濮阳危化品流向流动全程管控平台商业计划书.docx
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濮阳危化品流向流动全程管控平台商业计划书
濮阳危化品流向流动
全过程管控平台
商业计划书
二零一七年四月
前言
危化品即危险化学品，是指具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等特性，在运输装卸和储存保管过程中易造成人员伤亡和财产损毁而需要特别保护的化学物品。
危化品是关系国计民生的重要生产和生活资料，危化品的经营是其流通领域的关键环节。
濮阳市是新兴化工城市，全市涉及危化品生产制造、物流运输企业众多，且布局分散，不但给广大市民带来安全健康隐患，可能给自然环境造成破坏，而且给政府安全生产监管带来难题。
基于此，本计划书提出建立“危化品流向流动全过程管控平台”构想。
本平台采用互联网和物联网等技术手段，通过对危化品生产、储存、销售、废弃处置、运输等全过程的数据信息人工录入、自动采集、实时调用地理位置信息等方法，然后进行自动化综合对比分析，对全市危化品“五维一体”的全方位的有效监管和总量管控，加快建立危化品集中交易市场，推行危化品集中经营，促进全过程安全运行，从而更好为相关企业提供增值高效服务和解决政府监管难题的目的，在推动经济有序发展的同时，为城市运行安全提供有力保障。
本计划书正文分为目前行业现状、政策法规依据、平台建设思路、平台功能模拟、财务经营分析和综合论述等章节。
一、目前行业现状
一直以来，危化品引发的事故灾害频发，其原因除了政府监督手段主要以人工核查为主，管控方法不足之外，主要是相关企业自身管理不完善，片面追求经济效益，存在侥幸心理，置隐患于不顾导致。
全国乃至各地市对危化品行业的管控存在属地管理、各自为政局面，整体呈点状分散、手段单一、多头监管等现象，尚未形成统一的管控体系，存在严重的监管漏洞和风险。
二、政策法规依据
国家各级政府对危化品的管控历来高度重视，并推行了许多专门的法律法规、条例等多达120余部，主要通用的列举如下：
《中华人民共和国安全生产法》
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《安全生产许可证条例》
《危险化学品名录》
《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品登记管理办法》
《常用化学危险品储存通则》
《危险化学品经营许可证管理办法》
《危险化学品安全使用许可证实施办法》
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》
《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》
《危险化学品重大危险源辨识》
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》
《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》
《危险化学品重大危险源、罐区现场安全监控装备设置规范》
《危险化学品输送管道安全管理规定》
《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》
……
其中2016年10月18日国家安监总局下发安监总厅管三〔2016〕110号文件《国家安全监管总局办公厅关于开展危险化学品重大危险源在线监控及事故预警系统建设试点工作的通知》明确规定如下：
“为贯彻落实《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）要求，根据《遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见》（安监总管三〔2016〕62号）安排，国家安全监管总局决定组织开展危险化学品重大危险源在线监控及事故预警系统（以下简称“在线监控及事故预警系统”）建设试点工作。
”
文件推行了在线监控及事故预警系统的“一个建设指南，一个数据采集准则，一个数据交换准则”：
《危险化学品重大危险源在线监控及事故预警系统建设指南（试行）》
《危险化学品重大危险源（储罐区、库区）在线监控及事故预警系统数据采集准则（试行）》
《危险化学品重大危险源在线监控及事故预警系统数据交换准则（试行）》
因此本平台的建立完全符合国家政策和行业发展趋势，且具有强大的市场需求。
三、平台建设思路
本平台构成：
两大模块+五项技术+五个功能+三大目的。
两大模块：
见下表
模块组成
模块类别
子模块
备注
政府监管模块
基础信息
企业总库
危化品信息
驾驶员库
车辆信息
手机信息
……
现场监管
运输轨迹跟踪
实时报警
现场对讲调度
现场视频调用
……
统计分析
交易量统计
交易类型设计
车辆运输情况
流向流动情况
告警统计
……
结果运用
对违法非法行为由相关部门进行处罚、整改
企业管理模块
库存管理
危化品使用类型
库存信息查询
产品入库管理
产品出库管理
……
人车绑定
手机信息
手机绑定
……
统计分析
运输情况统计
告警统计
……
五项技术：
RFID、手机定位、电子围栏、PTT对讲、移动视频
五个功能：
人车货绑定、流向流动轨迹监控、运输线路限制报警、实时对讲调度、实时图像监控
三大目的：
源头管理、过程控制、全程监管
技术开发采用科学合理的架构体系，稳定的开发编程语言，强大的数据库支撑，配置安全可靠的服务器模组，对政府和企业使用端口进行授权，通过移动4G信号和以太网进行传输和访问。
在以上功能设计基础上，其技术规范和接口规范与国家安监局要求相一致，且具备扩展功能，以实现与国家监控网的无缝对接。
平台模型如下图：
四、平台功能模拟
现模拟一单危化品流向流动全过程管控状态如下：
濮阳市龙宇化工有限公司销售5吨甲醇给南京古田化工有限公司，目前该批危化品存放在濮阳市强鹏化工有限公司仓库内，现委托濮阳市吉泰化工运输有限公司进行承运。
关系如下图：
第一步：
交易订单录入及委托运输
过程如下图：
第二步：
装货过程
↑↑↑
货车、司机与移动终端绑定
货车、司机、移动终端、货物绑定
运输公司销售公司仓储公司
提交出库申请
……资质自动认证……
第三步：
运输过程
吉泰化工：
载货后将移动终端固定在车辆支架上，然后开始物流过程。
政府部门：
1、通过手机定位，查看车辆位置、速度等信息，查看车辆行驶轨迹。
2、路检部门通过移动读卡终端获取车辆相关信息，进行检查。
3、当车辆行驶到非预定路线活敏感区域，触发电子围栏报警。
A、监管部门可通过PTT对讲进行警告或者直接上报有关部门。
B、调用移动终端的摄像头进行实时图像监控，了解现场情况。
模拟监控界面如下图：
第四步：
卸货过程
运输公司：
吉泰化工
买入方：
南京古田
到达目的地后，在企业的终端感应设备刷移动终端，读入货物等相关信息
判断读卡信息是否与实际相符
相符，进行入库操作
不相符，拒绝卸货
第五：
其它操作过程（略）
五、财务经营分析
本平台需按国家有关规范要求进行开发设计，并由专业小组进行技术维护。
交由政府监管部门使用，拥有最高管理权限，强制要求相关企业入驻平台，并据实填报信息。
1、开发小组8人，初估前期开发费用200万元（程序开发、购买数据库、服务器、防火墙等）。
2、开发周期10个月，调试调整周期1个月，交付使用及培训1个月，共12个月。
3、投资回收期：
以政府购买服务形式进行投资回报，每个地市按每年100万元收取服务费用，由销售人员进行拓客，按每年安装4个地市计算，回收期约为1.5年，之后进入创收期。
4、其他费用：
功能扩展二次开发、业务拓展销售费用、税金、办公费、人员薪酬等约每年120万元，则年利润在280万元以上.
六、综合论述
本平台符合国家对危化品行业监管日趋严格的政策要求，开发技术相对成熟，服务对象面向危化品相关精准企业，通过对危化品源头管理、过程控制、全程监管、数据共享、资源整合等手段，并在平台运行基础之上逐步建立危化品集中交易市场，不但可提升政府监管水平和效率，还可为企业提供大数据基础之上的多种增值服务，具有巨大的市场前景和效益潜力。
编制人：
潘运玺
编制时间：
2017年4月
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