司法行政业务用房项目可行性研究报告.docx
《司法行政业务用房项目可行性研究报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《司法行政业务用房项目可行性研究报告.docx(40页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
司法行政业务用房项目可行性研究报告
湖北省司法行政业务用房项目
可行性研究报告
附表:
1.建筑安装工程费用估算表
2.工程建设其他费估算表
3.项目总投资估算汇总表
4.房屋安全鉴定报告
附图:
1.XX县司法行政业务用房建设项目区位图
2.XX县司法行政业务用房建设项目位置图
第一章总论
1.1项目概况
项目名称:
湖北省XX县司法行政业务用房建设项目
建设单位:
湖北省XX县司法局
建设性质:
新建
建设地点:
湖北省XX县城关镇经济开发区“发展大道”以西,瑞光纺织工业园对面
建设内容:
湖北省XX县司法行政业务用房建筑1栋(七层),配套建设供配电、给排水、消防、绿化等设施。
项目建成后将满足XX县司法局行政业务用房的需要。
建设规模:
项目总用地面积5333.36㎡(折合约8亩)(实际用地面积以土地规划部门实测为准),建筑物占地面积571.43㎡,总建筑面积4000平方米,其中法律事务接待大厅400㎡、普法依法治理业务用房400㎡、人民调解业务用房400㎡、社区矫正帮教安置业务用房400㎡、律师公证业务用房400㎡、法律援助业务用房600㎡、教育培训用房400㎡、资料档案室300㎡、“12348”法律服务平台100㎡、网络信息中心200㎡,其他业务用房400㎡,计划总投资1000万元,建筑密度10.71%,容积率0.75,绿地率35.00%。
本项目总建筑面积4000m2,每平方米投资为2500元(不含土地购置费及基础设施配套费)。
项目建设总投资为1000万元,其中工程费用872.99万元,占建设总投资的87.30%;工程建设其他费79.39万元,占建设总投资的7.94%;基本预备费47.62万元,占建设总投资的4.76%。
本项目建设资金1000万元,资金来源为:
1、中央和省投资900万元,占建设投资的90%;
2、地方配套资金投资100万元,占建设投资的10%。
本项目建设期为2年,2010年1月开工,2011年12月竣工。
1.2项目建设单位基本情况
XX县司法局现有办公楼一栋,是于1992年5月完全通过自筹资金建成的,占地仅200平方米,建筑面积仅550平方米,使用面积400平方米。
无司法行政业务用房。
XX县司法局现有在职干部职工65人,其中中央政法专用编制46人,地方及事业编制19人。
现有办公用房仅550平方米,人均有效使用面积不足6平方米;无专用业务用房。
而全县司法行政业务工作量巨大,年均直接调处重大和疑难民间纠纷1500多件,年均接收刑释解敎人员的帮教及过渡性安置达100人以上,社区矫正对象50多人,承办法律援助案件120余件,其他援助事项1000多件,全县普法对象达45万人。
如此巨大的业务工作,却无固定的有效工作场地,可见,迅速建设司法行政业务用房十分必要。
湖北省XX县司法局的工作职能:
1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规,组织编制、实施全县司法行政工作发展规划、年度计划。
2.制定并实施全县法制宣传教育和依法治县工作规划、年度计划,指导检查组织推动全县法制宣传教育和依法治理工作。
3.管理、指导全县律师事务所、法律服务所、社会法律服务咨询机构,承担县普法依法治县领导小组办公室日常工作。
4.管理、指导全县公证机构及其公证业务工作。
5.管理、指导全县法律援助机构及其法律援助业务工作。
6.管理、指导全县的人民调解工作。
7.管理、指导全县帮教安置刑满释放和解除劳动教养人员工作。
8.负责全县社区矫正工作。
9.管理、指导全县乡、镇司法所工作。
10.负责全县司法行政干警队伍建设工作,负责律师、基层法律工作者和其他法律服务从业人员的管理教育。
11.承办县委、县政府交办的其他事项。
1.3研究依据
(1)关于编制《XX县司法行政业务用房建设项目可行性研究报告》委托函
(2)《XX县城市总体规划(2006-2020)》(武汉理工大设计研究院)
(3)省司法厅《关于编制市、县级司法行政业务基础设施规划有关事项的通知》
(4)国家发改委《关于政法基础设施建设实施方案的要求》
(5)《县(区)司法局业务用房建设标准》
(6)《XX县统计年鉴》(2008)
(7)《投资项目可行性研究指南(试用版)》(中国国际工程咨询公司编)
(8)《中国投资项目社会评价指南》(中国国际工程咨询公司编)
(9)《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》(国家发改委、建设部联合颁发)
(10)《湖北省建设项目总投资组成及其他费用定额》(湖北省建设工程造价管理总站编)
(11)国家、省、市其他有关设计规范、规定
(12)建设单位提供的相关基础资料
1.4研究范围
根据湖北省XX县司法行政业务用房委托书的编制要求,本项目可行性研究范围为XX县司法行政业务用房建设项目,由于目前司法局建筑面积不足,因此新建司法行政业务用房,以有效地满足XX县司法行政业务的职能要求。
按照建设部《市政公用工程设计文件编制深度规定》有关可行性研究报告的编制要求,根据最新修编的《XX县城市总体规划(2006-2020)》,本报告就以下内容进行了研究:
(1)工程项目建设的必要性
(2)司法行政业务用房的现状及存在问题分析
(3)工程建设规模的确定
(4)司法行政业务用房的设计
(5)投资估算、资金筹措及项目实施安排
(6)社会效益评价
(7)环境保护及节能
第二章城市概况和自然条件
2.1城市概况
XX县位于湖北省东北部,大别山西端,环水上游,东临红安,南接黄陂、孝昌,西连广水,北望河南省的信阳、罗山、新县。
县域南北长48.8km,东西宽42.2km,面积1986km2。
低山丘陵约占总面积的88%。
溪涧、河流交错穿插,地形较为复杂,地形特征大体上是“八山半水分半田”。
县城二郎店位于县城西部,南距省会武汉151公里,西南距孝感市政府驻地95公里。
XX县现辖17个乡镇,359个村,15万农户,63万人。
XX是全国著名的革命老区和将军县,孕育了徐海东、刘华清、聂凤智等100多位共和国高级将领和领导人。
周恩来、董必武、李先念、徐向前等党和国家领导人曾在XX留下光辉的战斗足迹。
XX也是民国大总统黎元洪的故乡。
地处鄂北门户的XX县,北眺中原大地,南瞰江汉平原,107国道、京广铁路擦肩而过,横穿全境的京珠高速公路和大安线、黄土线、宋长线以及正在建设的石武高速铁路等交通网络使XX的交通四通八达。
2008年,XX县生产总值51.93亿元,同比增长14.9%,其中一、二、三产业增加值分别比上年增长5.0%、20.3%、17.6%;财政收入3.17亿元,同比增长32.08%;全县固定资产投资完成29.65亿元,同比增长50.97%;单位生产总值综合能耗比2006年底降低4.6%。
全县全部工业实现增加值12.22亿元,比上年增长18.6%;规模以上工业实现增加值9.27亿元,比上年增长30.4%。
2007年11月,武汉理工大学设计研究院编制完成了《XX县城市总体规划(修编)2006~2020》,确定XX县城市性质为:
XX县城区是鄂北交通枢纽,重点发展交通物流和资源加工业的山水园林宜居城市。
2.2自然条件
2.2.1地形地貌
XX县跨东经114°02′~114°35′,北纬31°18′~31°52′,大体是“八山半水分半田”。
低山区面积91.74万亩,占全县总面积的30.8%。
丘陵面积204.93万亩,占全县总土地面积的68.8%。
岗地、平畈面积1.18万亩,占全县总土地面积的0.4%。
北部五岳山,西部娘娘顶,东部仙居顶,南部XX山四大主峰构成XX县地貌骨架。
地形分为低山、丘陵及岗地、河畈三种基本类型。
XX县地势西部北高南低,东部中间高、南北低。
最高点五岳山海拔865m(黄海高程,以下同),最低点河口镇两河口、芳畈镇赵家河海拔40m。
境内出露地层有太古界大别群,元古界红安群天台山组,七角山组,震旦系、中生界白垩系和新生界等四系。
县内地带性植被为落叶阔叶与常绿阔叶、针叶混交林。
植被率为62.5%。
XX县中心城区地处丘陵地带,区内地面高程变化较大,高程在50~120m之间,城南有连绵群山,其中泉水寨顶峰高240.8m,城北沿环河距西岳大道2km范围地形相对平缓,地面高程在60~90m之间。
2.2.2气象条件
XX县属北亚热带季风气候区,四季分明,雨量充沛、光照充足、无霜期较长,具有严寒酷暑短的气候特征。
大风日数是全省最多地区,八级以上的大风平均每年25.6天。
风向6-7月偏南风最多。
其余各月为偏北风,以东北风向最多,频率为24%。
(1)气温
多年平均气温15.9~16.1℃
极端最高气温43.1℃(1959年8月23日)
极端最低气温-16.5℃(1977年1月30日)
(2)降水
多年平均降雨量1172.9㎜
多年平均降雨日103天
(3)湿度
平均相对湿度70%
(4)雪
基本雪压0.4KN/㎡
多年最大积雪深度280毫米
(5)风
风向:
全年主导风向为北-北东风
夏季主导风向为东南风
冬季主导风向为北风
平均风速:
春季3.0m/s夏季2.8m/s
秋季2.4m/s冬季2.7m/s
基本风压:
0.3KN/㎡
2.2.3水文条件
XX县雨量充沛,河溪纵横,库塘密布,径流量大,地表水源丰富,多天然淡水,水质较净。
但地下水贫乏。
境内主要有环河、滠水、竹竿河等三条主要河流,共有大、小支流324条,总长1216.46km。
其中环河、滠水自北往南流入汉江,竹竿河自南往北流入淮河。
XX县河流属山区性河流,河中的径流量随着降雨量的变化而变化。
降雨一般集中在6-9月份,集中降雨量约占全年的60-70%,故河流量在这一期间变幅很大。
在暴雨期间,河中洪水滚滚,到了少雨季节,是涓涓细流,因而河流的洪枯比例大。
地下水资源:
地下水属上层滞水,主要以大气降水的补给为主,地下水位埋深在0.7-1.8m,水位年变化幅度在0.5m左右。
2.2.4地震
根据《中国地震烈度区划图》(1:
400万),XX县地震烈度为六度,本工程按基本烈度六度进行抗震设防。
第三章项目现状及建设的必要性
3.1项目现状
XX县司法行政基础设施建设存在的主要问题:
XX县司法局无司法行政业务用房。
现有的办公楼是于1992年初建成,因年久失修,基础下沉,地面渗水,远未达到抗震标准;且建筑面积小,仅有550平方米,人均有效使用面积不足6平方米,每间不到20平方米的小房内均安排了不少于3人办公,如有1人接待来访,其他人便无法办公。
除一个60平方米的会议室和40平方米的档案室外,再无其他业务用房,不得已只好在房顶加盖一个隔热层,充作法制培训场地(属违章建筑)。
并且四周与其他建筑物相邻,原地无扩展可能,故需易地新建司法行政业务用房,才能满足司法体制和工作机制改革与发展的需求。
根据《县(区)司法局业务用房建设标准》中的规定,结合XX县司法局的实际情况,XX县司法局所需行政业务用房面积为4000m2。
因此本项目确定司法局行政业务用房面积为4000㎡。
XX县司法局目前已着手XX县司法行政业务用房建设项目的前期工作,并委托我公司进行项目建设可行性研究。
我公司接受项目单位委托后,组织专班人员深入建设单位及选址地点,收集相关资料,认真进行调查研究,于2009年8月编制完成本项目可行性研究报告。
3.2建设的必要性
3.2.1项目建设是加快社会主义法制建设的需要
社会主义法治是在我们国家法制建设的过程中,根据建设有中国特色社会主义理论应当遵循的依法治国、公平正义、公正司法、司法为民等这些具体理念。
XX县司法行政各项工作按照社会主义法治理念的要求树立大局意识,树立服务意识,树立责任意识。
项目建设有利于推进XX县司法行政重点对象学法用法工作;深入开展面向大众的法制宣传活动,推进“五五”普法教育