XX工业园区新建标准化厂房工程建设项目可行性研究报告.docx

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XX工业园区新建标准化厂房工程建设项目可行性研究报告

XX工业园区新建标准化厂房工程建设项目可行性研究报告

附图：

XXXX工业园区新建标准化厂房工程平面布置图

1．总论

1.1项目概况

项目名称：

XXXX工业园区新建标准化厂房工程

项目性质：

新建

建设地点：

XXXX园区2号道路K1+160—K1+375段北侧

项目承办单位：

XXXX工业园区管理委员会办公室

项目主要内容：

总规划占地面积30亩，总用地面积16652.57平方米，总建筑面积11850平方，包括多层厂房面积9200.00平方米，仓储用房面积800.00平方米，办公楼、培训楼、活动中心、食堂等1850.00平方米。

项目工程建设投资：

总投资2000.3万元。

1.2编制依据和研究范围

1.2.1编制依据

（1）国家发改委颁发的《投资项目可行性研究指南》（2002年版）；

（2）国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（2006年第三版）；

（3）国土资发2008（24）号国土资源部关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知；

（4）《中华人民共和国城市规划法》

（5）《XXXX加快工业园区发展指导意见》

（6）《XXXX县城总体规划》

（7）国家有关设计规范和规定；

（8）项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料。

1.2.2研究范围

本项目可行性研究报告工作的范围如下：

（1）分析项目的背景，研究项目的市场需求和发展趋势；

（2）分析项目建设方案:

包括厂房及配套设施建设；

（3）给排水、供电、通信等专业方案；

（4）环保、职业安全卫生、消防及节能措施；

（5）项目投资估算、经济效益和社会效益分析。

1.3项目主要经济技术指标 

序号

项目

单位

数量

备注

一

技术指标

1

总用地面积

M2

16652.57

2

总建筑面积

M2

11850

3

建筑占地面积

M2

4950

4

容积率

0.7

5

建筑密度

％

29.73

6

绿化率

％

15.06

二

建设工期

月

10

三

工程建设投资

万元

2000.3

1

工程费用

万元

1714.7

2

工程其它费用

万元

137.43

3

预备费

万元

148.17

1.4结论和建议 

项目实施是落实XXXX工业园区总体规划及产业发展规划，构建园区良好的招商引资平台，提升园区项目承载能力的的具体体现；是大力扶助中小企业和创业型企业，承接产业转移，活跃区域经济的重大举措；是促进园区产业规范化、集约化、规模化、合理化，延伸产业链，形成产业集群的发展要求；是促进园区经济增长和实现土地资源集约使用的有效途径。

经研究表明，本项目承办单位作为政府类企业，在企业入园、产业引导上具备政策优势。

项目的实施具有广阔的市场前景，符合园区发展战略要求，项目建设依据充分，外部建设条件具备，因此，项目的实施是必要和可行的。

2．项目背景及建设必要性

2.1项目背景

1、政策背景

围绕着构建和谐社会的发展目标，中央提出了西部大开发和社会主义新农村建设两大重要历史政策。

在国家政策背景的支持下，XXXX应当牢牢抓住这一难得的机遇，以大转型、大投入、大调整实现自身的飞速发展。

与此同时，随着东部产业大转移及建设成渝经济带等重大战略的实施，沿海发达地区一些劳动密集型和资源加工型产业正在寻找新的发展空间，作为具有一定工业基础的西部资源山区县，XXXX有着足够承接产业辐射、产业转移的后发优势和巨大潜能。

在新一轮经济高速增长期中，XXXX被纳入国家规划的第五个增长极，处于国家、省、市多重规划覆盖区域：

XXXX北接成渝经济开发区和金沙江流域的梯级开发区（溪洛渡、向家坝水电站）；南承国家规划的云贵大煤田和XXXX的筠连煤田、洛表煤田区（年产2000万吨）；东西受《攀西-六盘水国土利用综合开发规划》的覆盖。

XXXX处于各开发规划的重要位置和有机部位，符合国家产业政策走势。

XXXX完全有条件参加XXXX、四川乃至国家级的大区域的经济活动。

XXXX社会经济整体发展战略和“工业强省”战略的制定为XXXX工业园XXXX园区的发展提供了良好的政策保障，同时，《XXXX加快工业园区发展指导意见》的出台，又为XXXX园区的建设起到了直接的指导意义。

XXXX地理位置优越，是大西南的能源、轻工、食品工业基地。

随着国家宏观区域发展重点向本区域的倾斜，西部大开发的纵深推进，长江经济带不断向西延伸扩展，一系列具有区际意义的重大建设项目加速推进，各种经济要素正在迅速向XXXX汇集，XXXX势必成为成渝地区重要的增长极点。

根据XXXX十一五规划，立足自身优势和区域发展态势，XXXX的总体战略发展定位为长江上游成渝地区次区域中心，川滇黔结合部战略枢纽。

其支撑和内涵是西部综合能源基地和先进制造业基地，川滇黔结合部物流中心，国家级自然生态和历史文化旅游目的地，金沙江水电开发依托城市，长江上游生态屏障的重要支撑。

随着XXXX高速公路网建设的提速、XXXX机场的扩能升级、XXXX至泸州航道整治及XXXX港口的加快兴建和宜珙公路的改造完工，必将极大地缩短XXXX与XXXX、与沿海发达地区和全国各中心城市的时空距离，使XXXX区位优势更加明显。

同时，XXXX资源禀赋特征鲜明，具有良好的生态环境、低成本的劳动力、地域文化特色鲜明等优势，为加快发展提供了资源保证。

2、产业背景

由于中国东、中、西地区在资源、市场、资本、技术、人力等方面的差异性和互补性，使高梯度的东部地区资金、产业、技术等要素具有向低梯度的中西部地区扩散和转移的内生动力，东部产业梯度西移由早期的政府主导向市场驱动转变，投资结构也由基础设施、生态环境建设向资源开发、加工制造、技术研发等领域扩散，使西部地区承接产业转移进入大规模发展的机遇期。

在此背景下，东西互动的规模不断扩大，西部地区吸纳或承接东部产业转移的能力逐步增强。

据统计，2000到2007年，东部到西部投资经营的企业累计近20万家，投资总额为15，000多亿元，为西部地区培训干部和专业技术人员超过30万人次。

在全国视野的思考下，XXXX必须突破内向发展，积极参与区域合作，在空间上、产业上“走出去”，强化自身的产业基础与水陆空运输条件，引云南、贵州资源类产品到XXXX加工出口，作为西南地区通江达海的重要门户，并作为无缝衔接成都、重庆、昆明、贵阳四大省会（市）的区域轴承、交通跳板。

同时，依托黄金水道的优势，向东连结上海港，实现江海联运。

近年来，XXXX紧紧抓住西部大开发机遇，始终坚持工业强市发展战略，工业保持持续快速发展势头，在国民经济中的地位不断增强，已成为全市经济增长的主要推动力。

2005年全市工业增加值同比增长16.5%，总量居全省第4位，在全省工业增加值中占比重达到6.2%。

全市全部工业占GDP比重达到42.6%，工业增长对GDP增长的贡献率高达60%以上，带动GDP增长7.5个百分点。

在此背景下，为了进一步强化城市工业实力，在沿江、沿金筠、沿宜珙兴等工业轴线，重点建设了XXXX在内的13个开发建设条件相对成熟的XXXX工业园。

XXXX工业园为XXXX“一区两园三点”的重要组成部分。

一区：

是指两园为一体的XXXX工业园；两园：

是指构成XXXX工业园的XXXX园和XXXX园两个部分；三点：

是指XXXX园的A区、B区、以及XXXX园，三位一体的工业集中整体布局。

XXXX工业园（XXXX园A区）规划面积7平方公里。

园区位于XXXX，距XXXX5公里，距金筠铁路金沙湾火车站1.5公里。

主要发展玻璃、陶瓷等产业。

2.2建设必要性

2.2.1开发区标准厂房建设，符合园区开发建设的布局要求，是实现资源配置的有效途径。

美国经济学家巴顿分析工业企业在城镇（园区）聚集的原因，将之归结为十个方面的效应：

（1）可以充分利用城镇的销售市场;

（2）可以促进企业的专业化分工和扩大企业的生产规模；（3）可以充分利用城镇便利的交通运输条件；（4）有利于相关辅助性工业的成长；（5）有利于形成高素质的劳动力市场；（6）有利于形成职业经理和各专业技术人员的市场；（7）有利于获得金融机构在融资和管理方面的帮助；（8）有利于企业经理阶层的相互交流和彼此沟通；（9）有利于刺激企业之间的竞争和改革；（10）可以为企业职工提供较好的休息娱乐条件。

美国著名学者伯特也认为，产业在地理上的集群，能够对产业的发展产生广泛而积极的影响，并进而形成整个地区的竞争优势。

联合国贸易与发展大会2005年《国际投资报告》指出，跨国公司的投资已经从低成本的区转向产业集群的区位，那些没有新的产业组织而仅有廉价生产要素的城市正面临新的危机。

因此，规划工业集中区、建立中小企业标准化生产厂房，集中安排工业项目，符合工业布局规律和工业企业在城镇（园区）聚集的规律，同时也符合当前产业发展和转移的趋势。

集中建设标准厂房，走的是集中开发的规模经营之路，从供水、供电、供气、提供社会大生产的服务，到科技开发的协调、职工培训的组织、企业污染的综合治理与环境美化、企业与企业之间开展协作联合等，都可以在园区内得到较好的解决，充分实现资源共享，走集约化经营之路，一方面方便了企业运作，降低了企业的创业成本，同时使社会资源得到优化配置，大大提高了资源的产出效率。

2.2.2开发区标准厂房建设，将大大强化工业集中区的功能和作用，积极推动工业集中区的建设，拉动XXXX经济增长。

就当前集中区发展现状而言，基础设施配套和开发建设的时效性要求工业集中区按照“统一规划、分期实施”的模式发展，从而是集中区的政策优势、体制优势、对外招商等优势得以逐步施展。

标准厂房建成后，将拓展集中区的发展空间，进一步强化集中区的功能和作用，有利于推进集中区的发展。

将会使企业在工业集中区内集聚成群，形成群体优势，产生集聚效应和辐射带动效应，并且通过产业链条的拉长、地方税收的增加、土地的增值、创造就业机会等，有效拉动XXXX的经济增长。

同时，在工业集中区内有正对性的引导企业入住，完善政策，强化服务，激发各类主体投资的积极性，从而拉动整个工业集中区以及全市经济的快速增长，达到工业集中区的发展目的。

2.2.3开发区标准厂房建设，缩短项目建设周期，减少企业资金投入，能增强招商引资的竞争力，强力推进项目引进工作。

建设标准厂房，为企业提供良好的生产和工作环境，将极大地缩短入住企业的项目建设周期，减少企业资金投入，并且通过强化工业区管理和服务，增强吸引力，吸引国内外的资本、人才、技术以先进的技术集聚园区，从而使XXXX工业园区成为招商引资和项目引进工作的平台，对外开放交流的窗口，大力推进招商引资工作。

2.2.4开发区标准厂房建设，有利于改善园区生态环境，满足资源节约型经济社会的发展要求，实现经济社会协调发展。

中小企业孵化园和标准厂房是指在规定区域范围内由政府统一规划，多元主体投资建设，为中小企业集聚发展提供生产经营的重要场所，具有通用性、配套性、集约性等优点。

标准厂房的设计采用多层厂房设计，可以有利于优化资源配置，缓解用地紧张矛盾，有效节约土地资源。

同时标准厂房建设区域内配置完善的道路、电力、通信、给排水及污水处理等功能化配套设施，能确保标准厂房建设的实用，功能的完善，满足企业生产的发展要求，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型工业区，满足园区生态建设的规划要求。

综上所述，建设中小企业标准厂房有利于拉动XXXX工业园区和XXXX经济增长，是XXXX工业园区建设发展的客观要求，将有效地增强招商引资的竞争力，强力推进项目引进工作；有利于改善园区生态环境，满足资源节约型经济社会的发展要求，对促进经济的持续、健康、快速发展具有重要意义。

因此，项目的建设不仅是必要的，而且迫在眉睫。

3．项目选址与建设条件

3.1项目选址

本项目场址位于XXXX