安全质量卡控管理奖罚细则.docx
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安全质量卡控管理奖罚细则
安全质量卡控管理奖罚细则
关于印发中铁十局兰渝铁路LYS-14标项目经理部
«安全质量卡控治理奖罚细那么»的通知
项目经理部所属各分部：
为进一步提高现场施工人员的安全、质量责任意识，切实加强施工生产的安全质量治理，排除施工中违规作业、偷工减料、不安全行为、不安全设施、装置等安全质量隐患，实现安全质量治理目标。
经项目经理部研究，对之前所发的«安全质量奖罚方法»进行了修改，现下发给各分部，本方法自下发之日起实施。
附：
«安全质量卡控治理奖罚细那么»
二○一○年六月五日
主题词：
安全质量卡控治理奖罚细那么
抄送：
集团公司安质处、项目部班子成员、各部门、存档
中铁十局兰渝铁路LYS-14标项目部安质部2010年6月5日印发
中铁十局兰渝铁路LYS-14标项目经理部
安全质量卡控治理奖罚细那么
为进一步提高现场施工人员的安全、质量责任意识，切实加强施工生产的安全质量治理，排除施工中违规作业、偷工减料、不安全行为、不安全设施、装置等安全质量隐患，实现安全质量治理目标，特制定本细那么。
一、工程质量
〔一〕现场治理
1、上道工序未经相关人员和监理验收合格,擅自进入下道工序罚相关责任人100元,罚主责单位2000元；
2、关键工序（或专门工序）施工过程中,旁站监督施工责任人不在岗者罚200元；
3、因未认真执行施工技术交底而造成工程质量问题,罚主责单位3000-10000元,并承担由此造成的返工费用,各相关责任人视其责任大小罚200～500元；
4、在单个结构物施工中,因混凝土实际配合比不符合配比要求，通过程操纵发觉，停止使用，因而造成白费缺失的，罚相关试验人员500元,施工现场假设强行使用不合格混凝土,造成质量问题，返工处理时，视情形罚相关责任人300～500元，造成重大事故时，按国家行业、企业文件要求执行；
5、结构物混凝土浇注完成在养护期间不及时进行养护工作的,每发觉一次罚主责单位1000-3000元,现场责任人员督促不力的罚100-300元；
6、结构物外观质量差（但不阻碍使用）,罚主责单位2000-
10000元,现场相关人员视情节责任罚200～500元,并责令按要求处理；
7、假设每显现一次混凝土结构物试件强度不合格（实体强度合格）现象,罚相关责任人员200元；砼未进行振捣的，对主责单位罚款500-2000元，对责任人罚款50-200元；
8、施工现场砼〔砂浆〕拌合，无计量设备或未按配比施工，发觉后除按不合格工程返工外，并对主责单位罚款1000～3000元，对现场施工直截了当治理人员监督不力的责任者罚款100～300元；
9、因砼结构物预埋件安装误差，而阻碍使用的，责令返工处理，假设因此造成工期、经济等方面缺失，视情节大小给予主责单位1000～5000元处罚，并对现场相关责任人处以100～500元罚款；
10、掌子面或轮廓线欠挖或超挖、炮眼痕迹储存率差，罚主责单位1000～3000元。
钢筋网挂接不牢固罚相关责任人100-300元；
11、钢拱架、格栅钢架尺寸不符合设计要求罚相关责任人100元，罚主责单位1000元，焊接不符要求罚相关责任人100元，锚杆间距及尺寸不符合设计要求，罚主责单位1000元，罚相关责任人100元；
12、砼喷射不饱满，未覆盖格栅钢架每处罚主责单位1000元。
喷射砼厚度不符合要求每处罚主责单位500～2000元；初支存在空泛罚主责单位2000～5000元；超挖回填片石及其它填充物对主责单位罚款5000-20000元，相关责任人罚款300-1000元；
13、超前小导管间距、长度、注浆、角度等不符合设计要求对主责单位罚款1000-3000元。
对责任人罚款100-300元；
14、衬砌、仰拱钢筋绑扎焊接不符合设计要求对主责单位罚款2000-5000元，对责任人罚款200-500元；
15、喷射砼外加剂掺量不符合要求的，对主责单位罚款1000元，对责任人罚款100元；
16、爆破开挖施工无钻爆设计或未及时调整钻爆设计，罚相关责任人200元，罚主责单位2000元；
17、随意改变支护设计未经监理、业主、设计院审批的，对相关责任人罚款300-1000元，对主责单位罚款3000～10000元；
18、仰拱、二衬厚度不符合设计每处罚相关责任人300-1000元，罚主责单位3000～10000元。
二衬砼错台不符合要求每处罚主责单位200元；
19、仰拱及基础部位施工前浮渣及积水未清理洁净，对相关责任人罚款100-500元，主责单位罚款2000-10000元；
20、钢拱架、格栅钢架安装侵入衬砌界限、脚底有虚渣的，每处罚款1000-3000元，相关责任人罚款100-200元；下台接腿开挖榀数过多的，对主责单位罚款2000-10000元，对责任人罚款200-500元；
21、衬砌砼未对称浇注罚相关责任人200元，主责单位1000元；
22、止水带、防水板安装不符合设计每处罚相关责任人100元，罚主责单位1000元，防水板被烧坏的对主责单位罚款1000
-3000元，对责任人罚款100-300元。
二衬砼漏水每处罚主责单位1000～3000元；
23、采纳干喷砼施工，对主责单位罚款1000-3000元，对责任人罚款100-300元；
24、仰拱与填充一次浇注的，罚主责单位罚款1000-3000元，相关责任人罚款100-300元；仰拱表面平坦度差，对主责单位罚款2000-5000元，责任人罚款100-200元；
25、钢筋网片搭接长度不足对责任人罚款主责单位罚款1000元，对相关责任人罚款100元；
26、隧道洞门端墙、翼墙、挡土墙反滤层、泄水孔、施工缝不符合设计要求，对主责单位罚款1000-3000元，对责任人罚款100-300元；
27、预留泄水孔槽位置、数量以及盲沟不符合设计要求，对主责单位罚款1000-3000元，对相关责任人罚款100-300元；
28、综合接地预埋件未施作，对主责单位罚款1000-3000元，对相关责任人罚款100-300元；
29、同步养护试件未做或养护不符合要求，罚相关责任人100-300元；
30、桥梁钻孔桩施工钢筋笼有浮笼、沉笼现象未调整的，对主责单位罚款1000元，对责任人罚款100元；
31、桩基桩头凿除不符合要求，桩头钢筋不顺直对主责单位罚款500元，对责任人罚款100元；
32、桥梁〝三台〞凿毛不符合要求的，对主责单位罚款1000-3000元，对责任人罚款100-300元；
33、桥梁钢筋间距、爱护层不符合设计要求的，对主责单位罚款1000-3000元，对责任人罚款100-300元；
34、对显现断桩、三类桩的主责单位罚款3000元，对相关责任人罚款100-300元；
35、桥梁支座安装不符合设计对主责单位罚款1000-3000元，对责任人罚款100-300元；
36、桥台台后未施作防水层对主责单位罚款1000元，责任人罚款100元；
37、预制梁板尺寸不符合设计要求的，对主责单位罚款2000-10000元，对责任人罚款200-1000元；
38、预应力预留孔道、张拉、压浆、封端不符合设计要求的，对主责单位罚款1000-5000元，对责任人罚款100-500元；
39、梁板架设端部错位、梁缝不平均、横向连接不牢固、接头砼浇筑不密实，对主责单位罚款500-2000元，对责任人罚款50-200元；
40、沉降缝缝宽不平均、填塞不密实对主责单位罚款500-
1000元，对责任人罚款100元；
41、步行板、栏杆、扶手安装不符合设计要求，对主责单位罚款1000-2000元；
42、锥体护砌坡度不顺直、勾缝不平均、泄水孔排水不畅对主责单位罚款1000-3000元，责任人罚款100-300元；
43、对原材料外观不符合要求、堆码串料的主责单位罚款500-2000元；
44、对未采纳甲控、甲供物资，而使用招标名录外材料的责任单位罚款2000-5000元，责任人罚款200-500元；
45、对存在恶意偷工减料现象的对主责单位罚款10000-
50000元。
相关责任人罚款500-1000元；
46、地基处理CFG桩或碎石桩垂直度、桩径、桩长、强度不符合要求的，对相关责任单位罚款1000-2000元，对责任人罚款100-200元；
47、路基填料粒径、层厚大于设计要求发觉一次罚主责单位1000-3000元，罚相关责任人100-300元；
48、路基排水不畅对主责单位罚款500-1000元，平坦度差对主责单位罚款1000元；
49、路基边坡不顺直、有大粒径石块发觉一处，对主责单位罚款500元；
50、路基、隧道边、仰坡加固开裂、未施作锚杆和排水沟的，对主责单位罚款1000-3000元，对责任人罚款100-300元。
〔二〕质量事故
1、因工程质量缘故被业主或质检站书面通报的，要求停工整改或返工，由主责单位承担，并依照具体情形对责任单位每次处以10000～50000元的罚款，相关责任人处以500～1000元罚款；被监理单位通报的，对责任单位罚款3000-20000元，相关责任处以200-500罚款；
2、发生工程质量一样及以上事故时，由项目部成立事故调查组，按相关程序及文件办理，依据事故调查结果，再给予主责单位及现场相关人员相应处罚；
二、安全生产
〔一〕现场施工
1、隧道未二级封闭治理对主责单位罚款1000-3000元。
对相关责任人罚款100-300元；
2、隧道洞门值班室及登记室各种记录本未按时记录对责任人罚款100元；值班人员不在岗罚款100-300元；登记翻牌制度不规范对责任人罚款100-300元；
3、严禁不戴安全帽进入施工现场，违者责令离开施工现场，并每人次罚款50元，现场负责人每人次100元；
4、严禁穿拖鞋进入施工现场，违者赶忙停止工作，每人次罚款50元；
5、严禁穿硬底易滑鞋从事架上作业，违者每人次罚款50元；
6、严禁高空作业向下抛扔任何物品，违者每人次罚款100元；
7、隧道开挖及初支施工人员进行钻孔、喷砼作业未带防护面罩每人次罚款50元；
8、严禁在隧道内吸烟，违者每人罚款200元；
9、严禁在隧道内使用氧气乙炔、电焊等明火作业，违者罚款200元；
10、严禁酒后上班，违者每人次罚款100元并停止作业；
11、高空作业时，必须正确佩戴安全带，安全帽，违者每人次罚款100元；
12、严禁擅自拆取施工现场建筑设施及机械设备零部件，违者每人次罚款100元，情节严峻者按行政处罚处理；
13、严禁擅自拆拿安全网上绳索，违者每人次罚款200元；
14、现场不听从安全监察人员指正，违者每人次罚款100元；
15、隧道掌子面与仰拱步长超标，对相关责任单位罚款20000-50000元，对相关责任人罚款500-1000元，掌子面与二衬步长关系超标，对相关责任单位罚款20000-50000元，对相关责任人罚款500-1000元；
16、无隧道监控量测资料或不全对相关责任人罚款200元，对主责单位罚款1000元；数据弄虚作假对相关责任人罚款500元，对主责单位罚款2000元。
17、无应急救援预案对相关责任人罚款200元，对主责单位罚款1000元；应急预案未演练，对主责单位罚款1000-3000元，对责任人罚款100-300元；
18、隧道通风管、高压风管、水管、照明线等布设不合理罚主责单位500-2000元；
19、洞内未通风、防尘差对相关责任人罚款100-300元，对主责单位罚款1000-3000元；
20、现场安全隐患处无安全警示牌或不全的，罚主责单位500～1000元；
21、对未进行超前地质雷达预报、超前水平地质钻、加深炮孔等地质预报措施的责任单位，罚款3000-10000元；对相关责任人罚款300-1000元；
22、应急物资配备不足对主责单位罚款2000-5000元，对相关责任人罚款200-500元；
23、对瓦斯检测未执行〝一炮三检制〞，未及时准确记录数据的主责单位罚款2000-5000元，对相关责任人罚款100-300元；对未持瓦斯检测员上岗的对相关责任人罚款200元；低瓦斯隧道未安装防爆灯，对责任单位罚款1000-2000元，对责任人罚款100-200元；瓦斯检测仪损坏未及时修理及瓦斯检测仪传感器未布置到掌子面的，对相关责任单位罚款2000-5000元，对责任人罚款100-500元；
24、掌子面爆破后未进行危石处理，对相关责任人罚款200
-500元；
25、隧道应急救生管、医药箱、应急、灯、报警器等设备配备不到位对主责单位罚款1000元；
26、仰拱严禁半幅施工，中台、下台接腿两侧同时接腿且未错开，发觉一次罚主责单位1000元，罚责任人200元；
27、隧道洞内未采纳低压照明，对主责单位罚款500元，责任人罚款100元；
28、临边便道未设置防撞栏或护栏对主责单位罚款1000元；
29、隧道台车和钻孔台架未设消防设施、安全警示标志、限界灯、限高牌、护栏等对主责单位罚款500元；
30、监控量测点未布设或布设不合理对主责单位罚款200-
500元，责任人罚款100元；
31、压力容器未检测对相关责任单位罚款1000-3000元，责任人罚款100-300元，压力容器位置不合理、未设防护罩对相关责任单位罚款500-2000元；压力容器操作工未持证上岗罚款100-300元；压力容器修理运转记录不全，对相关责任人罚款100-300元；
32、边仰坡坡度不符合要求、危石未处理存在安全隐患，对主责单位罚款1000-3000元，责任人罚款100-300元。
33、洞内配电箱未上锁、无警示标志，对相关责任人罚款50-300元；电线乱拉乱接，对相关责任人罚款100-300元；
34、扣压、拒收或拖延执行〝安全隐患整改通知书〞，每起罚责任人300元，罚主责单位1000元；
35、挖孔桩施工井内未使用低压照明对主责单位罚款500元，责任人罚款100元；
36、挖孔桩孔口顶部未高出地面30cm对相关责任人罚款200元。
井口盖板不符合要求对相关责任人罚款200元；
37、挖孔桩出渣堆放于洞口邻近造成安全隐患对主责单位罚款1000元，责任人罚款100元；
38、挖孔桩护壁未能及时接长造成安全隐患对主责单位罚款1000元，责任人罚款100元；
39、挖孔桩孔口施工人员未系安全带对责任人罚100元，对治理人员罚款100元；
40、钻孔桩桩口等未设安全防护对责任人罚款200元；
41、起重作业违反〝十不准〞，对当事人罚款200元；
42、墩柱施工脚手架搭设不规范、未设安全网、未设安全爬梯对主责单位罚款1000-5000元，对相关责任人罚款100-500元；
43、泥浆池未设安全警示牌，对相关责任人罚款200元；
44、桥梁施工现场未使用配电箱，采纳插板对相关责任人罚款100元；电线乱拉乱接对相关责任人罚款100元；
45、氧气乙炔瓶安全距离不足，对相关责任单位罚款500元，对责任人罚款50元；
46、钢筋加工机具未按〝一机、一闸、一箱、一漏、一接地〞，对相关责任人罚款100-300元；
47、搅拌站未设置避雷设施，对相关责任单位罚款1000-3000元；
48、基坑深度超过6米无专项支护设计，边坡刷坡存在安全隐患，对主责单位罚款1000元，对责任人罚款200元。
基坑四周未设置警示牌和防护栏杆对主责单位罚款500元，对责任人罚款100元；
49、塔吊未安设避雷设备，未采取措施加固的，对相关分部罚款2000-5000元；
50、路堑边坡及隧道边仰坡地质与原设计不符，未及时进行变更处理存在安全隐患的，对相关责任单位罚款1000-3000元，对责任人罚款100-300元；
51、隧道爆破施工、深基坑、脚手架、高大模板、深水作业、隧道瓦斯、岩溶、突泥涌水、施工用电等未制定专门的施工安全方案，对相关责任单位罚款1000-3000元，相关责任人罚款100-300元；
52、对现场施工人员安全教育培训不足，对相关责任人罚款100-300元；专门工种未持证上岗，对相关人员罚款100-300元；
53、对监控量测、超前地质预报资料弄虚作假的相关责任人罚款200-500元；
54、对洞门治理〝八本帐〞未及时正确记录的责任人罚款100元；
55、对未及时上报各类安全、质量资料的分部责任人罚款100～300元。
〔二〕施工机械
1、施工中各种大型机械设备的操作人员必须通过技术培训，持证上岗。
未持证上岗每人次罚款100元；违章指挥者，每人次罚款100元；
3、所有机械必须实行〝三定〞〔定人、定机、定安全操作规程〕，悬挂安全操作牌，未实行〝三定〞的机械不得使用，违者罚操作人员100元，罚主管领导200元；
4、严禁非操作人员动用机械，违者每人次罚款100元，罚施工单位500元；
5、手执电动机具操作人员必须戴绝缘手套，违者每人次罚100元，主管领导罚200元；
6、机动车辆严禁无证驾驶，违者每人次罚驾驶者200元；
7、非载人机动车辆，严禁载人，违者每次罚驾驶者100元，罚搭乘人员50元；
8、严禁酒后操作机械设备及驾驶各种车辆，违者每人次罚100元；
9、衬砌台车施工时，洞内通过车辆无专人指挥罚款100元；
10、大型机械设备无修理保养记录，对相关责任人罚款100-300元；
11、大型吊装机械施工时无专人指挥，对相关责任人罚款100-300元；
〔三〕施工用电
1、一切电照设备必须有合格的爱护接零，严禁一线一地供电，违者罚责任电工100元，非电工操作对责任人及指挥者各罚款100元；
2、电动机械必须装设触电爱护器，违者每台件罚责任电工100元，罚施工单位1000元；
3、电路布设严格执行临时用电有关规定，严禁乱拉、乱接电源和电气设备，每发觉一处，罚主责单位200元；
4、严禁电工单独带电作业，违者罚当事人100元，罚指派人200元；
5、严禁保险丝以大代小或用其它金属丝代替，违者罚责任100元每次；
6、移动式电气设备必须用橡胶电缆做拖线，其他固定式电气设备及照明线路必须架空2m以上，电线与金属导体用绝缘材料隔离，违者罚责任人50元，罚违章指挥者100元；
7、每月对现场施工用电隐患未进行安全排查的，无排查记录的，对责任人罚款100-300元；
（四）防火、防爆
1、施工现场各类材料库必须配备足额防火器材，有标识牌，责任人，任何人不得挪用，违者按购置价格的10倍罚款；
2、配备的防火器材，要定期更换防火材料，检查是否失效，违者罚主责单位500元，责任人罚款100元；
3、爆破工应严格执行安全岗位责任及爆破程序进行爆破工作，违者罚款200-500元，罚施工单位2000-5000元。
4、爆破终止后，爆破员没有将剩余的爆破器材如数及时地交回爆破器材库的，对主责单位罚款10000-30000元，对爆破员罚款1000-3000元。
5、爆炸物品在专用药库里与其他物品混存的。
对主责单位罚款3000-10000元，对相关责任人罚款300-1000元。
6、在爆破现场，由没有通过培训，无证操作者进行爆破，当班爆破员、爆破安全员不在现场的，对相关责任人罚款500
-2000元。
7、现场实际爆破参数不钻爆设计要求的，对主责单位罚款1000-3000元，对相关责任人罚款200-500元。
8、处理瞎炮没有设立戒备区的，在邻近没有设置明显标志和相应的安全措施的，对主责单位罚款2000-5000元，对相关责任人罚款200-500元。
9、爆破器材库房，没有专人看管，交由无证人员看管的，对主责单位罚款20000元，对相关责任人罚款500-2000元。
10、爆破后，爆破员没有如实填写爆破记录的，对爆破员罚款200-500元。
11、显现利用爆炸物品作交易、丢失或留作自用的，对主责单位罚款20000-50000元，对相关责任人罚款2000-5000元；
12、炸药库没有设置消防设施和防雷装置的，对主责单位罚款5000-20000元；
13、炸药库治理没有执行出入库验收、登记、记录。
没有做到帐目清晰、帐物相符的，对主责单位罚款20000-50000元，对相关责任人罚款1000-3000元；
14、爆破运输未采纳专门防爆运输车辆，押运员未全程监督，对相关责任单位罚款5000-10000元，对责任人罚款500-1000元；
15、因延迟上报公安机关炸药雷管领用数量而造成锁卡，导致无法领用炸药的，对相关分部罚款20000元，对相关责任人罚款1000-2000元；
16、炸药库未设温湿度仪、防鼠网，对相关责任单位罚款500-2000元；库管人员未穿防静电工作服、工作鞋，对相关责任人员罚款300-800元；
〔五〕既有线施工
1.在营业线施工安全治理范畴内进行施工的，未与相关设备治理单位签订施工安全协议书，擅自动工的，对责任分部罚款5000～10000元；
2.«施工组织设计»〔含施工安全措施〕未经审批就进行施工的，对责任分部罚款5000元；
3.未参加由运输单位组织的施工和谐会，对责任分部罚款3000元；
4.在营业线施工中，未按规定指派盯岗干部，盯岗干部不符合规定、未认真履行职责的，对责任分部罚款1000元，对责任人罚款200元；
5.没有合格的相应资质的施工负责人；施工负责人未经培训的，对责任分部罚款2000元；
6.施工打算未经审批，就擅自动工的，对责任分部罚款2000元；
7.不登记要点就擅自施工，超量、超范畴和违章利用列车间隔施工的，对责任分部罚款2000元；
8.现场无施工负责人、无安全防护员，对责任分部罚款500元，对未持证上岗者罚款200元；
9.现场作业人员未佩戴防护用品，对责任人罚款100元；
10.作业人员未经考试培训合格上岗的，对责任分部罚款500元；
11.没有预备好必需的、充分的施工料具及其它预备工作盲目施工，对责任分部罚款2000元；
12.施工负责人〔驻站联络员〕未按规定要求提早40分
钟到站登记或未派驻站联络员的，对责任分部罚款1000元，对责任人罚款200元；
13.施工登销记不规范的，对驻站联络员罚款100元；
14.营业线旁进行机械作业，未做到〝一机一人〞专人
防护、未做到〝车过机停〞要求。
对责任分部罚款1000-3000元，对相关责任人罚款500元；
15．大型施工机械操作人员无操作证的，对责任分部罚款1000元，对相关责任人罚款200元；
16.营业线来车时路堑边坡施工，大型机械未停止作业
的，对责任分部罚款1000元，对相关责任人罚款100元；
17．路材路料堆积于营业线护网内，施工终止后路材路料未及时清理出去的，对责任分部罚款2000元，对相关责任人罚款200元；
18．作业人员来车时未撤出网外避车的，对相关责任人罚款200元；
19．路堑施工边坡未作防护或防护不到位存在落石上道造成安全隐患的，对责任分部罚款2000元，对相关责任人罚款200元；
20．临近营业线施工便道养护差，存在安全隐患的，对责任分部罚款2000元；
21．未按批复的施工组织设计组织施工，简化安全措施的，对责任分部罚款2000元；
22．施工工地压力容器没有通过相关机构安全鉴定的，对责任分部罚款2000元；
23．在高于营业线的临近道路上通行汽车未采取安全防护措施的，对责任分部罚款2000元；
24．营业线施工未对地下线缆进行调查，相关单位未进行交底，现场作业电缆未采取迁改或爱护措施的，对责任分部罚款2000元；
25．临时施工道口未按规定办理手续，道口防护设置设施不全，未设专人看管的，对责任分部罚款5000元；
26．营业线施工未按规定设置防护的，对责任分部罚款1000元；
27．慢行施工未按规定设置慢行标志、标牌，或施工慢行牌与实际限速不一致的，对责任分部罚款1000元；
28.施工护网开口未按规定办理手续，施工地段护网开
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