某农村安全饮水工程实施方案secretdoc.docx

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某农村安全饮水工程实施方案secret

xx省xx县xx村饮水安全项目实施方案报告fenggangwaterxx县水利水电勘测设计队（设计资质丙级设计证号）二〇〇七年七月批准审定审查校核编写参加工作人员工程名称XX县XX乡XX饮水安全项目实施方案报告设计单位XX县水利水电勘测设计队设计资质丙级设计证号目录前言1工程特性表3工程特性表4第一章农村饮水安全现状5第一节自然概况5第二节社会经济7第三节农村饮水安全存在的主要问题7第四节解决农村饮水安全的有利条件8第二章第一批解决农村饮水安全项目实施方案9第一节编制依据9第二节任务及规模10第三节建设标准10第四节总体设计11第三章工程设计13第一节指导思想13第二节需水预测14第三节供水水源选择17第四节工程地质条件18第五节总体布置设计18第六节工程设计19第四章投资概算28第一节编制依据28第二节费率计算标准28第五章资金筹措31第一节实施方案工程建设资金筹措31第二节地方配套和农民筹集资金及对水费负担能力分析31第六章经济分析和国民经济评价32第一节社会效益32第二节经济效益32第三节国民经济评价32第四节基本水费分析计算35第七章环境影响和水土保持37第一节环境影响分析37第二节水土保持37第八章工程管理39第一节管理机构39第二节资金管理40第三节建设管理40第四节建后管理40第九章工程施工41第十章结论和建议43附表46附图及附件51前言根据2007年7月11日全市农村饮水安全工程工作会议要求，2007年度第一批农村饮水安全项目3000人以上的工程点由各县作出工程项目实施方案，由省水利厅审查批复。

在这一背景下，我县根据“贵州省农村饮水安全项目实施方案报告编写提纲说明”编写了“贵州省XX县XX乡XX村饮水安全项目实施方案报告”。

设计解决人数5773人，总投资236.15万元，其中中央补助180万元，省、市、县及群众自筹56.15万元。

XX村位于XX县东南面，距县城52Km，与永和镇、蜂岩镇和思南县的长林坝接壤，有长林坝、蜂岩、永和公路通过工程项目区，交通条件较好，全村辖9个大组，18个小组，现有1518户6438人，总耕地面积5706亩，其中田3359亩，土2347亩。

区内有中小学各一座，其中中学生1189人，小学生823人。

该村经济结构单一，主要以种植业、畜牧养殖业为主，以烤烟经济作物为辅，年人均纯收入1987元。

随着改革开放的不断深化，XX村抓住机遇，开拓进取，充分利用良好的区位优势，加快发展战略步伐，走开放型经济的道，经济建设取得了长足的发展。

在国家各项方针政策指导下，村镇建设逐步加快，人口与日俱增，因此迫切需要加大村镇建设力度，完善各项基础设施，但由于地方财政拮据，资金短缺一直未能实现。

为改善该村基础设施，创造一个良好的经济发展及人居环境，根据解决农村饮水安全问题的原则，该村属水量及水源保证率不达标类型。

XX乡人民政府及XX村居委会紧紧抓住这一机遇，并作了大量的工作，委托XX县水务局水利水电勘测设计队编制了XX村农村饮水安全工程项目建设书，结合当地自然、环境、经济等状况，编制了贵州省XX县XX乡XX村饮水安全项目实施方案报告，作为项目审批的依据。

工程特性表名称单位数量备注

一、基本情况国土面积km2121.2按行政区填多年平均降雨量mm1100总人口万人2.281乡村人口万人0.6438地方财政收入万元85.2地方财政支出万元118人均粮食产量kg/人297按总人口计算农民人均纯收入元/人1987

二、农村饮水不安全人数万人0.5773其中氟超标万人砷超标万人苦咸水万人其他水质问题万人水量不达标万人0.35用水方便程度不达标万人0.2273水源保证率不达标万人

三、解决农村饮水安全项目的实施情况万人解决人数万人工程总投资万元其中中央补助万元地方配套万元包括省市县配套群众自筹万元

四、第一批实施方案解决人数万人0.5773供水规模m3/d735工程处数处1工程总投资万元225.46人均投资元/人390.54其中申请中央补助万元153.31省级匹配万元21.64地级匹配万元14.43县级匹配万元14.43群众自筹万元21.64单位供水投资元/m311.2按年供水量计算经济内部收益率％8.2效益费用比1.2投资回收年限年14施工总工日工日10900其中群众投劳工日4800名称单位数量备注其中1.集中式供水工程解决人数万人0.5773供水规模m3/d735工程处数处1工程总投资万元225.46人均投资元/人390.54其中申请中央补助万元153.31省级匹配万元21.64地级匹配万元14.43县级匹配万元14.43群众自筹万元21.64单位供水投资元/m311.2按年供水量计算供水水费元/m32施工总工日工日10900其中群众投劳工日4800工程特性表名称单位数量备注

一、项目区基本情况总人口人2.281乡村人口人0.6438人均粮食产量kg/人297按总人口计算农民人均纯收入元/人1987

二、农村饮水不安全人数人5773注明不安全类型

三、供水水源1．地表水集雨面积km238多年平均流量m3/s0.66P＝90～95％流量m3/s0.59年供水量m32．地下水集雨面积km2多年平均流量m3/sP＝90～95％流量m3/s年供水量m3

四、主要建筑物1．集水池m3152．泵房m230.243．泵站kW/台44/2总装机/总台数4．调节池m3/个300/1总容积/总个数5．水厂m215336．水厂供水规模m3/d8407．水处理能力m3/d358．主输水管总长km2.6管径＝9．主配水管总长km2.623管径＝10．供水管网总长km3.396

五、施工特性1．土石方开挖m374032．砌石m321273．砼及钢筋砼m3525

六、主要建筑材料1．水泥t3362．钢筋钢材t5.97

七、工程总投资万元225.46

八、工程效益解决人数人5773解决大牲畜头1869解决小牲畜处

九、施工总工日工日10900其中群众投劳工日4800

十、供水水费元/m31.5十

一、人均投资元/人390.54第一章农村饮水安全现状第一节自然概况

一、地理位置XX县地处黔北北东方向，位于东经107°31′20″107°50′42″和北纬27°23′13″28°21′14″之间，南北长42.6公里，最窄处直线距离10.5公里。

东与德江、思南接壤；南与石阡、余庆连界；西与湄潭相邻；北与正安、务川连界。

全县土地面积1886平方公里。

隶属于XX乡的XX村位于XX县东南面，距县城52Km，与永和镇、蜂岩镇和思南县的长林坝接壤，有长林坝、蜂岩、永和公路通过工程项目区，交通条件较好。

二、自然条件XX县地处云贵高原向湘西低山丘陵过度斜坡的遵凤台地，地势北高南低，海拨2981433.7米之间，境内有大小山峰333座，统属大娄山山脉，全县地貌在各种内外营力的长期交互作用下，形成山地、丘陵、坝地、槽地、河谷等交错并存的地貌形态特征。

XX村供水工程项目区植被覆盖率较好，地形起伏较大，属中低山区。

项目区属中亚热带湿润季风气候，具有四季分明，气候温润，冬无严寒，夏无酷暑，日照充足，热量丰富，无霜期长的气候特点。

据贵州省XX县水资源调查、评价及水利化区划报告统计，项目区多年平均气温15.2℃，极端最高气温37.8℃，极端最低气温-7.4℃，多年平均相对湿度82，多年平均降雨量1100mm,年平均无霜期227天以上，年日照数达1239小时。

项目区的自然条件适合多种农作物及经济作物生长。

三、区域地质项目区为丘陵地形，由于受蜂王河的深切，该镇地形起伏较大，出露岩层主要为二迭系下统梁山组，岩性为白黑色、褐黑及土黄色泥页岩、燧石岩以及砂白色中至厚层石砂岩，建筑砂石材料可就地开采。

四、水资源状况项目区有蜂王河流经过，该河流属乌江二级支流，发源于蜂岩区尖山村，自西东流经蜂岩、与祝家洞河汇集后辗转XX、星竹、官塘河，最后经思南注入乌江。

河流迳流系数0.47，迳流深533毫米，多年平均年迳流量为1.157亿立方米。

该河两岸多河床阶地，耕地集中、河床平缓、平均坡降4.59，枯期流量0.826m3/s，其水质较好。

近年来，由于畜牧业的发展，在潭子口上游一带养殖鸭、羊的增多，致使水质受到污染，浊度变大。

第二节社会经济XX县辖5乡9镇，69个村民委员会，17个社区，2005年末总人口419123人，其中少数民族53853人，农业人口386064人，人口自然增长率12‰。

总耕地面积2651公顷，其中水田14525公顷，旱地11992公顷，旱涝保收面积11992公顷。

森林覆盖率42。

2005年地方生产总值118204万元，财政总收入7029万元，农民人均纯收入2016元，经济增长率为9.3。

隶属于XX乡的XX村，辖9个大组，18个小组，现有1518户6438人，总耕地面积5706亩，其中田3359亩，土2347亩。

区内有中小学各一座，其中中学生1189人，小学生823人。

经济支柱产业主要以种植业、畜牧养殖业为主，以烤烟为辅。

见附表1。

第三节农村饮水安全存在的主要问题XX村人饮工程始建于2000年，国家投入58.51万元资金对水源工程、输水管道工程、高位水池工程、配水管网工程进行了新建。

这几年以来，该供水工程依赖的水源是中华山泉水，由于受气候及水源水位变化的影响，其水源的出露流量逐年减小，而城镇化建设逐渐加快，其饮用水的供需矛盾日趋突出。

概括起来，饮水主要存在着以下问题1、现用的取水水源--中华山水源水量不足，供需矛盾十分突出。

2、现用水源没有通过净化处理，水质不达标，需作处理。

3、现有的供水规模较小，不能满足项目区用水需求，需改建。

第四节解决农村饮水安全的有利条件我县通过“十五”期间“渴望工程”和“农村人饮解困工程”的实施，积累了一些宝贵的经验，这对实施农村饮水安全工程，主要有以下有利条件

一、技术力量方面我县对小型水利水电工程设计具有丙级设计资质，拥有水工、水文、地质、测量、给排水等专业工程师9人，承担过各种水利工程设计、施工及管理工作，并取得了一定的成绩。

二、农村人饮工程经验1、在工程建设方面成立工程建设领导小组，以项目管理为主线、以建设“德政为民”的精品工程为目标，切实抓好各个环节，把住各道关口，不断提高人饮工程质量。

一是抓好项目实施方案的审批工作。

对各地上报的人饮规划，组织技术力量，逐村、逐处进行技术审查批复，对不符合技术要求、不合实际的实施方案进行重新规划；二是严格选择施工队伍。

选派有经验的技术人员，对农民进行现场技术指导和培训。

根据水窖、水池、等工程的实际情况，在实行项目法人责任制的前提下，科学选择有经验、有资质的专业施工队伍；三是把好材料设备质量关。

实行材料统一调供，采取各种措施防止劣质、不合格的材料设备进入农村人饮工程；四是强化工程质量监督。

所有的工程，都要严格按照批准的设计方案进行施工，要明确责任人，都实行工程质量终身责任制，确保施工质量；五是严把工程验收关。

项目完成后，严格按照农村人畜饮水项目建设管理办法，坚持标准，严格执行，认真组织进行逐项验收，决不允许不合格工程投入运行。

2、运行管理一是改革管理体制，明晰工程所有权，建立用水户参与的自主管理体制，对一家一户的水池、水窖、旱井等微型供水工程，实行农户自建、自有、自管、自用体制；联户建设的小规模集中供水工程，在受益农户民主协商的基础上，组建用水管理组织，进行企业化管理。

二是建立良性运行机制。

小型农村饮水工程由受益农户组建的用水合作组织自己经营管理，也可通过承包、租赁等形式委托给有经验的“能人”管理。

较大的集中供水工程，实行有偿供水，使饮水工程真正走上良性循环的轨道。

三是实行以水养水。

除农户自用的水窖、水池外，所有饮水工程，都实行有偿供水，合理收费。

四是加强对水源和水质的保护。

划定保护范围，作好防护标示，建立水质检测制度，对水质进行定期化验，研究提高水质的方法。

三、经济条件XX属贫困山区农业县，主要以种植水稻、玉米为主，以油菜、烤烟、茶叶等经济作物为辅，2005年地方生产总值118204万元，财政总收入7029万元，农民人均纯收入1987元。

通过“十五”期间农村人饮工程的实施，农民具备一定的资金筹措能力，积极性也较高，但县匹配资金存在困难。

第二章第一批解决农村饮水安全项目实施方案第一节编制依据

一、国家发改委、水利部有关文件，关于农村饮水安全预算内专项资金投资计划的通知等。

二、国家发改委、水利部、卫生部关于进一步做好饮水安全工程建设工作的通知发改农经（2005）920号。

三、省发改委、省水利厅对可研报告的批文的主要内容。

四、贵州省农村饮水安全项目建设管理办法。

五、贵州省农村饮水安全项目实施方案报告编写提纲。

第二节任务及规模XX村饮水安全项目解决农村饮水安全问题5773人，各类饮水安全问题人数见下表农村饮水安全项目实施方案解决饮水不安全人数汇总表地县名称解决饮水不安全人数（人）合计饮水水质不达标其他饮水安全问题氟超标砷超标苦咸水饮用未经处理的Ⅳ类水及超Ⅳ类地表水饮用细菌超标严重，未经处理的地表水饮用污染严重，未经处理的地下水其它饮水水质超标问题水量不达标用水方便程度不达标水源保证率不达标2007度第一批实施方案35002273XX村农村饮水安全工程577335002773第三节建设标准

一、根据水利部、卫生部关于印发农村饮水安全卫生评价指标体系的通知水农［2004］547号文的要求1、水源水质符合地表水环境质量标准（GB3838）和生活饮用水水源水质标准（CJ3020）的要求；2、供水水质达到国家生活饮用水卫生标准（GB5749）；3、自来水入户，人均生活用水量达到80L/人.d；4、水源供水保证率达95％以上。

二、工程的供水规模、供水量、水厂设计、施工与验收、运行管理等严格按照村镇供水工程技术规范（SL310－2004）执行。

第四节总体设计

一、设计采用的主要技术规范、标准村镇供水工程技术规范SL310-2004；给排水设计手册（第三册）城镇给水；建筑给水排水设计规范（GBJ15）（1997年版）水利水电工程施工测量规范（SL52-93）；水利水电工程施工组织设计规范（9SDJ338-89）；水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范（SL47-94）；埋地硬聚氯乙烯给水管道工程技术规程（CECS17-2000）。

二、总体设计XX村饮水安全工程涉及不安全人口5773人，其中水量不达标3500人，水源保证率不达标2273人。

针对该村存在在的安全饮水问题情况，XX县水务局的业务技术人员、XX乡政府、XX乡水利工作站，经多次踏勘，进行了多方案比较方案一水源为坝溪（属蜂岩镇地界）泉水，水源枯期流量9L/S，工程类型为重力自流引水，引水距离5.7km。

该方案水源水质、水量较好，不需要作处理即可饮用，运行管理费用低，但由于该水源涉及80多亩的农田灌溉，经XX县水务局、XX乡政府和蜂岩镇政府多方协调未果。

方案二水源为祝家洞地下水，该水源紧靠祝家洞洞口，按照XX乡政府的意见，希望能取用此水源，采用电提到祝家洞山顶，然后依靠重力输水到XX后山上，经水处理后向用户供水，后经业务技术人员走访当地老百姓和水源论证，该水源为祝家洞渗漏水，水源保证率不高。

方案三水源为祝家洞河水，该洞长2.1km，水质较好，只是在洪水季节，水的浑浊度较高。

经贵州省环境监测中心检测，检测综合结果为符合生活饮用水卫生标准（GB5479-2006）要求，但细菌总数和大肠杆群超标。

此方案有两种工程措施一是直接从筑家洞引水至XX桥，然后采取电提方式，把水抽至水厂，此方案运行管理方便。

经实测，水源至集水井的相对高差只有3.1m，至XX桥栏杆顶只有1.6m，压力水头小，过水性能不好，管道容易淤积，且输水管都沿小溪沟敷设，集水池的位置低于洪水位，此方案不可靠；二是在祝家洞修建提水站，抽水至祝家洞617.97高程处，修建一高位水池，然后采取重力输水至XX后山水厂597.37高程的工程措施。

综上所述，选择从祝家洞河水作为本工程的取水水源，采用提水与重力输水相结合的联合取水方案---本设计推荐的取水方案。

推荐方案水源水质检测见附表“检测报告”。

从（黔水质检〈遵义〉[2207032]号）检测报告可知，通过简单的沉沉淀、过滤、消毒即可饮用。

三、工程建设的组成XX村农村饮水安全项目建设内容及规模为1、集水井15m3/1口；2、泵房一栋30.24m2；3、30kv高压线70m；4、变压器30KVA/1台;5、机电设备两套，装机44kw/2台/1站。

6、高位水池300m3/1座；7、PEФ输水管道2.6km；8、水厂管理房103.7m2（包括值班室、库房、投药消毒间、卫生间）9、一体化水处理设备一套（包括沉淀、过滤、投药、消毒）；10、清水池150m3/1座；11、围墙290m,高2.6m；12、厂区排水沟长400m，断面bh40cm40cm；13、供水主管2.623km,供水管网总长3.396km；14、进厂公路220m。

本方案实施后，新增供水735m3/d，解决XX村5773人的饮水安全问题。

第三章工程设计第一节指导思想工程设计总的指导思想是遵重规范，充分利用水源，坚持工程措施与工程效益相结合，根据工程的实际情况以及工程现状，合理选择工程方案，提高水质，通过工程措施杜绝水源性疾病的发生，并客观公正地为建设单位提供行之有效的投资依据。

第二节需水预测根据村镇供水工程技术规范（SL310－2004）的要求，按照解决农村饮水安全问题工程与当地乡镇总体规划相协调的原则，因地制宜，以近期为主，近期、远期相结合，设计年限为15年。

依据XX乡人民政府和XX村提供的关于本工程的基本资料及设计单位实地调查统计，设计用水户现状如下

（一）人畜现状项目区现有饮水1281户5773人，大牲畜（猪、牛）1869头，，其具体的分布情况如下1、街道常住居民3985人。

2、村民

（1）国土所至肖家湾930人。

（2）XX村委会至黄腊岩543人。

（3）XX桥至二百亩315人。

村民合计为1788人。

3、学生

（1）XX中学1189人，其中寄宿制学生851人。

（2）XX小学823人。

学生合计2012人。

4、大牲畜（猪、牛）共计1869头，其中猪1030头，牛439头。

（二）乡镇企业现状据调查，项目区现有企业主要以餐厅服务业为主，共有餐厅4家，无其它企业。

（三）公共建筑现状XX村项目区内，现有公共建筑包括中小学各一座，XX乡政府、卫生院、村委会、土管所、林业站、派出所、粮站、财政所、计生指导站、水利站、农技站等13家。

（四）设计人口计算本工程的设计年限为15年，建设期一年，按人口自然增长率为12‰计算，第2022年年末项目区饮水人口数按下式计算PP0（1i）nP1其中P设计用水人口总数（人）PO现状人口总数（人）i人口自然增长率i12‰n设计年限（n15）P1-设计年内人口的机械增长总数，以设计年内人口的4确定。

设计供水人口、牲畜计算汇总表序号名称单位现有人口机械增长人口设计人口数量一设计饮水人口人5773231713579861街道居民人398515949252村民人17887222103寄宿制学生人851851XX中学师生人851851二牲畜14691469⑴猪头10301030⑵牛头439439（五）大牲畜发展情况据统计项目区现有猪、牛等牲畜数量为1469头，根据项目区的自然状况及XX乡2015年远景规划，预测项目区未来15年的经济发展主要是种植业，而庭院式畜牧养殖将处于稳定态势，故设计大牲畜数量仍以现有统计数量计算。

（六）企业发展根据项目区的目前状况，预测项目区未来15年内需建澡塘一座在进行供需水量计算时以机械增长人口进入计算，故不单独列项进行预测。

（七）根据对拟供水范围内的村民的生活习惯与用水状况的了解，结合XX乡2015年远景规划目标及经济发展状况，并根据村镇供水工程技术规范（SL310-2004）、建筑给排水设计规范（GBJ15）及水利部、卫生部农村用水安全卫生评价指标体系要求，确定本工程的用水定额如下1、用水定额⑴街道常住居民生活用水定额80L/人.d；⑵村民生活用水定额75L/人.d；⑶寄宿制学生用水定额30L/人.d；⑷小学生用水定额15L/人.d；⑸大牲畜用水定额综合取30L/人.d。

2、其它用水标准⑴乡镇企业用水量以最高日生活用水量的5计；⑵公共建筑用水量以最高日生活用水量的5计；⑶未预见及管网漏损水量以高日生活用水量、大牲畜用水量、乡镇工业用水量、公共建筑用水量之和的5计；⑷水厂自用水量以最高日生活用水量、大牲畜用水量、乡镇工业用水量、公共建筑用水量之和的5计；5XX村经济条件较差、规模小，消防用水、浇洒道路和绿地用水不作考虑；6给水普及率按100计。

（八）最高日需水量预测（见下表）XX村农村饮水安全项目日最高需水预测表项目单位用水定额现状用水量m3/d2022年用水量m3/d

一、生活用水490.7597.6居民生活用水人80L/人·d3985318.84925394村民生活用水人75L/人·d1788134.12210165.8寄宿制学生人30L/人·d85125.585125.5小学学生人15L/人·d82312.382312.3

二、牲畜用水大牲畜头30L/头·d146944146944

三、公共建筑用水m3/d最高日居民生活用水量的5计24.530

四、企业用水m3/d最高日居民生活用水量的5计24.530

五、管网漏失水量和未预见水量m3/d最高日居民生活用水量的5计29.235.1

六、水厂自用水量m3/d最高日用水量的5计29.235.1

七、日最高需水量m3/d一～六之和612.9771.8时变化系数2时最高用水量m3/h51.164.3日