安全保证体系.docx
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安全保证体系
善浦路、沿江路、宏洋路、宏信路、南湾路、支浦路污水收集系统项目安全保证体系
编制目的：
为了提高安全生产管理水平，避免安全事故的发生，对施工中可能出现的事故进行预防和控制，保证施工生产的顺利进行，特制定本安全保证计划。
一、工程概况:
项目名称：
善浦路、沿江路、宏洋路、宏信路、南湾路、支浦路污水收集系统项目
建设单位：
昆山市乐居综合开发有限公司
设计单位：
昆山市俊译工程设计有限公司
监理单位：
昆山新意建设咨询有限公司
施工单位：
昆山市志骏市政工程有限公司
1.2工程概况
工程名称
善浦路、沿江路、宏洋路、宏信路、南湾路、支浦路污水收集系统项目
工程
地址
千灯镇北部工业区电路板特色产业基地
邮政编码
所属区、县
昆山开发区
所属街道
建设单位
昆山市乐居综合开发有限公司
负责人
陆巍
电话
156********
监理单位
昆山新意建设咨询有限公司
负责人
赵敏德
资质
等级
甲级
电话
139********
施工单位
昆山市志骏市政工程有限公司
负责人
吴士忠
资质
等级
一级
电话
0512-********
设计单位
昆山市俊译工程设计有限公司
负责人
高峰
资质
等级
乙级
电话
建筑面积或工作量（万元）
4092.9
层次
道路
排水
结构
工程总造价
约4092.9万元
开工日期
2012年8月15日
计划竣工日期
2013年2月13日
工程安全
管理目标
杜绝重大伤亡事故，安全事故为零。
工程创
建目标
江苏省文明工地
受监登记日期
2012-7-19
受监安监站
昆山市安监站
电话
0512-********
1.3工程难点分析：
1.3.1本工程质量、安全管理目标要求高。
1.3.2污水工程规模大，投入机械设备多。
1.3.3施工场地交叉作业多，必须确保现场施工人员的安全；
1.3.4路线较长，难以控制非施工人员进入施工现场。
1.4工程重点部位
1.4.1管道基础施工基坑、槽的开挖及安全防护；
1.4.2新老污水管道碰管；
1.4.3工程作业沿线的（供电线路、热力管道、通信电缆、河道、给排水管网）的防护；
1.4.4临时施工用电；
1.4.5大型机械的使用及安装拆卸；
1.4.6“四口五临边”的防护；
1.4.7工程防火；
1.4.8混凝土沉井、顶管管道；
1.4.9沉管、拖拉管。
二、安全保证计划引用的安全标准文件，适用范围及有效期:
2.1引用标准文件
2.1.1昆山市《施工现场安全生产保证体系》
2.1.2昆山市建设工程安全技术管理手册；
2.1.3昆山市建设工程施工现场安全标准化管理有关文件汇编；
2.1.4昆山市志骏市政工程有限公司ISO9002贯标程序文件；
2.1.5中华人民共和国《消防法》；
2.1.6昆山市消防条例；
2.1.7中华人民共和国《建筑法》；
2.2管理资料标准文本外增设的安全记录；
2.2.3安全生产隐患整改指令书；
2.2.4内部职工违章处罚通知单。
2.3安全保证计划适用范围
2.3.1本计划仅用善浦路、沿江路、宏洋路、宏信路、南湾路、支浦路污水收集系统项目施工现场的安全管理与控制。
2.3.2本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。
2.4安全保证计划的管理：
2.4.1本计划的有效期从2012年8月15日起到2013年2月底工程结束止。
（工期顺延，本计划将同步顺延有效期）；
2.4.2安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前上报上级机构进行审核及备案；
2.4.3安全保证计划，由公司安全负责人、总工及各科室批准下发后，即成为有效版本，总共复印五份，分公司、工程处、项目部、安监部门及备用各一份，其它不准随意复印及分发。
三、安全保证体系要求
安全保证体系的建立应符合本工程项目部内部的特点，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、设备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中的重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。
3.1管理职责
3.1.1安全管理目标
（1）安全事故为零；
（2）杜绝死亡、火灾、管线、设备等重大事故；
（3）不发生群体斗殴、无刑事案件；
（4）工地具体管理创建目标
a.通过安全保证体系认证。
b.江苏省文明工地；
安全管理目标自上而下层层分解，明确到各班组、各职能相关人员，确保施工现场每个员工正确理解并明确目标要求，自觉关心安全生产、文明施工，做好本职、本岗位工作，以确保工程项目部安全管理目标落到实处。
3.1.2安全管理组织
本工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。
其组成人员如下：
组长：
吴士忠
副组长：
丁成超、黄有胜
成员：
陈乐、钟新堂、王磊、李玉镯、袁浩
3.1.2.1组织网络图
安全生产领导小组职责
（1）安全生产领导小组制定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置；
（2）负责安全生产保证体系实施过程中的监督、检查；
（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
昆山市志骏市政工程有限公司
善浦路、沿江路、宏洋路、宏信路、南湾路、支浦路污水收集系统项目
项目部安全生产保证体系要素及职能分配表
编
号
安全保证体系
要素
项
目
经理
项目副经理
项目工程师
职能人员
施
工
员
技
术
员
安
全设备
员
保
管
员
材
料
员
宣
教
员
模板翻样
钢筋加工
关砌负责
水电安装
3.1
管理职责
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3.2
安全生产保证体系
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3.3
采购
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3.4
分包方的控制
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3.5
施工现场的安全控制
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3.6
检查、检验和标识
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3.7
事故隐患的控制
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3.8
纠正和预防措施
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3.9
教育和培训
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3.10
安全记录
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3.11
内部安全体系审核
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注：
★—主管领导●—主管人员▲—相关
善浦路、沿江路、宏洋路、宏信路、南湾路、支浦路污水收集系统项目安全管理目标
根据现行的安全保证体系规定，结合我项目部的实际，特制定项目部安全管理目标：
1.安全事故为零；
2.杜绝死亡、火灾、管线、设备等重大事故；
3.不发生群体性斗殴及刑事案件；
4.工地管理具体目标：
a.通过安全保证体系认证。
b.江苏省标文明工地。
签发人：
3.1.2.2职责与权限
目录：
项目经理、项目副经理、项目工程师、安全员、设备员、施工员、质量员、材料员、宣教员、模板翻样、钢筋加工、关砌、后勤。
（一）项目经理
（1）履行合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；
（2）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划；
（3）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；
（4）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督检查和督促、检查工作；
（5）根据项目安全保证计划组织有关人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；
（6）实施施工现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；
（7）负责安全设施所需的材料、设备及设施采购计划的审核及批准；
（8）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。
（二）项目副经理
（1）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；
（2）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；
（3）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；
（4）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤和机械事故，处理事故遵循“三不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；
（5）对分包单位制定例会制度，建立会议纪要并发放给有关人员。
（三）项目工程师
（1）编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；
（2）组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；
（3）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；
（4）作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；
（5）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；
（6）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。
（7）负责纠正预防措施的实施；
（8）参加现场机械、设备、设施的验收；
（9）参加施工材料、劳动用品进场的验证。
（四）施工员
（1）熟悉安全保证计划内容，组织参与图纸会审和技术交底。
（2）掌握安全操作规程，帮助督促班组遵守安全生产六大纪律和安全操作规程，合理组织生产。
（3）贯彻上级制定的安全技术措施和安全保证体系要求。
对不安全的环节主动提出建议。
（4）签发任务单必须有针对性的安全技术措施，协助安全员认真做好各分部分项工程的安全技术交底，并督促执行。
（5）对违章作业的班组和个人有权提出批评和整改直至停工。
（五）技术员
（1）熟悉安全保证计划内容，参与图纸会审和技术交底；
（2）负责安全保证计划运行过程技术监督，协助项目工程师、安全员制定各种安全防范措施及大型机械的拆卸、安装方案；
（3）监督临时施工用电按方案实施；
（4）协助安全员监督各种安全设施、机械设备的合格验收工作；
（5）对违章作业班组和个人有权给予纠正制止，并上报。
（六）项目安全设备员
（1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电，施工机械的验收；
（2）监督检查操作人员的遵章守纪。
组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。
掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；
（3）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；
（4）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；
（5）对现场使用的机械、设备及防护用品，保证质量要求，并定期检查，对不合格和破损的要及时进行更新替换；
（6）负责施工现场中小型机械使用前的验收工作；
（7）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；
（8）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
（9）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。
（七）项目保管员
（1）、按照项目安全保证计划要求，负责验收所购材料的数量、质量、取证、记录工作。
（2）、做好劳防用品的发放工作，并登记建帐。
（3）、做好物资验收状态标识，储存保管好安全防护用品（具）。
（4）、负责对进场物资材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。
（5）、对进场不合格劳防用品组织退货处理。
（6）、对易燃易爆物品进行重点保管。
（八）项目材料员
（1）按照项目安全保证计划要求，组织各种资源供应工作。
（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录。
（3）协助保管员对合格供应商的安全防护用品的验收，取证记录工作。
（4）对进场不合格防护用品协助保管员组织退货处理。
（5）对进场材料协助保管员按场容标化要求堆放，消除事故隐患。
（九）宣教员
（1）负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报，张贴安全标语等宣传工作；
（2）制定安全教育培训计划并监督实施。
；
（3）做好施工现场的各种标牌、标语的张挂、宣传教育工作；
（4）协助项目安全员收集安全管理资料和各种上级来文的收集工作。
（十）砖砌
（1）负责安全保证计划中瓦工班施工现场控制；
（2）协助项目部各职能人员工作，执行好安全技术交底；
（3）按规定要求操作，加强个人防护；
（4）负责对本班组人员和机械的管理，落实好班前教育，班中检查督促，班后小结评比。
执行好操作规程；
（5）负责对本班组人员考核，对违章作业人员有权纠正和制止。
（十一）后勤
（1）负责安全保证计划中工人生活、食堂卫生取样用夏季、冬季、雨季工人施工安全职业病的预防控制；
（2）协助项目部各职能人员工作；
（3）按规定要求操作，加强个人防护；
（4）负责对本班组人员和机械的管理；
（5）负责对本班组人员考核，对违章作业人员有权纠正和制止。
3.1.3资源
（1）配备经培训考核持证的管理、监督和检查人员。
（2）制定施工安全技术并设置相应的防护设施。
（3）设置临时用电设施（如符合规范要求的电线电缆、配电箱、随机箱等）和工程需要的消防器材。
（4）配置施工机械的安全装置，如各种限位、防坠落装置、护手设置、防护罩等。
（5）配置必要的安全检测工具。
（6）保障一定的安全技术措施经费。
3.2安全生产保证体系
目的：
为实施安全生产保证体系要素，所涉及到各职能部门或个人的活动要求内容、安全保证计划、其它安全文件。
3.2.1安全生产保证体系以本公司安全管理运行手册等引用文件为依据，并着重按本项目部实际情况进行实施。
3.2.2安全生产策划
3.2.2.1根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全保证计划。
3.2.2.2为达到本工程的安全管理目标，配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，并调配好职工人员工种比例、数量，持证上岗率100％，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的操作、维修人员作保障。
3.2.2.3本工程执行安全规范目录:
JGJ59－99建筑施工安全检查标准；
苏州市建设工程施工现场安全标准化管理标准；
JGJ80－91建筑施工高处作业安全技术规范；
JGJ33－86建筑机械使用安全技术规程；
JGJ46－2005施工现场临时用电安全技术规范；
JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范。
3.2.2.4按《施工现场安全生产保证体系管理资料》对各种安全活动进行记录，对无规定表式的部分以2.2管理资料标准文本外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。
3.2.2.5专项安全措施
（1）临时用电施工组织设计；
（2）基坑围护方案；
（3）四口五临边防护方案；
（4）沉井、顶管施工方案；
（5）拖拉管、沉管施工方案。
3.2.2.6施工前制定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。
并结合本项目实际，有针对性分部分项安全技术交底。
3.3采购（安全设施所需材料、设备及防防用品的保证措施）
3.3.1通过对采购过程进行控制，使所采购的脚手架钢管、扣件、安全帽、安全带、绝缘靴、绝缘手套、漏电保护装置、各种限位装置、等符合规定要求。
3.3.2对供应商评定条件及合格供应商评价，由上级部门指定供应商，并在上级部门指定供应商中采购。
3.3.3采购计划的审批：
由项目部根据现场安全防护要求编制材料采购计划，报工程处审批后，由项目部材料员采购。
3.3.4采购和验收控制点：
项目部材料员在上级部门指定的合格供应商名录中择优采购劳防用品，由项目部安全员和保管员共同验收合格方可入库。
3.3.5采购资料的管理
对于合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的分类和用途分别装订成册，妥善保存。
3.3.6采购安全用品清单
需加强控制的安全防护用品:
安全帽、、漏电保护装置、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆线、绝缘靴、绝缘手套、钢管（φ48×3.5）、扣件、活动房等。
3.4分包方的控制
3.4.1专业分包方名录由上级部门指定或甲方指定，项目部在指定的专业分包方中选用。
除专业分包方外，项目部不得分包。
3.4.2分包方管理同项目部内部管理。
3.5施工现场的安全控制
工程项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。
开工前作好以下准备：
（1）落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场计划；
（2）落实现场施工人员
3.5.1持证上岗
施工现场内的管理人员，特种作业人员必须持证上岗。
对电工、焊工、机械工等还应定期组织复训，
3.5.2对安全设施、设备、防护用品的检查验收。
本工程施工面积大，工期紧，机械设备和人员投入相对较多，因此安全防护工作十分重要。
对各临边、洞口、交叉作业的安全防护必须做到防护明确，技术合理、经济适用、安全可靠。
实施要点：
（1）按照安全防护的技术措施方案执行。
（2）防护责任落实到人，具体由施工员、安全员和各施工班组长负责。
（4）基坑及沟槽边的防护：
基坑边均需设置防护栏（验收人：
丁成超、黄有胜、陈乐）
（5）大中小型机械设备安装完毕经项目部、检测单位验收合格后挂牌使用。
（6）四口五临边每层每处防护到位后由项目部组织验收。
3.5.3施工现场临时用电：
3.5.3.1安全用电技术措施：
（1）施工现场大型用电设备，大型机具等落实专人进行维护和管理。
（2）施工现场临时用电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作必须由专业人员进行（经有关部门培训并考试合格持有效证件上岗）。
（3）配电房室内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全。
（如绝缘靴、手套、绝缘地毯等）。
（4）对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控，检查工作，发现问题立即整改。
（5）对移动机具及照明使用的应实行二级漏电保护，并经常进行检查、维修和保养。
3.5.3.2实施要点：
施工现场临时用电按照工程项目部编制的《临时用电施工组织设计》进行设置，再由项目副经理会同安全员以及有关部门专业人员进行验收，合格后方可使用。
对大中型机械和危险系数大的机械如搅拌机、钢筋机械、潜水泵、插入式振捣器等应单独设置随机控制电箱，做到一机一闸一保险。
（1）值班电工必须安排双人上岗，（持证上岗电工：
沈华群）。
（2）特殊情况需要带电操作时，必须配备必要的安全工具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护，一般情况下禁止带电操作。
（3）杜绝施工用电中常见通病。
3.5.4施工机械
机械设备管理：
按机械设备管理制度进行。
3.5.4.1挖掘机、压路机、摊铺机、顶管设备、牵引设备等
本工程投入的挖掘机3台，装载机1台，平地机1台，压路机3台，顶管设备1套，牵引设备2套，自卸汽车10辆。
A.实施要点：
（1）安装或拆除前，必须制订方案，经分公司总工批准后方可实施，并报当地安全监督站备案。
（2）安装或拆除前，由项目副经理组织对专业操作人员进行操作规程教育，由项目安全员进行装拆安全技术交底。
（3）安装或拆除时，由安全员设置警戒区域，设立警示标志，并有专人监护。
（4）安装完备后需进行自我检验的调试，经公司安全科、市建委检测中心检测合格挂牌后方可使用。
（5）定期进行检查、保养、维修并做好运转交接班记录
B.控制点
（1）必须有公司总工批准的安装或拆除方案方可实施。
（2）司机、指挥及装拆人员必须持有效证件上岗。
（3）各种安全装置必须齐全、灵敏可靠。
3.5.4.2中小型机械的使用
本工程共用搅拌机一台，空压机一台，插入式混凝土振动器三台，电焊机一台等，因此，必须加强对施工现场中小型机械设备的运行管理。
A.实施要点
（1）项目部指派设备员负责机械使用前的验收工作，平时做好检查机械运行情况。
（2）中、小型机械操作必须持证上岗。
（3）按规定搭设机械防护棚，（由项目部落实架子班负责）。
（4）机械设备必须接地和接零保护，随机开关灵敏可靠。
（5）督促机械人员做好定期检查、保养及维修工作。
B.控制点
（1）机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。
（2）固定机械设备和手持移动电具，必须实施二级漏电保护。
（3）中小型机械必须做到定机、定人、定岗位。
3.5.5安全防火
保障施工现场的安全防火，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。
A.实施要点
（1）在防火领导组领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除。
（2）建立义务消防队，正常进行活动，（义务消防队长：
戴维峰）。
（3）施工现场必须配备足够的消防器材，由戴维峰负责维护管理，定期加药更新，保证完好。
B.控制点
（1）必须严格执行动火审批制度，节假日动火作业加强监护。
（2）明火作业，监护人及灭火器材到位。
（3）重点部位专人监管，木工间：
陈乐，危险品仓库：
钟新堂；配电间：
沈华群；食堂：
黄有胜；仓库：
袁浩；宿舍：
李玉镯。
3.5.6文明施工
搞好文明施工十分重要，直接影响企业形象和声誉。
制定文明施工措施，包括施工不扰民措施。
A.实施要点
将文明施工、环境卫生管理纳入施工组织设计，制订文明施工要求，严禁野蛮施工，并由项目经理按照文明施工措施组织实施，具体由项目副经理落实。
项目部以项目经理挂帅，成立文明施工管理领导小组，制订各项文明施工管理制度。
对工地内部食堂、厕所、宿舍、施工场地的环境卫生工作进行检查督促，各施工段面及生活设施区域指定专人负责，并根据需要配备专职保洁员，每日进行清扫保洁工作。
B.控制点
（1）控制晚间施工，夜间十点后一般不施工，确因工程需要办理好夜间施工相关手续并告示，尽可能控制施工噪声。
（2）保持室外道路畅通无阻，不影响行人行走。
（3）严防粉尘污染，实行围档封闭。
（4）泥浆废水实行二级沉淀后排放。
（5）生活垃圾与建筑垃圾分开。
（6）建好工地食堂、浴室、厕所，保证职工有良好的居住和生活环境。
3.5.7安全文明劳动保护施工措施
（1）在工程开工前，将开工安全受监报告以及安全生产管理协议书送到上级有关部门。
（2）项目部按照有关规定为职工提供必要的劳动防护用品，并指导、督促其按照使用规则和防护要求正确使用。
（3）对有危险、危害因素的生产设备或者劳动场所，建立相应的设施，配备相应的劳动保
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