《煤矿企业安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核要.docx

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《煤矿企业安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核要

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《煤矿企业安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核要求》

（征求意见稿）

1考核依据

《中华人民共和国安全生产法》规定，煤矿企业安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

《煤矿安全培训规定》要求，煤矿企业安全生产管理人员应当在任职之日起6个月内通过考核部门组织的安全生产知识和管理能力考核。

本要求适用于煤矿企业安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核。

2考核对象

考核对象为煤矿企业安全生产管理人员，分为四类。

第一类：

煤矿企业分管安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等工作的副董事长、副总经理、副局长，总工程师、副总工程师或者技术负责人；

第二类：

煤矿分管安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等工作的副矿长，总工程师、副总工程师或者技术负责人，煤矿分为井工煤矿和露天煤矿；

第三类：

煤矿企业及煤矿安全生产管理机构负责人及其管理人员，煤矿分为井工煤矿和露天煤矿；

第四类：

煤矿采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等职能部门（含煤矿井、区、科、队）负责人，煤矿分为井工煤矿和

a）熟悉煤矿职业病危害防治管理基本要求

b）了解煤矿职业病危害因素及其管理要求

c）了解煤矿职业病危害防治管理措施

d）掌握煤矿职业健康监护基本要求

5.1.1.5应急救援管理

a）熟悉煤矿事故应急救援体系

b）掌握煤矿生产安全事故应急救援预案的编制要求与实施要点

c）熟悉煤矿安全避险系统建设基本要求

d）熟悉煤矿救援队伍建设基本要求

e）掌握煤矿生产安全事故救援指挥要求

f）熟悉煤矿水害、火灾、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出等灾害事故救援与处理措施

5.1.2安全生产管理能力

a）组织或者参与制定安全生产、职业卫生规章制度

b）组织或参与建立并实施煤矿安全风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”煤矿安全生产标准化体系

c）组织落实安全技术措施计划

d）参与制定并组织实施生产安全事故应急救援预案

e）组织或参与制定并实施安全生产教育和培训计划

f）组织开展安全风险辨识、安全检查和隐患排查等工作

5.2第二类人员考试要点

5.2.1安全生产知识

5.2.1.1煤矿安全生产形势及法律法规

a）掌握安全发展理念；

b）了解全国煤矿安全生产形势

c）掌握国家安全生产方针政策

d）掌握有关安全生产法律法规

e）掌握煤矿安全生产规章

f）掌握相关煤矿安全生产标准和规范

5.2.1.2煤矿安全生产管理

a）掌握煤矿安全生产责任制及规章制度建立的基本要求

b）掌握煤矿安全生产准入、煤矿建设管理有关规定

c）掌握煤矿安全生产费用提取与使用要求

d）掌握煤矿安全生产教育培训的基本内容和要求

e）掌握煤矿安全生产标准化基本要求

f）掌握煤矿安全风险辨识内容及评估方法

g）掌握煤矿重大安全风险管控措施

h）掌握煤矿事故隐患排查工作要求及治理措施

i）掌握煤矿生产安全事故报告内容、程序及相关要求

5.2.1.3煤矿安全生产技术管理

井工煤矿：

a）掌握煤矿安全生产地质保障基本要求

b）熟悉矿井地质、水文地质对矿山安全生产的影响

c）熟悉井工煤矿隐蔽致灾因素的致灾特点，了解探查技术

d）掌握矿井建设的基本要求

e）掌握矿井开采的基本安全生产条件

f）掌握井巷掘进、支护等巷道施工的安全管理要点

g）掌握常用的采煤方法及回采工艺安全管理要点

h）掌握矿井通风系统安全管理要点

i）掌握矿井生产能力核定相关要求

j）掌握瓦斯灾害防治要点

k）掌握煤尘爆炸防治要点

l）掌握煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治要点

m）掌握冲击地压防治要点

n）掌握井下火灾防治要点和火区管理要点

o）掌握矿井水害防治要点

p）掌握井下爆炸物品贮存运输安全管理要点

q）掌握井下爆破作业安全管理要点

r）熟悉矿井运输、提升作业安全管理要点

s）熟悉矿井电力系统和电气设备安全管理要点

t）熟悉煤矿安全监控系统、压风自救系统、供水施救系统、人员定位系统、矿井通讯系统、紧急避险系统安全管理要点

u）熟悉矿井热害管理规定及防治技术

露天煤矿：

a）掌握煤矿安全生产地质保障基本要求

b）熟悉矿井地质、水文地质对矿山安全生产的影响

c）熟悉露天煤矿隐蔽致灾因素的致灾特点，了解探查技术

d）掌握露天煤矿开采的基本安全生产条件

e）掌握露天煤矿开采的开拓方式、开采顺序和采剥方法

f）熟悉合理的开采境界和采剥比对矿山安全生产的意义

g）掌握露天煤矿采场、台阶、边坡安全管理要点

h）熟悉露天煤矿开采工艺安全管理要点

i）掌握露天煤矿钻孔、爆破作业安全管理要点

j）掌握露天煤矿采装作业安全管理要点

k）熟悉露天煤矿破碎站安全管理要点

l）掌握露天煤矿运输作业安全管理要点

m）掌握露天煤矿排土场安全管理要点

n）掌握露天煤矿水害和火灾的安全管理要点

o）熟悉露天煤矿电气设备安全管理要点

p）熟悉露天煤矿设备检修安全管理要求

q）掌握露天煤矿常见事故的原因及预防措施

5.2.1.4煤矿职业卫生管理

a）掌握煤矿职业病危害防治管理总体要求

b）熟悉煤矿职业病危害因素及管理要求

c）掌握煤矿建设项目职业病防护设施“三同时”管理要求

d）熟悉煤矿职业病危害防治管理措施

e）掌握煤矿劳动防护用品配备要求

f）掌握煤矿职业健康监护基本要求

5.2.1.5应急救援管理

公共部分：

a）熟悉煤矿事故应急救援体系

b）掌握煤矿生产安全事故应急救援预案编制要求与实施要点

c）掌握煤矿安全避险系统建设基本要求

d）掌握煤矿救援队伍建设基本要求

e）掌握应急救援预案培训与演练方法

f）掌握煤矿生产安全事故救援指挥要求

井工煤矿：

a）掌握顶板事故救援与处理措施；

b）掌握瓦斯、煤尘爆炸事故救援与处理措施

c）掌握煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出事故救援与处理措施

d）掌握水害事故救援与处理措施

e）掌握火灾事故救援与处理措施

f）掌握冲击地压事故救援与处理措施

g）掌握煤矿提升运输事故救援与处理措施

h）掌握有毒有害气体中毒、窒息等其他煤矿事故救援与处理措施

露天煤矿：

a）掌握露天煤矿边坡和排土场滑坡事故救援与处理措施

b）掌握露天煤矿爆破事故救援与处理措施

c）掌握露天煤矿防排水事故救援与处理措施

d）熟悉露天煤矿机电、运输等其他事故救援与处理措施

5.2.2安全生产管理能力

a）组织或者参与制定安全生产、职业卫生规章制度

b）参与组织、制定、审核并督促实施煤矿安全生产作业规程、操作规程和安全技术措施

c）组织或参与建立并实施煤矿安全风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”煤矿安全生产标准化体系

d）组织落实安全技术措施计划

e）组织实施安全生产投入

f）参与制定并组织实施生产安全事故应急救援预案

g）参与生产安全事故应急救援演练

h）组织或参与制定并实施安全生产教育和培训计划

i）参与事故抢险救援，并按职责权限落实事故防范措施

j）组织开展风险辨识评估，落实风险管控措施

k）组织开展煤矿事故隐患排查治理工作

l）组织开展煤矿安全检查工作

5.3第三类人员考试要点

5.3.1安全生产知识

5.3.1.1煤矿安全生产形势及法律法规

a）掌握安全发展理念

b）了解全国煤矿安全生产形势

c）掌握国家安全生产方针政策

d）掌握有关安全生产法律法规

e）了解国家煤矿安全监管监察体制

f）掌握煤矿安全生产有关规章

g）掌握相关煤矿安全生产标准

5.3.1.2煤矿安全生产管理

a）掌握煤矿安全生产责任制及规章制度建立的基本要求

b）掌握煤矿安全生产管理人员的安全生产职责

c）熟悉煤矿安全生产准入、煤矿建设有关规定

d）掌握安全技术措施审核程序及内容要求

e）掌握煤矿安全生产费用提取与使用要求

f）掌握煤矿安全生产教育培训的基本内容和要求

i）掌握煤矿安全生产风险辨识内容及评估方法

j）熟悉煤矿安全生产风险管控措施

k）掌握煤矿生产安全事故隐患排查治理方法，熟悉治理措施

l）掌握煤矿安全生产标准化的内容

m）掌握煤矿生产安全事故报告内容、程序及相关要求

n）掌握煤矿生产安全事故报告程序和要求

o）掌握煤矿安全检查方法

5.3.1.3煤矿安全生产技术管理

井工煤矿：

a）了解煤矿安全生产地质保障基本要求

b）了解矿井地质、水文地质对矿山安全生产的影响

c）掌握矿山地质灾害的危害，熟悉产生的原因及预防措施

d）了解井工煤矿隐蔽致灾因素的致灾特点及探查技术

e）熟悉矿井建设的基本要求

f）熟悉井工煤矿开采的基本安全生产条件与矿井开拓方式

g）熟悉掘进、支护及巷修的安全管理要求

h）掌握常用的采煤方法及回采工艺安全管理要求

i）掌握矿井通风系统安全管理要求

j）掌握瓦斯防治要求

k）掌握粉尘防治要求

l）掌握煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治要求

m）掌握冲击地压防治要求

n）掌握井下火灾防治要点和火区管理基本要求

o）熟悉矿井水害防治基本要求

p）熟悉煤矿爆破器材的基本特性和安全管理要求

q）掌握井下爆炸物品贮存运输安全管理要求

r）掌握井下爆破作业安全管理要求

s）熟悉矿井运输、提升作业安全管理要点和空气压缩机安全运行基本要求

t）熟悉矿井电力系统和电气设备安全管理要求

u）熟悉采掘机械安全运行基本要求

v）熟悉煤矿安全监控系统、压风自救系统、供水施救系统、人员定位系统、矿井通讯系统、紧急避险系统安全管理基本要求

w）熟悉矿井热害防治基本要求

露天煤矿：

a）了解露天煤矿安全生产地质保障基本要求

b）了解矿井地质、水文地质对矿山安全生产的影响

c）了解露天煤矿隐蔽致灾因素的致灾特点及探查技术

d）掌握露天煤矿开采的基本安全生产条件

e）熟悉露天煤矿开采的开拓方式、开采顺序和采剥方法

f）了解合理的开采境界和采剥比对矿山安全生产的意义

g）掌握露天煤矿采场、台阶、边坡安全管理要求

h）熟悉露天煤矿开采工艺安全管理要求

i）掌握露天煤矿钻孔、爆破作业安全管理要求

j）掌握露天煤矿采装作业安全管理要求

k）了解边坡安全管理技术

l）熟悉露天煤矿破碎站设置及破碎作业安全管理要求

m）掌握露天煤矿运输作业安全管理要求

n）掌握露天煤矿排土场安全管理要求

o）熟悉露天煤矿防排水和防灭火安全管理要求

p）熟悉露天煤矿电气设备及电力和通信系统安全管理要求

q）熟悉露天煤矿设备检修安全管理要求

r）掌握露天煤矿常见事故的原因及预防措施

5.3.1.4煤矿职业卫生管理

a）了解煤矿职业病危害防治管理总体要求

b）了解煤矿职业病危害因素及管理要求

c）掌握煤矿建设项目职业病防护设施“三同时”管理要求

d）掌握煤矿职业病危害防治管理措施

e）掌握煤矿劳动防护用品配备要求

f）了解煤矿职业健康监护基本要求

5.3.1.5应急救援管理

公共部分：

a）熟悉煤矿事故应急救援体系

b）了解煤矿生产安全事故应急救援预案的编制要求与实施要点

c）掌握煤矿安全避险系统建设基本要求

d）掌握煤矿救援队伍建设基本要求

e）熟悉应急救援预案培训与演练方法

井工煤矿：

a）熟悉顶板事故救援与处理措施；

b）熟悉瓦斯、煤尘爆炸事故救援与处理措施

c）熟悉煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出事故救援与处理措施

d）熟悉水害事故救援与处理措施

e）熟悉火灾事故救援与处理措施

f）了解冲击地压事故救援与处理措施

g）熟悉煤矿提升运输事故救援与处理措施

h）熟悉有毒有害气体中毒、窒息等其他煤矿事故救援与处理措施

露天煤矿：

a）熟悉露天煤矿边坡和排土场滑坡事故救援与处理措施

b）熟悉露天煤矿爆破事故救援与处理措施

c）熟悉露天煤矿防排水事故救援与处理措施

d）熟悉露天煤矿电气等其他事故救援与处理措施

5.3.2安全生产管理能力

a）参与制定安全生产、职业卫生规章制度

b）督促实施煤矿安全生产作业规程、操作规程和安全技术措施

c）监督落实风险辨识、风险辨识评估及风险管控措施

d）落实安全技术措施计划

e）组织或参与制定并实施安全生产教育和培训计划

f）参与生产安全事故抢险救灾工作

g）按国家规定参与伤亡事故上报工作

h）监督安全规章制度落实

i）监督落实煤矿事故隐患排查治理工作

j）组织开展煤矿安全检查工作

k）监督检查生产安全事故应急救援预案的编制、演练和执行情况

l）监督检查矿井灾害预防与处理计划的编制情况

m）监督检查安全费用的提取、使用和管理

n）督促落实本单位安全生产整改落实

5.4第四类人员考试要点

5.4.1安全生产知识

5.4.1.1煤矿安全生产形势及法律法规

a）掌握安全发展理念

b）了解全国煤矿安全生产形势

c）掌握国家安全生产方针政策

d）掌握有关安全生产法律法规

e）掌握煤矿安全生产有关规章

f）掌握本专业方面的煤矿安全生产标准

g）了解非本专业方面的煤矿安全生产标准

5.4.1.2煤矿安全生产管理

a）掌握煤矿安全生产责任制及规章制度基本要求

b）了解煤矿安全生产准入、煤矿建设管理有关规定

c）熟悉煤矿安全生产教育培训的基本内容和要求

d）掌握本专业相关的煤矿安全生产风险辨识、评估方法和管控措施

e）掌握煤矿生产安全事故隐患排查治理工作责任

f）掌握本专业相关的煤矿生产安全事故隐患排查治理措施

g）掌握本专业煤矿安全生产标准化建设内容

h）熟悉煤矿生产安全事故报告程序

5.4.1.3煤矿安全生产技术管理

井工煤矿：

a）熟悉井工煤矿安全生产地质保障基本要求

b）了解矿井地质、水文地质对矿山安全生产的影响

c）掌握矿山地质灾害的危害、产生的原因及预防措施

d）掌握井工煤矿隐蔽致灾因素的致灾特点及探查技术

e）熟悉地质矿图识读的一般知识

f）掌握矿井开采的基本安全生产条件

g）掌握矿井井巷掘进、支护、巷修等的安全管理要求

h）掌握常用的采煤方法及回采工艺安全管理要求

i）掌握矿井通风系统安全管理基本要求

j）掌握瓦斯防治基本要点

k）掌握粉尘防治基本要点

l）掌握煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治基本要求

m）掌握冲击地压发生的影响因素、预测方法及预防措施

n）掌握煤矿井下火灾防治基本要点

o）掌握矿井水害防治基本要点

p）掌握井下爆炸物品贮存运输安全管理要点

q）掌握井下爆破作业安全管理基本

r）熟悉矿井运输、提升作业安全管理要点和空气压缩机安全运行基本要求

s）掌握矿井电力系统和电气设备安全管理要求

t）熟悉煤矿安全监控系统、压风自救系统、供水施救系统、人员定位系统、矿井通讯系统、紧急避险系统安全管理要点，掌握使用要求

u）熟悉矿井热害管理规定及防治技术

露天煤矿：

a）熟悉露天煤矿安全生产地质保障基本要求

b）熟悉矿井地质、水文地质对矿山安全生产的影响

c）掌握矿山地质灾害的危害、产生的原因及预防措施

d）掌握露天煤矿隐蔽致灾因素的致灾特点及探查技术

e）熟悉地质矿图识读的一般知识

f）掌握露天煤矿开采的基本安全生产条件

g）熟悉露天煤矿开采的开拓方式、开采顺序和采剥方法

h）了解合理的开采境界和采剥比对矿山安全生产的意义

i）掌握露天煤矿采场、台阶、边坡安全管理要点

j）熟悉露天煤矿开采工艺安全管理要点

k）掌握露天煤矿钻孔、爆破作业安全管理要点

l）掌握露天煤矿采装作业安全管理要点

m）熟悉边坡管理技术

n）熟悉露天煤矿破碎站设置及破碎作业安全管理要点

o）掌握露天煤矿运输作业安全管理要点

p）掌握露天煤矿排土场安全管理要点

q）掌握露天煤矿防排水和防灭火安全管理要点

r）熟悉露天煤矿电气设备及电力和通信系统安全管理要点

s）熟悉露天煤矿设备检修安全管理要点

t）熟悉露天煤矿常见事故的原因及预防措施

5.4.1.4煤矿职业卫生管理

a）熟悉煤矿职业病危害防治管理基本要求

b）熟悉煤矿职业病危害因素及管理要求

c）掌握煤矿职业病危害防治管理措施

d）掌握煤矿职业健康监护基本要求

e）掌握煤矿劳动防护用品配备要求

5.4.1.5应急救援管理

公共部分：

a）熟悉煤矿事故应急救援体系

b）掌握煤矿生产安全事故应急救援预案

c）熟悉煤矿安全避险系统建设基本要求

d）掌握煤矿生产安全事故应急处置技术

井工煤矿：

a）掌握顶板事故救援与处理措施

b）掌握瓦斯、煤尘爆炸事故救援与处理措施

c）熟悉煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出事故救援与处理措施

d）掌握水害事故救援与处理措施

e）掌握火灾事故救援与处理措施

f）掌握冲击地压事故救援与处理措施

g）掌握煤矿提升运输事故救援与处理措施

h）熟悉有毒有害气体中毒、窒息等其他煤矿事故救援与处理措施

i）掌握现场急救基本知识

露天煤矿：

a）掌握露天煤矿边坡和排土场滑坡事故救援与处理措施

b）掌握露天煤矿爆破事故救援与处理措施

c）掌握露天煤矿防排水事故救援与处理措施

d）掌握露天煤矿电气等其他事故救援与处理措施

5.4.2安全生产管理能力

a）参与制定本专业方面的安全生产、职业卫生规章制度及安全生产作业规程、操作规程及安全工作标准

b）能够严格执行本专业安全生产责任制

c）参与制定并严格执行安全技术措施

d）参与建立并实施煤矿安全风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”煤矿安全生产标准化体系

e）参与制定并组织实施生产安全事故应急救援预案

f）能够实施本专业本系统内的风险辨识、煤矿专业性安全检查和隐患整改工作

g）熟悉事故隐患及其事故的上报程序和方法，具备现场应急处置能力

h）能够实施本专业安全生产标准化建设