区规范执法行为促进执法公正 专项整活动工作总结.docx

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区规范执法行为促进执法公正专项整活动工作总结

区“规范执法行为、促进执法公正”　专项整活动工作总结

　　区“规范执法行为、促进执法公正”专项整活动工作总结

　　某某区“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动自5月份正式启动以来，在市委政法委的指导下，经专项整改活动领导小组及办公室精心组织和全区政法系统干警的共同努力，如期完成了专项整改各阶段的工作任务，现将开展工作的情况总结如下：

　　一、主要做法

（一）、加强组织领导，精心安排部署

　　省、市委政法委电视电话会以后，区政法委立即召开专题会议进行研究部署，成立了由区委常委、政法委书记＊＊为组长，区政法委副书记为副组长，法、检、公、司主要领导为成员的领导小组，全面负责专项整改活动的组织领导工作。

同时，在人力、物力、财力上予以充分保证，抽调得力干部组建办公室，负责整改活动的组织、协调、督办等工作。

区级政法各部门也按要求成立了领导小组，制定具体的工作安排，通过召开党组会、庭室领导会、全院（局）干部大会等，广泛进行组织发动，使这项活动深入人心。

区级政法各部门政治处（政工科）负责人建立了联席会议制度，实行周例会，月分析，阶段大总结，形成“定期通报、及时总结、督促有力、确保实效”的工作格局。

为切实抓好整改活动，区委政法委先后印发了《关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作安排的通知》、《关于做好“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动信息报送工作的通知》等文件，使专项整改活动的每项内容、每个阶段紧张有序、紧锣密鼓、扎实有效。

（二）、强化学习讨论，提高认识，统一思想

　　按照专项整改活动实施方案，政法系统各部门把进一步提高法律知识，提高执法水平，做到文明执法，公正执法作为这次专项整改活动的重要内容，积极组织政法干部认真学习了法律法规和规章条例。

如：

区法院开展了深入向任长霞、宋鱼水、唐汉华、福兴法庭等先进典型的学习活动，并联系近年来法院系统发（请登陆政法秘书网）生的违法违纪事件，进行警示教育，在办公区制作了四个专栏宣传专项整改内容。

区检察院要求院领导、各科室及个人根据“三个一”活动的要求，结合实际，认真分析，形成书面讨论材料。

该院的典型案件剖析材料“。

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”在全市检察系统进行了交流。

通过强化学习，使全区的政法干部充分认识到了开展专项整改活动的重大意义，明确了指导思想、目标要求和活动步骤，牢固树立了“执法为民”的服务理念，增强了专项整改的自觉性。

　　（三）、认真查摆问题，切实加以整改

　　1、立足于“广、深”，广泛深入征求意见。

结合先进性教育活动，为了找准单位和个人在执法工作中存在的漏洞和问题，增强工作针对性，在征求意见上，做到覆盖面广、渠道多、形式多样，确保了征求意见具有广泛性。

一是广开言路，多方查找执法工作中存在的问题。

各单位在查找工作中，按照市、区政法委的要求，在具体方法上都能结合本部门实际，采取“走出去，请进来”的办法，把问题查准查实、查清查透。

如：

法院通过发动全体干警进行大讨论，集思广益，查找问题。

检察院向人民群众发放调查问卷和意见表50多份，广泛征集意见。

公安分局多次邀请人大代表、政协委员、企业代表座谈征求意见和建议。

二是公布监督举报电话。

为了充分发挥新闻媒体作用，广泛听取人民群众对专项整改活动的意见，政法各部门及时公布了专项整改活动监督举报电话，发动群众广泛参与专项整改活动。

三是动员执法监督员帮助整改。

发动执法监督员发挥联系广泛，熟悉政法业务工作的优势，多提意见建议，帮助政法机关查找问题，剖析原因。

　　2、立说立行，快速整改。

全区政法各部门结合实际，把开展专项整改活动作为先进性教育活动的延伸，作为政法机关转变执法作风、改进执法工作的重要举措，以基层和执法单位为重点，针对徇私枉法、权钱交易、违规违法办案、执法不文明、玩忽职守、执法不作为、地方部门保护、违法干预办案等问题制定整改措施，确定整改时限，扎实开展集中整改。

　　区法院：

召开干部大会，明确了此次整改活动以民商事审判和执行工作为重点，重点抓好了三项工作：

一是更新执法观念，牢固树立司法为民的思想。

二是强基固本，建立规范化司法的长效机制。

三是从容易出现执法错位的岗位和环节入手，突出“六个规范、六下功夫”，深入整改。

即规范司法监督，防止司法随意性上下功夫；规范司法责任，严格责任追究上下功夫；规范案件质量评审，提高办案件质量上下功夫；规范司法公开，增强透明度上下功夫；规范涉诉上访，解决申诉难、再审难上下功夫；规范司法礼仪，促进文明司法上下功夫；规范刑事证据，提高司法能力上下功夫。

　　区检察院：

及时召开规范执法研讨会、动员大会。

自侦部门以强化办案程序，纠正立案把关不严、超时限办案等为重点开展了自查自纠工作。

控申部门重点纠正了对待来访人员不耐心，对案件线索排查不力等问题。

批捕部门进一步强化了刑事立案和侦查的监督工作，重点监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、严重违反法定程序、侵犯人权等问题。

公诉部门从刑事审判监督方面进行了自查自纠。

监所部门强化了对刑罚执行的监督。

民行部门以民事审判和行政诉讼工作为重点，加大了监督力度。

　　区公安局：

以“执法办案零差错”作为整改目标，确定了＊＊＊派出所等作为重点整改单位。

在对21个科、所、室、队专项整改情况开展问卷调查的基础上，从评分中找出差距，使整改更加务实和有针对性。

针对查找出的重点问题，要求每位支委对应一个警组，全程跟踪各办案环节，每天对所办理案件中出现的各类问题进行记录分析，建立执法质量台帐，加强指导监督，整改工作收到较好效果。

　　区司法局：

针对查找出来的9个方面72条意见、建议，局党组确定以群众关注度高的重难点问题为突破口，上下联动开展整改。

一是针对公证队伍规章制度不到位、执行不得力、业务水平低等问题制定了整改措施，并按要求撤除了金融单位坐班办证人员及撤销了在外的公证办证点。

二是就律师队伍中个别律师存在的职业道德缺乏、诚信缺乏、敷衍搪塞当事人等违法违纪行为，深入开展法制、职业道德、执业纪律教育，增强了律师职业道德意识和责任感。

三是将局干警与各司法所直接挂钩，将每一街道法律服务活动与局干警“捆绑”，每位干警不定期的下基层开展走访、调查，协助开展矛盾纠纷排查。

四是定期召开各所所长工作会，要求大家同心同德，齐心协力抓好整改工作。

　　（四）、突出工作重点、建立完善规章制度。

　　建立健全制度是专项整改活动的根本和核心，政法各部门结合实际，全面梳理制度规范，以切实解决“为谁掌权、为谁执政、为谁服务”为重点，从本系统执法环节中存在的问题、哪些问题急需规范着手，抓住重点，逐步完善了各项制度。

区公安分局出台了《强化领导职责增强工作执行力的二十七条》等工作规定，开展了“我的服务你满意”和值班所长“今日事今日清”等活动，从规范执法、提高服务、增强执行力等方面入手，确立了警种责任制、案件公示制、绩效考核制、倒查责任追究制、重大信访协调会制、疑难信访听证会制、督察督办联动制等制度，有力地规范了从科所室队领导到普通干警的行为规范，使执法行为更加规范化、制度化。

区法院对法官、书记员和人民陪审员加大了培训和教育力度，出台了拍卖评估、司法鉴定、信访接待等规范化文件，三个案例的裁判文书被市法院作为范本在全市推广。

出台了对法官的“六条规定”和业外的“六不准”。

同时，设立了督察信访接待室，疏通了广大群众反映问题的渠道，对执法行为进行有效监督。

区检察院在原有26项制度的基础上，修改完善10项，新建44项。

　　（五）、端正学风，强化培训考核工作

　　按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”和注重实效的原则，在集中整改、建章立制的基础上，各部门开展了广泛的培训考核工作，并较好地坚持了培训工作的经常化、制度化。

一是保证培训时间。

专项活动期间，政法各部门的业务工作也在紧张进行中，时间紧、任务重，妥善处理好工学矛盾是关系整改活动成败的一个关键环节。

为此，区政法委提出了“打好时间差，做到两不误、两促进”的具体要求，要求各部门精心组织，认真制定培训计划。

区公安分局充分利用节假日及各种时间空档，见缝插针地组织集中学习。

区检察院党员同志加班加点，利用春节和工作间隙时间，积极投身到学习工作中去，做到了工作培训统筹兼顾，相互促进，相得益彰。

二是培训内容充实。

培训时，全体干警排除干扰，采取多种形式，潜心研读有关业务书籍。

区法院对近年来的案件进行了内部评审，总结得失，有效地提高了办案质量。

为提高法官水平，他们定期举办了“法官论坛”，每月专门聘请川大教授进行专题讲座，有力地提升了执法水平。

同时从8月开始，便开展“庭审观摩”活动，由办案法官自选案件，庭审时相关人员参加观摩并打分评选。

区公安分局采取了典型案件剖析通报制度，通过对＊＊＊＊大队的案例分析，找准办案中存在的问题，提高办案效率和质量。

为提高警官办案质量，分局还与市警校联办了警官夜校，每月2—3期，有针对性的对刑警、社区民警进行培训。

区司法局举办了为期3天，40余人参加的司法工作知识培训活动，结合“青蒲对流”活动，还邀请了＊＊县的5位司法所长参加培训。

三是培训考核纪律严明。

按照规定，大家严格执行学习考勤制度，克服学习过程中的迟到、早退现象，个别干警因事不能参加学习的，回来后都按照进度要求自觉补课。

区检察院还要求业务庭室至少要参加7天的脱产培训，综合部门人员要参加30多学时的以岗位职责和业务规范为重要内容的在岗培训。

政法各部门按上级业务部门要求，均严格开展了纪律严肃的考试活动，凡有事不能及时参加培训的，都进行了补训补考。

　　（六）、加强宣传，树立典型

　　区委政法委通过开联席会、深入基层调研和简报等形式，及时了解专项整改的动态，对存在的问题坚持了督察督办，有力的同时促进了工作顺利深入地开展，得了较好的效果。

建立了宣传和信息报送制度，政法各部门确定了信息联络员，实行了重大情况立即报告制度，在《＊＊＊》上开辟了“专项整改”专版，法、检、公、司均在上面刊发专题文章，宣传专项整改工作中的好做法。

整个专项活动中，我们注意发掘身边的先进典型，涌现了某某区分局刑警大队、法院行政审判庭，社区民警…….等先进集体和个人代表，他们在各自的岗位上，严格规范的执法，得到群众的好评，树立起政法队伍的良好形象，成为了某某区政法队伍的模范和标杆。

区政法委上报的专项整改信息被市政法委转发4次，被省政法委转发1次。

　　二、取得的成效

　　通过扎实有效的工作，专项整改活动取得了初步成效。

据统计，开展专项活动以来，区级政法部门共举办学习班37次，参加学习人员1769人次，领导撰写调研文章10篇。

帮护贫困人员69人，建立完善规章制度91个。

规范执法办案力度得到加强，截止10月，立案4018件，同比去年减少13.65%。

破获各类刑事案件1390件，破案率比去年同期上升2.66%。

公安起诉率为98.99％、退侦率为9.12％。

共受理贪污贿赂等职务犯罪案件13件21人，已侦查终结并移送起诉11件16人，终结率达84.61%，司法调处纠纷500多件。

彻底杜绝了超期羁押、超时限办案等情况；无超范围、超权限、超期限处理和违反法定程序的情形，劳教案件审核见面率为100％，政法干警无一人违规违纪办案。

具体体现在：

（一）、全区广大政法干警的思想认识得到进一步提高，执法为民的思想基础得到了进一步夯实，进一步强化了三种意识。

一是主题意识进一步强化。

区级政法部门都能够站在新形势下改进政法工作、加强政法队伍建设、保持共产党员先进性的高度，充分认识开展此次专项整改工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。

二是宗旨意识进一步强化。

“全心全意为人民服务”、“立党为公，执法为民”的宗旨意识进一步强化，公平主义的法律理念得到充分体现，人民群众对政法工作的满意度进一步提高。

三是服务意识进一步强化。

广大政法干警全心全意为人民服务、为改革开放服务、为社会主义现代化建设事业服务的意识进一步提高，工作作风、工作态度明显好转，执法水平和效率进一步提高，政法队伍的整体素质得到进一步加强。

（二）、发现和查找出了一些问题，各执法岗位和部门的管理制度得到了进一步规范、健全和完善。

如区法院把强化规范、建立长效机制作为专项整改的重点，全面加强制度建设，形成了一套高效流畅的案件运行机制、科学合理的实绩考评机制、竞争择优的用人机制、奖惩分明的激励机制、严格周密的监督机制，有效地促进了法院的全面建设。

　　（三）、专项整改活动与先教活动相结合，政法干警的执法理念、宗旨意识、工作作风等得到进一步转变和加强，执法水平和办案质量进一步提高。

　　（四）、广大群众对政法部门的满意程度逐步提升，公平正义的司法理念深入人心。

如区公安分局办证中心在依法办理户口时，民警以笑脸迎接每一位办理户口的普通群众，并耐心细致地解答群众询问的户口问题，使窗口服务做到了热情、周到，没有发生过一件投诉事件。

　　三、存在的主要问题

　　我区政法系统开展专项整改活动以来，虽然做了一些工作，也取得了一定的成效，但也还存在一些值得重视和需要注意的问题。

　　一是在专项整改活动中，少数干警有松懈、厌战情绪，从而导致工作一般化。

　　二是总体进展虽然顺利，但工作发展不平衡，有的单位工作扎实，整改效果非常突出，有的单位做得只求过得去，标准不高。

　　三是对查找出的个别问题，长效整改机制建立不够，有待进一步加强。

　　四是工学矛盾突出，压力较大。

政法各部门普遍存在案多人少的情况，工学矛盾突出，压力较大。

　　五是经验和做法总结不够，信息上报工作滞后，宣传工作有待加强。

　　开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动意义深远，责任重大。

尽管这项活动已取得了明显成效，我们仍将进一步深化认识，振奋精神，扎实工作，继续探索“规范执法行为，促进执法公正”的长效机制，为全面建设小康社会、构建和谐社会创造优良的法治环境。