贵州出境水果果园包装厂注册登记管理细则.docx
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贵州出境水果果园包装厂注册登记管理细则
贵州出境水果果园、包装厂注册登记管理细则
第一章总则
第一条为了规范贵州出入境检验检疫局（以下简称贵州局）出境水果果园、加工用水果包装厂的注册登记工作，从源头保证出境水果的安全卫生质量，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《出境水果检验检疫监督管理办法》（质检总局令第91号）和《关于进一步加强进出境水果检验检疫工作的通知》（国质检动函〔2007〕699号）要求，结合贵州实际情况，特制订本细则。
第二条本细则适用于贵州辖区出境水果果园、包装厂的注册登记监督管理。
“果园”是指没有被障碍物（如道路、沟渠和高速公路）隔离开的单一水果的连续种植地。
“包装厂”是指水果采收后，进行挑选、分级、加工、包装、储藏等一系列操作的固定场所，一般包括初选区、加工包装区、储藏库等。
第三条动植物与食品检验检疫监管处（以下简称动植食处）是贵州出境果园、包装厂注册登记工作的主管部门，负责全省出境水果果园、包装厂注册登记的业务指导、审核批准、证书拟制和名单上报；负责对各分支机构开展的注册登记考核工作质量的监督管理和检查；负责局本部辖区出境果园、包装厂注册登记的文件审核、现场考核、年度审核及日常监督管理工作。
检务处负责受理局本部辖区出境水果果园、包装厂注册登记申请，对申请材料的完整性进行形式审查，做出受理或不予受理决定；负责注册登记证书的发放。
各分支机构负责辖区内出境水果果园、包装厂企业注册登记的申请受理、文件审核、现场考核、推荐上报及监督管理工作。
第二章注册登记申报条件
第四条申请注册登记的出境水果果园应当具备以下条件：
（一）连片种植，注册登记面积、产量与出境数量相适应；
（二）周围无影响水果生产的污染源；土壤、灌溉水源等条件符合安全卫生要求；
（三）每一个登记备案果园至少有1名专职植保员，其职责是负责果园有害生物监测；指导果园病虫害防治工作、指导农药安全使用和农药残留的监控工作、负责有关基地档案的建立与保管、负责与检验检疫部门沟通与联络；
（四）建立完善的质量管理体系。
质量管理体系文件包括组织机构、人员培训、有害生物监测与控制、农用化学品使用管理、良好农业操作规范等有关资料；
有健全的农药用药管理制度和控制农药残留的措施，并按照有关规定进行药品管理。
有专人负责农药的采购、核销和保管，并做好记录，有专用农药仓库储存农药；有规范的田间管理制度，准确记录植物生长期间病虫害发生及农药使用情况；对产品的追溯作出明确规定，使出境产品可追溯到原料的种植人员和种植地块；
（五）近两年未发生重大植物疫情；
（六）遵守国家和检验检疫部门相关法规，接受出入境检验检疫部门的监督管理；
（七）双边协议、议定书或输入国家或地区法律法规对注册登记有特别规定的，还须符合其规定。
第五条申请注册登记的出境水果包装厂应当具备以下条件：
（一）加工厂周围环境无污染源，厂区整洁卫生，有满足水果贮存要求的原料场、成品库；
（二）水果存放、加工、处理、储藏等功能区相对独立、布局合理，且与生活区采取隔离措施并有适当的距离；
（三）具有符合检疫要求的清洗、加工、防虫防病及除害处理设施；
（四）加工水果所使用的水源及使用的农用化学品均须符合有关食品卫生要求及输入国家或地区的要求；
（五）有完善的卫生质量管理体系，包括对水果供货、加工、包装、储运等环节的管理；对水果溯源信息、防疫监控措施、有害生物及有毒有害物质检测等信息有详细记录；
（六）至少配备一名专职植保员，负责原料水果验收、加工、包装、存放等环节防疫措施的落实、有毒有害物质的控制、弃果处理和成品水果自检、负责有关档案的建立与保管、负责与检验检疫部门沟通与联络等工作；
（七）有与其加工能力相适应的提供水果货源的果园，或与供货果园建有固定的供货关系；
（八）完善溯源体系，对产品的追溯做出明确规定，建立不合格品的召回制度；
（九）遵守国家和检验检疫部门相关法规，接受出入境检验检疫部门的监督管理；
（十）双边协议、议定书或输入国家或地区法律法规对注册登记有特别规定的，还须符合其规定。
第三章注册登记程序
第六条申请注册登记的出境水果果园，应当向检验检疫机构提出书面申请，并提交以下材料：
（一）《出境水果果园注册登记申请表》（一式两份）（附件1）；
（二）合法经营、管理果园的有效证明文件（果园土地承包、租赁或者使用的有效证明等）以及果园示意图、平面图；
（三）果园质量管理体系文件；
（四）植保员有关资格证明或者相应技术学历证书复印件；
（五）出境果园种植过程填写的记录表目录及记录表格。
第七条申请注册登记的出境水果包装厂，应当向检验检疫机构提出书面申请，并提交以下材料：
（一）《出境水果包装厂注册登记申请表》（一式两份）（附件2）；
（二）营业执照复印件；
（三）包装厂厂区平面图，包装厂工艺流程及简要说明；
（四）提供水果货源的果园名单及包装厂与果园签订的有关水果生产、收购合约复印件；
（五）包装厂卫生质量管理体系文件，体系文件应包括包装厂组织机构、加工工艺、安全用药管理制度、植保员职责、卫生防疫措施、产品溯源制度、化学品使用管理制度、冷藏设施管理制度等等；
（六）水质检测报告（符合现行的国家规定的饮用水水质标准）；
（七）出境水果包装厂在生产过程中填写的记录表格目录及记录表格。
第八条检验检疫机构注册登记申请受理部门对企业提交的申请材料进行形式审核，确定材料是否齐全、是否符合有关规定要求。
材料齐全的，予以受理，应当场或在5个工作日内出具《申请受理通知书》（附件3）并填写《出境水果果园、包装厂注册登记申请材料流程记录》（附件4）；提交的材料不齐全或者不规范的，应当在5个工作日内一次告知申请人补正，通知申请人在30日内补正材料，并出具《申请材料补正通知书》（附件5）。
申请事项不属于注册登记范围的，或审查发现企业提交虚假材料的，应做出不予受理决定，出具《申请不予受理通知书》（附件6）。
受理申请后由所在地检验检疫机构牵头组成评审组，评审组对企业提供申请书面材料进行审核。
若书面材料审核中认为不符合有关要求的，可以通知企业重新补正材料，也可在评审时要求企业现场提供；申请人逾期未补正材料的或申请人提交材料仍不符合要求的，不予注册登记。
书面材料审核后，评审组通知企业确定考核安排并向企业出具《出境水果果园、包装厂注册登记评审通知书》（附件7）。
第九条评审组按《出境水果检验检疫监督管理办法》等文件要求和相关规定进行考核，评审组应在30个工作日内完成所有评审工作，企业整改时间不计算在30个工作日内。
现场评审过程中，发现不符合项的，评审组应填写不符合项报告（附件8），并要求企业负责人在不符合项报告上签字予以确认。
评审结果不符合要求，需要整改的，评审组应要求企业在合理的限定时间内完成整改。
企业应在规定的时限内完成整改，并提交书面的不符合项整改报告。
逾期未有效完成整改，且无正当理由的，视为撤回申请。
合理的限定时间：
一般为60天。
企业在评审组确定的整改时间内不能完成整改，或整改不符合要求且有正当理由的，评审组可延长30天。
如果企业在90天内都不能完成整改，或整改不符合要求的，应终止注册登记评审，并及时报告动植食处，由动植食处向企业出具《不予注册登记通知书》（附件9）。
评审工作结束后，评审组应填写评审记录（附件10或附件11）及《注册登记评审批准程序表》（附件12），对企业是否符合要求进行评介，对是否推荐注册登记提出明确意见。
评审组在现场评审结束后或企业完成整改后，应在5个工作日内将有关资料报送动植食处，动植食处应当自收到评审报告之日起10个工作日内，对评审资料进行审核，合格的呈报局领导批准后予以注册登记，颁发注册登记证书，审核不合格的不予注册登记。
第十条注册登记证书有效期为3年，注册登记证书有效期满前3个月，果园、包装厂应当向所在地检验检疫机构申请换证。
第十一条注册登记的果园、包装厂出现以下情况之一的，应当向贵州局动植食处办理申请变更手续：
（一）果园种植面积扩大；
（二）果园承包者或者负责人、植保员发生变化；
（三）包装厂法人代表或者负责人发生变化；
（四）向包装厂提供水果货源的注册登记果园发生改变；
（五）包装厂加工水果种类改变；
（六）其他较大变更情况。
第十二条注册登记的果园、包装厂出现以下情况之一的，应当向贵州局动植食处重新申请注册登记：
（一）果园位置及种植水果种类发生变化；
（二）包装厂改建、扩建、迁址；
（三）其他重大变更情况。
第十三条我国与输入国家或地区签定的双边协议、议定书等明确规定，或者输入国家或地区法律法规要求对输入该国家或地区的水果果园和包装厂实施注册登记的，出境水果果园、包装厂应当经国家质检总局集中组织推荐，获得输入国家或地区检验检疫部门认可后，方可向有关国家输出水果。
第四章监督管理
第十四条监管部门应对辖区内出境水果果园、包装厂进行监督管理，监督管理包括年审和日常监管等形式，疫情多发季节应适当增加监管频率。
第十五条监管部门对所辖地区出境水果果园、包装厂进行有害生物监测、有毒有害物质监控和监督管理。
监测结果及监管情况作为出境水果检验检疫动态管理的重要依据。
出境水果果园、包装厂应采取有效的有害生物监测、预防和综合管理措施，避免和控制输入国家或地区关注的检疫性有害生物发生。
出境水果果园和包装厂应遵守相关法规标准，安全合理使用农用化学品，不得购买、存放和使用我国或输入国家或地区禁止在水果上使用的化学品。
出境水果包装材料应干净卫生、未使用过，并符合有关卫生质量标准。
水果包装箱应当按照要求，标明水果种类、产地以及果园、包装厂名称或者代码等相关信息。
第十六条监管部门对出境水果果园实施监督管理内容包括：
（一）果园周围环境、水果生长状况、管理人员情况；
（二）果园有害生物发生、监测、防治情况及有关记录；
（三）果园农用化学品存放状况，购买、领取及使用记录；
（四）果园水果有毒有害物质检测记录；
（五）双边协议、议定书或输入国家或地区法律法规相关规定的落实情况。
第十七条监管部门对出境水果包装厂实施监督管理内容包括：
（一）包装厂区环境及卫生状况、生产设施及包装材料的使用情况、管理人员情况；
（二）化学品存放状况，购买、领取及使用记录；
（三）水果的来源、加工、自检、存储、出境等有关记录；
（四）水果有毒有害物质检测控制记录；
（五）冷藏设施使用及防疫卫生情况、温湿度控制记录；
（六）双边协议、议定书或输入国家或地区法律法规相关规定的落实情况。
第十八条出境水果果园和包装厂出现下列情况之一的，监管部门应责令其限期整改，并暂停受理报检，直至整改符合要求：
（一）不按规定使用农用化学品的；
（二）周围有环境污染源的；
（三）包装厂的水果来源不明；
（四）包装厂内来源不同的水果混放，没有隔离防疫措施，难以区分；
（五）未按规定在包装上标明有关信息或者加施标识的；
（六）包装厂检疫处理设施出现较大技术问题的；
（七）检验检疫机构检出国外关注的有害生物或有毒有害物质超标的；
（八）输入国家或者地区检出检疫性有害生物或有毒有害物质超标的。
第十九条已注册登记的出境水果果园、包装厂出现以下情况之一的，取消其注册登记资格：
（一）限期整改不符合要求的；
（二）隐瞒或瞒报质量和安全问题的；
（三）拒不接受检验检疫机构监督管理的；
（四）未按第十三条规定重新申请注册登记的。
第五章附则
第二十条本细则由贵州局动植食处负责解释。
第二十一条本管理细则自公布之日起施行。
附件1：
出境水果果园注册登记申请表
申请单位（盖章）
申请日期
检验检疫机构
贵州出入境检验检疫局印制
出口水果果园情况
果园名称
详细地址
注册主体
负责人
电话
水果种类
拟输往国家：
相应面积
和产量
植保员
姓名
联系电话
学历
专业
基地形式及
管理期限
□自有
□合同
专用农药保管间及状况
果园
周围
环境
情况
医院：
有□ 无□
垃圾场：
有□ 无□
化工厂：
有□ 无□
其他污染源：
有□ 无□
关注的病虫害寄主植物：
有□ 无□
主要病虫害及使用农药
水果
主要病虫害
使用农药
有关生产关管理、农药控制和防疫情况
提交的管理文件：
☐果园有效的租地或者承包合同及种植园示意图复印件
☐果园质量管理体系文件
☐有害生物监测与控制制度
☐农用化学品使用管理制度
☐生产管理制度
☐植保员有关资格证书或者相应当技术学历证书复印
☐其他相关文件
上述报告内容属实，请检验检疫机关予以审核。
法人代表（签字）：
（盖章）年月日
附件2：
出境水果包装厂注册登记
申请表
包装厂名称：
___________________________ （盖章）
地址：
___________________________
申请日期：
年 月 日
贵州出入境检验检疫局印制
注意事项：
1、应当按照规定，逐项填写本表一式三份，要求用签字笔填写，文字简练、清楚，内容真实。
2、必须填写全称及联系电话。
出境水果包装厂的基本情况
名 称
（中英文）
地 址
（中英文）
负责人
电话
联系人
电话
专用化学品
保管间及状况
包装厂面积
（米2）
人数
主要加工种类
及品种
其中出境种类及品种：
年产量（吨）
拟输往国家
或者地区
包装厂周围环境情况
医院：
有口 无口
垃圾场：
有口 无口
化工厂：
有口 无口
其他污染源：
有口 无口
加工水果情况
加工水果来源：
（注册登记果园名单、注册登记编号、地址、联系人及电话）
出境水果使用
的水源、
化学品的情况
生产加工
设施的情况
有关防疫措施
提交的管理文件清单：
有效经营执照复印件 口
包装厂厂区平面图 口
包装厂与提供鲜果货源的注册登记果园签订的
有关生产、收购合约及提供鲜果货源的注册登记果园名单 口
包装厂质量管理体系文件：
加工工艺 口
卫生防疫措施 口
化学品使用管理 口
批次管理制度 口
水果溯源体系 口
冷藏设施管理 口
其他相关文件：
备 注
上述报告内容属实，请检验检疫机关予以审核。
法人代表（签字）：
（盖章）年月日
以下由检验检疫机构填写
所在地检验检疫机构现场考核意见：
考核人员：
年 月 日
所在地检验检疫机构初审意见：
负责人：
年 月 日（盖章）
直属出入境检验检疫局业务主管部门审批意见：
负责人：
年 月 日（盖章）
批准注册登记编号：
附件3：
申请受理通知书
：
你（单位）提出的出境水果果园、包装厂注册登记申请和所提供的材料，符合该项目申请条件。
根据《出境水果检验检疫监督管理办法》第五、六条规定，决定予以受理。
你单位申请项目需进行以下技术审核：
□文件审核
□现场检查
技术审核所需时间为30个工作日。
申请人补充相关材料、由于申请人原因不能及时现场检查和对现场检查不符合项进行整改的时间不计入技术审核时间。
年月日
经办人：
联系电话：
说明：
本通知书一式两份；一份送申请人，一份存档。
附件4：
出境水果果园、包装厂注册登记申请材料流程记录
申请单位：
形式审核
提交人
提交日期
受理人
受理日期
备注
材料审核
接受人
接受日期
考核组名单
材料审核意见
是否受理
组长：
组员：
□是，书面通知企业评审时间
□否，一次性告知企业补正内容
审核人
审核日期
现场考核时间
现场考核意见
考核组长
日期
跟踪验证意见
跟踪验证时间
处领导审批
审批时间
制证人员
接单时间
制证时间
证书移交时间
接收人
接收时间
附件5：
申请材料补正通知书
：
你（单位）申请的出境水果果园、包装厂注册登记，所提供的材料不齐全（或不符合法定形式），根据《出境水果检验检疫监督管理办法》第五、六条规定，请作如下补正：
。
如需咨询，请与联系，电话
年月日
附件6：
申请不予受理通知书
：
你（单位）申请的出口果园、包装厂注册登记，经审查，
□不属于备案范围；
□存在提交虚假材料情况；
决定不予受理。
年月日
说明：
一式两份；一份送达申请人，一份存档。
附件7：
注册登记评审通知书
：
根据你企业提出的申请，现决定对你企业进行注册登记评审，有关事宜请与组长联系。
评审时间：
年月日
评审组成员名单：
组长：
组员：
联系电话：
（单位盖章）
年月日
通知书接收人签名：
送达时间：
年月日
备注：
本通知书一式两份，×××和企业各留存一份。
附件8：
不符合项及跟踪报告第页共页
企业名称
编号
不符合项描述
整改及纠正措施跟踪情况记录
跟踪结论
符合
不符合
（企业整改报告另附）
企业负责人：
年月日
评审组组长：
年月日
跟踪检查人：
年月日
备注：
1、本报告可加页。
2、本报告复印件交企业留存。
附件9：
不予注册登记通知书
：
你（单位）申请出境水果果园、包装厂注册登记申请，经审查，不符合《出境水果检验检疫监督管理办法》要求，不予出口植物源性农产品加工生产企业注册登记。
理由
。
年月日
附件10：
出口果园注册登记评审记录表
果园名称：
评审类别□初次评审□重新评审□换证复查
□增加品种评审□推荐国外注册评审□定期监督检查
评审日期年月日
评审组组长：
评审员：
贵州出入境检验检疫局印制
一、请用黑色或蓝黑色墨水填写，书写文字需工整、清楚。
二、评审组对企业的评审，应按以下程序进行：
1．文件审核
2．召开见面会，介绍评审的目的、依据和范围。
3．现场审核
4．评审组内部会议
5．总结会
三、评审组应在本表选择性栏目的“□”中，根据情况选择打“√”。
在评审记录表“客观描述”栏中，记录观察到的具体情况或存在问题。
四、本评审记录作为注册登记评审过程的原始凭证，评审人员不得随意漏项、漏填。
本评审记录由贵州出入境检验检疫局动植食处归档保存。
文件评审记录
文件评审内容
判定
客观描述
申请书
□有
□无
□符合
□不符合
平面图
□有
□无
□符合
□不符合
组织机构图
□有
□无
□符合
□不符合
企业合法管理果园权限的有效证明文件
□有
□无
□符合
□不符合
果园果园负责人、植保员的相关资格证明材料
□有
□无
□符合
□不符合
负责人、植保员职责
□有
□无
□符合
□不符合
病虫害调查与防治制度
□有
□无
□符合
□不符合
田间管理制度（包括种子、土壤、水、设备、灌溉、施肥的管理）
□有
□无
□符合
□不符合
安全用药管理制度（农药种类表，农药采购保管制度，农药领用使用程序，农药施后处理措施，农残检测程序，国外农残标准）
□有
□无
□符合
□不符合
农残监控制度
□有
□无
□符合
□不符合
产品溯源制度
□有
□无
□符合
□不符合
采收管理制度
□有
□无
□符合
□不符合
异常情况报告及应急措施
□有
□无
□符合
□不符合
环境评估报告（土壤，水质检测）
□有
□无
□符合
□不符合
记录表格
□有
□无
□符合
□不符合
其他
□有
□无
□符合
□不符合
文件评审结论：
□符合要求。
□不符合要求，要求企业在30日内补正。
评审组组长签名：
年月日
文件评审跟踪：
□上述文件存在的问题已于30日内补正，现已符合要求。
□上述文件存在的问题在30日内补正无效，视为自动撤回申请。
评审组组长签名：
年月日
现场评审记录
核查项目
判定
客观描述
果园面积、地址与申请书是否相符
□是□否
周围环境有无污染
□是□否
果园果园是否连片
□是□否
周围是否有天然或人工隔离带（网）
□是□否
果园果园有无清洁、无污染的灌溉水源
□是□否
是否配备专职植保员
□是□否
是否设有植保员专用工作室
□是□否
植保员是否建立管理档案
□是□否
是否设有符合要求的农用物资存放场所
□是□否
是否配用专用农药喷洒工具及其他农用器具
□是□否
农用物资是否从有资质的厂家采购
□是□否
农用物资存放场所是否有专人负责
□是□否
农用物资存放场所是否设有固定的防盗措施
□是□否
有无农药专用仓库
升级会员 