高考政治复习公民的政治生活高考必考题突破讲座对公民相关知识点的考查角度及解题策略名师制作精品讲义.docx

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高考政治复习公民的政治生活高考必考题突破讲座对公民相关知识点的考查角度及解题策略名师制作精品讲义

第18讲　高考必考题突破讲座

——对公民相关知识点的考查角度及解题策略

题型特点

考情分析

命题趋势

　　公民的政治参与是高考中的高频考点，选择题和非选择题都有考查。

以选择题的形式考查时，往往涉及各地民生问题。

以非选择题考查时，有两种方式：

一是单独考查公民政治参与的知识；二是综合考查，往往与政府的职能、政府依法行政等知识结合在一起，设置体现类、意义类、措施类、启示类等试题。

（2017·北京卷，38）

（2017·天津卷，1）

（2017·江苏卷，37）

（2016·全国卷Ⅲ，17）

（2016·北京卷，39）

（2015·北京卷，38）

（2015·浙江卷，40）

2019年高考主要会结合健全完善我国公民的政治参与，考查我国公民政治参与的途径、意义和公民权利等问题；以党和国家反腐的典型事件，考查公民权利与义务、公民参与政治生活的基本原则的相关知识；结合党建、政府行政体制改革等热点，考查公民与政府、人民与人大以及人民与党的关系。

分值：

4～12分

人民与国家

①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主；人民民主具有广泛性和真实性。

②依法行使政治权利、履行政治义务，是公民参与国家政治生活的基础和准则；公民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四大途径和方式参与政治生活，坚持法律面前一律平等、权利和义务统一、个人利益和国家利益相结合三个基本原则，坚持依法有序参与这一基本要求

人民与政府

①政府是人民的政府，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理与服务职能，人民一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服务；政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

②公民要了解我国政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，要学会向政府求助或投诉

人民与人大

①人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度；人民代表大会是国家权力机关，人民通过选举人大代表组成权力机关，统一行使管理国家和社会事务的权力；人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务。

②公民要依法选举人大代表，并监督人大和人大代表的工作

人民与中国共产党

①中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持以人为本、执政为民的理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；中国共产党坚持依法治国、依法执政，保障人民当家作主的地位。

②公民要拥护中国共产党的领导

角度一　对我国公民政治权利与义务的分析与判断

此知识点常以公民参与政治生活的具体活动或国家保护公民的权利为背景材料，以体现说明类或原因意义类题型来考查我国公民政治权利与义务的知识。

解题时要明确三项政治权利各自的含义，牢记权利和义务是法定的。

角度二　对我国公民参与政治生活的基本原则的考查

以选择题形式考查此知识点时，通常以国家处理“落马”高官或救助弱势群体、“同票同权”“同命同价”和公民的政治参与事件等为背景材料，考查公民参与政治生活的基本原则。

解题时要注意区分三个基本原则。

以非选择题形式考查此知识点时，多以公民为主体，以公民参与政治生活的行为表现为背景材料，考查公民的权利和义务、公民政治参与的基本原则和方式等；有时也会结合政府、党的相关知识进行综合考查。

答题时要注意材料中的主体是否为公民，或者是否涉及公民、政府、党等多个主体，一定要抓住主体从多个角度全面回答。

角度三　对我国公民政治参与的途径和方式的考查

我国公民政治参与的途径和方式是民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

此知识点是对公民政治参与的具体分析，最常见的考法是以公民参与政治生活的具体事例为背景材料，以选择题的形式考查考生对公民政治参与几种方式的具体渠道的理解，或者考查对几种具体参与途径、方式的区分。

以非选择题形式考查此知识点时，通常会结合公民的政治权利与义务、政府的相关知识进行综合考查。

角度四　对公民有序的政治参与的认识

公民有序的政治参与是对公民相关知识的总结与升华。

此处最常见的考法是列举公民参与政治生活的具体事例，从体现说明类或方法措施类角度命题，考查公民应如何有序地参与政治生活，此种考查方式注重的是政治有序参与的理念和自觉性的考查。

一般的考法是结合公民政治参与的途径和方式，把此处知识作为选项中的一点来进行补充和总结，如表述为“公民应有序参与政治生活”“应自觉坚持党的领导”等。

以选择题形式考查此知识点时，多以涉及民生问题的热点事件为背景材料，以体现类、启示类、意义类、措施类等题型考查公民有序政治参与的相关知识。

以非选择题形式考查此知识点时，多以公民政治参与的具体事例为背景材料，以“怎么做”的设问方式，考查公民政治参与的具体途径和方式、公民政治参与的基本原则、公民政治权利的行使和政治义务的履行、坚持党的领导等相关知识。

与公民有关的非选择题

（1）公民为什么做某一件事？

思路提示：

必要性＋重要性

①必要性：

我国的国家性质、人民地位、公民权利。

②重要性：

第一，对公民——有利于增强主人翁意识，提高政治参与热情、能力，真正实现自己的民主权利；有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

第二，对社会或国家——有利于保障人民当家作主的权利和地位，有利于党和国家决策的科学化和民主化，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展；有利于密切党、政府与人民群众的关系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建成小康社会目标。

（2）国家保护公民某项权利的政治依据

思路提示：

我国国家性质＋人民民主的特点＋政治权利＋保护公民权利的意义

①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。

②人民民主具有广泛性和真实性，国家尊重和保障人权。

③我国宪法赋予公民广泛的政治权利和自由。

④国家保护公民的某项权利，有利于维护人民的根本利益等。

（3）公民应该如何参与政治生活

思路提示：

政治权利＋政治义务＋基本原则＋途径

①公民要依法行使选举权和被选举权、政治自由与监督权。

②公民要依法履行维护国家统一和民族团结、遵守宪法和法律、维护国家安全、荣誉和利益、服兵役和参加民兵组织的法定义务。

③公民应坚持法律面前一律平等，坚持权利与义务统一，坚持个人利益与国家利益相结合原则。

④公民要依法有序参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

⑤提高政治素养。

[例]　（2016·北京卷）某校开展“我为社区献一策”的社会实践活动，下面是一组同学撰写的调查报告。

请在横线处按要求填写内容。

某小区“潮汐式”停车方案调查报告

一、调查背景

某小区建成于20世纪80年代，未规划停车位，且无专门物业公司管理。

近年来，“停车难”成了小区居民头疼的问题。

针对这一问题，居委会采取应对措施。

第一阶段，应部分居民要求，居委会将小区绿化用地改造为停车位，但遭到另一些居民的强烈反对。

第二阶段，居委会计划引入外地的潮汐式停车经验，与附近不对外开放停车位的写字楼达成协议：

夜间，小区居民可以在写字楼付费停车；白天，写字楼里的上班族可以在小区付费停车，利用“错时停车”共享车位，盘活闲置资源。

但这一计划公布后，担忧、质疑也随之出现。

本调研小组受居委会邀请，对小区“潮汐式”停车方案展开调查。

二、调查过程

（1）文献查阅

①相关报道，如其他地区的实践经验。

②__________________________________________。

（填写一种其他类型文献资料）

（2）访谈及问卷调查

访谈对象：

居民、__________、__________。

（填写其他两类访谈对象）

问卷调查结果：

“潮汐式”停车方案居民意见统计

调查对象

赞成

反对

比例

理由

比例

理由

有车居民

70%

缓解停车难

30%

夜间在写字楼

停车需要付费

无车居民

40%

缓解小区

道路拥堵

60%

存在安全、

噪音等问题

三、结论及建议

（1）本报告对该社区居委会第一阶段做法的评价是：

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

（2）鉴于“潮汐式”停车方案涉及多元利益主体，本报告认为需要进一步完善小区民主管理，为此提出3条建议：

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

解析　文献查阅：

需要回答与解决停车难问题的相关文献，同时注意结合相关法律，如物权法等。

访谈及问卷调查：

访谈对象要有代表性，需要从不同利益主体角度进行访谈，如居委会、业委会、街道办事处、党员代表等相关人物。

结论及建议：

①对居委会第一阶段做法的评价，可结合居委会的性质进行说明，要答出第一阶段做法有没有发挥居委会应有的作用，以及为什么没能发挥其应有作用。

②可从民主决策、民主管理、民主监督的角度提出关于停车方案的建议。

答案　二、

（1）文献查阅（示例）：

相关法律，如《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国物权法》；研究成果，如相关论文。

（2）访谈对象：

居委会、业委会、街道办事处、党员代表、志愿者代表、政府规划部门、社区民警、专家等。

三、

（1）作为基层群众性自治组织，居委会积极解决停车难问题，发挥管理居民公共事务等作用。

第一阶段，居委会根据部分有车居民意见将绿地改为停车位，没有遵循民主程序、听取多方意见。

（2）示例：

居委会可以通过张贴公告，使居民了解“潮汐式”停车方案的相关信息；通过召开居民会议等形式，及时沟通、协调不同居民的主张和利益诉求；制定具体停车和收益分配细则，完善方案。

居委会可以组织居民成立停车管理小组，实施“潮汐式”停车方案，实现居民自我管理。

居委会和停车管理小组应定期公开、汇报停车方案和收益使用情况，自觉接受居民监督。

（本题可从引导居民参与决策、实施民主管理、完善监督的角度作答。

）

1．阅读材料，完成下列要求。

平安夜，华北、江淮许多地区继续遭遇“十面霾伏”。

不少网友调侃，之所以圣诞礼物迟迟不来，是因为圣诞老人在雾霾中迷失了方向，即便拿出导航也无法定位。

有关专家称，污染物排放量大，燃煤、机动车、工业、扬尘，是造成严重雾霾的根本原因。

治理雾霾，需要政府、社会各界、企业和个人共同努力。

为此各级政府应该努力促进经济发展方式的转变，严控“高污染、高排放、高能耗、低效率”产业增长；要出台保护大气环境的政策和法律法规，加大大气污染的防治；要强化公众参与意识，提高公众参与能力，公民应积极为政府献计献策；要在全社会牢固树立生态文明观念，还应完善多元化的大气环境监督体制。

结合材料，运用公民的政治生活相关知识，谈谈在治理雾霾过程中公民应如何作为。

答案　①坚持权利与义务统一的原则。

公民有选择生活方式的自由，也有保护生态环境的责任。

②坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

公民应积极配合相关部门治理雾霾的工作，要自觉主动维护国家利益。

③积极参与民主决策，通过电话、信函、邮件等方式向有关部门提出治理雾霾的建议和意见，强化参与意识，提高参与能力。

④依法行使监督权。

监督国家机关和国家工作人员依法推进改善环境，还要敢于同破坏生态环境的行为作斗争。

⑤遵循宪法和法律的规定，有序参与，积极参与到治理雾霾的过程中去。

2．阅读材料，完成下列要求。

2017年9月3日至5日，金砖国家领导人第九次会晤在中国厦门举行。

为了确保金砖领导入厦门会晤的安全，公安、消防、交管等部门多次开展隐患排查和专项治理工作。

与这些“正规军”协同作战的，还有一支平安志愿者队伍。

这些志愿者来自各行各业，他们积极参与社区管理和社会治理，为做好会晤的外围保障贡献着自己的力量。

结合材料和所学政治生活知识，谈谈志愿者在参与社区管理和社会治理中应如何正确发挥作用。

答案　①志愿者可以通过基层群众自治制度直接行使民主权利，积极协助居委会做好社区社会治理工作；②可以通过社情民意反映制度，把自己发现的治安信息及时反映给有关政府职能部门，促进政府科学决策；③要敢于同危害国家安全、社会安全的违法犯罪分子作斗争，自觉履行维护国家安全、荣誉和利益的义务；④要严格遵守宪法和法律，处理好公民与政府的关系，摆正自己的位置，不能逾越法律赋予公民参与社会治理工作的权限。

课时达标　第18讲

1．伴随社会主义民主建设的推进，公民参与政治生活的积极性不断提高。

阅读材料，完成下列要求。

材料一　李明是一名高一学生，某天他在放学回家的路上看到几位老人在寒风中下棋，就想：

“要是老人们有一个安定的活动场所就好了。

”于是，他给居委会主任写了一封《建立老年人活动站》的建议书。

居委会对此非常重视，经过多方努力，社区老人终于有了自己的家——“老年之家”。

材料二　王红家所处的街道比较脏、乱，缺少对垃圾进行分类的设施，周边居民对此非常不满。

王红在网上发帖，激烈地批评政府有关部门对垃圾分类的措施不力，并鼓动居民到市政府门前游行。

（1）从政治生活的角度，谈谈李明的做法给我们带来的启示。

（2）如果你跟帖，请用公民参与政治生活的知识，评析王红的做法。

答案　

（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，公民有依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。

②参与社区事务的管理，这是公民参与民主管理的重要体现，也是公民参与政治生活的主要内容。

③居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在维护公民合法权益、管理居民的公共事务和公益事业等方面发挥着重要作用。

④公民积极参与民主管理，可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

（2）①公民依法享有监督权，但必须负责任地行使监督权。

一方面，公民要勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权，采用合法的方式，坚持实事求是的原则。

②必须坚持权利与义务统一的原则。

公民可以通过合法渠道行使监督权，但行使监督权不得违反有关法律规定。

③必须坚持有序的政治参与。

公民参与政治生活，要遵循法律、规则、程序的要求，确保有序的政治参与。

④王红同学对政府的批评体现了公民的责任意识，但她鼓动居民到市政府门前游行，这一做法是不合法的，没有负责任地行使监督权利，是无序政治参与的表现。

2．（2018·浙江名校协作体联考）阅读材料，完成下列要求。

长期以来，我国租房市场不规范，存在大量“黑中介”、随意涨价、房租欺诈等现象。

2017年5月，我国首部《住房租赁和销售管理条例》（征求意见稿）开始向社会公开征求意见。

住房租赁和销售市场立法加快步伐，有望通过法治手段遏制各种租房乱象，对住房租赁市场加以规范。

同时这将明确租赁当事人的权利与义务，保障当事人的合法权益，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买方居民享有同等待遇（即租购同权）。

结合材料，运用“公民的政治生活”的知识，说说我国公民应如何参与政治生活。

答案　①公民参与政治生活要坚持公民在法律面前一律平等原则。

我国公民平等地享有权利，平等地履行义务。

争取早日实现租房居民在基本公共服务方面与买方居民享有同等待遇（租购同权）。

②公民参与政治生活要坚持权利与义务统一原则。

在我国，我国公民的权利与义务是统一的。

任何公民有义务遵守市场规则。

③公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策，为《住房租赁和销售管理条例》的立法工作建言献策。

3．阅读材料，完成下列要求。

坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

全面节约和高效利用水资源，树立节约资源循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。

运用公民政治参与的知识，结合材料分析公民应如何融入到绿色发展的过程中。

答案　①我国人民民主专政的国家性质决定了人民当家作主的本质，在绿色发展过程中，公民应以主人翁姿态积极参与其中。

②公民可以通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度等形式，参与民主决策，推动绿色发展决策的科学化和民主化。

③正确行使民主监督的权利，对绿色发展过程中法律法规的贯彻及相关国家机关工作进行监督，齐抓共管，形成环境保护的合力。

④坚持权利与义务统一的原则，公民在享受绿色福利的同时，应树立资源循环使用的资源观，践行绿色消费，把个人利益与国家利益有机结合起来，推动形成勤俭节约的社会风尚。

⑤公民应遵循法律法规规定，有序参与到绿色发展的过程中。

4．（2018·吉林延边二中月考）阅读材料，完成下列要求。

某大厦2号楼的居民，集体向消协投诉该大厦物业公司收费不合理。

消协法律专业人员认为，物业收费涉及众多业主的利益，应该召开价格听证会。

物业负责人认为，他们收取的物业管理费是经过物价部门核准的，没有超出核准的收费范围。

基于上述情况，该市物价部门设计了一个价格听证会方案，包括两项内容，如下表：

①

听证会申请人：

该市物价

局主管科长

介绍物业收费方案

②

物业公司指定的业主代表

对方案的合理性、

公平性提出问题

（1）你认为该方案的两项内容合理吗？

为什么？

（2）你认为公民通过听证会的形式参与政治生活有何意义？

答案　

（1）①方案的两方面内容都不合理，听证会申请人不应该是物价局，而应该是物业公司。

②方案业主代表不应由物业公司指定，而应由业主选择产生。

（2）①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的顺利实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

5．阅读材料，完成下列要求。

新中国成立以来，我国公民的民主意识不断增强。

在基层民主自治、重大公共决策的征求意见、各种竞争性选举，都能看到公民的理性行为。

国家也不断拓宽公民参与政治生活的途径，如听证会、政务公开、开门立法、社会公示、群众评议、政风行风热线等。

最广泛地动员和组织人民群众依法参与管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，已成为国家的重要政策取向。

结合材料，运用“公民的政治生活”的知识，分析扩大公民有序政治参与的理由。

答案　①是由我国的国家性质决定的。

我国是人民民主专政的社会主义国家，扩大公民有序政治参与，有利于确保人民当家作主的地位。

②社会主义民主具有真实性和广泛性。

扩大公民政治参与体现了人民民主的特点。

③我国公民享有广泛的政治权利和自由，国家尊重和保障人权。

扩大公民有序政治参与是保障公民权利和自由的表现。

④扩大公民有序政治参与，有利于推进党和国家决策的科学化、民主化，有利于发挥民主监督的作用，促进国家机关改进工作，维护广大人民群众的权益，有利于调动人民群众的积极性、主动性和创造性，有利于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明。

6．（2018·山东重点中学联考）阅读材料，完成下列要求。

防范传销诈骗，维护社会稳定是每个公民的责任。

2017年8月2日，网络一篇文章爆出某大学生因在求职APP上找工作，误进一家天津传销组织，最终死亡之事。

随后该大学生的遭遇被多家媒体报道并在网络上引发广泛关注。

大学生在身体和心理层面，都处于一个不成熟的时期，相对单纯，容易被洗脑，加之当前严峻的就业形势和社会上“一夜暴富”心理的影响，使他们成为易受骗的人群。

大学生平时要不断加强对法律知识的学习，对传销提高警惕，增强防范意识，同时，要培养正确的就业观，提升自身综合素质。

从中央到地方，陆续启动打击传销专项行动。

各地公安、工商、辖区办事处和综合治理办公室联合执法，主要依据群众举报、摸底排查、走访调查掌握的传销线索，通过重点社区地毯式入户搜查，有针对性地开展清查，打击隐藏在社区内的传销组织，为数众多的涉嫌从事传销活动者被警方控制调查，专项行动取得了阶段性成果。

结合材料并运用“公民的政治生活”的知识，谈谈对“防范传销诈骗，维护社会稳定是每个公民的责任”的认识。

解析　本题是认识类非选择题，答案要按照是“是什么”“为什么”“怎么办”的思路思考，要点从国家性质、公民的权利和义务、公民的政治参与、公民有序参与政治的要求等方面作答即可。

答案　①公民应该履行遵守宪法和法律、维护社会稳定的义务，防范传销诈骗，自觉维护国家和他人的合法权益。

②我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要充分发挥人民群众的主体地位，用实际行动为防范传销诈骗和维护社会稳定，作出自己的贡献。

③坚持公民在法律面前一律平等，坚持权利和义务统一，坚持个人利益和国家利益相结合。

④公民应依法有序参与民主决策和民主监督，积极为防范和打击传销诈骗建言献策，并监督国家相关机关履行职责。

加强民主政治建设　扩大公民有序参与

党的十九大报告指出，我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。

发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。

要扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；维护国家法制统一、尊严、权威，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。

巩固基层政权，完善基层民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。

扩大公民有序政治参与是发展社会主义民主政治的内在要求，为建设社会主义政治文明提供了具体方略和有效途径。

当前公民政治参与的积极性不断提高，社会利益诉求日益多元化，扩大公民有序政治参与可以广泛听取群众的意见和建议，有助于拓宽利益表达渠道、维护社会稳定，有利于加强对权力的监督和制约，有利于更好更多地集中各界人士的智慧，促进党和政府决策的科学化、民主化。

近年来，我国从完善民主决策体制、加强民主监督以及基层民主政治建设等角度，逐步拓宽公民政治参与途径，让公民在国家政治生活中发挥其积极作用。

高考立足国家性质和民主政治进步，考查公民政治参与的试题多有呈现。

常考的命题点有：

某项政治活动为何要保障公民有序参与？

公民如何参与某项政治活动？

[典例]　（四川卷）全面推进依法治国，基础在基层。

阅读材料，完成下列要求。

改革开放以来，我国城市社区居民自治取得了显著成绩。

但随着城市化、现代化进程加快，社区组织职责不清、居民参与不充分、部分干部群众法治意识不强等与经济社会发展不相适应的问题日益凸显，社区治理法治化水平亟待提高。

H市坚持与时俱进，大胆破除体制机制障碍，以法治思维探索社区治理新模式。

具体做法有：

以社区党建为抓手，以党代表工作室为平台，听民意解民困，依法推动社区各项工作的开展；市政府梳理相关法律法规，出台《关于深化社区治理体制改革的实施方案》，明确社区行政工作站、居委会、社区服务机构等7类治理主体，制定社区工作清单，让社区机构的职责法定化；支持居民依法选举产生居委会、议事监事会等自治组织，按照居民