纪委党风廉政建设和反腐败工作总结与纪委兼治发展情况汇报汇编doc.docx

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纪委党风廉政建设和反腐败工作总结与纪委兼治发展情况汇报汇编doc

纪委党风廉政建设和反腐败工作总结与纪委兼治发展情况汇报汇编

纪委党风廉政建设和反腐败工作总结

20**年，区深入贯彻中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作部署，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，积极推进惩防体系建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行党章赋予的职责和任务，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为推进区跨越式发展和长治久安提供了坚强的纪律保证。

现将一年来的工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化“两个责任”，分解实施意见，不断推进惩治和预防腐败体系建设

1.坚守政治担当，落实主体责任。

今年以来，区委把落实责任作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的关键，切实发挥了党委在反腐倡廉建设中的统一领导作用。

一是突出制度建设，打牢工作基础。

制定出台《区“三重一大”决策制度监督管理实施细则》、《区贯彻落实〈市建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年实施意见〉的意见》等制度文件，有力推动主体责任的全面落实。

二是是认真履行“第一责任人”责任。

区委亲自抓、主动抓党风廉政建设工作，定期听取纪委工作汇报，关心案件查办及其他工作的进展情况，研究解决重大问题。

同时，全年区领导与各分管领导进行专题约谈351人次，层层传导压力，将党风廉政建设工作落到实处。

三是构建立体式、全方位监督格局。

通过问责、巡视、综合绩效管理平台、96581群众热线、万人百企评机关等进一步规范行政权力的运行过程。

2.践行“三转”要求，聚焦中心工作。

今年以来，区纪委、监察局积极领会“三转”的重要意义，在区委和上级纪委的领导下，进一步解放思想、主动转变、突出重点，加强纪委监督责任的落实，不断推进基层纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”。

一是聚焦中心，找准职能定位。

从监督内容上聚焦到与党风廉政建设密切相关的重点领域和关键性环节；从目的上聚焦到发现党员领导干部是否存在违反政治纪律、权钱交易、以权谋私等问题；从精力上聚焦到主业上，加大执纪问责力度，开展明察暗访，严肃处理党员干部违纪行为，恪守纪检监察本职。

二是更新观念，促进方式转变。

转变教育方式，坚持抓早抓小，加强源头监督，建立健全早发现、早处置机制，防止小问题变成大问题。

转变监督方式，增强工作实效。

在行政监察方面，由“参与检查”向“监督问责”转变。

逐渐从全区工程建设招投标、招生考试等配合相关部门开展业务检查工作中退出，转换角色，强化对主抓者、主责者、监督者的监督，由以往“参与式被动监督”变为“立项式主动监督”。

三是执纪问责，狠抓作风建设。

加大信访案件的查处力度，已查办信访案件11件，办结10件，查缴违纪礼金7000元。

期间，处理党员干部违反廉洁自律规定的3例，违反政治纪律的1例，对涉案的5名干部进行了严肃处理。

其中，开除党籍、开除公职1人，严重警告1人，撤销党内职务1人，全区通报2人，发挥了警示震慑作用。

加大行政问责力度。

截止目前对违反工作纪律、工作滞后，工作中出现重大失误等问题的8家单位下发效能问责书，12名干部被问责。

（二）严明政治纪律，维护社会稳定，切实增强领导干部大局意识

1.抓好学习宣传环节，保持思想统一。

自自治区党委关于《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》下发后，区委中心组立即开展专题学习，强化了对严明党的政治纪律的认识。

同时，结合第二批党的群众路线教育实践活动，各党支部向广大党员干部积极宣传《规定》内容，开展学习活动100余次，统一了思想，提高政治敏锐性。

同时，全年开展以党的十八届三中全会精神、遏制宗教极端思想渗透为主题的大型专题讲座4场次，通过编撰《民族团结教育》月报、编印少数民族道德模范故事集、在微信公众平台开设民族团结宗教和谐宣传版块等途径，引导各族职工群众珍惜和爱护当前安定团结的社会政治局面，在全区掀起学先进、讲团结的浓厚氛围。

2.围绕制度建设，建立长效机制。

制发《区公职人员文明着装规范》以及《区公职人员违反政治纪律行为的处分规定（暂行）》文件，为进一步严肃区属单位纪律，规范我区公职人员各项行为，严守政治纪律提供制度依据。

3.推进治理有力度，维护社会稳定。

制发《关于治理“三非”、维护正常宗教秩序、治理非法宗教工作实施方案》，要求党员干部坚决做到“零持有”、“零传播”、“零容忍”，人人签订《抵制“三非”承诺书》。

综治各成员单位各司其职，扎实开展工作，合力效果不断呈现。

4.严惩违纪行为，维护纪律严肃性。

对中兴路街道劳动事务保障所1名科员在反对民族分裂主义、暴力恐怖活动和极端宗教思想等重大原则问题上立场不坚定、态度不坚决，不正确履行整治“五种人”和特殊群体的职责，对穿戴非法宗教服饰人员态度暧昧，并收集宗教依据为其说情的违法政治纪律行为给予党内严重警告、行政记过处分。

（三）创新宣教形式，推行源头监督，时刻提醒领导干部廉洁自律

1.推行项目管理，提升廉政宣传教育实效。

制发《区廉政文化建设项目管理办法》，48个项目纳入《20**年廉政文化建设项目目录》，各基层党组织在教育月期间开展各类活动98场范围涵盖全区各单位领导干部以及社区居民，效果显著。

2.推行源头监督，提高党员干部防腐免疫力。

全年组织党员领导干部、重点岗位人员共计800余人次观看廉政警示片、开展廉政讲座、参观市廉政教育基地、自治区第三监狱，赴区法院旁听职务犯罪庭审。

发放《落实中央八项规定精神政策图解》，要求部门负责人就遵守“八项规定”作出承诺。

对10名新任科级干部开展任前廉政教育，对26家岗位廉政风险点开展监督检查，制发《区廉政档案管理办法》，完善廉政档案管理，对40名科级干部重大事项报备情况进行抽检。

3.开展专项整治，狠刹不正之风。

结合第二批党的群众路线教育实践活动，在全区范围内开展“正风肃纪”专项整治。

区委组织部、政法委等牵头部门认真落实整治工作，开展了违反政治纪律、侵害群众利益、公款送礼、文山会海、检查评比达标泛滥等49项专项整治工作。

期间，处理穿戴里切克服饰2例，通报违反工作纪律人员15人，通报办公用房超标准未及时整改13人，通报违反中央“八项规定”干部1人，各级党政领导干部共主动上交购物卡32张，礼金13.09万元。

通过专项整治，有针对性的解决了政治坚强和“四风”方面的突出问题。

二、存在的问题及建议

1.主责主业人才匮乏，纪检监察干部队伍素质亟待提高。

2.基层组织机构不健全，执纪监督职能不能全面覆盖。

3.党风廉政建设责任制和惩防腐败体系建设工作领导小组成员单位作用发挥不够。

4.制度落实不到位：

“一岗双责”落实不到位，重业务、轻教育的现象普遍存在。

基层“三重一大”决策制度落实不到位。

三、20**年工作思路

通过理清责任、明确责任、落实责任，进一步强化各级党委主体责任意识，承担好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者的角色。

纪检监察机关把精力用在监督执纪问责上，要按照转职能、转方式、转作风的要求，坚持从具体问题抓起，科学有效履行职能、担当责任，推动群众路线教育实践活动方案的落实，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（一）强化监督管理，筑牢廉政“防火墙”

一是健全纪检监察组织机构。

在六个党工委成立纪工委，明确纪工委职能，发挥纪工委的党风廉政建设监督职能，夯实纪检监察机关的监督作用。

二是强化权力运行过程监督。

加强党内民主监督，开展纪工委对基层党组织、部门“三重一大”落实情况、党风廉政建设责任书签订情况、“一岗双责”责任落实情况监督检查。

加强立项式效能监督。

三是发挥群众监督作用。

切实发挥行风评议员和效能监察员的监督作用。

坚持公众监督，持续开展公众满意度月测评、月反馈。

（二）严格执纪问责，架设反腐“高压线”

一是加大制度落实不力的问责力度。

对《区公职人员违反政治纪律行为的处分规定（暂行）》、《区“三重一大”决策制度监督管理实施细则（试行）》、《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》及单位（部门）内部绩效管理等制度执行不力行为进行严肃查处。

二是加大失职的问责力度，对工作滞后，执法监督管理不到位，工作中出现重大失误的下发效能问责书，并追究第一责任人的责任。

三是加大违反“四风”问题的曝光力度。

四是加大信访案件的查办力度。

（三）狠抓作风建设持之以恒纠“四风”

强化自身监督。

打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

加强机关作风建设，查处侵害群众利益不正之风，使作风建设落地生根、成为新常态。

一是强化纪检监察干部队伍作风建设。

二是强化政权机关党员干部作风建设。

坚持“四风”问题专项整治，持续纠正干部作风顽疾。

专项整治项目不少于4个。

纪委兼治发展情况汇报

一、明确思路，形成共识，从思想上聚力。

思想是行动的先导。

只有思想上统一，才有行动上的一致。

查处违纪违法案件，是纪检监察机关的重要职能，也是威慑违纪、惩治腐败的“杀手锏”，任何时候都不能放松。

为此，从年初开始，临川纪委一班人结合学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，特别是胡锦涛同志在第十七届中央纪委六次全会上关于反腐倡廉建设重要论述的讲话，针对全区纪检监察组织近年来办案工作稍显被动的现状，先后多次召开专题会议，对查办案件工作进行总结和部署。

区纪检监察机关坚决按照反腐倡廉战略方针中“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，力求通过惩防体系建设，遏制腐败现象高发多发的势头，从源头上遏制腐败的发生”的要求，针对问题的症结，经过充分研究讨论，形成了“始终坚持查办违纪违法案件不动摇”的坚定共识，制定了“查案五不行”的规定：

不查不行、少查不行、查而无果不行、查后轻处不行、查完不纠更不行。

并要求在具体工作落实中坚持并突出抓基层、抓重点、抓督查，切实把思路和共识全面贯穿于查办案件工作的始终，不断提高办案质量和水平。

二、确定重点，专题攻坚，从目标上发力。

三、改进方法，加强调度，从要求上着力。

把抓好区本级自办案件放在突出位置，集中力量查办有影响的大案要案，大幅度提高自办案件比重。

区纪委监察局机关自办案件占案件总数的比例达到了50.9%。

对信访举报要求“做到件件必查，对上级转办件、领导交办件、实名举报件不得向下级转办。

”以信访量为基数，对纪工委监察分局、乡镇场、街道办事处的成案率较低，或查处后重访率较高的，进行挂牌督办，限期办理，必要时直接查办。

强化了查办大案要案的工作机制，重点查处一批高质量、有影响、能够移送司法机关追究刑事责任的大案要案。

实行了案件查办月报工作制，做到每月有督查，季度有通报，半年有总结。

同时，区纪委常委会经常集中分析形势，明确任务，研究解决工作中存在的重要问题。

加强了对办案工作的领导，全面推行领导负责制，定任务、定领导、定人员、定责任、定方案，保证办案工作健康运行。

主要领导亲自抓查办案件工作，经常听取案情汇报，协调、督办重要事项，对复杂案件组织协调，统一指挥；分管领导亲自指挥重要案件的查处，一线组织、一线指挥；领导班子其他成员在职责范围内全力支持查办案件工作。

四、改善机制，整合力量，从资源上借力。

进一步健全了纪委常委会集体领导下的办案工作机制。

改变了过去以往依靠“一支笔、一张嘴、两条腿”，“你办你的、我办我的”单一作战办案模式。

一是充分发挥了纪工委监察分局的查办案件主力军作用。

XX年，纪工委监察分局查办案件41件，占全年案件总数35%，占区纪委监察局机关办案总数的69%。

二是打破纪工委监察分局联系固定单位的原有模式。

推行交叉办案、异地办案、领衔办案等新形式，促进了案件检查工作的有利开展。

三是实施查办案件常委负责制，对案件实行项目化管理。

增强机关科室与纪工委监察分局的关联度，实行捆绑一体化，形成了“一个分管领导，带领一个纪工委和几个科室，办案人员一般不少于10人”的新办案单位。

此外，还加强了同公安、检察、法院、审计等执纪执法部门的配合，优势互补。

成立了全区反腐败工作协调领导小组，由纪委书记任组长，区政法委、组织、宣传、法院、检察院、公安局、财政局、审计局等部门为成员。

建立案件协调联席会议制度，定期召开案件联席会，相互通报案件情况，分析案情。

在查处重大案件时，成立联合调查小组，明确任务职责，整合审计在查账、税务在查偷漏税、公安在找人、检察在取证、法院在把握证据等方面的优势，促进案件的查处。

五、培养人才，锻炼队伍，从政策上助力。

区纪委高度注重办案人才队伍的培养，在锻炼队伍方面，具体做到：

一是建立了查办案件“人才库”。

把办案能手以及熟悉法律法规、审计、财会、金融人员及计算机、通讯技术等各类专业人才进入办案人才库。

同时，建立了“两规”陪护人才库，进行了预先编组，为优化办案队伍，突破大案要案提供人才保障。

二是注重锤炼“敢于办案，善于办案”的素质。

按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的标准，倡导全员办案的理念，采取以案代训、以老带新、外派办案、共同研讨等方式，突出“勇于办案的精神、敢于办案的气势、善于办案的能力、勤于办案的作风”的培养，打造了一支高素质的查办案件工作骨干队伍。

三是实行办案工作考核奖励制度。

建立优质案件评比和办案能手评选制度，对办案先进集体和个人进行精神奖励和物资奖励。

在办案经费、办案设备、后勤保障等方面给予大力支持，提供必要的物质保障和倾斜政策，及时研究解决办案工作中遇到的困难和问题，为查办案件工作顺利开展创造了良好条件。

四是不断加强办案工作队伍建设。

坚持教育与管理相结合，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，加强教育、管理和监督，鼓励全区纪检监察干部始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守各项纪律特别是办案纪律和保密纪律。

六、标本兼治，注重治本，从预防上增力。

区纪委坚持把监督、惩处与预防、规范有机地结合起来，充分发挥查办案件的治本功能，坚决克服以往“查处一案、惩处一个、震动一时，涛声依旧”的状况，实现“查处一个案件，教育一批干部、健全一套制度、规范一片领域”的目标。

一是以查处农村基层干部侵害群众利益案件为基点，着力整治农村集体“三资监管”工作。

创立了“区级监管、乡镇托管、村组协管、群众自管”的“四管齐下”措施和“三议三审三公开”的监管程序，打造了“三资监管腾桥经验”。

二是以查处中小学乱收费问题为基点，积极推进“廉政文化进校园”工作，打造了“清风廉孝（校）临川一小示范点”。

优化了“活动宣廉、网络传廉、表彰树廉、文化养廉、书香育廉”平台，加大监督的强度和密度，增强教育引导的有效性和针对性。

三是以查处党员干部非法买卖土地、参与违法建筑案件为基点，制定了《关于党员干部参与“两违”的处理办法》等一系列规范性制度，严查深究，铁拳整治，认真推进落实全区整治“两违”工作。

四是以查处“不作为、慢作为、乱作为”现象为基点，在全区深入开展作风建设“百日提升”活动。

以问德、问能、问效、问责、问廉为抓手，研究制定了活动方案、基本制度、机关工作人员行为规范、责任追究办法以及作风建设评价标准等文件、制度，坚持定期调度与明察暗访相结合，对违反作风建设有关规定的18个单位31名干部进行了党纪政纪处分和经济处罚。

切实解决干部、职工在作风建设中存在的“散、庸、懒、乱、腐”问题。

五是以实施效能问责为基点，致力创优全区经济发展环境。

为策应“三大战役”而牵头拟定了《关于全区提升行政效能、创优发展环境的决定》和《临川区机关效能建设责任追究办法（试行）》，把作风建设的规定、提升效能的标准、创优环境的要求以及道德范畴的约束与纪律的制约有机地结合起来，实现“无缝连接”。

一年来，全区纪检监察机关既坚决惩治腐败，又注重发挥查办案件的治本功能，以治标促治本，促进惩治成果向预防成果的转化。