安全监理实施细则.docx

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安全监理实施细则

__________________--项目

安全监理

实

施

细

则

编制＿＿＿＿＿＿＿＿

审核＿＿＿＿＿＿＿＿

批准＿＿＿＿＿＿＿＿

___________________项目监理部

2012年3月1日

一、安全监理目标

当前建筑施工安全生产形势相当严峻，在施工中时有项目发生的施工安全事故，沉痛的教训告诫我们，必须引起监理工作的高度重视。

鉴于目前建筑业存在从事建筑施工管理人员队伍的年轻，法律认识性不足，安全意识不强，普遍缺乏安全生产实践经验，遇事缺少处理办法，施工现场胡干、蛮干、打乱仗，其次生产工人大量来自进城务工的农民，他们只顾经济利益，把安全生产丢一边等现象。

本监理部针对以上情况，为了大兴新悦城项目工程施工中不安全事故的发生，特别是重大群体伤亡事故的发生，本着以预防为主，从源头抓起，按安全生产条例强化控制及管理，防患于未然，认真做好安全生产工作。

二、监理工作的控制要点及目标值

1、安全生产控制

督促承建商贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，确保安全生产落实到实处，达到西安市标化工地目标。

监理工作控制要点：

⑴、督促承建商监理和完善安全生产制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众监督相结合的监督检查管理制度。

①、检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。

②、检查新工人上岗前培训。

新工人必须接受三级安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。

考试合格，才能上岗，书面记录须经接受者本人签名确认。

③、检查安全交底。

各分部分项工程施工作业前必须做全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。

⑵、审核承建商的安全专项方案

安全专项方案包括临时用电、脚手架、支模架、物料提升机、塔吊、基坑（降水、开挖、支护）施工机具、消防等专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地、外界因素以及气候条件等编制安全技术措施。

项目技术责任人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。

⑶、在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而又应以人为安全控制的核心。

因此，要督促承建商做到：

1、成立安全文明生产领导小组，并落实责任人。

2、对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。

3、进入现场的所有人员必须戴安全帽。

⑷、检查特种作业人员持证上岗情况

从事电工、架子工、电焊（气焊）工、起重机工、塔吊司机、等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；搅拌机等机械操作人员必须经市建管局认可的单位培训，经考试合格后，领取统一发放的机械操作证书，方可上岗操作，培训领取的上岗证书必须随身携带，以便检查。

⑸、安全检查

建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、有要求，并要做书面记录，履行签字手续。

对查出的事故隐患，要建立登记、复查、销项制度，制定相应整改计划，定人、定时、定措施，对重大安全隐患应签发限期整改通知书，现场必须及时采取措施进行整改，整改不力的施工现场，有权责令停工整顿。

※高处作业

在无外脚手架施工作业时，从二楼面开始，每层设置安全平网或防护挡板，再设一道随着施工高度提升的安全网，遇特殊情况无法设置时，必须采取相应的防范措施，临街临道一侧外脚手架应张挂安全平网。

※脚手架

脚手架沿外墙四周连通，并与建筑物有可靠的拉结，以加强其侧向稳定，增加剪刀撑，在外架搭设过程中，垂直运输用的物料提升机，需要同时跟上，外脚手架在沿道路一侧第三步架搭设防护棚，宽度按要求设置，上面满铺竹脚手架，外脚手架完成后，必须用安全密目网围护。

※外爬架

严格要求施工单位参照相应的规范文件制定安全可行的专项施工方案，并严格按照规范文件和方案搭设外爬架，外爬架的搭设材料及提升设备必须符合国家现行相关质量、性能标准，并报我监理部验收方可使用。

在每一次提升是必须有专业的技术人员操作，安全员监督，并报我监理部现场验收。

※卸料平台

按照相关规范，并按要求搭设卸料平台。

卸料平台必须不少于六道用钢丝绳与主体建筑连接，承重钢构件必须用满足规范要求的槽钢，且必须与主体建筑可靠连接，不※能给外爬架增加负荷。

严格按安全技术操作规程进行搭拆外，由专业班组具有上岗证书的工人，进行搭拆施工，严格要求三步架体一验收，整体架子和井架完工后进行验收，验收合格后，分别张挂合格证，方可施工。

在搭设脚手架过程中，必须遵守下例技术要求：

1）、严格按施工组织设计施工，每层里外立杆均设水平拉杆，转角处立杆必须加密。

2）、架体立杆距离墙体不超过20厘米。

3）、脚手架应设拉结点，同墙体内的预埋赶紧拉结，水平不超过7米，垂直不超过4米。

4）、脚手架必须设置护栏杆、踢脚杆。

5）、脚手架两端开始每隔7根立杆设置剪刀撑一组。

③、“三宝“”四口“防护

1）、现场进出大门应有“进入施工现场请戴豪安全帽”标语，安全帽应正确使用，规范佩戴、系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐垫，不得使用缺衬、缺带或破损的安全帽。

2）、现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆物料提升机、脚手架等高空作业时应系安全带，使用时高挂抵用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保养，经常检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。

3）、现场必须重视临边“四口”防护，用两色相间的钢管做护栏材料，楼梯踏步及平台临边必须设牢固的临时防护栏；电梯井口必须设置高度不低于1.2米的安全防护门或双道固定的防护栏杆，井内底层以上每隔四层设一道水平安全网，电梯井道一律采取落地满堂架施工，预留洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，1.5米以上的洞口，四周设两道防护栏杆，洞口上张挂安全网；基坑、阳台、楼面、屋面等临边防护必须设两道防护栏杆，如果防护栏杆过高，必须挂安全网封闭，防护要严密。

④、模板工程

本工程采用木模，支撑系统采用钢管脚手架，支撑系统是模板支设安全的关键，施工时应按专项方案设置排距、立柱，不允许使用不合格材料。

立杆底脚在地面设垫块，并设地笼，以防沉降不均。

模板的拆除，必须在试块达到规范允许条件下，并得到我方审批后，方可组织拆模。

拆除模板前，班组长应对班组人员进行安全交底，在拆模范围内设置警戒区域，并设指挥员，拆模应按顺序拆除，严禁无规则拆模，模板拆除后，应对场地进行清理，分类堆放。

现场钢管、扣件必须经检测合格后，才能使用。

5、物料提升机

物料提升好机必须按标准搭设，安装前必须有书面安全技术交

底，搭设完后必须经有关部门验收，履行签字手续，验收合格后张挂

《井架验收合格证》方可使用，操作定人、定机、定岗，必须持证上岗。

架体底座地基必须地面平夯实，安装在砼基础上，并采用地脚螺

栓或轧桩紧固，架体边大于2米应采用双导轨。

各类防护设施必须齐

全有效，吊盘必须安装防坠落保险装置和上下限位装置，每层依靠时

有灵敏可靠制动停靠装置，采用墙式应用刚性支撑与建筑物牢固连接，

每增高6米加设一组水平拉结垫固定在主体结构上，顶部悬臂内侧有

加固措施，严禁与脚手架连接，必须装设避雷装置，接地电阻≤10Ω。

物料提升机四周防护应严密，楼层卸料平台应稳固，两侧设0.9—

1.2米两道防护栏，进料口必须装有防护门或防护栏，底层

进出口须安装安全门，进出料口装设安全门，两侧设不低于1米的安

全挡板或网片防护，吊盘严禁乘人，底层及进料口搭设防护棚。

⑥、施工用电

施工用电按照专项方案进行架设，夜间施工危险、潮湿场所具有

适度照明，高低压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑材

料等。

脚手架与外电架空层线路必须保持安全操作距离，与10KV以下

的架空层路边线，最小水平不得小于2米，否则必须采取防护措施，

设置防护屏、围护片等进行全封闭，并悬挂醒目的警示牌。

施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆架空敷

设“三相五线”制，固定在绝缘字上，严禁架设在脚手架上；配电箱、

开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆，室外严禁使用花线或塑料护

套线，电线必须符合有关质量要求。

手持照明电具，危险和潮湿场所以及金属容器内的照明均采用安

全用电，照明灯具的金属外壳做接零保护，单相回路内的照明开关箱

必须装设漏电保护器，室外灯具距地面不得低于3米，室内灯具不得

低于2.4米。

配电箱及开关箱采用铁质材料制作，导线从下底面进线和出线，

并有防水弯，底面和地面垂直距离应控制在1.3—1.5米之内，门锁齐

全，有防雨措施，下班时断电锁门；配电箱及开关箱内装设触漏电保

护器，做到三级保护，末端触电保护器工作电流不大于30MA，金属外

壳应接地或接零保护，熔丝严禁用其他金属线代替使用，实行“一机一闸一保护”，各类电器接触装置要灵敏可靠、绝缘良好、无积灰、

杂物；接地体使用L50χ5角钢或Ф50钢管，2.5米长，不得使用螺纹

钢，接地电阻值满足规定要求，电杆转角杆、终端杆及总配电箱处必

须设重复接地，接地电阻值≤10Ω。

⑦、搅拌机、电焊机、潜水泵等其他机具

搅拌机搭设防雨操作棚，机体安装坚实稳固，排水畅通，各类离

合器、制动器灵敏有效，钢丝绳、防护罩安全有效，料斗的保险挂钩

齐全有效，操作杆必须有保险装置，停止作业挂上保险钩，有接地或

接零保护，装设触漏电保护器，定人、定机，操作人员持证上岗，经

常对机械进行维护、保养，保持机身清洁。

电焊机配线不得乱拉乱接，焊把、把线绝缘良好，有防雨措施。

乙炔瓶距明火距离不小于10米，与氧气瓶不小于5米，有回火防止器，

有保险链、防爆膜，保险装置灵敏，使用合理，气瓶应有明显色标和

防震圈，严禁在露天暴晒，皮管头子用轧箍轧牢，严禁使用浮动式等

旧式乙炔发生器，要按要求设置易燃、易爆、危险物品专用库房。

潜水泵电源应完好无损，设置单独触保器，重点加以管理。

平刨、压刨、电锯等机具传动部位必须有可靠的防护罩，良好的

接地或接零保护，安装触漏电保护器，实行“一机一闸一保护”专人

使用，设护手安全设置，刀口回弹防护措施，电锯设防护板或月牙罩，

操作必须使用单相电动开关。

手持电动工具（振动器、打夯机、磨石机、砂轮机、切割机、绞

丝机、电钻等），应具有防护罩壳齐全，橡皮线不得有破损，必须要有

接地或接零保护，并单独配置灵敏有效的触电保护器。

钢筋机械（切断机、调直机、弯曲机、冷拔丝机、点对焊机等）

做好保护接地或接零，并装设触漏电保护器，传动部分要有防护罩。

机械运行中严禁用手直接清除刀口、压滚、插头等附近的钢筋断头和

杂物，钢筋工棚内的电线不得随意拖拉，应固定悬空挂设。

射钉枪应确定专人使用，严格按先装订后装药的顺序操作，不得

用手掌抵住枪口。

⑧、防护棚

建筑物出入口、通道口、临边施工区域、对人或对物构成威胁的

地方和机械设备，必须搭设防护棚，棚宽大于通道口、外挑不小于3

米，棚顶应满铺脚手片或木板，必要时铺设双层，两侧必须封严。

⑨、基坑开挖

根据施工现场情况，在车辆进出口和行驶危险区域，必须安装警示牌、宣传画、色标标牌及标语，各种防护必须到位。

在开挖前要探明地下管网位置，防止发生意外事故，在开挖中要分层开挖，每层不超过2.5米，开挖一层，支护一层。

（6）、事故处理

现场发生一般事故按有关文件执行，发生重伤、死亡事故，必

须立即通报，并认真保护好现场，不得隐瞒、虚报和拖延不报。

在24

小时内上报主管单位和上级有关部门，事故调查按国务院75号《企业

职工伤亡事故报告和处理规定》执行，按照发生事故“三不放过”的

原则，进行认真调查研究、分析和处理，并及时结案。

2、文明施工控制

施工现场应达到环境美化、场布合理、施工有序等文明施工标准。

监理工作控制要点：

（1）、施工场地必须在明显处设置“六牌一图”和其他标牌

①、工程场布图标明：

工程建筑方位，生产、生活设施，各类材料堆场和机械设备设置区域，围墙、大门、进出通道、水电走向等，按施工三阶段（基础、主体、装饰）及时调整场布图。

②、工程概况牌示意图标明：

工程项目名称、建设、设计、施工、质量监理、质量监督、安全监督单位名称，工程层数、面积、总高度、开竣工日期，施工许可证批准文号和项目部主要管理人员名单。

1、现场张挂“十项安全技术措施”、“安全生产六打纪律”、“十个不

准”、“起重机十个不准吊”、“门卫、机械操作规程牌”、“安全生产责任制”等标牌，以及有关安全生产、文明施工的宣传标语牌。

（2）、施工围墙、道路、场地的设置

①、施工现场周边设2.5米高围墙，围栏应加密，不缺档，内外刷白，书写标语，禁止非施工人员进入工地，占道必须经有关部门审批，办好手续。

②、进出大门通道必须通畅，有回车余地，大门应坚固、美观，大门内外有30㎡以上的砼硬地面，工地出入口100米内无建筑垃圾，50米内无建筑污染。

3现场内道路畅通、平整、整洁，无坑洼积水，重要部位地坪砼硬化。

4、场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的施工状态，

保证污水不外溢，保持场容场貌的整洁，工地排放废污水必须向有关部门

办理排污许可证。

5、做好安全保卫工作，按有关规定配备门卫值班人员，落实防盗防

偷措施，办理治安许可证手续。

（3）、临设工程的设置

①、应按经审批同意的施工总平面布置图设置值班室、办公室等临时设施，采用活动房，内外墙刷白，符合卫生、通风、照明等环境规定，并制定卫生制度，落实专人清洁，保持卫生清洁，防止四害孳生。

②、食堂、宿舍、厕所、浴室等生活设施搭设在生活区。

食堂必须卫生清洁，符合“食堂卫生法”各项要求，炊事人员应持“健康证”着白装上岗，食堂应设置冰柜，做到生熟储藏分开。

宿舍采用活动宿舍房，宿舍内外及床上用品应整洁、卫生，不乱倒污物。

生活区设浴室，不准在露天场地洗澡。

厕所应符合有关卫生防疫要求，厕所内外墙刷白，设冲洗设施，落实专人清扫冲洗，定期喷洒消毒药水，高层施工楼也设符合卫生防疫要求的厕所设施，保持施工场地的作业环境卫生。

（4）、环境保护

施工作业现场采用各种有效措施，努力降低施工产生的噪音，在施工中应防止粉尘飞扬污染周围环境，车辆进出，做到不抛洒、不滴漏，严禁污染道路，化灰池布置合理，灰浆严格控制不外溢，灰渣集中堆放不乱倒，夜间作业应符合环保规定，办理夜间施工许可证，并向工地周围居民公告，取得谅解。

（5）、现场堆放

①、按施工总平面图合理布局堆放各类材料、半成品、成品和机具设备等，并按不同规格、品种堆放整齐，标牌分类标示。

②、不同型号水泥应分类入库，不得混放。

③、扣件、预埋件等零散材料应设置围栏堆放。

④、塑钢门窗制品应有防雨措施，堆放整齐不乱。

⑤、基础开挖，土方及时外运，临时堆放不得越高1.5米。

（6）、班组管理

①、现场人员按规定登记造册，外来劳务人员的三证（身份证、劳动证、计划生育证）和暂住证必须有效齐全，经有关部门培训教育才能上岗作业，人员变动情况应及时掌握，并做好调整手续，进出人员及时注、销。

②、要求每天工完清场，废料清扫成堆，整理作业场所整洁有序。

③、作业场所建筑废料和生活垃圾应集中堆放，设置遮挡设施或容器

集装，并及时组织清理外运。

④、遵守劳动纪律，杜绝“黄、毒、赌”情况发生。

（7）、防火管理

①、承建商应建立消防领导小组和消防组织，制定消防管理制度，落实消防责任制。

②、重要部位（木工、油漆间、仓库、宿舍、明火作业区等）应有消防设施各隔离设施，易燃易爆物品必须有专人管理。

③、施工明火作业，必须办好审批手续，并有专人监护。

④、设置好消防给水系统，按要求配备灭火器。

⑤、生产、生活设施（食堂、宿舍）应符合消防要求，无火险隐患，宿舍内不得私自垒灶和烧电炉烘煮食物、用灯具取暖烘物，电线不得乱拉乱接。

三、监理工作的方法及措施

根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99、《建设工程安全生产管理条例》开展安全监理工作，雅阁执行《国家卫生城市标准》及西安市有关文件搞好文明施工。

1、现场监理将采取安全验收和使用过程中定期检查相结合的方式，加强对施工现场的安全管理，并着重加强高处作业防护、脚手架、“三宝四口”、物料提升机、基坑支护、模板工程、施工机具等机械、设备的安全监督，发现隐患，应督促有关人员限期解决，对违章指挥、违章作业，应立即制止。

2、在现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素，要求采取有效的安全措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生，做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析处理。

3、现场施工用电严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定，及时要求进行检查。

4、随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前做好防风、防雨措施，切实按措施雅阁执行实施，并合理安排现场施工生产，春秋季节要做好防火措施工作，夏季做好防暑降温工作，常备消暑物品，冬季做好保暖工作。

四、监理工作的流程

安全专项方案报审

承建商

整改

承建商

安全专项方案审核

监理工程师

不符要求

安全专项方案实施、自验

有关部门验收、验收结果备案

承建商

整改

承建商

巡视、平行检查、旁站

监理工程师

安全专项方案审核

监理工程师

发现问题，提出意见

发现问题，提出意见

监理工程师