景区。
中心城市道路交通规划图
（二）道路交通
1.续建绕城高速公路：
西线为杭金衢、南线为上三高速复线—绍诸高速、东线为绍嘉通道、北线为杭甬高速、中线为杭州湾钱江通道，全长约160公里（绍兴境内约130公里）。
2.提升城市二环路：
道路红线按49-61米控制，全长约25公里。
3.构筑城市三环路：
东线为越兴路、南线为印山路，西线为湖安路，北线为柯袍线（329国道），全长约73公里。
4.构建城市快速路网：
改建东西向的104国道、群贤路，新建南北向的越兴路南延段（全长10公里）、绍大线北延段（绿云路），按照双向6-8车道标准建设。
5.完善城市主干路网：
形成“六横六纵”的格局。
6.建设客运枢纽：
新建绍兴汽车南站和镜湖公共客运枢纽，改建柯桥片客运中心，绍兴市公路客运中心异地建设。
7.启动建设中心城市旅游集散中心和柯桥片旅游集散中心。
8.推进铁路和枢纽建设：
续建杭甬客运专线和萧甬铁路绍兴段改造，完成杭甬客运专线绍兴柯桥站（客运站）和绍兴铁路货运东站建设。
（三）公共服务设施
市级中心构架：
镜湖新区以行政、文化、体育、商贸为主的综合性城市中心、柯桥商贸会展中心、袍江汽车贸易中心、迪荡商务办公中心和越城文化旅游与商贸服务中心。
（四）居住用地
进一步完善人居环境，加快保障性住房建设。
中心城市现状居住用地3759公顷，近期规划居住用地4747公顷，新增居住用地988公顷（14820亩）。
（五）环境提升
以水环境整治为切入口，以六大湖区（镜湖、瓜渚湖、袍江两湖、迪荡湖、柯桥大小坂湖、青甸湖）保护、开发为重点，提升城市自然生态环境。
中心城区市政设施规划图
（六）市政设施
1.给水工程：
新建绍兴市应急备用水厂二期工程（20万吨/日）和滨海第二水厂（30万吨/日）；续建绍兴市应急备用水厂及配水管网一期工程，新建绍大线供水连接工程和小舜江供水北线工程。
2.排水工程：
续建污水处理三期钱塘江工程（规模20万吨/日），实施各片区配套排污工程。
3.电力工程：
新建、续建、改造220KV输变电工程共7项，新建、改造220KV线路工程共3项，新建110KV输电变工程共计62项。
4.电信工程：
新建柯桥通信大楼工程、通信接入机房（20个）、宽带互联网建设和3G移动网络建设等工程项目。
5.燃气工程：
新建杨汛桥天然气门站、天然气应急气源储备站、天然气汽车加气母站各1处、城东液化石油气储配站1处、天然气汽车加气站8处、中高压调压站3座，建设完善中心城市天然气高、中、低压三级管网工程。
6.环卫工程:
建设大坞岙垃圾填埋场二期扩容工程、平水生活垃圾生化处理厂和绍兴城区粪便处理中心，新建4座垃圾中转站，改造13座垃圾中转站。
滨海新城道路基础设施规划图
四、滨海新城
基本完成滨海新城核心区（江滨区）、西区和东区基础设施和公共设施的配套建设。
（一）道路工程
核心区（江滨区）：
建设10路3桥工程。
西区：
建设滨海大道、展望大道和三期内配套道路共14条道路工程。
东区：
建设滨海大道、展望大道和南北中心大道3条快速路、6条主干道和10条次干道工程。
（二）市政工程
核心区（江滨区）：
建设13座污水泵站及污水管网工程、1座220KV输变电工程、3座110KV输变电工程、江滨区广播电视分中心及配套管线与设备工程、滨海新城气象预警中心工程、1座高中压调压站及配套高中压干管等工程。
西区：
建设滨海第二水厂、小舜江滨海支线工程；污水处理三期钱塘江工程、滨海污水、污泥处理处置工程、3座污水泵站及污水管网工程；1座220KV输变电工程、4座110KV输变电工程、滨海热电工程及通信配套机房等工程。
东区：
建设大三角水厂至展望大道输水工程，污水处理厂工程、3座污水泵站及污水管网工程，1座500KV（江滨）输变电工程、1座220KV输变电工程、5座110KV输变电工程和通信配套机房等工程。
（三）重大公共设施
核心区（江滨区）：
建设江滨区投资服务中心、文化活动中心、综合医院、体育中心、客运中心、消防站等重大公建设施工程。
西区：
建设完全中学等配套公共设施工程。
东区：
建设行政中心大楼及各类社会事务机构、中心医院、高职院校等重大公共设施工程。
（四）生态、防灾设施
核心区（江滨区）：
建设钱塘江一、二线海塘工程、友谊河综合整治工程、中心河综合整治工程和钱塘江沿岸防护林工程等项目。
西区：
建设钱塘江一线海塘工程和曹娥江西岸防护林工程等项目。
东区：
建设钱塘江一、二线海塘工程、排涝闸1座、人工湖工程、河道整治工程和中心公园工程等项目。
五、市域重大基础设施
（一）综合交通：
基本实现由走廊式交通向枢纽式交通的转变。
1.铁路：
续建杭甬客运专线、杭长客运专线、萧甬铁路绍兴段改造，新建甬金铁路；
2.高速公路：
新建杭绍台高速公路（上三高速公路复线）、绍诸高速西延段、杭绍甬沿江高速、杭州湾钱江通道南延段工程和杭州绕城高速公路西复线5个项目，续建嘉绍跨江公路通道工程、绍诸高速公路、杭金衢高速公路拓宽工程3个项目；
3.干线公路：
重点实施104国道新昌段二期、329国道绍兴孙端至上虞段、104国道绍兴钱清段改造工程、绍大线北延绍兴至萧山段、江拔线新昌段和嵊义线等工程；
4.港口和航道：
重点建设“一港七区”的港口网和“一河、两江、七连、三线”的航道网。
（二）水利工程
1.流域和区域综合防灾减灾工程：
重点建设曹娥江下游海塘加固、主要支流和浦阳江干流标准堤防加固，沿钱塘江百年一遇标准海塘建设、大中小型水库除险加固、绍虞平原防洪排涝等建设工程；
2.水资源利用建设工程：
完成钦寸水库、永宁水库、夏泽水库、上虞市世纪丘治江围涂续建工程和上虞市世纪新丘治江围涂工程等建设工程。
（三）电力工程
1.新建1000KV（浙中站）输变电工程1项；
2.新建500KV输变电工程2项，即诸北输变电（或绍西输变电）和江滨输变电；扩建3项，即凤仪输变电、舜江输变电和苍岩输变电。
3.新建、续建220KV输变电工程30项，其中新建21项，续建5项，改造输变电工程4项。
（四）燃气工程
重点实施绍诸天然气高压管线网、场站和甬金绍衢成品油管线及配套油库工程项目。
（五）热力工程
重点实施绍兴滨海热电工程（续建）和绍兴滨海新城天然气热电联产项目等工程。
第一章 总则
【第01条】 规划背景
随着近年来绍兴市社会经济快速发展，城市化进程不断加快，随着城市扩展，镜湖新区的建设、中心崛起发展战略面临的新的交通出行需求，在低碳绿色的城市发展潮流下，绍兴市交通面对城市化和机动化进程加快带来的交通压力和矛盾。
为此，2010年绍兴市政府决定编制绍兴市城市综合交通规划。
【第02条】 规划原则
1. 以科学发展观为指导，坚持可持续发展，保护城市传统和自然风貌，积极推动低碳绿色交通发展的原则。
2. “以人为本”的原则，为人和物的流动提供经济、安全、有效的服务。
3. 从全局出发，鼓励高效的一体化综合交通体系解决方案的原则。
4. 有效利用城市发展优势，增强城市活力，带动区域经济发展的原则。
5. 促进交通组织与土地使用、城市空间结构和社会经济协调发展的原则。
6. 与城市发展过程相协调，与现有相关规划有机衔接的原则。
【第03条】 规划依据
1. 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；
2. 《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）
3. 《绍兴市城市总体规划》（2011—2020年）；
4. 《绍兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划》；
5. 《绍兴市近期建设规划（2011—2015年）》；
6. 《绍兴市交通运输十二五发展规划》；
7. 《绍兴滨海新城江滨区分区规划（2010－2030年）》；
8. 《绍兴市皋埠镇总体规划（2007－2025年）》；
9. 《绍兴市越城区鉴湖镇（片区）总体规划（2008－2025年）》；
10.《公路路线基本情况统计表》；
11.《绍兴市统计年鉴2010》；《改建铁路萧甬线电气化改造工程可行性研究》；
【第04条】 规划年限
规划年限为2010－2030年，其中
近期：
2015年；
远期：
2030年。
【第05条】 规划范围
绍兴市交通需求分析的主要范围为《绍兴市总体规划（2011－2020年）》确定的规划区范围，包括越城区与绍兴县全部行政区域，总面积1539平方公里；中心城市规划范围包括镜湖绿心及越城、柯桥、袍江三大片区，总面积217平方公里。
同时根据规划编制要求和城区交通需求发展特点，对城市范围内的外围地区也进行了相应的扩展研究。
【第06条】 规划内容
1. 在现状交通调查和分析的基础上，研究城市交通的特征，找出产生问题的原因；
2. 研究城市交通建设与城市用地发展的相互关系，确定规划评价目标，提出相应的交通发展战略；
3. 根据城市总体规划和土地使用规划，预测规划期末城市客运交通结构；
4. 确定城市道路网络和交通网络系统的基本格局，城市对外交通与市内交通各种设施的用地规模和选址；
5. 规划城市公共交通网络系统，确定公交车辆数及车型、公交换乘枢纽及场站的分布和用地规模；
6. 根据城市总体规划，确定未来城市的物流中心选址、用地结构及物流线路的组织；
7. 预测停车总量，确定停车场地的布局，并对停车设施建设及停车管理政策提出相关建议；
8. 对规划方案作技术经济评价和方案比选，并提出近期道路交通建设项目的实施计划和投资估算；
9. 提出有关城市交通发展、交通需求管理和交通投资等方面的政策性建议。
10.建立中心城市综合交通数据模型系统。
第二章 规划发展目标与战略
第一节规划发展目标
【第07条】 综合交通发展总目标
以科学发展观为指导，坚持可持续发展的原则，与绍兴市城市总体规划相协调。
提高绍兴市作为绍北平原中心城市及长三角重要交通枢纽城市的地位，实现绍兴中心城市的交通组织与土地使用、城市空间结构和社会经济的协调发展。
根据总体规划中确定的城市发展格局，建立层次分明、功能合理、各方式有机结合的综合交通体系，通过合理的资源配置，实现“人本”、“低碳”、“高效”的综合交通总体发展目标。
【第08条】 交通发展目标核心
1. 建设枢纽型、区域型客运交通体系，建立高效物流货运系统；
2. 引导城市拓展，支撑绍兴中心城市“中心崛起、三片融合”的发展目标；
3. 缓解老城交通矛盾，建设外畅内达的交通体系；
4. 体现地方特色，加强水运交通设施规划与建设，保障慢行交通。
【第09条】 城市交通方式结构
远期城市总体出行中，公共交通占30%，小汽车出行占15%，慢行交通（步行、自行车、助动车）占55%。
【第10条】 各交通子系统发展目标
规划总目标通过道路交通、公共交通、物流系统、静态交通、交通管理、交通模型六个方面共同实现。
总目标落实到各分项均有各自的子目标和任务，具体如下：
1. 道路交通
（1）区域路网形成2小时的旅游圈、1小时对外交通圈、半小时市域经济圈三个层次。
（2）通过片区联系道路实现片区间半小时内互通。
（3）通过中心城区道路网实现中心城区内部出行，半小时内到达。
2. 公共交通
（1）进一步提高公交服务水平和公交出行比例。
（2）形成1小时公交圈，保证城市公交的出行时间在1小时以内。
（3）公交出行70%步行时间保持在5分钟以内，90%保持在10分钟内。
（4）提高公交运营速度，在快速通道上达到20—25公里/小时。
3. 物流系统
（1）形成有效的货运通道，客货在一定程度上分离，减少货运对城市环境的影响。
（2）规划合理的物流集散中心，形成区域性的物流交通枢纽地位。
4. 静态交通
（1）在机动车日益增长的背景下，满足必要的停车需求。
（2）引导人们选择合理的交通出行方式，保障公交的主体地位。
（3）控制城市交通拥挤区域的交通需求，保障城市动静态交通平衡。
5. 交通管理
（1）缓解目前绍兴中心城市交通运行的主要矛盾。
（2）依据绍兴中心城市中远期交通发展需求，制定有效的交通管理对策。
（3）优化交通管理体制和结构。
6. 交通模型
（1）建立全面的交通信息数据库。
（2）把握交通整体运行规律特征。
（3）形成科学的量化分析方法。
（4）提供对绍兴未来交通发展状况的合理预测。
（5）客观评估不同规划方案的可行性，为方案调整提供有力的依据。
第二节交通发展战略
【第11条】 对外交通与区域融合发展策略
努力突破行政区划和行业管理的条块分割，利用综合交通枢纽作为基础和依托，促进各行政范围和行业的交通设施衔接，实现区域交通与城市交通一体化，提高绍兴市的区域辐射力，促进杭绍都市圈的协调发展，形成区域范围内畅达高效的交通体系，支撑区域产业协同和城市群的整体发展。
【第12条】 交通建设与用地协调发展策略
宏观层面，通过公共交通走廊和大型基础设施的建设，合理引导城市用地的发展方向。
中观层面，推进交通设施及周边土地的耦合发展，严格实施建设项目的交通影响评价制度，为土地利用规划和重大项目建设提供参考。
微观层面严格控制以古城为核心的越城片区的开发强度，通过交通管理和设施建设，促进人口、就业和部分职能的外迁，缓解老城压力，促进和支撑城市“中心崛起、三片融合”格局的形成。
【第13条】 道路交通发展策略
整合道路网和公路网体系，在全市范围内构筑布局完善、等级结构合理、功能清晰的一体化城市干线道路网络。
建设有利于增强城市职能辐射与扩展的对外交通体系，合理布局对外交通设施，增强其与城市空间布局及中心城市交通的协调性，实现城市交通系统的一体化发展。
中心城市交通应以人为本，优先发展公共交通。
采用区域差别化的策略，实现整体协同的可持续发展。
【第14条】 公共交通发展策略
1. 系统整合
线路走向、站点布置、枢纽设置与城市用地统一考虑；明确各线路、公交通道、枢纽的性质、等级；形成层次分明，统一运作的公共交通系统。
2. 导向发展
公交发展与城市土地开发紧密结合；以公交通道带动城市集约发展，公交通道建设可适度超前于城市土地开发；以城市用地结构为依据，整合公交线路、枢纽布局。
3. 逐步推进
明确发展总体目标的前提下，根据城市发展不同时期的需要，分期逐步调整升级公交系统，直至在地区内形成高效的公共交通系统。
【第15条】 物流系统发展策略
按照“政府推动、开放带动、市场导向、企业主体”的基本要求，以产业集群为支撑，以平台建设为抓手，以培育企业为重点，以特色发展为路径，大力实施“本地化经营、规模化发展、集约化运作”战略，不断提高市区物流业发展的整体水平，努力打造绍兴市物流主枢纽、浙江省重要区域性物流枢纽和长三角物流网络的节点城市，使现代物流业成为市区主要基础产业和重要支柱产业。
【第16条】 静态交通发展策略
停车政策与规划通过“以静带动，以静制动”的方式，控制城市小汽车出行比例，保障“低碳、高效、人本”的交通发展总目标的实现。
空间上，绍兴中心城市将分为三类停车分区——按城市交通的特殊地区（A区）、城市交通的核心地区（B区）、城市交通的一般地区（C区），分别采用不同的停车管理措施。
针对出行目的的差异化、区域差异化、时序差异化，合理紧凑布局，实现对小汽车出行的引导与限制。
【第17条】 旅游交通发展策略
加强旅游集散中心及旅游公交的建设，逐步建立透明、完善、准确的信息服务系统，同时加强特色交通的规划，突出绍兴作为文化名城、江南水乡、宜居城市的特色发展目标。
绍兴旅游交通应适度超前于当前旅游业发展，着重沿线景观的旅游交通规划。
旅游交通发展应特别注意人文环境和生态环境的保护。
【第18条】 交通管理发展策略
交通管理政策大体分为交通服务供给层面及需求管理政策调节层面。
通过设置公交专用道、建设快速公交等方式，提高供给层面的服务水平；通过停车管理、小汽车限行等方式，实现需求控制。
另外，通过交叉口设计，实现自行车停车前置，改善各种交通方式的混杂情况。
第三章 综合交通体系规划
【第19条】 城市综合交通体系构成
城市综合交通体系包括对外交通体系、城市道路体系、公共交通体系、慢行体系、停车体系、物流体系等。
【第20条】 城市内外交通衔接关系
对外交通枢纽的布局、规模应适应城市客货运输需求；交通衔接的交通空间规模和设施应与集散客货的规模、需求功能相适应；集散方式应提供多元化服务，满足不同层次、不同内容的需要；保证各种车辆的停放空间，车辆进出顺畅、停放有序。
【第21条】 城市干路系统组成
规划绍兴中心城市形成“绕城快速环、片区多通道、内部方格网”的总体道路网结构。
【第22条】 城市应急救援、防灾减灾道路规划布局原则
为便于城市疏散、应急救援与大型装备运输，城市各个方向对外道路与城市各片区之间需保证两条以上的主要道路。
【第23条】 交通信息化建设与交通管理的基本策略
交通需求管理与信息化政策大体分为交通服务供给层面、交通需求管理政策限制调节和信息化管理三个方面。
第四章 对外交通体系规划
【第24条】 航空
加强与杭州萧山国际机场的交通联系，规划绍兴至萧山机场联络通道共有两条。
一条为现状的杭甬高速公路，另一条规划将绍大线北延至机场东路再向西沿机场东路至萧山机场。
【第25条】 铁路
干线铁路：
形成“两纵、三横”的结构。
“两纵”：
浙赣铁路和杭长客运专线。
“三横”：
萧甬铁路、杭甬客运专线、甬金铁路。
杭甬客运专线在绍兴中心城区设站场1处（绍兴柯桥站）。
线路采取全封闭全高架，与城市道路相交处全部采取铁路跨线式立交的方式。
规划在北部滨海新区新设货运铁路专用线。
规划在现有萧甬铁路的基础上改造为绍兴市域客运铁路，漓渚铁路改造为绍诸城际铁路，新建上三城际铁路（上虞至三门）。
【第26条】 公路
形成“一通，三纵，三横，三连”的高速公路结构。
“一通”：
杭州湾嘉绍跨江公路通道。
“三纵”：
杭金衢高速公路、上三高速公路、杭绍台高速。
“三横”：
杭绍甬沿江高速公路、杭甬高速公路、甬金高速公路。
“三连”：
诸永高速公路、绍诸高速公路、杭州湾钱江通道及连接线。
【第27条】 航运
构筑“一河、两江、七连、三线”的航道网。
“一河”指杭甬运河绍兴段四级主干航道；“两江”指浦阳江四级航道、曹娥江四级航道；“七连”指高新线（运河二通道）四级航道、钱曹线五级航道、钱海线五级航道、皋孙线五级航道、上虞杭州湾港区疏港四级、浦阳东江五级航道、枫桥江五级航道。
“三线”指绍兴古城旅游航线、柯岩鉴湖旅游航线和绍兴镜湖旅游航线三条重要旅游航线。
建设越城、柯桥、上虞、诸暨、嵊州、滨海、上虞杭州湾等7个港区，共35个作业区；旅游码头11个。
第五章 中心城市交通发展规划
第一节城市道路网络规划
【第28条】 道路等级划分
道路网络系统由城市快速路、框架性主干道、主干道、次干道和支路构成。
【第29条】 骨架路网布局
骨架路网由快速路与框架性主干道组成。
快速路规划：
规划在城市各片区外围规划“绕城快速环”衔接四大片区、疏解过境交通，快速环路由柯袍线（329国道）—越兴路—银洲路—印山路—杨绍公路（104国道南复线）—湖安路组成；
规划越城片区外围由二环东路—二环南路—二环西路—绿云路—凤林西路—越东路形成越城片区快速环路；
规划联系城市各片区的快速路在片区边缘通过：
规划通过绿云路衔接轻纺城大道与凤林西路,使之成为城市东西向贯通的快速路，以联系城市三个主要片区与镜湖绿心，通过104国道（二环东路以东）联系老城与生态产业园；规划南北向快速路为绿云路—二环西路—绍大线（联系柯桥片区、越城片区与镜湖绿心）和越东路—二环东路—阳明路（联系袍江片区、越城片区与镜湖绿心）两条。
框架性主干道规划：
指主要联系城市各片区内部的框架性主干道。
规划东西向的框架性主干道：
群贤路联系柯桥、袍江片区与镜湖绿心，规划胜利路联系柯桥与越城片区，规划人民路联系老城与生态产业园，规划大明路联系越城片区与柯桥片区；其他主要东西向框架型主干道还有二环北路、城南大道、绍福公路等。
规划南北向的框架性主干道：
解放大道—解放路联系镜湖绿心与越城片区，规划中兴大道—中兴路联系袍江与越城片区，其他主要南北向框架型主干道还有绍齐公路、金柯桥大道、稽山路、越西路和平江路等。
【第30条】 主要道路网调整
1. 强化镜湖新区与越城、柯桥、袍江片区的联系通道，强化越城片区环路—放射路系统的形成。
规划通过环城北路—环城东路—环城南路—环城西路构成越城片区的内圈环路，规划通过二环北路—平江路—城南大道—越西路构成越城片区中圈环路，规划越东路—二环东路—二环南路—二环西路—绿云路—凤林西路构成越城片区的外圈环路；规划越城片区的主要放射路有中兴大道、解放大道、人
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