安全生产管理措施计划.docx
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安全生产管理措施计划
安全生产管理措施计划
安全生产管理措施计划
上海家树建筑松江区洞泾新农河2号-1地块住宅项目项目部
编制日期：
2015年4月27日
安全生产管理措施计划审批表
工程名称：
松江区洞泾新农河2号-1地块住宅项目
建设单位：
上海坤辉置业有限公司
编制人：
严水江编制日期：
年月日
项目工程师：
项目经理：
项
目
经
理
部
审
批
技术负责人：
审批意见：
年月日
项经部有关部门：
工程年月日
技术年月日
质量年月日
安全年月日
其它年月日
公
司
级
审
批
总工程师：
审批意见：
年月日
公司有关科室：
工程年月日
质量年月日
安全年月日
材料年月日
技术年月日
动力年月日
其它年月日
监理（建设）单位
总监理工程师
（建设单位项目审批意见：
年月日
负责人）：
备
注
审批手续根据公司文件对施工组织设计（质量计划）编制范围的要求，逐级审批，本施工组织设计审批范围：
项目管理部承诺
项目管理部根据公司的安全方针和环境方针的指导下本项目部对业主和社会的承诺：
我们在生产建设施工过程中，根据危险源辩识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等因素，在生产的全过程中贯彻“安全第一，以人为本”全面实施控制。
尽可能地减少或预防不利的环境影响。
预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。
保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。
严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。
项目经理：
王金平
2015年4月27日
发布令
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高本工程生产管理水平，更好地遵守国家、地方以及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，依据上海市DGJ08-903-2010《现场施工安全生产管理规范》，结合我项目部的实际情况，编制本工程《安全生产管理措施计划》（第一版）。
该措施是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据，现予以发布，项目部全体员工必须严格遵照执行。
本计划从2013年10月16日起开始实施。
松江区洞泾新农河2号-1地块住宅项目项目部
项目经理：
王金平
日期：
2015年4月27日
1工程概况
1.1工程概况表
工程名称
松江洞泾新农河2号-1地块住宅项目
工程地址
松江区洞泾镇
邮政编码
201619
所属区、县
松江区
所属街道
建设单位
上海坤辉置业有项目公司
负责人
电话
设计单位
中国建筑上海设计研究院有限公司
负责人
资质等级
甲
电话
监理单位
上海建设工程监理咨询有限公司
负责人
资质等级
甲
电话
总承包
单位
上海家树建筑工程有限公司
负责人
资质等级
特级
电话
施工单位
上海家树建筑工程有限公司
负责人
资质等级
电话
施工单位
负责人
资质等级
电话
施工单位
负责人
资质等级
电话
施工单位
负责人
资质等级
电话
施工单位
负责人
资质等级
电话
施工单位
负责人
资质等级
电话
施工单位
负责人
资质等级
电话
建筑面积或工作量（万元）
61187m2
层次
地上
63732.37
结构
地下
28649.51
工程总造价
开工日期
年月日
计划竣工日期
年月日
安全管理目标
重大伤亡为零，年事故负伤经济损坏控制在年产值1.2‰以下，上海市建设工程安全标准化优良工地，创区文明工地，争创市级文明工地。
绿色施工（节约型工地）
受监登记日期
20年月日
受监安监站
电话
1.2工程概况简述
本工程地位于松江区洞泾镇，场地东侧高速出入口收费站，南侧为新农河道，西侧新农河路，北侧为莘砖公路。
建筑结构为框剪，拟建建筑物主要由45幢楼其中4幢8层小高层、7幢为4层叠拼别墅、其余楼号为3层联排及1层整体地下车库等建筑组成。
总建筑面积99991m2。
1.3本《安全生产管理措施计划》制定了施工现场环境管理体系、现场施工安全生产管理规范的基本要求，以便项目部贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，自觉遵守适用的法律法规、标准规范、顾客和有关方要求。
控制和减小施工现场的安全风险和不利环境影响，并持续改进环境管理、安全业绩。
1.4本《安全生产管理措施计划》适用于项目部的下述活动：
（1）建立、实施和持续改进现场施工安全生产管理计划、环境管理体系，有效地控制和尽可能减少员工和其他相关方因工程施工可能遭受的安全风险和不利环境影响。
（2）对施工现场环境和职业健康安全管理体系进行自我评价。
（3）寻求认证审核管理机构对组织和施工现场环境和职业健康安全管理体系的认证。
2引用标准
2.1概述
本《安全生产管理措施计划》的编制条文是根据DGJ08-903-2010所包含的条文。
通过对本工程的安全管理计划书的引用而构成的安全管理计划书的条文，在安全管理计划书发布时所示版本均为有效，在本工程现场施工安全生产管理规范运行一个阶段后自行组织安全评估时，有的条文可能会被修订。
2.2本安全管理计划书引用标准：
1、DGJ08-903-2010《现场施工安全生产管理规范》。
2、GB/T24001-2004《环境管理体系——规范及使用指南》。
3、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系——规范及实施指南》。
4、本公司安全管理体系的程序文件。
5、本公司作业指导书和本项目施工组织设计以及专项方案。
2.3本项目部施工现场环境管理体系、安全生产管理规范为我公司整合管理体系的组成部分，隶属公司的监测以及指导、帮助、监督、检查和审核范围。
2.4本项目工程由上海家树建筑工程有限公司总包，由松江区洞泾新农河2号-1地块住宅项目部负责施工。
所有合同范围内的分包单位均纳入本项目施工现场整合管理体系之中，进行统一协调管理。
并要求各个分包单位在各自合同施工范围内，建立相应的现场施工安全生产管理子体系。
3管理职责
3.0.1一般要求
3.1.1本公司松江区洞泾新农河2号-1地块住宅工程项目建立和实施安全生产管理规范，旨在通过提供体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使本项目实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目的。
3.1.2安全生产管理规范与环境管理体系之间的关系
安全生产管理规范在运行同时涉及环境活动及过程中，本安全生产管理规范将侧重于安全管理。
由于环境因素导致安全管理的内容，本安全管理计划书描述的是对某些不利环境因素实施控制。
项目部职能部门（或岗位）安全生产管理体系要求职责分配表
现场施工安全管理体系要求
领导层
职能部门（或岗位）
项
目
经
理
项
目
副
经
理
技
术
负
责
人
技
木
管
理
施
工
管
理
材
料
管
理
设
备
管
理
安
全
管
理
其
他
管
理
3
管理职责
3.0.1
一般要求
★
☆
☆
○
○
○
○
○
○
3.0.2
总承包项目部、分包项目部、班组与作业人员的安全职责
★
☆
☆
○
○
○
○
○
○
3.0.3
项目负责人员的安全职责
★
☆
☆
3.0.4
各职能部门（或岗位）的安全职责
★
☆
☆
3.0.5
安全职责的沟通与履行
★
☆
☆
○
○
○
○
○
○
3.0.6
安全职责的考核奖惩制度
★
☆
☆
4
策划
4.0.1
安全管理目标
★
☆
☆
4.0.2
风险控制措施的策划
☆
☆
★
●
○
○
○
○
○
4.0.3
风险控制措施的审批与论证
☆
☆
★
●
4.0.4
风险控制措施内容的特别要求
☆
☆
★
●
○
○
○
○
○
4.0.5
资源配置计划
☆
★
☆
●
○
○
○
○
○
4.0.6
策划结果的修订和调整
☆
☆
★
●
○
○
○
○
○
5
实施和检查
5.1
教育培训
☆
★
☆
○
○
●
5.2
分包控制
☆
★
☆
○
●
○
○
○
○
5.3
安全技术交底
☆
☆
★
●
○
○
○
○
○
5.4
安全验收
★
☆
○
●
○
○
○
5.5
安全检查
☆
★
☆
○
○
○
○
●
○
5.6
动态监控
☆
★
☆
○
●
○
●
○
●
5.7
整改和复查
☆
★
☆
○
○
○
●
●
○
5.8
应急和事故处理
★
☆
☆
○
●
○
○
●
○
5.9
考核和奖惩
★
☆
☆
6
审核和改进
6.0.1
隐患排查治理
☆
★
☆
○
●
○
○
●
○
6.0.2
内部审核
★
☆
☆
○
○
○
○
●
○
7
资料和记录
☆
★
☆
○
○
○
○
●
○
3.0.2总承包项目部、分包项目部、班组与作业人员的安全职责
3.0.2.1总承包项目部的安全职责
一、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织落实集团公司的各项安全生产规章制度。
二、根据项目工程的实际，组织制订相应的施工组织设计和安全技术措施，并负责贯彻落实。
三、组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行集团公司的安全生产奖惩条例。
四、负责项目工程的文明施工，抓好工地食堂、宿舍和厕所的卫生管理工作。
五、督促安全职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。
六、督促安全职能部门经常检查各工种的安全操作规程的执行情况，严格执行JGJ59-2011和JGJ46-2005规定要求。
七、监督材料部门采购老防用品和防护物品的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。
八、组织有关人员进行每星期一次的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。
九、正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各生产班组开展安全活动。
十、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好现场，参加事故调查处理。
十一、参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。
十二、适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。
3.0.2.2分包项目部的安全职责
按公司各项安全生产规章制度和上海市建设系统的有关安全生产文件精神要求，为杜绝安全生产事故的发生，现经甲、乙双方共同协商，特制订以下条款：
1、工地负责人和各管理人员必须对本工地的安全生产进行全面管理，同时要进行三级安全生产教育，根据工程进度，不断进行安全技术交底，使全体员工做到心中有底，预防为主。
2、甲方应给职工创造良好的安全设施，从施工用电、脚手架、机械设施、临边、洞口等都必须要有安全防护措施，符合安全生产的要求。
3、乙方有违章操作、不戴好安全帽、违反规章制度等，经指出后仍不改的，甲方有权对其处罚，直至辞退，违者按项目部相关规定进行处罚。
4、乙方应遵守工地的各项规章制度，穿好工作服，穿软底鞋进行施工操作。
严禁穿拖鞋、背心上班，工作前禁止喝酒，工作中严禁打闹和开玩笑，违者按项目部相关规定进行处罚。
5、乙方应服从工地领导的安排。
但在不符合安全生产要求的情况下，甲方如强令乙方冒险作业，乙方有权拒绝操作，产生的后果有甲方承担。
6、乙方在操作前必须对自身的安全保护设施进行检查，符合要求才可进行施工，不符合的要向上级汇报，不得冒险作业。
7、特殊工作人员必须持证上岗，非操作人员不得玩弄机械设备，违者按项目部相关规定处罚。
3.0.2.3班组的安全职责
1、对本班组员工的生产安全及职业健康负责；
2、认真执行安全生产规章制度，即使传达公司及部门的安全生产要求；
3、开好班前安全会，组织危机预知活动，搞好交接班；
4、做好新员工的班组级教育，安排好对新员工的安全监护；
5、经常教育和检查员工遵守安全操作制度，正确使用机器设备、工具、材料、安全设施和劳动保护用品等，及时纠正不安全行为；
6、经常检查工作场所，保持现场文明施工；
7、有权拒绝违章指挥；遇重大险情，有权指挥员工撤离现场；
8、发生工伤事故要积极抢救伤者，保护现场，立即报告，如实提供事故发生情况。
9、协助班组长开展各项安全活动，提出改进安全工作的建议；
10、组织班组员工学习，贯彻执行企业有关安全生产的规章制度，对员工进行安全教育。
对新进员工进行岗位安全教育；
11、班前讲安全要求，班中检查安全，班后总结安全；
12、检查、督促班组员工遵守各项安全管理规章、制度，认真巡回检查，制止员工违章作业；
13、负责班组防护器具、安全装置和消防器材的日常管理工作，使其处于完好状态。
监督、检查班组人员正确使用防护用品、器具和消防器材；
14、发现隐患，及时整改，做好记录。
对于班组无力整改的隐患，要采取有效防范措施，并向班组长报告。
发生事故时，要立即组织抢救伤员，保护现场、报告领导。
3.0.2.4作业人员的安全职责
1、严格遵守各项安全生产制度和安全技朮操作规程，努力完成本职工作；
2、不断提高安全意识，丰富安全生产知识，增强自我防范安全事故的能力，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）
3、熟悉并掌握企业使用或生产的各种危险化学品的名称、主要理化性质、危险性、事故的应急处理办法、灭火方法；
4、认真执行交接班制度，下班前认真检查，核对下班前的注意事项向接班人交待安全注意事项。
接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否完好；
5、杜绝违章操作，严格执行工艺规程和安全技朮操作规程。
本岗位的工作记录要清晰、真实、完整；
6、认真维护保养设备，发现故障，及时报告，使隐患及时消除。
正确使用，妥善保管各种防护用品、器具、器材和消防器材；
7、杜绝违章作业，并劝阻或制止他人违章作业。
对违章指挥，有权拒绝执行并可越级报告、投诉；
8、发现隐患或其它不安全因素应及时报告；
9、对本单位和企业的安全生产工作提出建议。
10、发生事故时积极参加救援。
3.0.2.5总则
项目管理部制定并执行安全管理规范手册，以明确安全管理规范组织机构以及体系中各职能部门的安全管理规范职责，以确保安全管理规范正常，保证安全管理目标和承诺的实现。
1.松江区洞泾新农河2号-1地块住宅项目部安全管理网络图
3.0.3项目负责人员的安全职责
A、项目经理：
（1）履行承揽合同要求，确定安全管理目标，督促全体员工理解并执行，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；
（2）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产管理规范，组织编制安全管理计划；
（3）贯彻执行各项有关安全生产的法律、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；
（4）负责生产过程中全面管理和全过程的安全控制；
（5）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；
（6）适时组织对工程项目部的安全体系评审、协调和安全评估。
B、项目副经理：
（1）根据项目安全管理计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；
（2）协调安全管理规范运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；
（3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；
（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；
（5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；
（6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；
（7）负责危险源和不利环境因素的识别与评价、编制法律法规以及标准规范等文件清单，并及时更新。
（8）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；
（9）负责组织内审（配合公司内审），制定内审计划，并组织有关责任部门封闭内审的不合格项。
（10）负责对分包单位生产过程中的安全管理、安全检查和安全教育工作；
（11）制定本项目的教育培训计划，负责本项目各类文件控制、组织、制定应急救援计划。
C、项目技术负责人：
（1）编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；
（2）组织编制相应的安全管理计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；
（3）负责组织危险源的辩识和评价，确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；
（4）作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；
（5）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；
（6）组织有关人员对法律法规、规范和标准的选用，制定本工程的法律法规清单；
（7）对生产过程中的安全管理规范运行进行监控、落实、纠正措施。
3.0.4各职能部门（或岗位）的安全职责
D、项目安全员：
（1）贯彻安全管理计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；
（2）监督、检查操作人员的遵章守纪，组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；
（3）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；
（4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；
（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；
（6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
（7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。
E、项目施工员：
（1）按照安全管理计划要求，对施工现场全过程进行控制；
（2）严格监督实施本工种的安全操作技术规范；
（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；
（4）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；
（5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；
（6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况；
F、项目技术员：
（1）贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；
（2）负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实；
（3）协助对施工班组的安全监督。
G、项目材设员：
（1）按照项目安全管理规范要求，组织各种资源的供应工作；
（2）对供应商进行分析、评价，报公司主管部门；
（3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；
（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；
（5）对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和实验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；
（6）对易燃易爆物品进行重点保管；
（7）负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；
（8）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；
（9）对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。
H、项目综合办：
（1）组织务工人员进行培训；
（2）对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育；
（3）对施工过程中劳务人员的进出场进行登记，做好动态管理；
（4）安全员对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出决算；
（5）负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；
（6）做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；
（7）对食堂的用电、用气进行安全管理；
（8）负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所。
I、工人安全职责：
（1）自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥、违章作业。
（2）正确使用劳动防护用品和安全防护装置，增强自我保护意识，爱护保
养好自己的工具、设备，按有关规定做好上班前的安全检查工作。
（3）加强班组安全活动，积极提供改进安全管理，消除事故隐患的建议。
（4）认真学习并执行本工种安全操作规程，提高安全技术业务水平。
（5）发生工伤事故，及时抢救并向上级汇报。
3.0.5安全职责的沟通和履行
项目的决策和计划依赖于项目的信息沟通。
良好的沟通有利于建立和改善人际关系，为项目经理的成功提供重要手段。
因此，项目沟通管理在项目实施过程中的至关重要性显而易见的。
如何进行项目沟通是项目成功的重要因素之一。
对于项目来说，要科学的组织、指挥、协调和控制项目的实施过程，就必须进行项目的信息沟通。
好的信息沟通对项目的发掌和人际关系的改善都有促进作用。
具体来说，沟通的作用如下：
（1）为项目决策和计划提供依据。
（2）为组织和控制管理过程提供依据和手段。
（3）有利于和改善人际关系。
（4）为项目经理的成功领导提供重要手段。
项目沟通管理的定义及特征
项目沟通管理，就是为了确保项目信息合理收集和传输，以及最终处理所需实施的一系列过程。
项目沟通管理具有复杂和系统的特征。
沟通的重要性
项目沟通管理就是要保证项目信息及时、正确的提取、收集、传播、存储以及最终进行处置，保证项目班子内部的信息畅通。
班子内部信息的沟通直接关系到班子的目标、功能和组织结构，对于项目的成功有着重要的意义。
一、项目沟通计划编制：
无论什么样的项目都有其特定的周期。
项目周期的各个阶段就好像“环环相扣”中的每个环一样重要的，甚至是关键性的。
为了做好每个阶段的工作，以达到预期标准和效果，就必须在项目部门内部、部门与部门之间，以及项目与外界之间建立沟通渠道，能够快速、准确地传递沟通信息，以使项目内各部门达到协调一致；使项目成员明确各自的工作职责，并且了解他们的工作对实现整个组织目标所做出的贡献；通过大量的信息沟通，找出项目管理的问题，制定政策并控制评价结果。
因此，缺乏良好的沟通，就不可能做好人力资源管理工作，更不可能较好的实现项目目标。
项目沟通管理涉及知识领域是保证项目信息及时正确地提取、收集、传播、储存以及最终处置所必须的。
如何
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