区委书记在区委常委会议研究招商引资项目推进工作会上的讲话.docx

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区委书记在区委常委会议研究招商引资项目推进工作会上的讲话

区委书记在区委常委会议研究招商引资项目推进工作会上的讲话

　　同志们：

　　区委常委会今天专题听取全区招商引资项目推进工作，主题就是贯彻落实省委、市委专题会议精神，总结全区招商引资项目推进工作，分析当前形势，研判全区在招商引资项目推进过程中存在的困难和问题，明确下一步的工作举措。

刚才，参加会议的同志都围绕招商引资项目推进工作所取得的成绩、存在的问题和下一步工作方向，提出了很好的意见和建议，尤其是各位区委常委，站在xx区经济发展、社会发展的高度，认为要把招商引资作为一项重要的生命线工作、中心工作、“牛鼻子”工作抓好抓实，形成了高度的思想统一、认识统一、工作举措统一，会议开得非常好，也很有成效。

特别是松殿区长就当前全区的工作作了一个比较客观的、科学的、实事求是的总结和分析，各位区委常委也都从正面的、反面的、需要努力的方面谈了看法，大家都谈得很好，我都赞成。

下面，我再讲几点意见：

　　一、对于招商引资工作，还是要肯定成绩

　　实践证明，xx区包括原来的郊区，能够取得不同阶段的辉煌成绩，能够取得经济社会发展在全省全市的引领地位，都离不开抓招商、抓项目的氛围和作为。

区委、区政府高度重视招商引资工作，高度重视开放型经济工作，特别是区委四届九次全会召开以来，大家围绕全会确定的战略目标、思路举措、发展路径、保障措施，在推进招商引资工作上取得了可喜的成绩。

成绩值得肯定，但是我们还要从危机感的角度，进一步增强抓招商引资项目推进工作的忧患意识。

刚才，区长讲了“三个实”，分别是项目实、平台实、政策实。

我主要讲“三个新”：

有新成效、有新看点、有新方式。

　　第一个“新”，是有新成效。

没有大家对招商引资工作的高度重视和辛勤努力，就没有我们现在列出的38个项目。

特别是今年以来，几个有带动、有牵引、有示范作用的项目顺利落户，招商战线上的同志，包括园区、镇街和区直部门同志，做了大量卓有成效的工作，这是大家共同努力的结果。

比如，深圳兆驰项目，虽然在5、6年前就已经签约，厂房也建起来了，但真正进资、上生产线投产，还是在今年。

现在，兆弛的4号厂房装修已基本完工，马上要上200条LED封装线，明年还要上300条，总共500条，预计今年产值大概10个亿，上缴利税按7%来算，也有7000万。

明年，如果能达到40个亿的产值，按7%算就有亿的税收。

刚才，区长讲得也很清楚，今天的招商引资，就是明天的项目，后天的税收。

全区各项经济指标，都要靠项目来支撑，没有项目就是“闭门造车”，我们自己也心虚。

再比如，一批电商企业相继入驻，这将是xx区新的产业业态，这也是按照王文涛书记在挂点联系指导我区群众路线教育实践活动时提出的“产业转型升级”的要求来做的。

为了打造电子商务产业，工商联、湖坊镇、昌东工业区等单位迅速行动起来，以好吖好电商产业园为代表的一批电子商务企业通过招商引资入驻我区。

更值得我们欣慰的是，作为大腕级的电子商务平台——阿里巴巴，将进驻我们xx区，其所形成的品牌效应和带动效应，将促进各种类型的产业进驻，对我们产业升级起到裂变效果。

昨天，区委书记议事会专题讨论阿里巴巴项目。

阿里巴巴提的条件非常苛刻，相当于赤手空拳进来，需要我们把所有的东西做好，而且阿里巴巴这个平台目前不能产生税收，所以这笔账很难算，区委也很纠结。

但是，按照王书记提出的“三个平衡”的要求，区委还是坚决支持引进。

又比如，省委强卫书记批示，要对xx区传统的针织服装产业进行转型升级，要有研发机构、有总部、有会展、有电子商务、有培训。

为此，我们引进了联东•U谷。

为了引进这个企业，政府的几位区长，还有唐榕星同志，做了大量的工作，也经过了反反复复、艰难的谈判。

所以，我在区委四届十次全会上表扬唐榕星同志，就是因为她紧盯这个项目不放。

企业方也到南昌、到江西做了4次详细的市场调研，甚至在董事会投票过程中还有不同意见。

最后，我们还是以诚心和专业把这个项目招引进来了，并于8月6号正式签约。

当然，下一步的工作还是任重而道远。

这些，都是我们取得的新成效。

　　第二个“新”，是有新看点。

这次全市“三看”，我可以很自豪、也很放心的讲，我们对今年的“三看”充满了希望，也充满了信心。

我们确定的五个项目察看点，都是通过招商引资引进来的，而且都是去年和今年引进的项目。

恒信德龙（南昌）汽车工业园项目是松殿和xx同志在去年11月份通过努力引进并正式签约的，到现在近100亩的4S城基本建成，很壮观、很有看头。

易佰家家装公司总部大楼、好吖好电商产业园、深圳兆驰节能照明电子产品生产基地、宁波长隆服饰（南昌）生产基地，也都是产业项目。

这些，都是我们近两年招商引资的成果。

没有这两年的努力招商，就没有今年的“三看”项目。

还有一批村级产业项目，也都是招商引资的结果，都很有看点。

　　第三个“新”，是有新方式。

无论是招商理念、招商方式、招商队伍的制度建设，我们都有创新。

我们倡导三条战线招商，区外经局、区委台办、区工商联各有侧重、各有分工。

区委台办主要围绕台商台资、港商港资企业招商；区工商联主要围绕本土企业的战略投资、战略重组、异地发展进行招商；区外经局主要围绕一些产业项目开展招商。

同时，各镇街、园区和管理处也在努力建设专业的招商队伍。

这些，都是我们的新方式，也是开展招商引资工作取得的成绩。

　　二、在看到成绩的同时，要看到差距

　　同自身比，感到成绩不错，有进步、有项目。

但放到全市发展的平台，放到全省发展的平台上看，放到xx区发展需要的平台去考量，我们的招商引资项目推进工作，还有不足：

　　一是总的体量比较小。

从项目数量上看，两年才38个项目。

今年上半年，我区GDP是%的增幅，如果按照全省%的增幅，我们的项目是远远不够的。

因为没有项目就没有GDP增长，项目不投产就没有规模以上工业增加值，就没有限上、限下消费品零售额；从单个体量上讲，投资额XX万至5000万元的项目占多数，大项目、引领性项目还比较少。

当然，我们要抓大也不放小，但还是要在大项目上做文章。

比如，联东•U谷项目正在按三年计划推进，第一期400多亩，第二期600多亩，到时候总部经济、产业厂房开工建设又是大项目。

　　二是结构不够优。

xx区真正缺乏的是工业产业项目、三产服务业产业项目。

要支撑经济发展，还是要靠产业项目。

目前的项目中，学校和医院项目偏多，这些固然需要，但是产业项目还是偏少，还是要在产业结构优化上有所突破。

　　三是项目进展缓慢。

项目招进来不容易，要落下来就更难。

从我区实际情况来看，在谈的不少，谈成的不多，注册注资的就更少。

再加上一些招进来的项目久推不动，严重影响了投资者的信心，也破坏了我区的再招商环境。

究其原因，固然有干部的能力和作风问题，但最为关键的是三个：

一是思想不集中，二是破解难题的精神不足，三是专业招商、安商的能力不强。

　　三、下一步怎么做

　　1.思想认识要再提高，解决好干部群众思想不集中的问题

　　我们天天讲招商引资、项目推进是经济发展的生命线、“牛鼻子”，这不能仅仅停留在嘴巴上，要落实到行动中。

区委是总指挥，区委常委会研究的问题和事项，就是一种导向，全区上下必须高度重视，心无旁骛地抓招商引资、项目推进。

特别是各级、各部门的一把手，一定要把招商引资、项目推进作为本单位、本地区的中心工作，时刻紧绷这根弦，一刻也不能放松。

如何真正提高认识？

区委、区政府还是要加强对招商引资、项目推进的引导和管理。

当前，各项工作都很重，也很重要，但我们静下心来想，一个地方的一切工作都是为了经济社会的发展。

然而，经济社会发展靠什么？

就是靠项目。

可以说，没有项目就没有发展。

“创文保卫、治脏治乱”是为了创造良好环境，引来项目进驻；房屋征迁是为了拆出发展空间，为项目落地提供平台；信访维稳是为了创造和谐，为项目发展营造大环境。

　　大家提到的招商引资氛围不浓的问题，刚才区长也提到了。

有些部门、单位总是认为招商引资就是区里的事，就是外经、工商联、台办三条战线同志的事，没有切实做到上下联动、并联作业，导致了没有发挥好几个主战场应有的作用，存在脱节的现象，影响了项目的落地。

就如刚才晓煜同志所说，几个项目交给昌东工业园区，园区就一句话：

“落不了，条件还不成熟”，而不去想如何落下来的办法。

如果我们换一种方式，每年都考核园区的招商引资任务，比如，招了多少商、引进多少内资和外资等，可能情况就不一样了。

　　现在，我很为几个镇的发展担忧。

周一，我利用一天的时间在湖坊镇调研，分析研究湖坊镇当前发展的问题，让我非常震惊的是发展没有后劲。

下一步，我还要到塘山镇、京东镇调研，切实了解和掌握三个中心镇域的发展情况。

就目前来说，全区招商引资更多的只是碰运气，无论是规划，还是产业定位，或是保障激励，都没有形成系统体系。

因此，xx区这几年没有大项目进驻。

同时，产业布局不够合理，导致了xx区城市化功能发展滞后。

这几年，xx区各项经济指标为什么上不来，就是因为没有项目进来。

没有项目哪有数字，如此循环往复，以后只能继续面对这样尴尬的局面。

所以，全区上下还是要在思想认识上再提高。

　　我们也要看到，下一步，市委、市政府势必会出台一系列办法来刺激、引导、督促各县区的招商引资项目推进工作。

我们要有这样的预判意识。

全区上下要把思想真正统一，各级党委、各级干部要真正把心思用到招商引资项目推进上来。

当前我区项目推进的确存在不少问题，虽然有很多原因，如土地空间不够、规划批不下来、消防不过关，等等，但更多的是我们的主观原因。

因此，我要求项目办要对项目督查进行通报，对项目推进好的典型、进展顺利的项目、破解难题多的项目，进行通报表扬；对迟迟不推、有问题又不去解决的项目，进行通报批评。

这样才能发挥好项目办应有的作用。

同时，要谋划出台促进招商引资、项目推进的管理办法和意见，在指导思想、相关措施、组织保障等方面进一步规范，最终形成鲜明的工作导向。

　　2.要强化环境建设，解决好破解难题精神不足的问题

　　招商引资项目推进工作的环境建设主要是抓好硬环境建设、软环境建设，以及政务环境和法制环境建设。

　　第一个是硬环境建设，主要是抓平台建设。

有平台，项目才能承载得了、落得下来、推得下去。

区委确定要全力推进“四大平台”建设，这是我们的主攻重点，必须强力推进。

一是要加快昌东工业园区建设。

按照三年内彻底改变形象的目标要求，充分利用现有土地资源，同时节约、集约用地，以建设小微企业园为主抓手，招引一批科技含量高、带动能力强的企业进驻，让工业园区真正姓“工”。

昌东工业园区的开发模式，市里同意以下两套方案选其一：

一是由我区全权封闭运行开发，包括经营性用地和工业用地的比例调整、规划等；二是由市土储中心负责土地收储、房屋拆迁、基础设施建设等工作，我区负责招商引资。

从目前来看，市里更倾向于赞同第一套方案。

对此，我们要加强对接沟通，抓住机会，推动昌东工业园区加快发展。

二是要加快罗家片区建设。

对此，区委、区政府的决心是坚决的。

多年前，我们就提出了昌东工业园区东拓的方向，今年真正启动了，关键是全区上下，特别是在座的各位，敢于去破题、破好题。

重点是在抓好控违拆违工作的同时，着力加快基础设施建设，加快产业地块上的拆迁，为项目落地拓展空间。

三是要加快临江商务区建设。

临江商务区的拆迁是非常成功的。

当前，关键是要加快破解规划、政策、国企搬迁、路网和基础设施建设等难题，推动民营科技园“退二进三”、退城进郊，以打造我区现代商贸业、现代金融业、现代服务业的集聚区。

四是要加快幸福渠流域起步区建设。

这个平台的拆迁也是非常顺利的，近50万平方米的拆迁只剩下不到30栋的任务，而且还不存在土地指标、农转用等问题。

关键是要理顺与幸福渠流域开发公司之间的关系，争取更多主动权，以提高办事效率，加快推进速度。

此外，我们还要搭建一个平台，那就是湖坊、塘山、京东几个中心镇域通过旧改、棚改、城中村改造形成的新平台。

在推动旧改、棚改、城中村改造的过程中，要注重与产业发展结合，要注重集中连线成片，要注重群众自愿，真正以旧改、棚改、城中村改造推动产业带、产业链的形成，以大拆迁、大项目推动大发展。

　　第二个是软环境建设，主要是干部作风建设。

一方面，思想认识要到位。

招商引资项目推进工作就是全区的中心工作，要牢固树立全区一盘棋的思想，凝聚合力，特别是主要领导，要靠前指挥，充分发扬“钉钉子”精神，切实抓好工作。

另一方面，要敢于担当，有破解难题的能力。

面对项目推进过程中的难题，少点怨天尤人，少讲客观条件，多想办法，多去沟通协调，做一个敢于、擅于破解难题的人。

　　第三个是政务环境和法制环境建设。

我们提倡“五零”工作法，目的就在于为企业提供优良的服务，想企业所想、急企业所急，着力解决服务企业“最后一公里”的问题。

要继续精简审批事项，着力提高行政服务中心等窗口部门的服务意识和办事效率，创造一流的政务环境。

同时，要下大力气整治破坏社会稳定、破坏经济发展的各类行为和现象，重点整治违章搭建、阻碍施工、强揽工程、暴力抗法等行为，坚决做到有一个打一个，以良好的法制环境促进经济社会有序发展。

　　3.要建立一个导向机制，解决好专业招商、安商能力不强的问题

　　要用高标准、严要求来推进招商引资，喝酒吃饭的感情招商固然重要，但仅靠喝几杯酒是招不到商的，需要靠专业招商，用特殊的手段和办法，尤其要靠政策招商。

没有政策的支持招不到大商。

我在全会上提出要树立大招商理念，开展全民招商、全员招商、全力招商；树立产权招商理念，充分盘活国企和村集体闲置厂房、楼宇、土地等资源，拿来改造、拿来嫁接、拿来招商，为我所用，等等，招商部门的同志都要去破解、去做案例，光说不做是招不到好商的。

我们的招商部门特别是部门主要领导，一定要去学习、去研究、去分析招商工作深层次的东西，如新理念、新观念、新知识。

南昌兆驰项目，若不是拿出一些政策，它会来吗？

市里五人小组决定，LED封装线每条奖励20万元，500条就是一个亿；按照高新企业认定，优惠10%的增值税。

所以说，要专业招商，要熟悉各项政策，哪些优惠政策可以给？

哪些条件要把关？

我们必须了然于胸。

为此，我们要建立专业招商队伍，各个镇街、园区、管理处也要有专门招商队伍，做到上下衔接、上下联动，真正培养一支新型、高智商、专业化的招商队伍。

　　如何强化招商？

我想，今天区委常委会决定，要解决好三个方面的问题。

一要建立一个招商信息共享平台。

由外经局牵头，建立招商信息共享平台，与各镇街、园区、管理处联网，共享招商信息，合理、高效地利用好招商资源。

二要建立一个招商项目推进决策平台。

由项目办负责，对全区所有的项目推进情况建立一个信息平台。

比如，项目的月投资量是多少、工程进展情况、工程量大小等，以及项目中存在什么问题、需要多长时间解决等。

通过这样的平台，让领导在办公室可以看到项目进展，让项目属地可以看到项目进展，切实加快项目的推进。

三要出台一个鼓励招商引资项目推进的奖励办法。

由外经局和项目办共同起草奖励办法。

办法一定要细化、可操作，把规则定好，如项目信息发现的是谁、跟踪洽谈的是谁、落实推进的是谁。

明确人与事后，对招商有功的、引进大项目的、推进项目有功的、项目推进有力的人和部门，要进行分类奖励。

上述三项工作，由xx同志牵头抓好落实。