合集发电厂成本管理办法6.docx
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合集发电厂成本管理办法6
关于火力发电厂成本控制问题的探讨1
火力发电厂成本管理的实践探索5
全资电厂内部独立核算办法12
关于火力发电厂成本控制问题的探讨
火力发电厂是能量转换的工厂，它的产品是无形的电力。
主要成本包括燃料、材料、环保、人工等费用。
随着我国电力体系改革的不断深入，市场竞争日益激烈的形势下，降低生产成本，提高市场竞争力，是火力发电厂面临的一个十分重要的课题。
一、火力发电厂成本控制工作中存在的问题
（一）燃料管理水平低
在火力发电厂中，燃料是最基本的生产原料，燃料管理水平的高低将对火力发电厂的生产和经营管理产生决定性的影响。
由于电煤价格的上涨给电煤质量下降留下很大的隐患。
煤质差导致锅炉燃烧不稳定，从而使得煤耗不断增加，并使得火力发电厂的成本急剧上升。
（二）设备运行的可靠性和经济性差
现在大容量的火力发电厂，一般都采用DCS集中控制程序启动自动调节，专业技术更密集、对设备的运行操作能力要求更高，熟悉了解更多的专业才能胜任工作。
然而很多自备发电厂由于地域、容量大小、新旧、资产结构、人员结构等的不同，其运行管理技术也有所不同，旧的运行管理技术已不再适用于现在高科技的火力发电厂，管理技术跟不上，管理效率自然也不高。
（三）资源综合利用差
火力发电企业是燃煤大户，会产生大量的灰、渣等污染物，但是资源综合利用基础工作相对滞后，既对环境造成一定的危害，又增加堆放成本。
（四）企业自身的管理差
1.企业实施成本控制缺乏主动性
成本控制的动力应来自于企业内部经营管理的需要，但从目前情况看，我国许多发电企业的成本费用控制仅限于国家颁布的财务法规中有关成本条例的遵守和执行上，成本费用控制侧重于宏观需要，而忽略了成本费用控制对企业经营管理的重要作用。
2.企业成本预算流于形式
预算是经营战略或计划的具体体现，是企业资源配置的工具，但相当部分发电企业的成本预算流于形式，未真正发生效用，大多数电力企业并未真正认识到全面预算管理的意义。
3.成本控制没有形成系统的方法体系
成本控制的方法一般有成本预测、成本决策、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析。
目前发电企业的成本控制工作并没有使这七个环节形成一个有机的整体，具体表现在各种方法之间割裂地、脱节地存在。
二、火力发电厂进行成本控制的具体措施
（一）加强燃料煤的管理
火力发电厂机组大多是燃煤，燃煤成本占总成本的60%左右，因此燃煤成本是发电厂的主要成本，对燃料费的控制、管理与分析是非常重要的，是火力发电厂成本控制的重点。
可从以下几个方面入手：
1.加强对燃料煤的质量控制，按要求科学配煤掺烧科学堆放，定期测温，储新用旧，缩短存期，防止变质，减少自然损失。
2.加强入厂煤质、数量验收，每月对煤场进行盘煤工作，有效控制燃料沿途输送及堆放中的散落损失；
3.抓好入厂与入炉煤热值差管理，按要求，燃料煤的发热量必须达到规定才可以入炉，既能保证安全发电，又尽量减少资金占用和热能损耗，加快煤炭周转，防治影响锅炉稳定燃烧，并规范和促进相关生产、经营指标的管理，有效地降低燃料成本。
4.对燃料煤进行动态成本分析，形成分机组，分小时的燃煤成本，实时观测燃料煤成本的变化情况。
（二）提高设备管理水平
1.减少机组启停次数
积极推行计划性检修，减少非计划性停炉。
因此应提高大小检修质量，对运行员工进行岗位培训，使其掌握细化管理的操作步骤、技术标准等，明确岗位责任制，保证其完成生产任务，减少机组启停次数。
2.加大设备改造力度，努力降低供电标煤耗
积极应用新技术，对一些机组容量相对较小，投运年代比较早的火力发电厂尤为重要。
这些发电企业的机组效率低，煤耗高，人员多，企业的负担特别重。
在竞争激烈的电力市场，厂如果不切实进行新技术应用，必将被市场淘汰。
重庆松藻煤电公司发电厂前后经过了三次技改，采用了循环流化床锅炉和先进的DCS控制技术。
经济效果明显，厂用电率明显下降，机组平均利用小时和设备平均利用率明显提高。
3.做好节能降耗和资源综合利用
为提高经济效益，企业不仅仅是向管理要效益，更注重综合利用来增加效益。
结合火力发电厂的生产特点，目前对火力发电厂来说可进行综合利用的主要是生产过程的粉煤灰和燃煤炉渣。
将粉煤灰、炉渣直接销售给水泥厂用来制水泥骨料，这样不仅能节省以前的堆积、运输费等费用，而且还可以发展为企业新的增长点。
（三）加强企业自身的管理
俗话说“管理出效益”。
管理不只是降低成本，还要有一套健全预算管理体系，形成成本控制管理制度，树立全员参与的成本控制理念。
使发电厂的安全指标、发电量指标、煤耗、厂用电率和设备可靠性等各项生产技术指标细化到部门、班组。
并加强成本、利润、费用指标控制。
综上，火力发电厂成本控制应该以燃料成本控制为重点，加大设备改造力度，努力降低供电煤耗，做好节能降耗和资源综合利用，重视成本管理，更新成本控制理念，建立健全成本预决算体系，有效地对火力发电厂企业进行成本控制，使火力发电厂持续稳定健康发展
参考文献
[1]曾小敏：
浅谈火电企业成本控制，江西能源，2005（3）.
[2]夏秀芳、郝俊梅：
浅谈我们企业成本控制中存在的问题和建议[J].商场现代化，2007
（1）.
[3]陆誓敏：
浅析电力企业成本管理[J],现在经济信息，2008，（12）.
[4]霍丽敏，崔和瑞，火力发电厂成本管理探析[J].经济研究导刊.2010（05）.
[5]苏红，成本核算在火电厂管理中的运用[J],行政事业资产与财务，2011年08期
火力发电厂成本管理的实践探索
强化企业的生产成本管理工作,以最低成本取得最大的利润是发电厂经营的目的,也是市场竞争中抵御风险的重要手段。
安泰发电厂在实际生产中,将日常管理重点向成本管理倾向,并逐步建立起一套科学、合理、有效控制成本的体系,充分调动了全体员工关心成本、控制成本的积极性,使发电成本达到了可控状态。
现将我厂成本管理的一些具体作法予以介绍。
一、成本管理的重要性和必要性
第一,安全经济发电是电力生产基本原则。
电力企业在确保安全生产的前提下,必须坚持以提高经济效益为中心,认真作好企业的成本管理工作。
抓紧企业节能降耗措施的落实,努力提高机组的经济运行水平,是电力生产长期的首要任务。
第二,加强成本管理,首先要加强机组经济指标的管理。
能耗水平是反映发电企业经济效益的重要指标。
随着社会主义市场经济的建立和不断完善,电力企业要实现由粗放经营向集约经营转变,必须着眼于企业内部,着力于分析研究,解决管理和技术方面存在的消耗大、效益低的问题,才能提高生产管理水平,降低消耗,增加效益。
第三,成本管理的好坏是企业综合管理水平的体现。
现代成本管理的实施,有利于改善和加强企业的经营管理。
它是企业全员管理,全过程管理,全环境管理和全方位的管理,是经济和技术结合的管理。
第四,电力工业随着改革开放的不断深化,电力体制将发生重大变革。
包括电力市场的逐步形成,厂网分开,机组竞价上网等。
电力市场的竞争结果只能是那些可靠性、经济性和可调性好的机组占有较多的发电份额。
第五,建立节约型社会是党十六届五中全会和国家“十一五”规划的重要决策。
经过50多年的建设,我国的能源工业得到了快速发展,但能源结构很不合理,煤炭在一次能源生产和消费中的比重均达72%以上;我国又是水资源十分缺乏的国家,全国人均用水量仅占世界人均用水量的1/4;作为高耗能水行业和电力用煤主要用途的火力发电厂,加强成本管理,降低水、电、煤等能源消耗,不仅影响到企业自身的经
济效益,也关系到整个国民经济的发展问题。
二、成本管理中一些基本理念的建立
第一,从统计学的角度,生产成本控制涉及实际产量的完成和实际生产费用的控制两个方面。
努力提高机组发电量和降低生产总费用支出是控制发电成本的关键。
第二,机组的连续稳定运行是保证成本处于可控状态的关键。
第三,根据燃料的供应情况及时调整机组的运行方式,努力提高机组的经济运行水平,是降低发电成本,提高发电效益的基础。
第四,设备的节能技术改造和推广采用新技术、新工艺、新设备、新材料,是提高发电厂生产运行可靠性和经济性,从根本上降低发电成本的重要途径。
第五,成本管理中一定要体现“全员参于成本控制”的管理理念,要认真作好指标的分解工作,把全厂性的综合指标层层分解,层层负责。
通过小解标的分解落实,进一步强化员工的责任意识,并最终保证大指标的完成。
第六,成本管理在实施中必须得到各级领导的高度重视,并建立专门的机构负责全厂成本指标的制定、分解、考核等工作。
“领导作用,全员参与”是成本管理得以实施的前提。
第七,建立完善的能源计量体系,使成本考核指标数据化、准确化是成本分析管理的前题。
企业内部应有专门的机构负责计量管理工作,包括计量仪表的配置、抄表、校验、维修保养等,确保计量仪表的配置率、投运率、合格率均符合标准规定。
第八,发电厂要组织建立能源基础资料及统计资料管理台账,作好经济指标的统计工作,不断积累原始数据,为分析工作打下基础。
第九,制定科学合理的指标分解考核办法,开展相应的小指标竞赛活动是调动和发挥各级运行人员积极性的好方法,也是强化员工责任心,提高岗位技能素质,更好地提高成本管理水平的重要手段。
三、成本管理实施的切入点
第一,发电厂成本,同其它工厂一样,可分为固定成本和可变成本。
发电厂建成后固定成本基本不变,包括设备折旧费、工资、大修基金等。
而利润主要通过可变成本获得。
包括燃料购买费,水费、油费、厂用电等与产生电能有直接关系的费用,在成本管理中,企业应将可变成本作为控制的重点。
第二,树立成本管理意识,就必须要求企业管理人员和全体员工加强学习。
学习先进的管理知识,学习科学的专业技术,只有全员的思想得到统一,只有用先进的管理理念来指导我们的行为,才能科学地作好成本管理工作。
第三,制定年度生产经营大纲,为成本管理提供明确的目标是进行成本管理的前提。
首先,成本控制的对象范围要全面,只要对生产成本有影响的因素,都应作为考核指标加以控制;其次,考核指标要尽可能量化,以数据说话;再次,考核指标的制定依据要合理,在参照历年成本实际完成数据的基础上,要尽可能依据国家标准和同行业的先进水平进行指标的制定。
这样定出的目标既不会好高鹜远,使执行层丧失信失,也不会使执行层不经努力就会轻易完成,达到逐步提升管理水平的目的。
最后,要作好指标的分解工作,通过指标的层层分解和落实,进一步强化全体员工的责任意识,最终通过小指标的完成,达到全厂综合指标完成的目的。
第四,注重成本管理的统计分析,作好成本管理的过程控制工作,具体来说要作好四个方面的工作。
（1）建立全厂三级节能管理组织机构,健全节能管理制度。
节能领导组每年应从整体上规划,提出节能目标,制定措施,定期检查落实。
如每月召开经济指标分析会,分析指标执行中存在的问题,并制定落实整改措施。
同时建立健全节能规章制度,使节能工作有章可依。
（2）加强计量仪表的日常管理工作,为成本分析提供准确、完善的统计数据。
在计量管理上,要明确运行专业和检修专业相应承担的职责,避免扯皮。
即:
运行仪表出现指示失真或不能正常工作的情形,由运行专业下缺陷单责成相关维修专业处理,维修专业对仪表的修理质量负责;运行专业对仪表失真或工作失常的情形未及时发现或未向维修专业下达缺陷单,则由此造成的统计数据失真现象由运行专业承担责任。
（3）对机组关键性经济指标做好过程
控制监督工作。
要求生技部门每天对关键性参数统计分析,对指标偏离标准或出现的异常工况及时分析原因,并制定相应的纠正措施,以确保机组在可控的经济水平内连续稳定运行。
（4）切实作好原辅料和物资配件的进货质量检验关是降低生产成本的关键。
上述分析成本占电厂总成本的75%以上,企业内部必须建立完善的进货检验程序,严把质量关,是从源头上控制成本费用,提高机组运行可靠度的重要措施。
（5）加强对历史数据的收集、整理工作,企业内部应有专门的机构负责建立能源基础资料及统计资料管理台账,如机组热耗效率设计资料,节能改造效果资料等。
并建立历年煤耗率、厂用电率、水耗等与机组特性有关的主要参数的完成情况台账,通过对原始数据的不断积累、分析,为下一步成本管理提供决策依据。
第五,制定科学合理的成本考核标准,提高管理的执行力。
具体来说:
对影响成本的考核指标在认真分析研究的基础上都制定了相应的考核标准,并使指标进行了深一步的分解,逐月分解、逐日考评、月底考核。
比如,对水耗的考核,细化到设备制水率,锅炉补水率,循环水补水率,废水回收利用率等单耗指标,使化水车间员工人人头上有指标,人人身上有压力;在设备管理上对非计划停运,缺陷完成率,缺陷重复率等也制定了相应的考核办法。
通过考核标准的细化和坚持执行,强化了员工的责任心。
通过成本考核奖惩机制和小指标竞赛等措施的实施,又调动和发挥了各级员工工作的积极主动性,全面推动了成本管理水平的提升。
第六,成本管理考核指标不是一成不变的,在具体的实施中,因工艺技改等因素使指标的完成值发生变化,厂部应及时调整相应的考核指标,确保指标执行的科学合理性。
四、发电厂主要指标控制的具体措施
第一,机组煤耗的控制是发电成本管理的重点。
在具体生产中,要注意以下几点:
（1）建立完善的入炉煤质量监督考核体系,通过煤种的合理掺配混烧（实际生产中对循环流化床锅炉应增加入炉煤泥、矸石的混烧量,以降低燃料成本）,尽可能保证入炉煤在设计煤质条件下使用;
（2）重点作好生产过程小指标的控制考核工作,对锅炉含氧量超标等现象及时分析原因,并采取相应的整改措施;（3）加强锅炉热效率的定期测评工作,通过受热面的合理布置,受热面积灰的清理,炉墙的密封以及飞灰可燃物的控制等措施的采取,努力提高锅炉效率,降低煤耗。
第二,在厂用电率的控制上,可以考虑采取如下措施:
（1）通过工艺调整,尽可能保证电机设备在高效率区运行;
（2）设备停运冷却期间,要根据锅炉、汽机温度的下降趋势及时调整给水泵、循环泵的运行时间,减少设备冷却用电负荷;（3）保证变频设备和软启动器的正常运行,积极开展变频节电项目的技术改造工作;（4）通过常明灯,工业空调温度控制等日常管理,进一步强化全员的节电意识。
第三,对单位发电需水量指标的控制,可以采取“源头管理、过程控制、废水回用”的综合节水措施,具体包括:
（1）从源头控制,通过工艺调整或设备技改等措施,尽可能提高化学水处理设备的制水率,努力降低热力系统的补水率;
（2）全厂各主要用水点安装计量水表,专人负责抄表工作。
建立逐日分析考评,总量控制制度,对水耗超标的现象及时分析处理;（3）机组循环水系统是电厂主要耗水点,运行中要考虑采用联合阻垢工艺,通过浓缩倍率的提高达到降低系统补水量的目的;（4）在全厂建立完善的废水回收系统,努力提高水的回收利用率。
比如全厂水处理工艺排水、锅炉排污水、采样冷却水通过集中回收处理后作为循环水系统补水使用就是一种很好的节水措施;（5）加强水管网的日常管理工作,水管网出现的滴、漏现象及时处理。
五、结束语
在市场经济环境下,企业应树立成本的系统管理理念。
将企业的成本管理工作作为一项系统工程,立足于企业内部的管理,并据此建立抵御市场风险能力的目的。
全资电厂内部独立核算办法
1目的
1.1为深化企业体制改革,促进企业参与电力市场竞争,全面提升企业市场竞争力，根据《中国电力投资集团公司关于深化发展企业体制改革的意见》精神，制订本办法。
1.2本办法遵循国家颁发的企业会计制度、会计准则、税法和公司会计政策。
1.3本办法以财务会计信息为基础，采用管理会计的方法，独立核算全资电厂利润。
2适用范围
本办法适用公司非独立核算的全资电厂。
3确认
3.1收入：
主营业务以实际销售的电、热量和实际销售价格确认；其他业务以实际对外确定的收入确认。
3.1.1电力：
以当期实际销售的不同性质的电量和实际成交的销售价格确认其收入。
其中：
期货电价、超发电价以政府批准的上网电价，电力市场竞价以实际成交电价。
电力市场奖罚以实际结算额确认其收入。
3.1.2热力：
以当期销售的热量和政府批准的热价确认其收入。
其中：
供需双方协议的销售折价以实际价格折让冲减其收入净额。
3.1.3其他业务：
以当期财务会计实际确定的收入确认其收入。
3.2成本：
以当期财务会计实际列支的成本确认。
3.2.1主营业务：
以当期财务会计实际发生的电力、热力成本确认。
3.2.1.1燃料：
以当期财务会计确定的实际耗用数量和实际价格确认。
3.2.1.2水费和固定成本：
以当期财务会计确定的实际耗费确认。
3.2.2其他业务：
以当期财务会计实际列支的成本和营业税及附加确认。
3.3税金及附加：
以当期确定的主营业务收入按电力、热力应交增值税所计提的税金及附加确认。
3.4费用：
以当期财务会计实际列支的费用和按规定计算的资金占用费确认。
3.4.1资金占用费：
以当期财务会计实际反映的上级拨入资金额和当期银行一年期贷款基准利率确认。
3.4.2财务费用：
以当期财务会计实际列支的费用确认。
3.5营业外收入和支出：
以当期财务会计确定的实际收入和支出确认。
3.6投资收益：
以当期财务会计实际确定的收入与成本之差异确认。
3.7所得税：
以现行《企业所得税暂行条例》和公司执行的税率确认。
3.7.1应纳税额：
按照《企业所得税暂行条例》和有关税法解释规定确认。
3.7.2税率：
公司目前执行西部开发优惠的所得税率。
4核算
4.1原则：
按照财务会计所遵循的核算原则，本制度所确认的引用财务会计数据，必须与财务会计报表数相一致；本制度所确认的计算数据，必须依照本制度所规定的计算办法计算。
4.2项目：
包括收入、成本、费用、税金及附加、利润。
4.2.1主营业务收入：
按本制度3.1.1电力收入和3.1.2热力收入的确认原则，分别核算电力和热力销售。
4.2.2折扣与折让：
按本制度3.1.2热力收入中供需双方协议的实际销售折价额，核算其折扣与折让。
4.2.3主营业务收入净额：
主营业务收入减去折扣与折让。
4.2.4燃料成本：
按本制度3.2.1.1燃料的确认原则，分别核算其电力和热力的燃料成本。
4.2.5边际利润：
主营业务收入净额减去燃料成本，分别核算其电力（热力）的边际利润。
4.2.6主营业务税金及附加:
按本制度3.3税金及附加的确认原则，分别核算其电力（热力）税金及附加。
其计算公式为：
电力税金及附加=（当期电力销售收入×电力销项税17%-电力进项税）×税金及附加9%（其中5%为城建税,3%为教育费附加，1%为地方教育费附加）；热力税金及附加=当期热力销售收入×热力销项税13%×税金及附加10%（其中7%为城建税,3%为教育费附加）。
4.2.7主营业务固定成本：
按本制度3.2.1.2水费和固定成本和3.2.1.3热网费用的确认原则，分别核算电力和热力的水费、材料、工资、提取福利费、折旧、修理费用、其他费用和热网费用成本。
4.2.8主营业务利润：
边际利润减去主营业务税金及附加和主营业务固定成本。
4.2.9费用支出：
为资金占用费、财务费用和营业外支出之和。
4.2.9.1资金占用费：
按本制度3.4.1资金占用费的确认原则，以当期上级拨入资金的平均值×当期银行一年期贷款基准利率，核算资金占用费。
其计算公式为：
月资金占用费=（月初上级拨入资金余额+月末上级拨入资金余额）/2×当期（月）银行一年期贷款基准利率；年资金占用费=∑每月资金占用费。
4.2.9.2财务费用：
按本制度3.4.2财务费用的确认原则，核算财务费用。
4.2.9.3营业外支出：
按本制度3.5营业外收入和支出的确认原则，核算营业外支出。
4.2.10其他收入：
为其他业务利润、投资收益和营业外收入之和。
4.2.10.1其他业务利润：
其他业务收入减去其他业务支出后的净收入。
按本制度3.1.3其他业务收入和3.2.2其他业务支出的确认原则，核算其他业务利润。
4.2.10.2投资收益：
按本制度3.6投资收益的确认原则，核算投资收益。
4.2.10.3营业外收入：
按本制度3.5营业外收入和支出的确认原则，核算营业外收入。
4.2.11利润总额：
为主营业务利润减去费用支出，加上其他收益。
4.2.12所得税：
为利润总额加上应税调整额减去抵免税调整额乘上所得税率。
计算公式为：
所得税=（利润总额+应税调整额-抵免税调整额）×15%。
4.2.13净利润：
为利润总额减去所得税。
5报表
5.1编制原则：
本报表体系依照财务会计信息和财务报表为基础，根据本制度的确认和核算原则为依据，编制全资电厂内部独立核算利润和相关经济技术指标。
5.2表式：
5.2.1金元集团财内独表总表：
中电投金元集团股份有限公司全资电厂内部独立核算利润表，表式见附件一。
5.2.2金元集团财内独表一表：
中电投金元集团股份有限公司全资电厂经济技术指标表，表式见附件二。
5.2.3金元集团财内独表二表：
中电投金元集团股份有限公司全资电厂销售收入表，表式见附件三。
5.2.4金元集团财内独表三表：
中电投金元集团股份有限公司全资电厂资产负债表，表式见附件四。
5.3编制说明:
5.3.1中电投金元集团股份有限公司全资电厂内部独立核算利润表编制说明，见附件五。
5.3.2中电投金元集团股份有限公司全资电厂经济技术指标表编制说明，见附件六。
5.3.3中电投金元集团股份有限公司全资电厂销售收入表编制说明，见附件七。
5.3.4中电投金元集团股份有限公司全资电厂资产负债表编制说明，见附件八。
5.4编制要求：
5.4.1报送程序：
本报表经编制人、财务负责人和电厂主管领导签署并加盖公章后上报公司财务部。
5.4.2报送时间：
当期财务会计报表报送日后的第四天。
5.4.3报送份数：
月报、季报报送一份，年报报送二份。
利润表
金元财内独表01
编制单位：
中电投贵州金元集团公司xx电厂
200x年度
金额：
元
项目
行次
本年实际数
上年实际数
项目
行次
本年实际数
上年实际数
一、营业收入
1
二、营业利润（亏损以“－”号填列）
21
其中：
主营业务收入
2
加：
营业外收入
22
其他业务收入
3
其中：
非流动资产处置利得
23
减：
营业成本
4
非货币性资产交换利得
24
其中：
主营业务成本
5
政府补助（补贴收入）
25
其他业务成本
6
债务重组利得
26
营业税金及附加
7
减：
营业外支出
27
销售费用（营业费用）
8
其中：
非流动资产处置损失
28
管理费用
9
非货币性资产交换损失
29
其中：
业务招待费
10
债务重组损失
30
研究与开发费
11
三、利润总额（亏损总额以“－”号填列）
31
财务费用
12
减：
所得税费用
32
其中：
利息支出
13
加：
未确认的投资损失
33
利息收入
14
四、净利润（净亏损以“－”号填列）
34
汇兑净损失（汇兑净收益以“－”号填列）
15
减：
*少数股东损益
35
升级会员 