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上海体育频道在线直播我国竞技体育发展的路径依赖与制度创新

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【摘要】：

^p：

随着我国社会经济的发展，竞技体育举国体制赖以存在和发挥作用的内外部条件发生了重大变化，体制的变革成为必然选择。

研究表明，我国竞技体育发展存在对举国体制高度的路径依赖，未来体制的变革必须遵循路径依赖的客观规律，采用循序渐进的方式，从举国体制的垄断格局转向举国体制和市场机制共存并以市场机制为主导的格局，为我国竞技体育发展提供制度保证。

【关键词】：

^p：

竞技体育发展；路径依赖；举国体制；制度创新　　中图分类号：

G80文献标识码：

A文章编号：

1004-4590（2021）01-0029-04�　　　　Abstract:

　　AlongwiththedevelopmentofChina"ssocietyandeconomy，internalande____ternalconditionswhichthenationalsportssystemdependsonhavechanged.

ThispapershowsthereispathdependenceofChina"spetitivesportsdevelopment,andthesystemreformmustfollowthepathoftheobjectivelawswithastep-by-stepapproach.

InordertoprovideasystemguaranteeforthedevelopmentofChina"spetitivesports,weshouldreformthesystemfromthemonopolyofthenationalsportssystemtoco-e____istofthenationalsportssystemandthemarketmechanism.�　　　　Keywords:

developmentofpetitivesports;pathdependence;thenationalsportssystem;institutioninnovation　　　　竞技体育是人类社会文明与进步的产物，是社会进步与发展的重要标志。

作为体育事业的核心内容，竞技体育深刻地影响着体育事业的发展，并在一国国民经济和社会均衡、协调、全面发展中发挥重要作用。

竞技体育的发展存在内生性动力，而外部各种因素的制约对竞技体育的发展往往起到至关重要的作用。

因此，寻求竞技体育的发展路径、分析^p其发展的外部制约因素、进行制度创新对于我国竞技体育快速、稳定、协调发展有着重要的意义。

1影响竞技体育发展的内外因素　　　　竞技体育的发展有着内在的必然规律，又受多种因素的影响，经济发展水平、体育政策制定、社会环境的变迁等都会产生深刻的影响。

归纳起来，可以把影响竞技体育发展的因素分为内在动力和外部环境两方面。

�　　1.1内在动力�　　一种社会行为的产生和存在本质上于社会的需要，并随社会需求的变迁不断发展。

竞技体育有着很高的观赏性和参与性，所采用的优胜劣汰的激励方式符合人类社会进步的基本规律。

因此，竞技体育必然地成为社会发展的一种重要的健康文明的生活方式，这是其他社会活动所不能代替的。

随着社会的发展，在一定的制度框架下，在各种利益和矛盾不断冲突和调和的过程中，竞技体育不断发展，竞技水平逐步提高，并衍生出相关的各种经济行为。

伴随着市场机制的建立，社会出现了对竞技娱乐的消费性观赏，产生了提供满足这种娱乐需求的职业、行业和产业，形成了运动员的训练培养、门票销售、场馆建设、广告宣传、运动科研于医疗等庞大的体育产业。

竞技体育商业化的运作，增加了资金投入，扩大了竞技体育规模和社会影响，促使其更加社会化、产业化。

体育产业的发展反过来又刺激竞技体育的发展，使两者的发展呈现出螺旋式上升。

�　　1.2外部因素�　　竞技体育的发展离不开外部力量的拉动，竞技体育发展的体制及相关的政策、自然因素、经济发展因素等各种因素共同作用，推动竞技体育不断向前发展。

首先，在一国现有条件下，竞技体育的体制模式是最重要的影响因素，它决定了竞技体育所需资的来和配置方式，又为竞技体育制定了运行框架。

当前，主要存在两种体制模式，即产生于计划经济体制下的举国体制和适应于市场经济的市场化模式。

两种模式在资配置方式上存在根本的差别，前者依托政府采用行政手段调集所需资，能够实现短期内竞技体育的快速发展；后者则是以市场作为资配置的基础性调节方式，依靠“看不见的手”调节资流向。

两种模式各自存在利弊，并在不同时期发挥着不同的作用。

相比较而言，举国体制在竞技体育赛场上夺金的效果上无疑是更为成功的，从前苏联、民主德国揽金夺银到中国奥运金牌一路飙升，这些都给出了很好的例证。

但是，市场体制以其资配置的高效率和市场运行的持续性、稳定性，使得该模式摒弃了举国体制所固有的弊端，保证了竞技体育发展的可持续性。

其次，自然环境是人类生存和发展所依赖的各种自然条件的总和，在竞技体育发展的各因素中属于外生变量，气候、地势、资等因素的影响非人力可为，但在一定程度上影响到一国的竞技体育当前水平和未来的变动趋势。

第三，作为一种社会文化活动,竞技体育发展水平和速度与社会经济的发展状况紧密相连，竞技体育的发展对经济具有高度的依赖性，体育运动又反作用于经济，促进经济的发展。

�　　可以看出，在竞技体育发展的各种影响因素中，制度因素是非常关键的一个环节。

一国竞技体育体制是否符合竞技体育发展的一般规律，是否适应经济社会发展的基本要求，决定了竞技体育发展的速度和结构的合理性。

因此，必须深入分析^p我国竞技体育发展的历程，研究我国竞技体育发展路径的演变规律，寻求建立合理的体制框架，才能为我国竞技体育健康、持续发展提供制度保证。

�　　　　2我国竞技体育发展的路径依赖�　　　　2.1路径依赖理论的基本原理�　　路径依赖（Pathdependence）是新制度经济学的一个范畴,它是指一个具有正反馈机制的体系,一旦在外部性偶然事件的影响下被系统所采纳,便会沿着一定的路径发展演进,而很难为其他潜在的甚至更优的体系所取代。

“路径依赖”概念最早是由生物学家古尔德提出用以描述生物演进路径的，后来，“路径依赖”被用来描述技术变迁过程中的自我积累、自我强化性质。

新制度经济学的重要代表道格拉斯・C・诺斯进一步把这一分析^p方法从技术变迁领域扩展到制度变迁领域中,用“路径依赖”概念来描述过去的绩效对现在和未来的巨大影响力。

诺斯指出,“一旦一条发展路线沿着一条具体进程前进时,系统的外部性、组织的学习过程以及历史上关于这些问题所派生的主观主义模型就会增强这一进程。

”沿着既定的路径,经济发展可能进入良性循环的轨道，迅速优化；也可能顺着原来的错误路径往下滑，而且愈陷愈深，最终“闭锁”在某种无效率状态。

�　　“路径依赖”运行机理可以概括为给定条件、启动机制、形成状态、退出闭锁4个过程。

“给定条件”指随机偶然事件的发生，即启动并决定路径选择的外部偶然性事件的发生，如自然灾害、偶然性战争爆发、政权的更替等，给定初始条件为系统以后的发展设定了路径依赖槽。

“启动机制”指系统中的正反馈机制随给定条件的成立而启动。

“形成状态”指正反馈机制的运行使系统出现某种状态或结果，通常出现的结果是：

多重均衡、闭锁、可能非高效率和路径依赖（即系统演进的路径敏感地决定于系统的初始状态，系统一旦采纳某方案，该系统的演进路径便会呈现前后连贯、相互依赖的特点）。

“退出闭锁”是指通过政府干预和一致行动，实现路径替代。

�实现路径替代，就必须通过政府干预和一致行动，任何单方面行动的力量都是有限的。

新制度经济学家认为，在社会系统中，要退出次优的路径依赖的变迁路径，其条件取决于形成自我强化机制的各种因素的性质，即该路径产生的递增收益是否具有可逆性和可转移性。

如果收益递增的强化机制固定成本和学习效应，那么要发生路径替代退出闭锁状态的难度就很大。

这是因为：

（1）固定资产具有专用性，很难在另一种路径中被利用，因此沉没成（sunkcost）很高；

（2）学习效应中的默认知识不具备信息传递性，因此引致的认知阻力就很大。

如果收益递增的强化机制来自系统的各种网络效应，如协作效应、适应性预期等行为主体，则只要加强信息交流，形成一致性行动，路径替代就可能发生。

因此，在退出闭锁的过程中，政府的干预和一致性行动十分重要。

路径依赖理论很好地揭示了经济发展和制度变迁的内在规律，对现实问题有较强的解释力。

�　　　　2.2我国竞技体育发展的路径依赖分析^p�　　作为一种制度变迁过程，中国的竞技体育体制呈现报酬递增和路径依赖的性质，因此路径依赖理论可以用来分析^p中国竞技体育的发展和演变。

�　　新中国成立以来，为了快速发展竞技体育、提高我国运动员的运动技术水平和国际综合竞争实力、实现奥运战略目标，我国政府实行了与计划经济相适应的、由政府直接办体育的举国体制。

这一体制的建立和实施是“在特定的时期和资约束的双重背景下，为实现政治、外交和凝聚民族感情等目的的，政府用社会主义计划经济手段调配全国资，发展竞技体育的组织方式、制度规范和运行机制”。

它的基本含义是，政府以行政手段配置体育资，集中人力、物力和财力，最大限度地调动国家和社会各方面的积极性，努力提升竞技体育水平和国际竞争综合实力，力争在国际竞技体育大赛中获得优异运动成绩。

竞技体育的举国体制包含训练、竞赛、管理、保障相互关联、相互制约的四个体系。

�　　我国竞技体育体制是在特定历史条件下形成和发展起来的。

新中国建立之后，我国借鉴前苏联等社会主义国家的体育建设思路，制定了体育运动的基本方针和发展计划，初步形成了发展我国竞技体育的举国体制。

这一体制的形成是在中国政权更替、国际环境恶劣、民族自尊和自信极度缺乏的条件下形成和启动的，这一体制的建立为体育系统的发展演变设定了路径依赖槽。

这一时期，我国成立了国家体育运动委员会和各级地方运动组织和管理机构，并先后成立了篮球、排球、田径、乒乓、游泳、羽毛球、体操等运动项目的国家队，建立了国家和省市两级优秀运动队，基本形成了从中央到地方的运动训练体系。

并明确提出:

“思想一盘棋、组织一条龙、训练一贯制”和“国内练兵、一致对外”等发展竞技体育的指导思想和基本原则，基本形成了竞技体育举国体制的雏形。

改革开放之后，人们开始重新思考社会发展方向和途径，原有的计划经济统治地位开始动摇。

但是，改革开放这一事件并没有引发体育体制的大幅度变革，路径依然沿着旧的路径延伸。

在秉承原有制度同时，我国提出了侧重发展竞技体育、着眼于奥运会上夺取优异成绩的体育工作思路，竞技体育举国体制的指导思想进一步明确。

可以说，原有竞技体育体制的继承和延伸，避免了建国初期发展体育的指导思想和较为完善的体育训练、管理机构等资成为“沉淀成本”。

1984年23届奥运会上取得了历史性突破，人们对体育迸发出前所未有的极大热情，在国际赛场获取金牌成为当时国民在外国人面前昂起头的唯一资本。

在民族自尊心严重不足的历史时期，对金牌的狂热充分体现了中华民族对自信和自尊的渴求，因此，金牌不再是普通的金牌，它承载了整个民族的希望，人们对金牌的价值评价超越了体育本身，出现了畸形的价值高估。

举国体制下体育投入的收益远大于预期成本，意识形态进一步强化，正式组织和非正是组织进一步巩固，正反馈机制作用明显，对举国体制这一制度路径的依赖进一步强化。

�　　在经历了1984年、1988年和1992年3届奥运会后，国家体育决策者系统地总结了我国体育发展的经验与成败得失，对我国竞技体育举国体制进行了改革和调整，目的就是要把全国发展竞技体育的力量统一到以奥运会为最高目标的竞技体育发展。

在这个时期，我国发展竞技体育的奥运战略更加突出，目标更加明确，举国体制的发展方式得到进一步完善和强化。

�　　1995年，我国明确了社会主义市场经济的发展方向，全国各个领域都进入了改革和调整时期，我国第一部《中华人民共和国体育法》颁布，明确了体育的发展方向。

同年，我国制定了第一部《奥运争光计划纲要》，全面规划和设计了到20________0年奥运会我国竞技体育的发展目标、指导思想、发展方式、发展手段、项目布局和各种有关政策和措施，备战奥运会的举措基本形成，举国体制进一步得到巩固。

这一阶段，举国体制获得了递增收益，表现在中国体育代表团在悉尼奥运会上取得历史性突破。

�　　从新中国成立以来我国竞技体育发展路径及相应制度安排的贡献绩效，我们可以尝试着总结中国竞技体育的路径依赖规律：

第一，中国竞技体育发展具有明显的路径依赖性。

通过以上分析^p不难发现，初始“给定条件”启动并决定了竞技体育体制的路径选择，并通过不断的正反馈效应得到强化。

改革开放以来的历次调整，都是对原有体制的修正和补充。

第二,初始的制度安排对于发展路径十分重要，通常处于关键的战略地位。

初始制度安排提供强化现存制度的刺激和惯性，因为沿着原有的制度变化路径和既定方向往前走，总比另辟蹊径来得方便一些。

中国竞技体育发展超前于经济和社会发展，但是体制的改革却明显滞后于社会的变迁，甚至游离于社会体制变迁之外，这一现象得到很好的解释。

第三，绩优制度的核心是使效率得以提高，具备激励功能。

资配置的主导权高度集中于政府的竞技体育举国体制，在保证金牌获取的背后是大量的资金投入和资使用的低效率，这一体制成就了精英体育却不利于群众体育的发展。

第四，意识形态作用巨大。

在预期收益大于预期成本时，意识形态可以使非绩优制度闭锁在无效状态中。

长期的思想灌输形成了人们关于金牌就是爱国主义、金牌让国人扬眉吐气的认知锁定，而这种认知可能在社会的发展和时代变迁的潮流中已经不合时宜。

第五，一个国家的政治经济体制起着根本性的作用，它决定着一国的经济结构和经济发展，决定着体育事业发展的根本方向和途径。

从短期看，举国体制可以取得高的预期收益，获得更多的奖牌，但从长期看，法制保证合同执行的制度规则即符合市场经济要求的制度才是真正保证竞技体育发展的至关重要的因素。

有效的路径只能在社会主义市场经济的框架内进行，朝着更加完善的方向延伸，这样才能实现经济、社会的全面、协调、可持续的发展。

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