机械加工企业生产安全事故应急预案.docx

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机械加工企业生产安全事故应急预案

生产安全事故应急预案

序号

名称

文件编号

1

生产安全事故综合应急预案

XXXX[123]/AQ-1-2

2

火灾爆炸事故专项应急预案

XXXX[123]/AQ-2/1-1

3

危险化学品事故专项应急预案

XXXX[123]/AQ-2/2-1

4

特种设备事故专项应急预案

XXXX[123]/AQ-2/3-1

5

电气事故专项应急预案

XXXX[123]/AQ-2/4-1

6

社会工作部火灾事故现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX01

7

机加分公司火灾事故现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX01

8

机加分公司起重作业现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX02

9

总装分公司焊接作业现场处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX01

10

总装分公司喷漆作业现场处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX02

11

总装分公司起重作业现场处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX03

12

总装分公司试车作业应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX04

13

热处理分公司淬火油循环槽火灾现场处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX01

14

热处理液氨泄漏事故现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX02

15

热处理液氮房，甲、异丙醇房燃爆事故现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX03

16

XX公司高空坠落现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX01

17

XX公司起重作业现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX02

18

XX公司试验作业现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX03

19

XX公司焊接、喷漆作业火灾事故现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX04

20

XX公司起重作业现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX01

21

XX公司试验台作业现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX02

22

XX公司喷漆作业火灾现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX03

23

XX公司制管房火灾现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX04

24

设备能源部高空坠落现场处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX01

25

设备能源部润滑站火灾现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX02

26

设备能源部触电现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX03

27

设备能源部空压机现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX04

28

实业公司高空坠落事故现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX01

29

实业公司木工房火灾现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX02

30

物流管控中心起重作业现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX01

序号

名称

文件编号

31

物流管控中心库房火灾现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX02

32

XX公司机械储气罐爆炸现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX01

33

XX公司机械焊接作业火灾现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX02

34

XX公司机械喷涂作业火灾现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX03

35

生活服务公司餐饮部、幼儿园食物中毒现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX01

36

公司幼儿园紧急情况（火灾、地震、暴力等）现场应急处置方案

XXXX[123]/AQ-3-XX02

应急预案编号规则说明：

XXXX[123]/AQ-2/1-1

重庆XXXX有限责任公司

生产安全事故综合应急预案

XXXX[123]/AQ-1-2

第1章总则

1.1编制目的

为规范重庆XXXX有限责任公司（以下简称：

XX公司）生产安全事故的应急管理、应急响应程序和应急预案体系，说明应急救援的组织、资源和运作的方法，以处理在发生安全事故或紧急情况时，开展自救，实施应急救援，减少事故损失，保障员工和附近居民的安全与健康。

1.2依据的法律法规和其他要求

1.2.1中华人民共和国安全生产法

1.2.2中华人民共和国职业病防治法

1.2.3中华人民共和国消防法

1.2.4《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

1.2.5《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）

1.2.6《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

1.2.7《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

1.2.8《中船重工集团公司较大以上安全生产应急预案》

1.2.9《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局2009年17号令）

1.2.10《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急[2009]73号）

1.2.11《国防科技工业生产安全事故应急预案指导意见》（科工安[2003]1280号）

1.3适用范围

本预案适用于可能造成重大人身伤亡或巨大经济损失，以及性质严重，产生较大社会影响的生产安全事故（含急性中毒），可能造成的事故如下：

（一）起重机械、厂房发生坍塌造成一次性3人以上伤亡事故；

（二）机械、电气、危险化学品、起重伤害事故，造成一次性3人以上伤亡事故；

（3）一次性造成3人以上死亡或100万元以上损失的火灾、爆炸事故；

（4）其它性质严重、产生较大社会影响的生产安全事故。

1.4应急预案体系

XX公司生产安全事故应急预案体系，在XXXXXX集团公司生产安全事故应急预案体系下开展工作，由下向上逐级响应的Ⅲ级应急预案所构成：

Ⅰ级：

XX公司生产安全事故综合应急预案

Ⅱ级：

XX公司生产安全事故专项应急预案（见附件1）

Ⅲ级：

各二级单位的《现场应急处置方案》，在公司综合应急预案指导下，开展现场应急处置工作。

1.5应急工作原则

以人为本、安全第一；统一指挥、分级负责；

居安思危、预防为主；依靠科学、依法规范。

第2章事故风险描述

2.1公司概况

XX公司隶属于XXXXXX股份有限公司（股票代码：

00000000），位于重庆市XX区，始建于XXXX年，曾用名XX机械厂、XXXX厂。

公司资产总额XX亿元，占地面积XX余万平方米，拥有员工XXX余人，具备各类XXX、XXX、XXX、XXX等国际先进生产设备XXX余台（套）。

公司年产品产量达到XX亿元。

XX公司是专业从事以XXX机械加工为核心任务，产品广泛应用于XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、等行业，已逐步发展成为XX机械专业设计研发制造、XXX、XXX、XXX、集XXX一体的大型企业。

公司主要原材料有XXX、XXX、XXX都进行对外采购，辅料主要有油XX、XXX、XX、XXX、XXX、XX等，公司严格控制危险化学品的存储、使用量，没有达到重大危险源的临界量。

公司周边亦无重大危险源、无重要设施，周边发生大规模的泥石流、滑坡、地震等地质灾害的风险较低。

公司现由X个子公司，X个分公司，XX个单位（部门）组成。

2.2公司内部重要危险源与风险分析

公司内部重要危险源清单

单位

作业，活动

序号

危险源辨识

可能发生的事故

危险

等级

控制措施

机加部

磨齿机、滚齿机、插齿机等作业场所

1.

电线绝缘老化、电气元件过载

短路、油污严重

火灾

Ⅲ

定期检查设备设施，现场禁止明火，及时清理油污

起重作业

2.

吊索具选用不当或使用不当，

导致吊索具断裂

起重伤害

Ⅳ

按相关规定选用吊索具

3.

超负荷吊装

起重伤害

Ⅳ

禁止超负荷吊装

4.

操作不当，指挥信号混乱

起重伤害

Ⅳ

专人指挥

5.

大型异形件吊装捆扎不当，

重心偏移

起重伤害

Ⅳ

选择合适位置，捆扎牢固

总装部

试车作业

6.

试车法兰紧固件断裂飞出

物体打击伤

Ⅳ

加防护罩

7.

旋转部位，螺栓选取过小发生断裂

物体打击伤

Ⅳ

8.

指挥信号混乱；试车转速、负荷不稳；台位侧翻

物体打击伤

Ⅳ

熟悉信号识别，专人指挥

焊接作业

9.

气瓶仪表损坏易造成泄漏

火灾

Ⅲ

仪表定期检查送检

10.

明火作业安全距离不够

燃烧爆炸

Ⅳ

遵守安全操作规程要求

及分公司管理制度

喷漆作业

11.

漆雾遇明火作业

燃烧爆炸

Ⅳ

严禁明火作业

12.

漆雾遇电火花

燃烧爆炸

Ⅳ

作业前后检查电源设备

13.

设备维修明火作业未采取

防护措施

火灾事故

Ⅲ

申请办理明火作业手续，

公司消防员现场指导

14.

未戴佩戴防毒口罩等防护用品

中毒

Ⅲ

正确使用防毒面具、开启漆雾处理装置、开启水帘除漆装置等

起重作业

15.

吊索具选用不当或使用不当

导致吊索具断裂

起重伤害

Ⅳ

按相关规定选用吊索具

16.

大型产品吊装不当发生侧翻

起重伤害

Ⅳ

严格遵守“十不吊”规定，思想做到“五统一”，正确选用吊索具。

17.

操作不当，指挥信号混乱

起重伤害

Ⅳ

专人指挥

18.

大型异形件吊装捆扎不当，

重心偏移

起重伤害

Ⅳ

选择合适位置，捆扎牢固

热处理部

液氮站

作业

19.

误操作

爆炸

Ⅳ

定期送检压力表.安全阀

20.

压力表失灵

爆炸

Ⅳ

严格遵守操作规程

21.

泄压阀失灵

爆炸

Ⅳ

重要危险源消防管理规定

甲、异丙醇房作业

22.

气体遇明火

燃爆

Ⅳ

加液后及时移出空桶

渗碳淬火、调质作业

23.

进出炉起吊失灵

物体打击伤

Ⅲ

岗位安全操作规程

24.

进出炉吊具断裂

物体打击伤

Ⅲ

交接班记录

氮化作业

25.

氨气泄漏

中毒和窒息

Ⅲ

开炉前检查管路是否完好

26.

气体未充分排空

燃爆

Ⅲ

严格执行操作规程

设备能源部

登高作业

27.

安全带断裂

高处坠落

Ⅲ

定期检查，有断裂的及时更换

28.

踏板、搭架垮塌

高处坠落

Ⅲ

搭架时检查地面是否平稳，牢靠

29.

物体落下

物体打击伤

Ⅲ

作业下方，人员不得靠近

30.

高空踩滑

高处坠落

Ⅲ

必须佩戴安全帽、系好安全绳

电工作业

31.

带电作业

触电

Ⅲ

做好验电放电接地接零措施

32.

误合闸，停电线路突然来电

触电

Ⅲ

挂牌作业，专人监控，统一指挥

33.

未经过安全培训，无证操作

触电

Ⅲ

岗位培训，持证上岗

34.

手或手套是湿的

触电

Ⅲ

保持手、手套干燥

35.

开关按钮破损

触电

Ⅲ

随时检查，定期更换

36.

操作失误

触电

Ⅲ

岗位培训，持证上岗

37.

绝缘损坏

触电

Ⅲ

随时检查，定期更换

38.

未穿戴或正确穿戴劳保护具

触电

Ⅲ

正确使用穿戴好劳保护具，

变电站及低压室

作业

39.

操作失误

触电

Ⅳ

变电站安全操作规程

40.

绝缘损坏

触电

Ⅳ

变电站管理制度

41.

绝缘损坏及接地短路，跨步电压

触电

Ⅳ

注意步行速度，湿滑路段慢行。

42.

未穿戴或正确穿戴劳保护具

触电

Ⅳ

穿戴好劳保护具

43.

操作不规范

触电

Ⅳ

两人操作，遵守一人唱票、一人执行的操作规程

44.

巡检中接触带电设备

触电

Ⅳ

相互提醒，注意看周围环境

空压站储气罐

45.

设计制造缺陷、腐蚀、

疲劳承受不了负荷

爆炸

Ⅳ

定期进行保养，检查

46.

安全附件失灵

爆炸

Ⅳ

按相关规定定期进行检测

润滑站及设备加油

47.

抽油泵线路老化短路

火灾

Ⅲ

经常检查设备状态，

发现问题立即处理

48.

产生静电

火灾

Ⅲ

室内照明线路及电动设备符合防爆规定。

开桶工具要防静电

实业部

木工作业

49.

锯末、刨花未及时清除遇明火

火灾

Ⅲ

每天清理

50.

使用明火或吸烟

火灾

Ⅲ

用明火书面报告主管部门，并有防范措施，严禁现场吸烟。

51.

电门及设备周围堆放木材

遇电气短路火花

火灾

Ⅲ

保持电门周围通道畅通，

定期清扫灰尘。

52.

电源线路老化短路

火灾

Ⅲ

定期检查线路

53.

木材堆放较多遇明火

火灾

Ⅲ

按规定存放

工业气瓶

54.

气瓶存放区标志不明显，

间距不合理，超量存放

爆炸

Ⅲ

设置标识，按规定存放

高空作业

55.

平台无防护栏、防护不符要求

高处坠落

Ⅲ

安装防护；穿戴防护用品

56.

作业人员有恐高症，

不具备登高作业能力等

高处坠落

Ⅲ

体检

XX公司

喷漆、油漆库

57.

漆雾遇明火

火灾

禁止烟火、防止静电，加热烘道要定期保养，清除残存的油漆渣等可燃物，配备足够的灭火器材，保证逃生通道畅通等。

58.

未戴防毒口罩

中毒

Ⅲ

正确使用防毒面具、开启漆雾处理装置、开启水帘除漆装置等

焊接作业

59.

绝缘老化

火灾

Ⅲ

定期检查电气线路

60.

无证或违规操作

火灾

Ⅲ

必须持证上岗，

执行安全操作规范

试车作业

61.

万向节断裂飞出

物体打击伤

Ⅳ

连接部位紧固，并使

用安全防护罩，人员远离

起重作业

62.

吊索具选用不当或使用不当，

导致吊索具断裂

起重伤害

Ⅳ

按相关规定选用吊索具

63.

大型产品吊装不当发生侧翻

起重伤害

Ⅳ

严格遵守“十不吊”规定，思想做到“五统一”，正确选用吊索具。

64.

操作不当，指挥信号混乱

起重伤害

Ⅳ

专人指挥

65.

大型异形件吊装捆扎不当，

重心偏移

起重伤害

Ⅳ

选择合适位置，捆扎牢固

售后登高作业

66.

未佩戴安全带

高空坠落

Ⅳ

严格执行操作规程，系好安全带

67.

楼梯打滑

高空坠落

Ⅳ

穿好劳保鞋，小心上下楼梯

68.

未经过安全培训无证操作

或操作不当

高空坠落

Ⅳ

持证操作，规范操作

生活服务部

食品、商品采购

69.

变质、过期

人员中毒

Ⅲ

专人负责采购，加强采购人员安全责任教育，严格执行采购管理规定，定期抽查食品采购日期、保质期。

药品采购

70.

变质、过期、假药

人员中毒

Ⅲ

专人负责采购，加强采购人员安全责任教育，严格执行采购管理规定，定期抽查药品采购日期、保质期。

食物售卖

71.

过夜食物

人员中毒

Ⅲ

专人负责，及时放入保鲜柜保存，随时清理，确保食品新鲜。

物流管控中心

汽车吊

起重作业

72.

吊索具选用不当或使用不当，

吊索具断裂

起重伤害

Ⅳ

按相关规定选用吊索具

73.

超负荷吊装

起重伤害

Ⅳ

不能超负荷吊装

74.

操作不当导致侧翻

起重伤害

Ⅳ

规范操作

75.

操作系统失灵

起重伤害

Ⅳ

开车前检查操作系统

76.

多件一起吊

起重伤害

Ⅲ

必须捆扎牢靠，防止滑脱

危化品库房

77.

线路绝缘老化短路

火灾

Ⅲ

定期检查

78.

现场使用明火

火灾

Ⅲ

定期检查

XX公司

焊接作业

79.

线路绝缘老化短路

火灾

Ⅲ

定期检查

80.

线路破损漏电

触电

Ⅲ

定期检查

81.

接线不规范

火灾或触电

Ⅲ

必须找专业电工接线

82.

无证或违规操作

火灾

Ⅲ

必须持证上岗，

执行安全操作规范

800KW试验台

83.

联接件断裂飞出

物体打击伤

Ⅳ

联接部位紧固并使用安全防护罩

84.

未戴安全帽

物体打击伤

Ⅲ

规范穿戴劳保防护用品

喷漆作业

85.

漆雾遇明火

火灾

Ⅲ

禁止烟火、防止静电，加热烘道要定期保养，清除残存的油漆渣等可燃物，配备足够的灭火器材，保证逃生通道畅通等。

86.

未戴防毒口罩

中毒

Ⅲ

正确使用防毒面具、开启漆雾处理装置、开启水帘除漆装置等

起重作业

87.

吊索具选用不当或使用不当

吊索具断裂

起重伤害

Ⅲ

按相关规定选用吊索具

88.

超负荷吊装

起重伤害

Ⅲ

不能超负荷吊装

89.

指挥信号混乱，操作失误

起重伤害

Ⅲ

专人指挥，持证操作

说明：

涉及作业活动32项，“Ⅲ”级危险源50个；“Ⅳ”级危险源39个。

按照GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》，公司可能发生的事故约10类：

1、物体打击；2、机械伤害；3、起重伤害；4、触电；5、车辆伤害；6、烫伤；7、火灾燃爆；8、高处坠落；9、中毒和窒息；10、其它事故。

其危险源及风险分析如下：

一、物料的危害因素

机械制造生产过程中，使用多种危险化学品，厂区内设有存储这些危险化学品的专用库房，生产现场使用的这些危险化学品主要有油漆、汽油、甲醇、异丙醇、氧气、乙炔、氮气、液氨、二氧化碳、盐酸等易燃易爆、窒息、腐蚀、毒性物质，这些物质可能由于贮存封装不好而挥发、泄漏，并与空气混合形成爆炸性混合气体，遇明火而爆炸；也可能由于封装不好而挥发、泄漏，在有限空间内形成窒息；有毒性气体如液氨，泄漏造成中毒和窒息事故；也可能由于意外洒落、飞溅致腐蚀伤害。

二、设备设施的固有危险因素

公司的生产设备种类全、数量多、体积大、重量重，且特种设备的种类和数量也较多，公司的产品也是种类多、数量多、体积大、重量大。

电气设备有65KV/10KV变电站、10KV/220、380V变电房，以及各用电设备及其控制系统；特种设备有起重设备、空压设备、压力容器、压力管道、各种气瓶、周转搬运设备等，这些设备设施可能由于自身的缺陷、装置失灵、操作不当、维护保养不当、管理不善、超负荷使用等原因，导致物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、车辆伤害、高处坠落、物理性爆炸等事故发生。

第3章组织机构和职责

3.1应急组织机构及职责

公司安全生产委员会及其办公室是生产安全事故应急管理工作的领导机构和办事机构。

一旦启动《XX公司生产安全应急预案》进行应急响应后，公司安全生产委员会及其办公室立即转为生产安全事故应急指挥部和办公室。

一旦启动Ⅰ级应急响应，应急总指挥立即召集全体应急响应组织履行相应职责。

3.1.1应急组织机构

3.1.2公司安全生产应急管理工作职责：

3.1.2.1应急指挥部（总指挥：

温剑波；副总指挥：

徐华亮、江斌）职责：

（一）组织公司各相关单位按照应急救援预案迅速开展救援工作，将损失降到最低限度；如事故扩大立即请求外部支援；

（二）贯彻国家和集团有关安全生产应急救援工作的法律法规和方针政策；

（三）应急事故处理过程中重大问题的决策、部署、调度、指挥；

（四）联络、协调应急救援期间与上级部门、政府和周边的应急响应工作；

（五）上报事故信息和应急救援情况。

3.1.2.2现场指挥（曾理、鲍北海）职责：

（一）现场协调、指挥各应急小组（消防和营救、警卫、医疗、现场、后勤、调查、善后组）开展应急救援行动；

（二）负责应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配，有权调动公司内一切可用于应急救援的资源；

（三）与总指挥和副总指挥保持通讯联络。

3.1.2.3各应急小组职责：

（一）现场组、调查组（安全技术部、社会工作部）负责对事故的发展势态上传下达，制定对策和措施，指挥抢救，及时与有关部门进行协调。

重伤、死亡事故，必须立即通报地区公司和集团公司，涉及武器装备科研生产的事故同时报重庆市国防科工办。

（二）后勤组（公司办公室）负责确保运输车辆和指挥车辆及通讯联络方式，确保指挥畅通；

（三）财务部负责提供救援所需经费，并指定专人管理；

（四）医疗组（生活服务公司综合门诊部）负责可能需要的救护车、急救人员、药品、医疗器械的准备，以及开展现场急救工作；

（五）消防和营救、警卫组（社会工作部）负责维持现场治安秩序和消防营救措施的落实。

（六）设备能源部负责设备及能源管理，为设备事故分析提供资料和技术支持。

（七）善后组（人力资源部、工会）负责处理善后事宜，包括伤员的安置。

（八）公司保密办负责紧急情况下的军品生产、科研技术资料的保密工作。

（九）有关单位负责具体执行应急指挥部和现场指挥的指示，配合相关部门，协同做好现场应急救援工作。

（十）各应急小组由相关部门人员组成，在各自专业技术和规范的要求下进行现场应急救援工作。

第4章预警及信息报告

4.1预警

发现可能发生安全事故的信息后，现场人员有权决定暂停相关岗位的生产工作，确定解决方案、采取防范措施或启动应急处置方案。

应急指挥部及安全技术部、社会工作部接到可能发生安全事故的信息后，要及时赶赴现场，做好事故的预测、预防、预警，降低（消除）发生事故的可能性。

4.2事故信息报告

事故发生后，事故现场有关人员应立即通知单位负责人，启动现场应急处置方案；单位负责人应评估事故严重程度，如事故伤害严重或进一步扩大，应立即通知应急救援指挥部及确定启动应急救援预案。

4.3.1信息报告与通知

公司24小时应急值守电话023-47231119。

值班人员接到报告，立即向社会工作部领导报告，社会工作部领导组织应急抢险救援人员赶赴现场，开展抢险救援工作，并立即向应急总指挥报告，应急总指挥决定是否启动应急救援预案。

4.3.2信息上报

总指挥接到事故报告后，如有人员伤亡，应立即向当地安全生产监督管理部门（注：

涉及保密部位安全生产事故报相关管理部门）及其它相关部门报告（情况紧急时，事故现场人员可直接报告）。

报告的内容包括：

事故发生单位情况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应报告的情况。

第5章应急响应

5.1响应分级

5.1.1内部三级应急响应

（一）Ⅰ级应急响应

一次造成3人以上死亡，或直接经济损失100万元以上，或社会危害及影响重大的生产安全事故。

（二）Ⅱ级应急响应

一次造成1人以上重伤，或直接经济损失10-100万元，或可能危害及影公共安全的生产安全事故。

（三）Ⅲ级应急响应

造成人员伤害不重，或直接经济损失不大，但事故危害有扩大趋势的生产安全事故。

5.2启动应急预案

一般偶然紧急情况：

事发现场人员根据现场情况采取消除紧急状态的措施，并报本单位确认紧急事态已消除。

Ⅲ级应急响应：

事发单位应针对事故性质、类型启动现场处置方案，控制事态发展，并报公司内应急响应机构。

Ⅱ级应急响应：

事发单位应针对事故性质、类型启动现场处置方案，按应急预案体系，报公司内应急响应机构，启动应急预案，直至紧急事态消除。

Ⅰ级应急预案：

当事故发展不断扩大难以控制时，应果断报请当地应急救援机构实施外部应急救援，直至紧急事态消除。

5.3处置措施

事发单位应按先控制后消除的原则，迅速展开现场救援，严防次生、衍生事故发生。

5.3.1现场应急救援指挥

应急救援指挥以现场为主，所有应急队伍和人员都必须服从现场应急救援指挥部指挥，密切配合；启动应急救援预案后，应在安全位置设立现场应急救援指挥部，判明情况，调