六小时工作制度.docx

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六小时工作制度

六小时工作制度

一种不同于六小时工作制的工作制，按劳动种类分类、按劳动内容分层、按劳动需要分时段、全国统一的6小时工作制。

1 原因

2 实施

3 问题关键

4 美的权益画饼

5 会激发劳资矛盾升级？

6 “应该鼓励部分企业实行6小时工作制”

1 原因

2 实施

3 问题关键

4 美的权益画饼

5 会激发劳资矛盾升级？

6 “应该鼓励部分企业实行6小时工作制”

1 原因

（图）六小时工作制

　　随着我国经济社会的发展和城市化、现代化步伐加快，目前8小时工作制已带来一些问题，影响到劳动时效性和劳动者生活质量。

由于“扎堆”上下班，也对城市交通造成了很大压力。

鉴于此，近年来，一些地区和单位已根据具体情况，自行调整工作制，实行错时工作制，实际上已打破了8小时工作制。

　　6小时工作制可以保护劳动力资源和人的身心健康，提高生活品质；缓解交通压力，提升社会服务水平，改善社会生存环境；可以提高工作效能、改善工作及节约成本。

调查显示，在中国，有效工时仅占制度工时的70％左右。

缩短工时，在不增加人员的条件下，劳动效益将增加25%。

这在政府部门、企事业单位机关将更加明显。

2 实施

　　（图）六小时工作制

　　劳动管理部门要组织成立专门课题组开展调查研究和论证，要综合当前中国部分地区试行商业、机关企事业单位等错峰上下班的实情和民意调查结果，做出科学分析，分别按大的工作种类（政府和国家事业单位；校、研机构、金融和医院；企业和商业；工、矿、农业；文娱、服务业等）、工作性质和内容（领导机关和具体工作部门）、工作需要（单位和社会），提出每天6小时工作的具体建议方案，并通过媒体广泛征求意见。

　　要实施好6小时工作制，还要强调法定正班时段不得改变。

要严格审查计件工资制在6小时工作时段的合理性，严格执行超时段工作3倍加班工资规定并且每天不得超过2小时。

同时，要鼓励扩大就业岗位，满足6小时分时段工作劳动力需求；限制劳动者业余时间兼职从事社会服务每周不得超过20小时。

3 问题关键

（图）六小时工作制

　　8小时工作制已进入第48个年头，逐渐被隐入商业社会高速运转的肌体之中，步入“名存实亡”的尴尬阶段。

此时，“6小时工作制”的提出，并没有催生出新的工作价值观和工作趋势，其最大的意义也许在于：

让已经混淆了工作和生活空间的职场人士重新认识到工作时长的存在。

在超时加班普遍存在的当下，8小时工作制尚且形同空文，6小时工作制显然也只能存在于“很美很天真”的想象层面。

然而，这样的提议毕竟是一个信号，毕竟存在着话语意义，还是可以通过职场人士的各界反应来判断当下的劳动价值观和劳动状态在时间维度内的走向。

大多数的声音告诉我们：

8小时、6小时、X小时……在追逐企业利益和个体利益的前提下，对于工作时间的硬性规定形同一张虚幻的废纸，泡在过度竞争和职业焦虑的职场大浪里。

4 美的权益画饼

（图）六小时工作制

　　全国人大代表、浙江大学副校长姒健敏提出新建议：

有必要在《劳动合同法》的框架下，建立起按劳动种类分类，按劳动内容分层和劳动需要分时段，实行全国统一的6小时工作制。

要实施好6小时工作制，姒健敏认为，要强调法定正班时段不得改变，严格审查计件工资制在6小时工作时段的合理性；严格执行超时段工作3倍加班工资规定并且每天不得超过2小时；还要鼓励增加就业岗位，满足6小时分时段工作劳动力需求，限制劳动者业余时间兼职从事社会服务每周不得超过20小时……出乎意料的是，由劳动者利益出发的建议，引来的只是嘘声一片，职场专家和职场人士普遍认为这样的提议只不过是看上去很美的权益画饼而已。

　　对于姒健敏提出的“缩短工时，在不增加人员的条件下，劳动效益将增加25%”的理想状态，有专家指出，当前多数单位和员工的生产率根本无法企及这样的程度，对于大多数企业而言，恨不得将三班倒改为四班倒，昼夜不停摆，这样的规定根本鞭长莫及。

对此，人力资源专家曹子祥表示：

“现在提出6小时工作制是极其不合适宜、不成熟的。

从世界范围来看，每一次缩短工作时间，都是生产力大幅度提升的结果。

瑞典实行3-4天的工作日，那是因为机械化、自动化生产取代了人手。

香港尚且实行6天的工作日制度，内地凭什么和香港比。

目前，国内爆发全国性的劳动力短缺，无论是高层还是蓝领，都处于‘人手不足’的状态。

劳动时间，作为劳动力产出的重要保证，代表了企业的产能和竞争力。

如今谈缩短工作时间，实在是痴人说梦，不切实际。

”

　　深圳某电子企业董事总经理则向记者表示，如果骤然缩短工时，实际上会打破企业和劳动者之间的平衡，有些单位会出现劳动者“主动要求加班”的怪现象，领取计件工资的员工势必会遇到更大的压力。

规定的制约力与劳动的社会化程度之间存在巨大落差，无报酬加班加点普遍存在于非国有机构之中。

6小时工作制如果施行，最大的受益者是享受休假待遇最充分的群体，譬如公务员、老师等。

5 会激发劳资矛盾升级？

（图）六小时工作制

　　在加班已然成了职场潜规则的背景下，2009年初实施的新劳动法似乎有望让已经名存实亡的8小时工作制得到保障。

而在新法还未产生明显效应之时，提出更加“超前”的6小时工作制，许多人力资源专家抨击其合理性。

“中国的劳动力收入水平本来就低，作为资方的企业主挖空心思要控制生产的成本。

劳动法的实施提高了劳动的成本，已经造成了相当多企业的不适应，如今‘改8换6’势必会加剧劳资双方的矛盾，导致矛盾大面积升级。

而由此带来的仲裁成本，也是大部分劳动者所无法承担的。

这样的提案，既不能提高劳动者实际的收入和满意度，对劳资双方没有任何好处，有何实施的必要？

”针对6小时工作制，现在有相当部分的小企业连8小时工作制都没有很好遵守。

首先要做的事情严格执行现有的劳动法律法规，而不是去奢谈缩短工时。

6 “应该鼓励部分企业实行6小时工作制”

同时，提出6小时工作制的初衷应该是提高工作效率的福利政策，还是具有一定的话语权意义。

职场中存在着不同性质的行业和岗位，无论是在现行的8小时工作制的规定下，还是6小时的美丽畅想中，各企业和单位都可以灵活地根据实际情况调整工时。

也有专家认为，可以借鉴国外弹性工作制时间的经验。

不必对上下班时间一刀切，各单位在8小时工作制的基础上自主确定上下班时间，甚至部分单位可以让劳动者自己确定上下班时间。

如此弹性的工作制时间，似乎更合乎人性和科学性。

天涯论坛上一位名为cq10000的作者在帖子里写道：

“我觉得应该鼓励部分企业实行6小时工作制。

在可行性上，不妨让公司在注册时，就可以注册成8小时和6小时工作制企业，实行6小时的，可以减免一些税收。

而公司在招请员工时，必须注明自己是6小时工作制企业。

”无论是纸上谈兵关于劳动工时的快乐臆想，还是嘘声一片的抵制评论，对于大多数劳动者而言，“改8换6”的最大意义恐怕还是存在于话语权层面，在于劳动者休息权的意识得到了愈加广泛的尊重和保护。

谁的“六小时工作制”？

对于中国人的工作辛苦程度，你我都很了解，而且我们大多数人就身在其中，苦不堪言，甚至我经常感慨：

什么时候能真的每天上班八小时啊！

这个我们国家从1960年开始实行的八小时工作制，来源于一百二十多年前的5月1日，美国芝加哥工人示威游行，要求减少工作时间。

是的，这看起来属于劳资矛盾，和现在备受争议的《劳动合同法》一样，是老板和工人/职员之间的此消彼长——你没见两会期间女首富张茵批《劳动合同法》，被网友骂惨了，那是一场实实在在的劳资/穷富之间的争论。

员工的保障多了、工作时间少了，老板赚的钱就少了，这是个简单逻辑。

按照这个逻辑，现在中国的劳方保障少、干得多，那资方一定是很滋润。

但我也接触到很多文章，特别是中小企业主的文章，他们一样叫苦连天，我收到过他们的几封来信，那个诉苦时的情感流露，与弱势群体的来信倒是如出一辙，或者我们可以说，他们在某种意义上也是“弱势群体”。

本来是此消彼长的一对矛盾体——劳资双方，却又看起来同病相怜，这真是怪事。

原因何在？

原因就在于，我们除了要给老板打工，还要和老板一起为别人打工，这个“别人”是谁？

先看一则报道：

《华商报》记者日前接到报料称，2005年前后，富县共有300余人通过关系进入乡镇政府机关工作。

3月5日，记者从富县人事和劳动社会保障局一位工作人员处获悉，富县确实发生了大规模向乡镇政府机关违规进人事件，目前，经有关部门查出确认的违规进人人数为204人。

其实引用这则报道也没太大必要，有点社会经验的人都知道很多单位有“吃空饷”的人，工资照拿，但人已经下海经商或休息去了。

浙江大学的副校长也不过建议“六小时工作制”，其实中国有很多人已经“零小时工作制”了。

还有一些人虽然也去上班，但基本是迟到早退，在单位无所事事，或者只有接到电话开会时才去单位，我们不妨称其“准零小时工作制”。

这些实行“零小时工作制”的人，当然就是靠你我养活的。

所以有人说“为什么瑞典法国这样的高福利国家养懒汉还很发达，我们中国不养懒汉却很穷？

”这是说错了，正因为我们养了比发达国家多得多的懒汉，才富不起来。

情况是这样的：

中国人勤劳却不富有，首先是因为一些落后的体制造成经济的低效，使我们和别人付出同样的劳动却创造了更少的财富，打个比方，本来我们创造的社会总财富应该是20，因为低效成了10；其次，虽然我们效率低，但因为太勤奋（血汗工厂），所以创造的财富也不少，也就说那个10也不低了，但由于分配不公，所以大多数人很穷，少数人很富。

比如我们要办企业，本来盖一个章就行，但由于政府管制要盖“无数个”章，这样一方面影响我们创造财富的效率；另一方面创造出来的财富被“偷”走了——本来养一个盖章的就够了，结果却要养“无数个”盖章的。

现在我们超时工作，“八小时”名存实亡，却要养闲人；老板们所谓“黑心”、“贪婪”、“压榨”我们，却要缴纳繁重的赋税、却要被吃拿卡要。

如果我们和我们的老板不为那些人打工，如果这些钱能留到企业里，那就可能是我们的福利，那我们也许就不用上那么长时间班了。

现在八小时工作制无法落实，加班没有加班费，我们呼吁，我们甚至诉诸法律，却见效甚微。

究其原因，一方面国有垄断企业占尽优势资源，民企生存空间逼仄，多是下游的、劳动密集型企业，又税负沉重，不得不靠“压榨”劳动力过活，连给老板一点“发善心”的机会都没有；另一方面我们没有西方那样的工会，劳方没有谈判能力，资强劳弱。

这两个问题不解决，什么“几小时工作制”、什么劳动法，都是一句空话，一张废纸。

如果我们真的实行“六小时工作制”，那只会加剧劳资矛盾，如今年两会时的情况，只见穷富阶层对立，不问矛盾的根本原因。

到时候“六小时”变成十六小时，超时没有加班费，那一定又骂“老板坏”：

是的，老板贪婪，但他也是人，现在员工权益保障比较好的私企，一般是效益不错的，这说明经营轻松的话，老板也没贪婪到要把员工逼成“奴工”；是的，“老板坏”，那你给我们和他谈判的权利啊，为什么不让劳方自己制衡他？

而“不解此等风情”的浙大副校长，他的提议完全成了给公家单位、国有企事业单位量身定做的，与我们其他人何干？

“目前8小时工作制已带来一些问题，影响到劳动时效性和劳动者生活质量”、“6小时工作制可以保护劳动力资源和人的身心健康，提高生活品质”，听听，好不和谐。

最好再让公务员们练练瑜伽、定期体检、多陪陪女朋友、常回家看看……

呸，这等只会制造“花边”，不敢直面真

“6小时工作制”是为谁设计的

“6小时工作制”是为谁设计的

　　7亿农民？

“日出而作，日落而息”，对农民来说，工时制从来都没有太大的意义…

　　２亿农民工？

 估计他们只有苦笑的份儿。

我们知道，农民工是中国目前工作时间最长的群体，几乎所有农民工，每天都要工作十几个小时，而且大多数没有什么“两倍加班费”之说…

　　私企白领？

 IT产业一马当先，率先提出了“IT民工”的说法，“民航民工”“画图民工”、“新闻民工”等说法接踵而来——在“前半辈子用命换钱，后半辈子用钱换命”的呼声中，白领早就“民工化”了，所以同上…

　　还剩下谁？