卫生防疫应急预案模板.docx

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卫生防疫应急预案模板

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中建市政工程有限公司卫生防疫应急方案

１总则

1.1编制目的

为提升中建市政工程有限公司应付突发性卫生防疫事故的能力，最大限度地减少中建市政工程有限公司在发生卫生防疫事故时人员伤亡和财富损失，保护公司的稳固发展，为和睦社会贡献，特编制本方案。

1.2编制依照

依照《中华人民共和国突发事件应付法》、《中华人民共和国传得病防治法》、《北京市公共卫生突发事件应急方案》、《中华人民共和国食品卫生法》及北京市卫生局、市建委《对于增强建筑施工单位集中使用

外处民工的卫生防疫管理工作的通知》等法律法例和规定，拟订本方案。

1.3工作原则

坚持预防为主的原则，增强对项目工地卫生防疫工作的监察指导；健全各级应急响应组织机构，明确分工、协作；坚持以基层工作为主，做好常态下的风险评估、抢险队伍建设、方案操练，保证应急营救的实时有效，减少人员伤亡、财富损失，降低负面影响。

1.4事故分级

为有效处理公司卫生防疫突发事故，依照事故可能造成的人员伤亡及财富损失等状况，由高到低区分为特别重要（Ⅰ级）、重要（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

特别重要卫生防疫突发事故（Ⅰ级）造成１００人以上生病，１０人

以上死亡；

重要卫生防疫突发事故（Ⅱ级）

造成１００人以上生病，１０人以

下死亡；

较大卫生防疫突发事故（Ⅲ级）

造成３０人以上，１００人以下患

病，无人死亡；1.4.4一般卫生防疫突发事故（Ⅳ级）

造成３０人

以下生病，无人死亡。

1.5

合用范围

.

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本方案合用于中建市政工程有限公司卫生防疫事故的安全应急处理工作。

2应急指挥系统及职责

2.1市政公司卫生防疫应急指挥部

公司卫生防疫应急指挥部由总指挥、副总指挥和有关部门负责同志构成。

指挥部职责

（1）研究拟订、订正公司应付卫生防疫事故的政策举措和指导建议；

（2）负责指导、检查公司各部门、公司各地区项目部卫生防疫工作的展开状况，并指挥各单位针对卫生防疫突发事故展开应付工作；

（3）剖析市政卫生防疫突发事故应付工作，拟订工作规划和年度工作计划；

（4）包办市政公司应急管理委员会交办的其余事项。

指挥部总指挥、副总指挥及其职责

（１）总指挥

总指挥由公司主管卫生防疫的领导担当。

负责公司卫生防疫应急指挥部的领导工作，对公司卫生防疫突发事故应急工作实行一致指挥。

（２）副总指挥

副总指挥由公司分管卫生防疫的领导担当。

副总指挥辅助总指挥做好公司卫生防疫应急指挥部应急营救的各项工作。

主要负责公司卫生防疫应急指挥部的兼顾协调工作。

受总指挥拜托，负责卫生防疫事故现场处理的协调工作。

监察检查责任制落真相况。

做事机构及其职责

公司卫生防疫应急指挥部设在公司项目管理部，办公室主任由公司副总担当。

主要职责是：

（１）组织落实公司卫生防疫应急指挥部决定，协调解调换成员项目部应付卫生防疫突发事故展开有关工作；

（２）组织拟订、订正与公司卫生防疫应急指挥部职能有关的各专项、部门应急方案，项目部拟订、订正有关应急方案；

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（３）负责公司应付卫生防疫突发事故的宣传教育和培训；

（４）负责公司紧迫预警信息的办理；

（５）采集剖析有关工作信息，实时上报重要信息；

（６）负责指导、协调公司各项目部卫生防疫突发事故应急操练；

（７）负责组织协调公司卫生防疫突发隐患的排查和应急资源的管理工作；

（８）负责公司卫生防疫应急指挥技术系统的建设与管理工作；

（９）肩负公司卫生防疫应急指挥部的平时工作。

2.2现场指挥部

依据需要，合时成立卫生防疫突发事故现场指挥部，现场总指挥依照事故性质和等级由公司卫生防疫应急总指挥确立。

现场指挥部由事故单位卫生防疫、安全、捍卫、总经理办公室、工会、财务、物质等部门人员构成，负责抢险营救、现场控制、后勤保障、事故检查等工作。

（１）现场营救组：

由事故项目部项目经理牵头，结合捍卫、安全等部门人员。

会同项目急救队肩负现场指挥手下达的抢险营救任务，并辅助医疗机构现场救治、转运伤病员。

（２）社见面控制组：

由事发项目部项目经理牵头，结合各部门。

主要

职责是负责与政府有关部门的交流、联系医疗机构，劝导事故现场交通、保持次序、控制人员进出等工作。

（３）后勤保障组：

由事发项目部项目经理牵头，结合物质部、财务部和党群企划作部等部门人员。

主要职责是协调组织建立现场指挥部办公场所，为现场抢险营救供给足够的资本和必需的物质、设施，为工作人员供给生活后勤保障，布置卫生防疫突发事故伤亡人员家眷。

（４）事故检查组：

由事发项目部项目经理牵头，成员由捍卫部、安所有、等部门人员构成，主要职责是组织事故原由剖析、事故责任检查和评估等工作。

2.3应急抢险营救队伍

公司各部门及项目部应成立应急抢险营救队，人员构成及联系方式报公

司项目管理部办公室，发惹祸故后，遵从事故现场指挥部一致调换、安

排，肩负以下主要任务：

保护现场次序，封存可疑物件，隔绝可疑患

.

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病或中毒人员，集中管

理，防止再次伤亡；

（１）依据事故性质、大小，在现场建立一至二道戒备线，并派人坚守；

（２）将中毒或生病人员转移到安全地带，等候医疗机构的诊治，并辅助专业人员转运伤病员；

（３）应急抢险队伍在实行抢险时，要保证各项工作有序、科学的进行；

3预警与响应

3.1

预警级别

依照卫生安全事故突发的可能以及食品中毒、传得病等发生、发展的情

况可分为一般预警和紧迫预警两个级别。

一般预警：

当切合以下条件之一时可公布一般预警。

（１）施工现场分包队伍多、人员众多、居住拥堵；

（２）在冬、夏等传得病高发季节施工。

紧迫预警：

当切合以下条件之一时可公布紧迫预警。

（１）施工城市有疫情报告；

（２）施工城市有食品安全事故；

（３）公司有项目发生食品安全事故；

（４）公司有项目发生疫情。

3.2

预警信息

预警信息包含卫生防疫突发事故的类型、预警级别、开端时间、可能影

响范围、警告事项、应采纳的举措和公布部门等。

3.3

预警的公布和排除

一般预警：

由各项目部卫生防疫应急指挥部办公室公布和排除。

紧迫预警：

由各项目部卫生防疫应急指挥部办公室提出预警公布和排除

建议，报公司卫生防疫应急指挥部，经同意后由各项目部卫生防疫应急

指挥部办公室公布和排除。

3.4

预警响应

一般预警响应：

各项目部卫生防疫应急指挥部所属各部门、人员依照职

责分工，做好应急准备工作，保持通讯通畅。

施工现场卫生防疫主管人

员上岗到位，组织巡逻。

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紧迫预警响应：

在一般预警响应的基础上，主管领导带班，施工现场卫

生防疫管理人员上岗到位，增强巡逻，控制现场人员流动，发现问题及

时处理、实时报告，除去卫生安全隐患。

公司卫生防疫应急指挥部组织、

安排对全公司施工工地的卫生防疫工作进行安全排查，并做好抢险的各

项准备工作。

4应急响应

4.1基本响应

卫生防疫突发事故一旦发生，现场人员一定立刻向事发项目部卫生防疫应急指挥部办公室报告，事发单位卫生防疫应急指挥部向公司卫生防疫应急指挥部和政府有关职能部门报告，并启动施工现场应急方案，急救伤病员，隔绝有关人员、保护现场，设置戒备标记。

4.2一般卫生防疫突发事故的响应（Ⅳ级）

卫生防疫应急指挥部响应

事发项目部卫生防疫应急指挥部响应

（１）指挥部办公室带班负责同志在指挥部进行指挥。

（２）启动卫生防疫应急方案，向有关部门和项目手下发通知。

（３）亲密关注事故动向，随时掌握事故处理进展状况。

（４）将有关状况实时报告公司卫生防疫应急指挥部。

公司卫生防疫应急指挥部响应

接到通知后展开指导或指挥工作。

事发项目部响应

（１）立刻启动本项目部卫生防疫突发事故应急方案和应急指挥系统，详细组织协调、指挥有关部门的专家和人员赶赴现场，组建卫生防疫现场指挥部，采纳相应举措，防备事故进一步扩大。

（２）项目部负责同志第一时间赶赴卫生防疫事故现场，进行现场保护和先期处理工作。

（３）实时将掌握的事故信息报公司卫生防疫应急指挥部。

（４）如公司卫生防疫应急指挥部有关负责同志赶赴现场，所属项目部应配合做好现场指挥部的组建工作。

（５）应急处理过程中，协调做好后勤保障工作。

（６）做好上司部门交办的其余应急有关工作。

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4.3较大卫生防疫突发事故的响应（Ⅲ级）

卫生防疫事故应急指挥部响应

事发项目部卫生防疫事故应急指挥部响应

（１）必需时，立刻启动卫生防疫突发事故应急方案和应急指挥系统。

（２）总指挥赶赴现场指挥部指挥，并组织协调，采纳举措，防备事故进一步扩大。

（３）指挥部办公室应将有关状况实时报告公司卫生防疫事故应急指挥部。

公司卫生防疫事故应急指挥部响应

接到通知后展开指导或指挥工作。

事发项目部响应

在依照Ⅳ级响应工作标准要求展开工作的同时，事发项目部负责同志第一时间赶赴现场组织展开处理工作，并协调做好后勤保障工作。

4.4重要卫生防疫突发事故的响应（Ⅱ级）

领导响应

事发项目部总指挥、副总指挥实时赶赴现场，协调有关成员项目部构成现场指挥部，详细组织、协调、指挥有关部门和人员，采纳应急举措，防备事故进一步扩大，防止抢险营救可能造成的二次人员伤亡。

公司卫生防疫事故应急指挥部总指挥、副总指挥赶赴现场指挥部指挥处理。

公司总应急指挥部响应

以公司名义实时向上司报告事故状况。

卫生防疫事故应急指挥部响应

在依照Ⅲ级响应工作标准要求展开工作的同时，实行各项指挥协调工作，组织有关方面力量投入抢险。

事发项目部响应

主要负责同志赶赴现场。

除依照Ⅲ级响应标准要求展开有关工作外，做好事故现场周边居民的宣传、指引等工作。

4.5特别重要卫生防疫突发事故的响应（Ⅰ级）

领导响应

公司卫生防疫应急指挥部总指挥亲临现场，协调事发项目部构成现场指

.

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挥部，详细组织、协调、指挥有关部门的专家和人员采纳应急举措，防备事故进一步扩大，防止次生灾祸可能造成的抢险营救人员伤亡事故。

公司总应急指挥部响应

以公司名义实时向有关上司项目部报告事故状况。

卫生防疫应急指挥部响应

除依照Ⅱ级响应工作标准要求展开工作外，科学协调各现场工作组展开应付工作，并做好与政府有关部门的交流等工作。

事发项目部响应

主要负责同志第一时间赶赴现场。

除依照Ⅱ级响应工作标准要求展开工作外，仔细做好事故应急指挥部交办的各项工作。

5扩大应急

5.1依据局势发展，高出公司卫生防疫应急指挥部的处理能力，需要更多的部门参加处理时，总应急指挥部以公司应急管理委员会名义，组织、协调公司其余专项应急指挥部及有关部门参加处理工作。

5.2应急事件高出公司控制能力时，需要政府有关部门供给救助和支持时，依照《北京市突发公共事件整体应急方案》有关要求，实时向上司报告事故状况，必需时，恳求上司赐予增援。

6响应结束

6.1当卫生防疫事故处理工作已基本达成，次生、衍生和事故危害被基本除去，应急响应工作即告结束。

6.2一般和较大卫生防疫突发事故，由事发项目部卫生防疫应急指挥部确立应急响应结束。

6.3重要和特别重要卫生防疫突发事故，由公司卫生防疫应急指挥部审查报请公司应急管理委员会同意后宣告应急响应结束。

7信息管理

7.1

信息监测与报告

公司各项目部要拟订相应的数据监测制度，完美展望预警体制，展开风

险剖析，做到有效监控。

卫生防疫突发事故信息报告要贯串展望预警、应急处理、善后恢复全过

程，主管部门依据职责分工，负责采集、整理和研究本项目部可能发生

突发事故的信息，并实时汇总剖析。

.

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依照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般卫生防疫

突发事故的信息，事故项目部应在２小时内将详尽状况上报公司卫生防疫应急指挥部办公室。

对于较大以上卫生防疫突发事故，或对于发生在敏感地域、敏感时间，或可能演化为重要、特别重要卫生防疫突发事故的信息，不受事故分级标准的限制，一定立刻上报公司卫生防疫应急指挥部办公室。

项目部卫生防疫应急指挥部办公室对于卫生防疫突发事故的信息，应实时上报公司总应急指挥值班室。

对于公司卫生防疫事故应急指挥部要求核查的状况，各项目部要仔细检查、查对，实时报告。

一时查不清楚的，要赶快说明状况。

卫生防疫突发事故信息报告应包含以下因素：

事故发生的时间、地址、工程项目概略、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步预计；事故发生原由的初步判断；事故的影响范围、发

展趋向及采纳的处理举措；事故报告单位等。

涉密信息应恪守有关规定。

对于各种卫生防疫突发事故，以及可能致使其发生的各样隐患，公司各部门和个人都有权益和义务向公司卫生防疫应急指挥部办公室报告，并有权对有关部门的工作过错和不妥处理行为进行检举。

任何单位不得迟报、漏报、谎报和瞒报卫生防疫突发事故信息。

7.2信息共享和办理

公司卫生防疫应急指挥部负责成立信息共享体制，为公司各项目部供给必需的基础数据。

7.3信息公布和新闻报导

卫生防疫突发事故的信息公布工作，应严格恪守公司有关规定，指派专人负责新闻报导工作，草拟新闻公布稿和灾情通告，实时、正确报导突发事件信息，正确指引舆论导向。

8善后恢复

8.1善后处理

事发项目部负责展开事故善后处理工作，包含人员布置、赔偿，征用物质赔偿等事项。

应赶快除去事故影响，妥当布置和慰劳受害及受影响人员，保护稳固，赶快恢复正常施工。

8.2奖赏与责任

奖赏

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在卫生防疫事故应付过程中有以下突出表现的项目部和个人，应依照有

关规定予以奖赏：

（１）优秀达成应急处理任务，成绩明显的。

（２）防备或展开事故营救工作有功，使财富免受损失或许减少损失的。

（３）对应急营救工作提出重要建议，实行成效明显的。

（４）有其余特别贡献的。

责任追查

在卫生防疫事故应付过程中有以下行为之一的，依照有关规定，对有关

责任人员视情节和危害结果，由其所在单位赐予行政处罚：

（１）不按规定制定卫生防疫事故应急方案，拒绝执行应急准备义务的。

（２）不按信息报告有关规定而致使迟报、漏报、谎报或许瞒报事件信

息的。

（３）拒不执行卫生防疫事故应急方案，不遵从命令和指挥，或许在应

急应时临阵逃脱的。

（４）偷窃、挪用、贪污应急工作资本或许物质的。

（５）阻挡应急工作人员执行任务或许进行损坏活动的。

（６）分布谣言，搅乱次序的。

（７）有其余危害应急工作行为的。

8.3

事故总结和检查评估

事发项目部卫生防疫应急指挥部负责采集有关资料，并在事故处理结束

后２天内，将事故应付工作状况的总结报告报送公司卫生防疫应急指挥

部。

总结报告的内容应包含：

工程基本状况、事故发生经过、现场处理

状况、故结果的初步汇总。

在处理卫生防疫突发事故的同时，由事发项目部合时组织有关单位和专

家顾问成立事故检查组，检查和剖析事故发生的原由和发展趋向，对应

急处理工作进行全面客观的评估，并在事件处理结束后

１０天内将评

估报告报送公司卫生防疫应急指挥部，审查后报公司总应急指挥值班室。

评估报告的内容应包含：

事故发生的经过、现场检查结果；事故发生的

主要原由剖析、责任认定等结论性建议；事故办理结果或初步办理建议；

事故的经验教训；存在的问题与困难；改良工作的建讲和应付举措等。

9培训、演习和宣传教育

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在公司卫生防疫应急指挥部指导、协调下，各项目部按方案要求拟订培

训、演习和宣传教育计划，并仔细组织实行（每项工作每年许多于一次），保证有关人员在紧迫状态下可以实时、正确地应付突发事件。

10附则

10.1名词术语说明

（１）卫生防疫：

保护健康、预防疾病。

（２）本方案有关数目的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

10.2方案管理

方案拟订

公司各项目部应依据本方案拟订各自的工作方案，并报公司安全管理部。

方案审查

本方案中建市政公司卫生防疫应急指挥部审查。

方案订正

跟着有关法律法例的拟订、改正和完美，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处理过程中和各种应急演习中发现的问题和出现的新状况，合时对本方案进行订正。

原则上每三年起码订正一次。

方案实行

本方案自觉布之日起实行。

11附件

附件１：

中建市政公司卫生防疫应急指挥部成员联系方式附件２：

中建市政公司卫生防疫事故应急处理工作流程图

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附件１：

中建市政公司卫生防疫应急指挥部成员

组长：

总经理

副组长：

副总经理

组员：

安全管理部、项目管理部、商务管理部、综合办公室、技术质量部、财务资本部、法律部、等部门负责人。

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附件２：

中建市政公司卫生防疫事故应急处理工作流程图

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