教育技术装备采购管理办法.docx

教育技术装备采购管理办法.docx

《教育技术装备采购管理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《教育技术装备采购管理办法.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

教育技术装备采购管理办法

教育技术装备采购管理办法

第一章总则

第一条为规范市属学校（单位）市级政府采购目录内、外限额的教育技术装备采购工作，提高教育经费使用效益，促进廉洁建设，根据《福建省教育厅关于进一步规范教育系统政府采购工作的通知》（闽教财[2014]10号）、《AA市人民政府关于印发的通知》（龙政综[2018]214号）、《AA市财政局关于修订的通知》（龙财购[2016]44号）、《AA市财政局关于进一步<加强我市政府采购文件技术参数设置管理>的通知》（龙财购[2019]20号）、《AA市教育局关于做好市属学校（单位）政府采购项目审核工作的通知》（岩教办〔2018〕86号）等文件精神，结合我市市属学校（单位）实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于使用市级财政预算内、外资金及使用事业收入采购教育技术装备的市属学校（单位）。

第三条AA市教育局授权AA市教育技术装备管理站负责市属学校（单位）市级政府采购目录内、目录外的教育技术装备管理工作。

第二章采购范围

第四条市教育技术装备管理站审核市级政府采购目录内、外的教育技术装备（含教学设备、教育行政部门颁布的各类学校教学仪器配备标准中所列的教学仪器、电教器材及图书、资料、软件）等采购。

相关标准详见如下：

1.理科教育技术装备参考目录：

国家教育部颁布的中学物理、化学、生物、数学、地理教学仪器配备目录；教育部高中理科教学仪器装备标准；教育部、福建省教育厅颁布的初中理科教学仪器配备标准、初中科学教学仪器配备标准、小学数学和科学教学仪器配备标准；福建省普通高中教育技术装备标准。

2.文科教育技术装备参考目录：

国家教育部颁布的中小学文科（思想品德、政治、历史、语文、社会、外语、健康教育等）、音乐、体育、美术、劳动技术教育教学仪器配备目录。

3.国家教育部颁布的关于中职、中学、小学电化教育仪器配备标准。

4.中职学校未列入市级政府采购目录内的其他教学仪器、器材。

第五条市级政府采购目录内在限额以上的采购项目：

1.专用教学设备（①教学系统：

校园广播系统、校园闭路电视系统、校园网络系统、校园通讯系统；②教学专用教室建设：

多媒体计算机教室、语音教室、多功能电化教室（报告厅、会场）、电子阅览室）；2.体育设备（场、馆）；3.专用实验室设备（实验桌、椅）；4.图书资料、各类教材、软件以及市级政府采购目录外限额在10万元以上的教育技术装备等项目采购计划，必须先经市教育技术装备管理站审核确认并报市教育局审批后，按照规定再进行政府采购。

第三章采购流程和参数设置

第六条根据相关文件，教育技术装备采购流程如下：

1.编制年度采购计划。

为提高采购工作效率，节约采购费用，学校（单位）在每学年初按照教育教学需要，编制《AA市属学校（单位）教育技术装备采购年度计划表》（见附件一）一式三份（连同电子档）报市教育技术装备管理站，未列入年初编制计划的购置项目，原则上不再审批。

2.采购文件技术参数设置

①采购学校（单位）应加强政府采购内控管理，建立需求部门和管理部门共同参与的单位政府采购机制，成立采购领导小组和评审小组。

制定商品规格型号、技术指标方案时必须结合教育教学实际需要，广泛征集意见，召开会议集体研究决定，对技术较复杂、单位技术力量不足的项目，在需求部门提出采购需求和咨询供应商的基础上，通过咨询专家或请专家认证等方法，确定项目技术参数。

②采购项目制定方案时必须明确商品的品名、规格型号、技术指标，不得指定供应商，采购项目技术参数指标应是相同或相近档次三个以上品牌的共性技术指标，不得以某一品牌的技术指标作为技术要求。

对技术含量高、重大的采购项目必要时，要组织有关专家进行论证。

③实行技术参数预公告，代理机构在代理预算资金500万以上的采购项目时，应在招标文件公告前将项目技术参数在AA公共资源交易服务中心中心网站公告3个工作日以上。

3.填写上报采购计划审批表。

学校（单位）采购教育技术装备并达到《AA市财政局关于修订的通知》（龙财购[2016]44号）文件所规定的限额标准，必须先填写《AA市属学校（单位）教育技术装备采购计划审批表》（见附件三），提前一个月上报至市教育技术装备管理站。

市教育技术装备管理站对照国家、省市学校教育技术装备配备标准要求，结合学校（单位）办学规模、教育教学需要，审核采购计划；市教育局发展规划建设科负责各学校（单位）采购资金落实情况的审核，经审核合格后汇总采购计划，呈报市教育局分管领导审批并经审批小组批准后，方可按政府采购规定的采购程序进行采购。

各市属学校（单位）的采购计划应说明采购项目的名称、数量等，并在市场询价的基础上合理编报计划金额。

各学校（单位）采购教育技术装备报送《AA市属学校（单位）教育技术装备采购计划审批表》，同时，附上参数等情况说明书面材料，一经批准确定，学校（单位）一般不得随意更改采购计划。

确需调整的须报市教育技术装备管理站审查，并经市教育局批准。

3.组织采购把关验收。

各学校（单位）要加强对教育技术装备的采购验收，由领导小组和监督小组人员（必要时可以外请专家）组成验收组，对所采购物品按合同要求进行核对、验收（至少3人以上签字），做好核对、验收过程记录，严防不合格的、假冒伪劣及“三无”产品流入学校，对不良供货商要及时曝光并通报有关部门。

并组织采购产品及时准确如数录入“AA市教育装备与实验教学管理系统”。

采购流程图如下：

报送市装备站审核

市装备站报市教育局分管领导初审

向市装备站年度报备

第四章采购管理

第七条按照《AA市财政局关于修订的通知》（龙财购[2016]44号）文件规定:

政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

政府集中采购目录分为集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。

采购项目中含不同采购类别的复合采购项目，以占资金比例最高的采购项目类别确定其项目属性。

单项或批量采购项目预算200万元以上（含）的，必须进行公开招标。

（一）政府集中采购管理

属于政府集中采购目录中达到设定金额起点的采购项目应当实行集中采购，其中集中采购机构采购项目必须委托集中采购机构代理采购。

市级财政部门对集中采购目录中部分集中采购机构采购项目实行网上询价（或者网上竞价）等。

（二）部门集中采购管理

属于政府集中采购目录中部门集中采购项目实行部门集中采购管理，市教育局（市教育技术装备管理站）可自行组织，也可以委托集中采购机构代理采购，还可以通过比选的方式自行选择社会代理机构实施采购。

（三）集中采购目录内未达到集中采购金额起点的采购管理

各市属学校（单位）应提高采购项目的计划性，做好同类采购品目的年度采购预算和定期归集。

集中采购目录内未达到集中采购金额起点的，由单位自行组织采购。

各市属学校（单位）自行组织采购单项或批量预算金额超过10万元（含）的，应当报预算主管部门批准后实施。

集中采购目录内预算单位自行采购同类品目的年度累计金额不得超过30万元（含）。

（四）分散采购管理

政府集中采购目录外项目单项或批量采购预算金额达到政府采购限额标准以上的实行分散采购管理。

政府集中采购目录外政府采购限额标准为货物、服务类采购预算金额30万元（含）。

分散采购应按照《政府采购法》及其实施条例的规定执行，由采购单位依法自行组织采购，也可以委托集中采购机构采购或通过比选的方式自行选择社会代理机构实施采购。

采购单位依法自行采购的，应采用法定采购方式；依法自行组织招标的，应符合国家和我省、市有关规定。

第八条教育技术装备实行政府采购。

严格按照国家和省市有关政府采购法律、法规文件要求进行，应遵循公开、公平、公正、有效竞争的原则，按《AA市人民政府关于印发的通知》（龙政综[2018]214号）规定AA公共资源交易服务中心为市级集中采购机构。

AA市公共资源交易服务中心市级政府集中采购目录中的“集中采购机构采购项目”，采购单位必须委托AA市公共资源交易服务中心代理采购。

第九条市级政府集中采购目录内采购限额以上的采购项目按规定委托AA市公共资源交易中心代理采购或经批准的采购代理机构采购；采购教育技术装备必须严格按照《AA市财政局关于修订的通知》（龙财购[2016]44号）规定的限额标准进行。

第十条市属学校（单位）上报的采购项目，因特殊情况无法集中采购的，报经市教育局同意后，学校（单位）按本办法规定自行采购，同时应将采购材料文件报送市教育技术装备管理站备案。

第十一条市属学校（单位）应及时对供货商所提供的产品进行验收，市教育技术管理装备站必要时将组织有关专家对供应商提供的产品进行质量抽查。

第五章采购监督

第十二条教育技术装备采购管理工作接受纪检、财政和审计部门的监督和检查。

主要内容：

1.政府采购计划是否严密、科学决策；2.政府采购过程是否严格按照《政府采购法》等规定的基本程序运作，是否符合公开、公平、公正的原则；3.对采购合同履约和采购信息公示情况等的监管。

第十三条市教育技术装备管理站必须加强对市属学校（单位）采购后的教育技术装备进行质量监督、抽查检查工作。

发生存在违规问题，及时向纪检、财政等有关部门报告。

第十四条各市属学校（单位）要加强对有关人员的廉洁自律教育，坚持秉公办事，严把质量关；切实抓好各项廉洁措施，落实物资采购廉洁工作责任制，建立财务、审计等部门共同配合的监督机制，加强廉洁风险防控，充分发挥各部门的监督职能；强化对政府采购行为的约束，避免和杜绝违规采购现象，及时发现、纠正和处理违反政府采购法规的行为，确保政府采购制度执行工作落到实处。

第六章附则

第十五条省市有关部门对教育技术装备采购若有新出台的规定，按照新规定执行。

本办法由市教育技术装备管理站负责解释。

第十六条本办法自发布之日起执行，原《AA市教育技术装备采购管理办法》（岩教综〔2017〕183号）同时废止。

附件：

1.审批领导小组成员

2.AA市属学校（单位）教育技术装备年度采购计划表

3.AA市属学校（单位）教育技术装备采购计划审批表

附件2：

AA市属学校（单位）教育技术装备采购年度计划表

年度：

学校（盖章）：

经办人：

联系电话：

序号

项目名称

数量

预算金额

备注

AA市教育技术装备管理站

意见

年月日

AA

市教

育局

意见

年月日

附件3：

AA市属学校（单位）教育技术装备采购计划审批表

年度：

学校（盖章）：

经办人：

联系电话：

采购物品名称

物品规格、数量

采购概算金额（人民币）

资金来源及

资金准备情况

学校负责人或采购小组意见

年月日

AA市教育技术装备站

意见

年月日

AA市教育局意见

年月日