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食品安全的建议

篇一：

食品安全问题现状及建议措施

俗话说：

“民以食为天”食品安全问题是关系到千千万万人民群众切身利益的社会问题。

可是在我们中国，食品安全问题日益严峻，令人心惊胆战。

对中国的食品安全现状，有资料描述道：

“中国食品安全标准目前采用国际标准的比列仅为23%，二早在20世纪80年代初，英法德国家农业出产品采用国际标准已达到80%以上。

”而对频发的食品安全事件，网上流传着这样的的话：

中国在食品中完成了科普：

从大米中我们认识了石蜡；从火腿肠中我们认识了敌敌畏；从咸鸭蛋、辣椒酱中我们认识了苏丹红；从火锅里我们认识了福尔马林；从木耳中我们认识了硫酸铜；最近我们又从奶粉中知道了三聚氰胺的化学作用。

为了除虫害，有人大量使用高毒，甚至剧毒农药，致使蔬菜、果品农药残留严重超标；为了提高产量，有人盲目使用违禁激素；为了增加猪的瘦肉率，有人竟在饲料中掺上“瘦肉精”；为了使面粉和粉丝增白，有人胆敢把有毒化学品“吊白块”掺和其中；为了骗钱，有人用稻草沤水兑上色素和盐当酱油卖；为了赚取高额利润，有人把含有黄曲霉素的霉变陈大米抛光上腊充新大米出售，食品安全问题令人担忧。

重大食品安全事件不断发生，再次敲响了食品安全问题的警钟。

食品安全是最基本的民生问题，为什么在我国家食品安全问题层出不穷呢？

我认为主要有以下几个原因：

1、从中国发展的历史来说，长期以来，我国食品生产的总体水平不高，我国国民的食品安全意识薄弱，一次事件过后，往往不会去思考它深层次的原因。

同时，中国处于社会转型时期，社会制度与法制建设正在完善中，技术、法律和管理跟不上，环境污染导致食品安全风险性居高不下，人们的功利主义思想比较严重等原因，造成了食品安全问题屡现。

2、从中国经济体制改革来说,一是现在中国市场经济体制不完善，这是国内国外企业存在大量不诚信的现象的主因。

政府之前没发现是因为监管力量不均衡造成的，而监管不到位，就不会给企业提供诚信的土壤。

二是目前中国经济体制面临转型，过去粗放不完善的经营模式，迟早会遭遇滑铁卢，企业早一点觉醒和发现问题，可为品牌再造达成好的基础。

3、从中国产业和企业发展现状来说，食品产业规模化、组织化、规范化程度不高，行业自律约束机制不健全，企业质量安全管理能力较低，是食品安全处于风险高发期和矛盾凸显期的重要原因。

从当前情况看，高度重视食品安全的意愿、举措还没能传递到基层农场、工厂、市场和监管层。

在各地，食品的生产、加工、销售受制于薄弱的产业基础依然散乱，小作坊、小摊贩、小餐饮难以计数，而在基层特别是广大农村和城乡结合部，监管能力显得捉襟见肘：

人手不够，资金短缺，监管乏力。

再加上GDP至上的惯性思维，一些地方为了带动税收、拉动就业，纵容食品生产企业违规经营，实行地方保护主义，助长了企业逃避监管的侥幸心理，使一些小隐患积累成大问题。

4、从管理来说,食品安全的监管和奖惩机制的不健全无疑也是造成食品问题频发的重要原因。

农业部、质检局、工商局、卫生部等监管部门的多头管理和分工不明确、协调不力等让投机分子有机可乘。

而食品监管过程中可能存在的贪污、受贿等问题也助长了不法商家的气焰。

不健全的法制和相关规定也为不法商家提供了机会。

由于法律体系不健全和执法不严等原因，大量的食品生产和加工企业处在法律监督的“盲区”。

同时，检测标准的缺失。

5、科技水平仍相对落后,食品行业标准相对滞后。

6、道德滑坡、诚信缺失助推了中国当前的食品安全问题。

食品生产的确是个良心活。

投毒式的生产加工已经是业内的潜规则，生产无处不在，你很难设想每个食品生产加工点都存在一个监管者，不可能食品的整个流通链都安插了监管者。

每一个生产步骤都是经过人一项项完成的，他们应该受到良心和道德的审视，才会使这条罪恶的链条中断。

诚信的严重缺失和道德的严重滑坡才是食品问题的本源。

重建基本信用，特别是生产商的道德准则，不断完善法律法规，让道德败坏者受到法律的严惩和社会的唾弃，食品安全才有望得到切实保障。

那该如何解决中国食品安全问题呢，中国食品安全问题的出路又在哪？

我认为应从一些几个方面入手：

1.转变管理理念与模式。

从传统的“危机管理模式”转向“风险管理模式”，不是发生危机后才处理，而是在问题之前预测到风险，提前做好法律与管理的制度建设，实现“管理前移”，将问题解决在萌芽之中。

2．规范食品产业链，降低各种税费。

重庆市市长黄奇帆8月29日在该市政府常务上会称，“从经济学理论来看，凡是大面积出现的问题，一般不是道德性问题；凡是反复出现的问题，一定是在机制体制出了问题；凡是这种问题怎么治也不见效的时候，很可能与生产力有关系。

”所以说，从"改变管理体制、转变生产方式、降低成本费用"三个方面着手，研究保障食品安全的治本之策。

3．完善食品安全监管体系，监管工作要重点突破，以点带面。

重点规范管理好直接影响民生的几大食品问题，以点带面，推进整个食品安全问题的解决。

6．强化食品技术体系建设。

7．建立健全责任制和责任追究制。

摘自XX知道

什么是食品安全?

我国201X年6月1日开始实施的中华人民共和国食品安

全法第99条给出的定义是“食品安全，指食品无毒无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性亚急性或者慢性危害“。

1996年，世界卫生组织（WHO）公布的加强国家级食品安全性计划指南中将食品安全定义为“对食品按其原定用途进行制作和食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保”因

此，无论是我国还是WHO的定义都说明了食品安全是与消费者的健康和生命安全密切相关的。

《我国食品安全现状》徐超

一．食品安全问题现状及原因

1.食品安全监管中存在的主要问题

1.1我国现行的分段监管模式《我国食品安全及风险分析的现状及探讨》

我国目前主要实行的是以国家食品药品监督管理局综合督办协调，由农业部卫生部国家质检总局国家工商总局等部门相互协作，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主品种监管为辅的多部门多层次分工负责的管理制度，从而导致各个管理部门权责交叉权责不明确，管理效率低下，易于出现管理真空区域等，给食品安全带来隐患另一方面则易于形成不同职能部门之间沟通困难，协作障碍大费用昂贵等情况，无缝监管，高效监督几乎不太可能

1.2标准体系建设不完善和法律法规建设滞后

我国现行标准体系由国家标准行业标准地方标准企业标准等构成，标准之间繁杂混乱，分散交叉，从中协调亦无所适从，其中同一产品有多个标准现象普遍存在，给监管执法带来困难

1.3系统检测资料匮乏和安全预警处理体系不健全

在我国，一是生物毒素及农药兽药残留等污染情况

监测资料缺乏，二是在食源性危害的评价和系统监测方面可供参考的论著不多。

在食品安全预警处理方面，目前也还存在食品安全预警标准中指标不全面，预警机构较少，预警手段落后等情况

1.4缺乏科学的监管方法

各种法律法规在基层落实过程中，普遍存在质量检测程序不合规范，技术监管水平不高，数据准确性有效性较差，监管人员素质有待提高，理论水平有限，人浮于事等情况，在监管缺失的情况下，易于出现严重的安全隐患

2.农产品质量安全追溯发展现状《我国农产品可追溯体系的现状及问题分析》

201X年1月欧盟颁布了178/201X条例，强制要求进口食品可追溯，我国正式开始了对食品可追溯系统的研究和建立。

2.1已有追溯系统间不兼容，信息无法共享

我国现有的追溯系统存在规模小数量多且不兼容的问题。

这些追溯系统存在于不同地区企业和产品中，都在对各自领域产品进行质量追溯，且互相之间不能兼容，无法进行信息共享。

2.2行业集约化信息化程度低，追溯技术落后

可追溯系统对食品行业的信息化和集约化程度要求较高，而我国目前食品生产主体多为个体农户或者农业合作组织，生产规模较小实力较弱。

我国追踪系统起步较晚，在技术上发展还比较落后，在总体上还处于初中级阶段虽然有小部分大规模的企业具有了比较完善的追溯技术，但是实力不够的中小型企业在追溯上使用的方法依然比较原始，速度较慢成本较高，限制了追溯的发展。

2.3追溯成本过高，社会认知和接受度不够

农产品可追溯系统需要技术成本人力成本组

织成本等，需要一定的资金投入，也会增加企业生产

成本。

虽然现在人们对食品安全的关注度越来越高，但是由于农产品消费群体中习惯传统消费的人比例较大，所以农产品质量追溯这个概念的普及度并不高。

3.我国食品安全教育存在的主要问题《论我国的食品安全教育》

3.1食品安全教育的基础薄弱,尚没有专门的负责食品安全教育的机构。

我国目前尚没有食品安全教育的专门的管理机构,也没有食品安全教育的专门研究机构。

从我国食品安全监管体系看,从中央到地方都有食品安全监管机构,但在食品安全监管机构的职责中却没有明确的食品安全教育职责,我们只是可以从相关职责中推出食品安全监管部门负有食品安全教育的责任。

3.2缺乏食品安全教育的专门立法

食品安全教育立法是食品安全教育的指南,缺乏相应的法律,给食品安全教育工作的开展带来一定的困难。

3.3食品安全教育尚未形成网络体系

关于食品安全教育的机构、内容、目标、形式、手段、步骤等尚无明确规定。

3.4缺乏食品安全教育的系统性和持续性

由于没有相应的实施食品安全教育的管理机构和研究机构,没有相关法律对食品安全教育的规范,食品安全教育难以形成系统性,因此常常是在发生了食品安全问题的时候,集中的、突击性的宣传食品安全的有关知识的现象。

而当食品安全问题稍稍平息时,一些不良的饮食习惯,不法生产厂商的问题食品再次出现。

造成食品安全隐患大。

3.5食品安全教育工作机制尚未形成

全国食品安全宣传教育纲要（2006一2010）希望通过5年深入、扎实、持久的食品安全宣传教育活动,建立起比较完善的食品安全宣传教育工作机制,初步形成政府、企业、行业组织、科研教育机构、消费者共同参与的多方位的宣传教育网络体系。

但食品安全教育工作的机制、机构的工作任务、目标、职责等没有明确

4.我国食品安全领域存在的道德问题及成因《食品安全问题的道德反思》

4.1食品安全道德教育缺失导致了食品生产经营者与监管者对生命尊严敬畏的缺少食品是特殊商品，一般商品出现问题会造成消费者经济上的损失，而食品出现问题则不仅仅是经济损失这么简单，轻者会影响到消费者的健康，重者可能剥夺消费者的生命。

当前我国食品生产经营者主体是多元的，但无论是规模化的食品企业，还是零散的食品生产经营个人，更多的是把经济利益进行优先考虑，甚至是唯一考虑。

4.2食品安全诚信体系建设滞后造成了食品生产经营者机会主义的泛起

在当前的中国，食品安全诚信体系建设却略显滞后，食品安全诚信保障能力相对较弱，一些必要的诚信制度，如诚信信息征集和披露制度诚信效果评价制度诚信惩奖制度等一系列制度缺失或者不完善，没有搭建起食品安全诚信信息查询平台。

4.3食品安全道德考评机制缺乏助推了食品生产经营者与监管者的行为失范

在我国，对于食品生产经营者和监管者的道德考评是相当缺乏的食品监管者对食品生产经营者的评价看重的是产生了多少经济效益，对地方经济增长有多大贡献。

4.4食品文化环境污染影响了食品生产经营者与监管者道德生成的步伐

食品安全道德约束离不开舆论的支持与呵护食品监管者消费者和媒体是食品安全道德舆论的制造者，可目前这三者较为普遍地存在着道德责任意识不强的问题，监管者不主动去引导舆论消费者懒得去关心舆论媒体道德功能的式微滋生了“炮制新闻”“受贿新闻”、“媒介审判”等恶劣现象，更是推波助澜了部分食品安全事件的发生。

二．改善食品安全问题的一些可行性建议

1.提升我国食品安全监管效能

1.1进一步完善农村食品安全监管《我国食品安全监管面临的困境及路径选择》

农村食品安全法治建设作为我国整个食品安全法治建设中的重要组成部分，农村食品安全监管的有效性直接关系着整个食品安全法治建设的成败。

完善农村食品安全监管必须区分城乡差别和意识差异促使法律标准多元化.

1.2在全社会营造人人关心食品安全的良好氛围

食品安全法律法规必须建立在依法行政和文明执法的基础之上，以取得全方位的食品安全的严格执法效应，使食品安全执法者以法制观念约束自己，廉洁自律不徇私情,按照法律法规严格执法，努力提升食品安全监管能力.进一步深入开展食品安全进社区、进学校、进商户、进机关、进村镇的法律宣传活动，积极宣传与食品安全相关的法律法规，开展食品安全知识讲座，努力提高人民群众依法维权和自我防护的意识，营造全社会人人关心食品安全的良好氛围。

1.3强化食品安全责任制和责任追究制

食品安全的责任追究制事关普通消费者和社会公众的权益实现和相关企业违规行为、违法所得的有效治理以及相关部门监管的权力合法性和执法公信力的社会认可。

进一步明确食品安全监督管理的权力、义务与责任的统一性，严格相关部门对食品安全领域的监管职责，确保食品安全监管责任的切实履行，促进食品安全监管效能的全面提升

1.4推进食品安全的社会共治

食品安全监管必须运用法治思维维护普通消费者和社会公众的法律权利，促使普通消费者、行业协会和社会公众等社会多元力量在整个食品安全监管过程中的作用发挥，使社会多元力量能够作为食品安全协同治理的合法主体参与到食品安全监管中来，以全面提升食品安全监管的效能。

2.健全我国食品安全保障体系的建议《我国食品安全及风险分析的现状及探讨》

2.1深入机构改革，协调部门职能，明确监管机制

以简洁高效有序统分结合的原则，进行机构改革，科学划分管理机构的职责，协调相互关系，从而在根本上解决现行体制中层次不清职能繁多权责不明机构臃肿等现象

2.2健全法律法规，健全标准体系

以中华人民共和国食品安全法为根本法，尽快颁布科学合理实用性强操作性高的配套法律法规，这些法律法规应是权责明确奖惩得当原则性强符合我国的基本国情，和国际发达国家衔接性好等

2.3提高检验能力水平，发展安全风险评估体系

借鉴国际先进科技力量，做好对外交流沟通与协作，改变此领域滞后的局势，加强软硬件建设，提升检测能力提高检验水平同时，学习欧美日本发达国家安全风险分析原则，学习其领先的预警技术方法，建立合乎我国国情的风险评估模型方法和评估技术，建立主要危害物监测数据的基本数据库，做到食品链条中出产加工运输销售各环节的监控及溯源。

2.4加大违法违规惩处力度

执法部门要依法从严从重打击食品生产中制假售假搀假等行为，坚决取缔经营黑窝点和无照经营，建立严格上报制度，完善责任追究制度，对于影响较大恶劣的食品安全事故，应该取消其生产经营资格。

2.5健全召回制度，加强食品安全知识的普及

一旦发生食品安全事件，做到迅速开启应急预案，将损失降到最低程度并从专业人才培养和公众宣讲教育中优化食品安全监管。

3.健全农产品追溯体系《我国农产品可追溯体系的现状及问题分析》

3.1食品安全追溯的管理制度涉及到了由食品的产地加工企业食品的销售等不同环节形成的完整的供应链在这条供应链上，物流和信息流都可以双向流动，使得食品信息向上可

篇二：

关于食品安全的建议

关于“加强食品安全管理”的建议食品安全（foodsafety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。

食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。

近几年来我国食品安全问题日益严重，爆发了很多食品安全问题，也引发了群众的心里恐慌，据《小康》杂志调查，食品安全问题是201X年国民最大的不安。

据网上一些人士统计，近几年发生的食品安全问题有以下这些：

问题食品爆发时间问题物质可能造成的危害

鸡蛋201X年10月三聚氰胺可能导致肾结石、肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死

柑橘201X年10月蛆虫少量误食柑蛆不会产生什么问题，但如有身体不适，应立即就医

螃蟹201X年10月甲醛（水溶液俗称“福尔马林”）大量食用可导致急性中毒甚至死亡，长期食用可致癌

银鱼201X年10月甲醛（水溶液俗称“福尔马林”）大量食用可导致急性中毒甚至死亡，长期食用可致癌

婴幼儿奶粉201X年9月三聚氰胺可能导致肾结石、肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死

多宝鱼201X年11月孔雀石绿长期大量摄食，既会产生耐药性，也存在致癌可能

红心鸭蛋201X年11月苏丹红可能致癌

大闸蟹201X年10月硝基呋喃代谢物致癌

猪肉201X年9月瘦肉精人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖、心跳，甚至心脏骤停致昏迷死亡，特别对心律失常、高血压、青光眼、糖尿病和甲状腺机能亢进等患者危害极大

福寿螺201X年8月管圆线虫病食用生的或加热不彻底的福寿螺后即可被感染，可引起头痛、发热、颈部强硬等症状，严重者可致痴呆，甚至死亡美赞臣婴幼儿奶粉201X年2月金属颗粒容易导致婴儿体内呼吸系统和咽喉严重受损

雀巢奶粉201X年5月碘超标影响甲状腺功能

肯德基奥尔良烤翅201X年3月苏丹红经常摄入含较高剂量苏丹红的食品就会增加其致癌的危险性

阜阳劣质奶粉201X年4月劣质“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重者可致

金华火腿201X年11月敌敌畏最明显的是对肠食道胃黏膜有影响，可能致死。

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这些问题给大家的生活带来了很多不便，很多人拿着钱去买吃的却不知道哪些能吃，哪些不能吃，老百姓辛辛苦苦挣钱，买来的东西里面却有这些害人的东西，不是让人心寒吗？

正如漫画中所说，以前是不知道吃啥，现在是不知道啥能吃。

因此食品安全问题必须尽最大努力来解决。

要解决食品安全问题，必须从开始到结束全程严格检测，具体可以从以下几个方面来努力：

一增加执法人员责任感对政府有关执法部门人员、管理人员，对从事食品种植、生产、销售人员以及家属应系统地、经常性进行道德、责任、法律法规教育、宣传，在他们心中牢牢地树立起质量关、道德观来进行这种工作。

政府有严格的奖惩制度，从思想源头上把住质量安全关，净化了思想，就不会有不净的行动及后果。

这是根本，根本抓不好，手段及制度均起不了作用，问题会时而发生。

二净化市场源头

重点应对人民每天需食用的粮食作物、蔬菜、水果、饮用水等严加控管，进行规范型、创新型种植、生产结构及生产保障体系调整。

市场上的食品应由大型的、符合质量要求的、国家认可的种植专业户、集团，生产厂家的食品占绝大部分，对落后的、零星的、质量无保障的种植户、生产小厂适时淘汰，或成无人问津而自灭。

净化市场是源头，这一步抓好了，购者放心。

三建立市场级检测体系

即在中、大型超市、农贸市场设置检测仪器、提供检测方法，随时对有关食品主要质量参数进行检测，可由市场专职检测人员或人民群众开展抽检。

国家应投入一定费用开展快速检测方法的研究，供市场快速确认质量。

如此，不合格产品难以上市，也不敢上市，杜绝不合格产品的上市。

四分区片管理并发动群众

中、大型超市、农贸市场应设立专职人员分区、片进行食品安全管理、监督、质检，同时适当聘任群众参与这一工作，并向群众宣传食品安全知识，长期坚持，定有收效。

五增加媒体透明度

网上、电视台、报纸应有计划、有针对性适时报导食品检测结果，对优质、合格产品进行表彰，引来认购者，使其受益，不合格者暴光，让其下架或受冷落，令其整改或停产，多方面、全方位开展关注，持之以恒。

六对于群众举报及时处理

人民群众是政府服务的对象，对待人民群众的举报要作及时有效的处理，不能摆脸色给群众看，让群众觉得政府难接触。

而且食物是人民赖以生存的东西，也是用的最多的，好与坏他们是最先知道的，因此要做好这个工作。

以上这些办法在执行时一定要严格，俗话说“民以食为天”，吃的问题都解决不了了，其他问题还有什么意思。

各国在吃的问题上都下了苦功夫，我们国家当然也要注意，市场上有很多东西是经过一些部门检测的，但依然有很大问题，这就不能不让人担忧！

也许是我们检测技术不如别人，但也不能排除是有些检测

人员“不认真”所致。

我觉得解决这些个问题最重要的还是加强法治，依法办事，制定严格的法律法规，约束不法份子的行为，尤其是要追究一些部门的执法人员的责任，人民的安危都寄在他们身上，他们应该认真对待自己的工作。

只有这样才有可能换得让人安心的食物！

篇三：

食品安全方面存在的问题及对策和建议

食品安全方面存在的问题及对策和建议

国家工商总局门户网站：

201X年09月21日来源：

一、当前食品安全方面存在的主要问题

近年来，危害人民身体健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件频频发生，其数量和危害程度都呈日益上升的趋势。

据专家估计，我国每年食物中毒报告涉及的总人数为2—4万人，且这一数字尚不到实际发生数的十分之一，也就是说我国每年食物中毒人数约为20—40万人。

据全国消费者协会投诉热点分析，201X年全国消协系统共受理食品方面投诉60740件，其中涉及食品安全的有1621件，比201X年增长24.1%。

（一）食品原料污染问题突出。

农产品、禽类产品的种植、养殖环节污染问题突出。

1、在食用农产品生产过程中大量违规使用高残留、剧毒农药，化肥、农药等对人体有害物质残留于农产品中；2、抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内；3、农、禽产品中含有超标超量的对人体健康有严重危害的重金属物质。

（二）食品生产加工领域问题比较严重。

食品工业整体发展水平低，生产企业多数规模较小，表现为多、小、散、乱。

集约化程度较低，经营管理方式落后，生产技术和装备落后、大多不具备生产合格食品的必备条件，缺乏必要的食品安全保证设施。

（三）不法企业为了利益，忽视食品质量安全，加工食品使用劣质原料，超量使用添加剂，滥用非食品加工用化学物。

在食品制造的过程中：

1、使用劣质

原料加工食品，添加有毒物质的情况经常发生，给食品安全造成极大隐患；2、超量使用和随意添加不符合食品安全要求的添加剂；3、滥用非食品加工用化学添加物，造成食品有效成份含量不达标准，食品含有致癌物质等；4、生物技术产品的出现、转基因食品的潜在危险，同样带来了安全性问题。

（四）食品流通环节污染严重。

食品流通企业卫生条件不符合要求，病原微生物控制不当，食品包装储运过程中会发生微生物的大量繁殖。

（五）市场开办者、经营者法律意识薄弱。

一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者乘虚而入，假冒伪劣食品流入市场。

部分市场开办者受利益驱动，对食品安全质量监管工作配合不积极。

（六）大部份消费者识别能力较差，维权意识不强。

（七）食品安全管理相关职能部门各自为政，职能权限界定不清，导致出现职能交叉、多头管理、重复检查，资源浪费，制度推行不力。

当前与食品安全管理工作有关的部门包括卫生、质量技术监督、工商、城管等多个部门，依据《食品卫生法》、《产品质量法》等多部法律法规开展监督执法工作，在一定程度上存在着部门职能交叉、多头管理、重复检查现象。

食品监管职能、责任被多个部门分解，形成分散的监测系统，缺乏统一协调监管，资源浪费，制度推行不力。

要彻底解决食品安全管理部门职能交叉、法规重复等问题，整合食品安全管理职能至关重要。

（八）工商监管力量薄弱