工程项目部防汛应急预案.docx

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工程项目部防汛应急预案

防汛防洪应急预案

编制：

审核：

批准：

项目经理部

二〇一六年三月

目录

一、总则-2-

二、组织机构和职责-3-

三、重点防汛部位-4-

四、防汛方案-4-

五、应急响应-8-

六、保障措施-10-

七、通讯-11-

八、医务-12-

九、总结及奖惩-12-

十、防汛物资-13-

十一、防汛主要设备-13-

防洪度汛应急预案

一、总则

1、编制目的

随着汛期的来临，为了保证主体工程正常施工和辅企系统的正常运行及生活区和厂区的安全渡汛，根据我部所承担工程项目的进展情况，为了保证工程施工的顺利进行，减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保证本工程施工正常运行，特制定本防洪防汛应急预案。

2、基本原则

　　以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；调动全部力量，团结抗洪。

3、编制依据

　　依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》、《防汛条例》，制定本预案。

4、汛期时间：

根据设计图纸及其他资料数据分析，该地区汛期为6月-10月。

由于未获得相关方面的有关防汛技术设计文件，故不考虑拉拉河洪水问题，防汛预案主要考虑施工部位暴雨影响、地表水汇集等方面问题。

二、组织机构和职责

1、项目部成立防汛领导小组。

组长：

副组长：

组　员：

2、领导小组成员职责

（1）防洪防汛领导小组的主要职责

①组织指挥各方面力量处理汛期突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。

②根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备，必要时，对人员进行疏散或者转移。

③检查督促做好汛期抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。

④及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告业主单位及相关部门。

⑤落实汛期洪水突发事件的应急处理资金工作，建立健全应急抢险，救灾的机制及应急抢险队伍建设。

抓好职工安全教育工作，组织各施工作业队进行应急处理的培训演练。

（2）防洪防汛办公室的主要职责

防汛办公室设在安全质量办公室。

王磊任防汛办公室主任，防汛办公室二十四小时值班。

①负责做好汛期突发事件接报警工作。

②指导各制定汛期洪水突发事件急处理预案和开展检查及演练。

③接到发生突发事件报告后，立即向防洪防汛领导小组组长报告，保持与各处置突发事件的抢险队联系，随时掌握应急处理情况。

三、重点防汛部位

1、安置区地表汇水。

2、左右岸边坡在施工期间出现洪水冲刷，可能出现滑坡现象。

3、防渗墙河床施工。

4、施工道路地表水汇集。

5、工区及后方生活区地表汇水。

6、洪水期间，施工所用的设备、材料有可能淹没及冲走。

四、防汛方案

1、防洪应急救援体系响应程序见表4.1

2、防汛期间主要工程形象：

安置区施工项目汛期可正常进行施工，安置区周边排水沟清理、畅通。

3、预防措施

（1）安置区地表汇水

安置区汛期正常施工，在安置区施工区周边设置防洪墙，高

防洪应急救援体系响应程序4.1

出地面2.5m左右，在汛期来临之前，地表水对防洪墙的冲刷破坏和对施工人员的安全威胁不大，但强降雨形成的地表汇水有可能对安置区施工区域形成灌水等隐患，为此采取的应对措施如下：

①在主汛期来临之际，尽快组织进行各条排水沟的清理，防止排水沟汇水以及强降雨形成的地表水灌入拉拉河流区域；

②在强降雨过程中，停止高空作业施工，一切人员及设备全部做好防强降雨措施；

③人机停止施工时，关闭全部电源，并对配电盘等用防雨布进行防护，发生火灾时及时拨打119报警电话。

④在降雨停止后，施工人员进入地基作业前，应先清理井口周边及附近边坡上的浮石，同时做好防滑预防工作。

⑤安置区内存放的设备，材料要做好防雨措施，确保降雨中材料，设备的完好，避免因降雨造成损失。

（2）冲塌滑坡险情采用以下措施：

①固脚阻滑：

滑坡时,将木桩打入滑坡边脚，再将土袋、块石等重物堆放在滑坡体边脚，使其能起阻止继续下滑和固脚的双重作用。

②虑水土撑：

滑坡范围较大、险情较重、取土困难的滑坡抢护。

在滑坡体上顺坡挖沟，沟内作反虑，填筑透水性大的砂料，分层夯实而成土撑。

（3）防渗墙河床施工

①汛期来临之前，与水情部门加强联系，及时收集水情预报，密切关注水位和流量变化情况，做好汛前防大汛的思想工作。

②在汛前根据批准的安全度汛措施，备足防汛所需的材料和设备，并在紧急情况下，做好防汛劳动力的安排。

③为保证安全度汛，在平常安排生产时贯彻全年抓防汛的思想，始终把工程汛前形象作为重点，提前做好防汛工作。

④保持常去施工道路畅通。

材料、设备应避免在施工道路堆放。

⑤一旦发生汛情，除做好本工区防汛工作外，服从业主防汛指挥部统一安排，积极组织人力、物力参与其他的区域的防汛抢险工作。

⑥落实防洪度汛责任制到各施工机班组，并对所有职工进行安全度汛知识教育。

⑦在汛期配备专人日夜查巡，一旦发现险情，及时报警，全力投入防汛抢险工作。

（4）施工道路地表水汇集

此段重点预防人员、设备、车辆在强降雨天气造成设备、人员安全隐患。

采取预防措施如下：

①雨天尽量避免人员、车辆进出，因工作需要进入时，人员必须戴安全帽，并靠近进厂路外侧行走；车辆必须缓行，行人时刻注意避让。

②施工区域特别注意施工用电的安全，确保安全用电，严防漏电造成触电事故。

③施工车辆、设备小心行驶，注意道路泥泞造成车辆打滑，易造成翻车事故。

（5）工区及后方生活区地表汇水

在工区内及后方生活区的排水沟及过水涵管要时刻保持畅通，不定期要进行疏通，确保排水管沟及涵洞的畅通。

在汛期来临之前，对排水沟内充填的块石、泥土、其它杂物全部清除。

发现问题及时给与处理，保证排水沟的通畅。

（6）人员撤离及机械设备防汛措施

①人员撤离

为保证施工人员的人身安全，要求施工人员加强防汛意识和自我保护，发现异常情况及时撤离危险区，遇人员遭到伤害时及时拨打120急救电话。

②机械设备防汛措施

各机械设备单位作好对机械设备的全面检修、保养工作，保证机械设备的正常运行，尤其在渡汛期间杜绝机械带病作业。

施工中的机械遇到汛情时及时撤离工作面，待命机械均应置于安全部位。

超标准洪水到达之前，防汛办公室及时传达撤离指令，所有施工人员、可转移的机械设备就近全部撤离工作面至安全部位。

五、应急响应

　1、遇洪防御方案

　　当洪水时，根据本工程的施工进度的情况，项目部防洪防汛领导小组将派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抢险转移。

　2、应对措施

（1）应急处理办公室响应工作程序

①应急处理办公室接到本工程突发事件报告后，经核实，立即报告领导小组。

根据组长或副组长的指令、立即调度抢险队伍赶赴现场。

②现场指挥立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作。

（2）事件发生初期，施工现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。

（3）事件发生后，项目部主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。

 3、应急和救援

（1）在事件发生后，应急领导小组及各抢险组应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

①应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告建设单位及相关部门。

②应急处理办公室应指令有关人员各类通讯工具24小时保证联络通畅，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。

③必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因，现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。

④要积极妥善做好灾后工作。

（2）项目部防洪防汛办公室在应急处理工作中的主要任务

①负责协调有关单位，报告相关资料及信息。

②随时掌握本工程突发公共事件的变化，为项目部及相关部门提供决策依据。

③按领导小组组长指令启动相关应急预案。

④接到指令后要立即组织安全保卫人员赶赴现场，维护秩序。

⑤负责对配电系统等危险源的监控。

⑥组织协调重大、特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展情况。

⑦统计上报伤亡、损失情况。

五、应急响应

　1、遇洪防御方案

　　当洪水时，根据本工程的施工进度的情况，项目部防洪防汛领导小组将派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抢险转移。

　2、应对措施

（1）应急处理办公室响应工作程序

①应急处理办公室接到本工程突发事件报告后，经核实，立即报告领导小组。

根据组长或副组长的指令、立即调度抢险队伍赶赴现场。

②现场指挥立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作。

（2）事件发生初期，施工现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。

（3）事件发生后，项目部主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。

 3、应急和救援

（1）在事件发生后，应急领导小组及各抢险组应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

①应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告建设单位及相关部门。

②应急处理办公室应指令有关人员各类通讯工具24小时保证联络通畅，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。

③必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因，现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。

④要积极妥善做好灾后工作。

（2）项目部防洪防汛办公室在应急处理工作中的主要任务

①负责协调有关单位，报告相关资料及信息。

②随时掌握本工程突发公共事件的变化，为项目部及相关部门提供决策依据。

③按领导小组组长指令启动相关应急预案。

④接到指令后要立即组织安全保卫人员赶赴现场，维护秩序。

⑤负责对配电系统等危险源的监控。

⑥组织协调重大、特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展情况。

⑦统计上报伤亡、损失情况。

六、保障措施 

1、信息保障

我项目部随时与县防汛办取得联系，随时掌握汛情。

2、通讯保障

在遇险情时，项目部所有抢险人员手机、对讲机等通讯工具必须24小时开通，保证雨情、汛情等重要信息的及时传送，并及时与相关部门取得联系，以便采取措施，及时组织抢险。

3、现场救援和工程抢险装备保障

我司项目部已建立防汛救灾物资和器材的储备，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。

4、后勤保障

项目部建立防汛应急救援物资储备制度，随时作好自身防汛应急救援物资的储备，并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

5、应急队伍保障

我项目部组织以管理人员及各施工作业人员为主的防汛抢险队伍。

并且由组长对防汛抢险队伍进行针对性的防汛抢险技能演练，提高队伍快速反应能力和实战能力，同时组建、掌握一支人员精干，装备到位，训练有素，反应迅速的机动抢险救援分队，随时准备执行防汛指挥部下达的抢险救援任务。

6、交通运输保障

在出现险情时，应积极投入抢险抢修工作，确保交通畅通；同时组织落实好抢险运输车辆，并保证在接到指令后及时投入足够的车辆参加抢险工作。

七、通讯

确保防汛期间内部电话及各组长成员手机畅通，以便于指挥和及时