永城市农民体育健身工程项目二次.docx
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永城市农民体育健身工程项目二次
永城市农民体育健身工程项目二次
竞争性谈判文件
采购编号：
永财采购【】号
交易中心编号：
永公采【】号
采购单位：
永城市教育体育局
招标代理：
华新项目管理
二零一七年七月
目 录
第一章 竞争性谈判公告
第二章 供应商须知
第三章 采购需求
第四章政府采购合同
第五章 响应性文件格式
第一章 竞争性谈判公告
永城市农民体育健身工程项目二次
竞争性谈判公告
华新项目管理受永城市教育体育局的委托对永城市农民体育健身工程项目二次下述货物采取竞争性谈判方式采购，现欢迎国合格供应商前来参加谈判。
.采购编号：
永财采购【】号
交易中心编号：
永公采【】号
.分包围及采购容：
共划分一个包：
灯光篮球场、室外乒乓球台、室外健身器材（双位漫步机、太极揉推器、三位扭腰器、四位压腿按摩器、伸背器、腹肌板、上肢牵引器、多功能按摩器、健骑机、新型象棋桌、围棋桌、坐立式腰背按摩器、告示牌、三位引体向上训练器）、室健身器材。
资金来源：
财政资金
交货地点：
采购人指定地点
交货时间：
签订合同后日历天
质量要求：
合格
.供应商资格要求：
供应商须符合《中华人民国政府采购法》第条规定：
具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录；
供应商须具备独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一），并有能力提供合同项下全部采购容；
供应商须具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书；
供应商所投箱式篮球架、室外乒乓球台以及不少于种的室外健身器材须提供国家级检验报告。
供应商所投产品须投保产品责任险、产品质量险、意外伤害险、公众责任险；
供应商须具备企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函（行贿犯罪档案查询结果告知函自出具之日起个月有效）；
本项目不接受联合体谈判。
.报名方式、谈判文件领取及时间：
本项目采用网上报名：
凡有意参加者，请使用企业数字证书（）登录永城市公共资源交易中心进入投标专区进行网上报名并下载谈判文件。
报名及谈判文件下载时间：
年月日至年月日下午。
谈判文件售价：
元份（开标前由代理公司现场统一收取）
请在规定时间报名，超过时间将停止报名。
特别提醒：
未在永城市公共资源交易中心办理数字证书的响应人请在永城市公共资源交易中心登记入库办理数字证书。
响应人报名操作说明书请在永城市公共资源交易下载专区下载。
注：
响应单位应对资料的真实性、合规性负责。
谈判时，将由谈判小组对响应单位的证明材料进行审核，不符合条件的单位将被拒绝。
响应人在参加谈判会议时，须携带谈判文件要求的各类有效证件原件，证明对谈判文件的响应。
凡未在规定时间下载谈判文件者视为无效标。
.谈判时间、地点：
年月日上午时分、永城市公共资源交易中心。
.发布公告的媒介：
本公告同时在《中购与招标网》、《招标采购综合网》、《省政府采购网》、《市政府采购网》、《永城市公共资源交易中心网》媒体上发布，其他不负法律责任。
.项目咨询：
采购单位：
永城市教育体育局
联系人：
先生
联系方式：
代理机构：
华新项目管理
联系人：
王先生、王女士
联系方式：
年月日
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
序号
容、要求
项目名称：
永城市农民体育健身工程项目二次
采购人名称：
永城市教育体育局
合格供应商：
具备竞争性谈判公告第项规定的条件
谈判报价及费用：
本次谈判应以人民币报价。
报价超过谈判控制价的为无效报价。
现场踏勘或标前答疑：
本项目不组织现场踏勘或答疑会。
谈判保证金的形式：
转账
谈判保证金的金额：
人民币壹万元整
账户名称:
永城市公共资源交易中心
开户银行:
永城农村商业银行股份营业部
账号:
谈判保证金截止时间：
年月日下午时分前到账（以银行实际到帐时间为准）
附谈判保证金交付证明和开户许可证彩印件
由供应商基本户转账，不接受现金及个人转账。
同时标注项目名称（可简写）。
响应性文件组成：
正本份；副本份；电子文档盘份；
谈判控制价：
万元
响应文件应逐页加盖单位公章且由法定代表人或委托代理人签字或盖章
递交响应性文件截止时间：
年月日上午时分
递交响应性文件地点：
永城市公共资源交易中心
谈判时间：
年月日上午时分
谈判地点：
永城市公共资源交易中心
谈判办法：
本次谈判将比照最低评标价法，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以最后一轮的报价最低的供应商作为成交供应商。
成交公告及成交通知书：
由采购人授权谈判小组直接确定成交供应商和成交候选供应商。
谈判结束后，向成交供应商发出成交通知书。
谈判保证金交纳与退还：
供应商按照供应商须知前附表第项规定交纳谈判保证金。
除竞争性谈判文件及其他相关规定不予退还谈判保证金情形外，成交通知书发出后个工作日退还未成交供应商的谈判保证金。
在支付所有服务费并签订合同之日起个工作日退还成交供应商的谈判保证金。
签订合同：
成交通知书发出后日。
采购资金来源：
财政资金
响应性文件有效期：
递交响应性文件截止期结束后日。
成交供应商的响应性文件是合同的组成部分,有效期至合同完全履行止。
解释：
构成本竞争性谈判文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成容的，以合同文件约定容为准；除竞争性谈判文件中有特殊规定外，仅适用于谈判阶段的规定，按竞争性谈判公告、供应商须知、响应性文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；当竞争性谈判文件与竞争性谈判文件的澄清、修改或补充通知就同一容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
合同文件约定或后者明显错误的除外。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人（或采购代理机构）负责解释。
一 说 明
.适用围
本竞争性谈判文件仅适用于竞争性谈判公告中所叙述项目的货物及相关服务采购。
.定义
“采购人”系指本次采购项目的业主方。
“采购代理机构”系指本次采购项目活动组织方。
“供应商”系指购买了本竞争性谈判文件，且已经提交本次响应性文件的制造商或经销商。
“供应商代表”系指代表供应商参加本次谈判活动的供应商的法定代表人或其委托代理人。
.谈判控制价
供应商的报价不得超过谈判控制价。
.供应商应提交的证明文件
供应商应提交证明其有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的证明文件，作为其谈判响应文件的一部分。
供应商除必须具有履行合同所必需的能力外，还必须具备相应的财务的能力。
供应商应填写并提交谈判文件中所附的“资格声明文件”。
.谈判费用
不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用。
.联合体参加谈判
本项目不接受联合体参加谈判。
.转包与分包
本项目不允许采取转包与分包方式履行合同。
.特别说明：
供应商参加谈判所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
供应商在谈判活动中提供虚假材料或从事其他活动的,其响应无效，由相关部门查处。
.质疑和投诉
供应商认为谈判过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日，向采购人或采购代理机构提出质疑。
供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或采购人或采购代理机构未在规定时间作出答复的，可以在答复期满后个工作日向同级财政部门投诉。
质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性谈判文件、谈判过程和谈判结果中使自己合法权益受到损害的实质性容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
.供应商的风险
供应商没有按照竞争性谈判文件要求提供全部资料，或者供应商没有对响应性文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应被拒绝。
二 竞争性谈判文件
.竞争性谈判文件的构成。
本竞争性谈判文件由以下部分组成：
竞争性谈判公告
供应商须知
采购需求
政府采购合同
响应性文件格式
.竞争性谈判文件的澄清与修改
采购代理机构对已发出的竞争性谈判文件进行必要澄清、修改或补充的，应当在竞争性谈判文件要求提交响应性文件截止时间个工作日（如至原定截止时间不足个工作日，则需延长谈判开始时间）前，以书面形式通知所有竞争性谈判文件收受人。
竞争性谈判文件公示期间对竞争性谈判文件进行的澄清、修改或补充不受上述限制。
竞争性谈判文件澄清、修改或补充的容为竞争性谈判文件的组成部分。
竞争性谈判文件的澄清、修改或补充都应通过本代理机构以法定形式发布。
采购人未通过本代理机构对竞争性谈判文件进行的澄清、修改或补充无效，谈判时不予认可。
采购代理机构可以视采购具体情况，延长递交响应性文件截止时间和开始谈判时间，但至少应当在竞争性谈判文件要求提交响应性文件的截止时间个工作日前，将变更时间书面通知所有竞争性谈判文件收受人。
三 响应性文件的编制
.要求
供应商应仔细阅读竞争性谈判文件的所有容，按照竞争性谈判文件提供的格式编写响应性文件，不得缺少或留空任何竞争性谈判文件要求填写的表格或提交的资料。
竞争性谈判文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。
响应性文件应对竞争性谈判文件的要求作出实质性响应（包括响应性文件格式要求），供应商对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。
.响应性文件的语言和计量单位
响应性文件以及供应商与采购人、代理机构就有关谈判事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。
关于计量单位，竞争性谈判文件已有明确规定的，使用竞争性谈判文件规定的计量单位；竞争性谈判文件没有规定的，应采用中华人民国法定计量单位。
否则视为对竞争性谈判文件未作出实质性响应。
.响应性文件的组成。
响应性文件应包括下列部分：
谈判（报价）一览表
谈判承诺函
法定代表人明
授权委托书
谈判保证金
反商业贿赂承诺书
货物清单一览表
技术文件
技术规格偏离表
服务承诺
供应商资格声明文件
原件的复印件
其它资料
.响应性文件有效期
响应性文件从竞争性谈判文件所规定的递交响应性文件截止期之后开始生效，在供应商须知前附表第项所规定的期限保持有效。
有效期不足将导致其响应性文件被拒绝。
成交供应商的响应性文件有效期至合同完全履行止。
特殊情况下采购代理机构可于响应性文件有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限以书面形式予以答复。
供应商可以拒绝上述要求而其谈判保证金可按规定予以退还。
供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。
对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应性文件，但将要求其相应延长谈判保证金有效期，有关退还和不予退还谈判保证金的规定在响应性文件有效期延长期继续有效。
17.谈判报价
所有谈判报价均以人民币元为计算单位。
供应商的报价为交货地点交货价格，包括货物、随配附件、备品备件、工具、厂家赠品、运抵指定交货地点费用、保险费、安装调试费、服务费、售后服务、税金及其他所有费用的总和。
供应商要按报价一览表的容填写。
.谈判保证金
谈判保证金为响应性文件的组成部分之一，用于保护本次谈判活动免受因供应商的行为而引起的风险。
供应商应按照竞争性谈判文件的要求交纳和退还谈判保证金。
发生以下情况之一的，谈判保证金将不予退还：
供应商恶意串通的。
供应商提供虚假材料谋取成交的。
供应商在递交响应性文件截止期后，递交响应性文件有效期撤回响应性文件的。
成交供应商未按规定领取成交通知书的。
成交供应商未按规定缴纳服务费的。
成交供应商未按规定签订采购合同的。
供应商以他人名义参加谈判或者以其他方式弄虚作假的。
供应商影响或干预谈判活动的。
供应商存在其他违规行为和其他不予退还谈判保证金的情形。
上述不予退还谈判保证金的情况给采购人或采购代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。
.响应性文件的签署
供应商应按本竞争性谈判文件规定的格式和顺序编制、装订响应性文件、编制目录。
响应性文件容不完整、编排混乱导致被误读、漏读或者查找不到相关容的，由供应商负责。
响应性文件正本必须用幅面纸打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。
正本与副本如有不一致，则以正本为准。
响应性文件应逐页加盖单位公章且由法定代表人或委托代理人签字或盖章。
供应商应提交证明其拟供货物符合竞争性谈判文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。
全套响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正供应商造成的必须修改的错误而进行的。
有改动时，修改处应由供应商代表签署证明或加盖公章，但非供应商出具的材料，供应商改动无效。
未按本须知规定的格式填写响应性文件或响应性文件字迹模糊不清，导致谈判小组无法认定是否实质性响应竞争性谈判文件的,其响应性文件将被作为无效响应性文件。
四 响应性文件的递交
.响应性文件的密封、标记
响应性文件应注明“正本”和“副本”字样，“正本”和所有“副本”分别用不透明的密封套进行密封，封套须加贴密封条；首次报价表除装订在响应性文件之外，另一份和电子文档盘一起密封在另一个封套并加贴密封条，另附的首次报价表应与响应性文件正本保持一致，电子文档应与纸质版响应性文件正本保持完全一致。
封套的封口处加盖响应人单位公章、由法定代表人或其授权代理人签字并盖章。
响应性文件的封套上除应清楚地标记“正本”、“副本”、“电子文档盘、首次报价表”字样，封套上还应写明以下容：
（）所投项目名称；
（）响应人的名称和地址，并加盖单位公章及法定代表人或其委托代理人签字或盖章；
（）采购编号、交易中心编号；
（）“在年月日上午时分之前不准拆封”的声明。
未按本章第项密封和加写标记的响应性文件，采购人不予受理。
.响应性文件的递交
供应商应在竞争性谈判文件中规定的截止日期和时间前，将响应性文件递交采购代理机构，递交地点为竞争性谈判文件中规定的地址。
采购代理机构应在接受响应性文件时核查谈判保证金。
在采购代理机构主持下，由供应商代表或授权代表检查响应性文件的密封情况。
经供应商代表签字确认后，由采购代理机构工作人员送达谈判小组。
.响应性文件的修改和撤回
供应商在递交竞争性谈判文件截止时间前，可以对所提交的响应性文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。
补充、修改的容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为响应性文件的组成部分。
供应商在递交竞争性谈判文件截止期后不得修改、撤回响应性文件。
供应商在递交竞争性谈判文件截止时间后修改响应性文件的，将被拒绝接受。
供应商有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其响应性文件：
在竞争性谈判文件规定的递交竞争性谈判文件截止时间之后递交竞争性谈判文件的。
响应性文件未按竞争性谈判文件规定密封的。
未购买竞争性谈判文件参加谈判的。
未提交谈判保证金的。
五 谈判
.组建谈判小组
谈判小组由有关技术、经济等方面的专家组成，成员为人。
谈判前在财政局专家库中随机抽取。
.响应性文件的初审
谈判小组会将对响应性文件进行审查，以确定响应性文件是否完整、有无计算上的错误、是否已正确签署等。
资格性审查和符合性审查。
资格性审查。
谈判小组将对供应商进行资格审查,以确定其是否具备谈判资格。
具体评审容：
）供应商须符合《中华人民国政府采购法》第条规定；
）法定代表人授权委托书及委托代理人及法定代表人或法人证明及法定代表人；
）营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本或三证合一的营业执照副本；
）企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函（行贿犯罪档案查询结果告知函自出具之日起个月有效）；
）近三年业绩一份（必须能在政府采购网上查询，提供合同及中标公示网上截图）；
）供应商须具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书；
）生产厂家具有人（含人）以上团体意外伤害险证明；
）供应商所投箱式篮球架、室外乒乓球台以及不少于种的室外健身器材须提供国家级检验报告；
）近三年审计报告；
）认证企业级信用企业证书；
）供应商所投产品须投保产品责任险、产品质量险、意外伤害险、公众责任险；
）供应商需具备安全生产标准化一级生产企业证书（证号网上可查,提供网上截图）；
）响应人需提供室外健身器材样品件，清单如下：
告示牌，健骑机，腹肌板各一件；场地样品：
灯杆管材一块，投光灯一个，硅样板一块。
专家针对每个响应人的样品从产品质量、使用功能、外观结构、材料档次、安全性、耐用性等方面进行综合评价。
（响应人提供样品不符合招标参数要求或样品不全或没有提供样品的，做废标处理）
※备注：
以上项目涉及到的证书、证件、相关文件开标当天携带原件，且原件必须和投标文件中所提供的复印件一致，否则将导致投标无效。
符合性审查。
谈判小组将从响应性文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。
实质性偏离是指：
（）实质性影响合同的围、质量和履行。
（）实质性违背竞争性谈判文件，限制了采购人的权利。
（）不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位。
对没有实质性响应竞争性谈判文件的供应商，将不进入下一阶段谈判。
凡有下列情况之一者，其响应性文件也将被视为未实质性响应竞争性谈判文件：
（）响应性文件未按竞争性谈判文件规定签字盖章的。
（）响应性文件有效期、交货时间、质保期、技术参数、谈判保证金、质量、谈判承诺函不满足竞争性谈判文件要求的。
（）响应性文件的关键容字迹模糊、无法辨认,或响应性文件中经修正的容字迹模糊无法辩认，或修改处未按规定签名盖章的。
（）未响应竞争性谈判文件要求的。
谈判小组将拒绝被确定为没有实质性响应竞争性谈判文件的响应性文件。
谈判小组决定供应商示实质性响应竞争性谈判文件只根据响应性文件本身的容，而不寻求其他的外部证据。
在评审过程中，谈判小组发现供应商有下列情形之一的，可以认定属于恶意串通的行为。
具体表现形式如下：
不同供应商的响应性文件载明的项目管理成员为同一人的。
不同供应商的响应性文件相互混装的。
不同供应商授权同一人作为供应商代表的。
不同供应商的谈判保证金由同一单位或者个人支付的。
谈判小组认定的其他串通情形。
.响应性文件的澄清
对响应性文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容，谈判小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。
供应商的澄清、说明或者纠正应当在谈判小组规定的时间以书面形式作出，由供应商代表签字，并不得超出响应性文件的围或者改变响应性文件的实质性容。
.谈判
对资格性审查和符合性审查合格的供应商，进入本次谈判程序。
在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判供应商。
谈判办法：
本次竞争性谈判，首先对响应单位的谈判报价进行唱标并由记录人员记录留档；其次对响应单位进行资格审查，对资格审查不合格的单位，取消进入下一轮的第二次报价。
资格审查合格的单位进入下一轮的第二次报价，第二次报价即为最终报价，二次报价不得高于本单位首次报价（该价格包括货物的成本、运输和发生的合理损耗费用、国家对谈判响应人征收的各种税费和相关的费用等）否则以托标、围标为依据，做废标处理。
响应报价不得低于成本价，否则以恶意抢标为依据，做废标处理。
在排除恶意竞争的前提下，原则上，价格最低者成交。
在确定成交供应商之前，谈判小组认为排在前面的成交候选供应商的最低报价或某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明村料，否则，谈判小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的供应商递补，以此类推。
.谈判过程及原则
凡与本次谈判有关人员对属于审查、澄清、评价和谈判中的有关资料等，均不得向供应商或其他人员透露。
否则,将按有关规定追究相关人员的责任。
在谈判期间，供应商试图影响或干预评审的任何行为，将导致其丧失参加谈判的资格，并承担相应的法律责任。
六 确定成交供应商
.成交原则
本次谈判将比照最低评标价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以供应商最后一轮报价作为成交供应商的依据，按报价由低到高排列。
报价相同的，按技术指标优劣排列。
报价与技术指标均相同的，按服务优劣排列。
以上全部相同的，通过随机抽取产生。
.成交候选供应商
谈判小组将根据谈判结果向采购人推荐成交候选供应商。
.成交通知书及成交公告
谈判结束后，采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。
成交供应商在个工作日领取通知书并在个工作日与采购人签订供货合同。
成交供应商在规定的时间不领取成交通知书的，视为成交后自动放弃成交资格，谈判保证金不予退还。
成交供应商在有效的最后一轮报价中报价最低,非不可抗力放弃成交资格的，应认定属于恶意串通的行为，列入不良行为记录，在至年禁止参加政府采购活动，并予以通报。
成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规性文件的要求承担相应的法律责任。
成交通知书将作为签订合同的依据。
合同签订后，成交通知书成为合同的一部分。
.采购代理机构宣布谈判废止的权利
出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布谈判废止，并将理由通知所有供应商：
出现影响采购公正的、违规行为的。
供应商的报价均超过了采购控制价，采购人不能支付的。
因重大变故，采购任务取消的。
谈判截止时间结束后参加供应商不足家的，评审期间符合专业条件的供应商或者对谈判文件作出实质响应的供应商不足家的，采购代理机构将报请同级财政部门依法处理。
七 合同授予
.签订合同
采购人、成交供应商在成交通知书发出之日起日，根据竞争性谈判文件确定的事项和成交供应商响应性文件签订合同。
双方所签订的合同不得对竞争性谈判文件和成交供应商响应性文件作实质性修改。
成交供应商逾期未签订合同，视为成交后无正当理由不与采购人签订合同，其谈判保证金将被没收，并按照有关法律规定承担相应的法律责任。
采购人逾期不与成交供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。
竞争性谈判文件、竞争性谈判文件的修改文件、成交供应商的响应性文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本竞争性谈判文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。
成交供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照竞争性谈判文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照谈判小组提出的成交候选供应商排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新组织采购。
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