南海安全生产简报0.docx

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南海安全生产简报0

南海安全生产简报

南海安全生产简报2019年第10期总第82期南海区人民政府安全生产委员会编2019年11月14日目录◆安全动态一、区安委会组织开展防范煤制气项目重特大安全事故专项检查2二、南海区全面深入开展清剿火患战役行动2三、李晓佳副区长深入各镇（街道）开展调研工作4四、区市场安全监管局（安监）举办安全生产执法监察业务培训班5五、区旅游系统加强消防安全工作5◆安全生产一岗双责制度专栏六、南海区认真贯彻落实党政领导干部一岗双责制度7七、区环境运输和城市管理局（交通）多措并举落实交通系统安全生产一岗双责制度8◆安全社区知识专栏八、安全社区概论10◆安全事故统计九、南海区2019年10月各类生产安全事故统计表12【安全动态】区安委会组织开展防范煤制气项目重特大安全事故专项检查日前，区安委会牵头，组织区安监、区卫生、区消防、区质监、区环保等部门联合对辖区内的煤制气站开展防范重特大安全事故专项检查。

在为期3天的专项检查行动中，检查组对我区9个陶瓷企业的10个煤制气站进行了全面检查，重点检查了各煤制气站的管理制度和从业要求条件、特种设备检测、环保设施配套、现场管理等方面的情况。

同时，对检查过程中发现的安全隐患，如放散管高度不符合要求、水封加水管没有U型水封、部分探火孔漏气等，当场责令被检单位限期整改，并对企业负责人进行了安全教育，切实做到及时排查安全隐患，坚决堵塞安全漏洞，大力推动企业自觉落实安全生产主体责任。

目前，安监部门正着手建立煤制气项目监管联席会议制度，本次专项检查正是我区建立多部门联动监管煤制气工作机制的有益尝试。

南海区全面深入开展清剿火患战役行动为吸取三水区8.23重大火灾事故教训，切实提高全社会防控火灾能力，按照省、市有关要求，区政府部署开展为期五个月的清剿火患战役。

各镇（街道）积极行动，结合自身实际，多措并举，确保清剿火患战役取得实效。

里水镇于10月上旬召开深化消防安全五大活动开展清剿火患战役动员大会，及时传达上级有关领导指示精神，深入解读《里水镇深化消防安全五大活动开展清剿火患战役实施方案》，明确小单位及三合一场所、高层和地下建筑及人员密集场所、未排查整治的区域和单位场所，以及其它影响本辖区公共消防安全的区域和行业等四个领域（场所）为本次战役的清剿范围和整治重点。

同时，镇委副书记、镇长黄庆添对本辖区清剿火患战役提出了五个切实的工作要求，包括切实增强消防安全意识，切实加大硬件设施的投入，切实落实行动责任，切实深入开展宣传活动，切实做到长抓不懈。

随后，为加强对辖区清剿火患战役行动排查整治工作的领导和督促，10月25日下午，黄庆添镇长带队深入企业（场所）一线进行督导检查，有力推动了清剿火患战役落到实处，抓出成效。

丹灶镇结合火灾隐患挂牌督办整治工作，推进本辖区清剿火患战役。

日前，丹灶镇着手完善辖区公共消防管网设施，对辖区范围内的市政消防栓进行了专项检查维护，维修或更换了一批破损的市政消防栓，并对位置设置不合理的市政消防栓实施迁移，进一步完善市政消防栓布局。

据统计，目前，丹灶镇共有市政消防栓898个，其中新增173个，完好率达100%；累计投入资金160多万元，确保人流较密集路段平均每50米设置一个市政消防栓，大大提高了应对突发消防事故的能力。

狮山镇于11月2日上午，邀请南海区公安分局防火科同志对辖区内近200名各级消防责任人、重点消防单位管理员进行业务知识培训，培训内容包括各种消防安全知识、消防安全管理规定和标准，以及消防安全管理工作责任等。

通过培训，帮助各级消防责任人、重点消防单位管理员进一步提高消防安全意识和管理能力，提高履行消防安全责任和落实清剿火患行动的自觉性。

李晓佳副区长深入各镇（街道）开展调研工作日前，李晓佳副区长在市场监管、安全生产、交通安全、应急管理、工商、质监等各线有关领导陪同下，深入8个镇（街道）开展调研工作。

其中，针对安全生产领域，李晓佳副区长重点了解了西樵镇开展安全生产规范化管理情况，丹灶镇推广企业安全中介帮扶工作情况和里水镇试点安全社区建设情况。

在丹灶镇调研企业安全中介帮扶工作时，调研组首先来到南海区东联欧鸿涂料有限公司，通过听取企业负责人工作汇报、巡视生产车间现场、询问一线作业人员等方式，了解企业落实日常安全管理措施，开展员工安全教育培训等工作情况。

随后又前往耀达房屋建材有限公司，实地视察该企业安全生产工作情况，以及开展安全中介帮扶工作的成效。

在听取丹灶镇安全生产工作情况汇报后，李晓佳对丹灶镇安全生产工作表示肯定，尤其对丹灶镇大力推动企业安全中介帮扶工作表示赞赏。

同时，李晓佳希望丹灶镇要继续开拓创新意识，进一步做好辖区安全生产监管工作，确保辖区安全生产形势持续稳定。

区市场安全监管局（安监）举办安全生产执法监察业务培训班为进一步深化我区安全生产执法监察队伍建设，提高安全生产执法监察人员业务素质，提升执法技能，规范全区安全生产执法监察工作，10月20日至21日，区市场安全监管局（安监）举办了安全生产执法监察业务培训班，区、镇（街道）安全生产执法监察人员共45人参加了培训。

培训采取集中授课的形式，为安全生产执法监察人员讲授了《行政强制法》、安全生产行政执法的相关管理制度、安全生产违法行为案件的调查取证以及生产安全事故的报告和调查处理程序等。

区市场安全监管局（安监）李树东副局长出席培训班并作动员讲话。

李树东副局长指出，近年来区、各镇（街道）安全生产执法监察人员认真履行职责，在打击安全生产违法违规行为中发挥了重要作用，为我区安全生产形势的持续稳定好转做出了贡献。

但是，由于各镇（街道）行政机构调整后，执法人员流动性大，素质参差，需进一步学习和熟悉安全生产法律法规和对生产安全事故调查处理及违法行为查处程序等知识。

同时，希望各执法人员理论联系实际，融会贯通，依法行政，提高执法效率，为明年工作的开展打下良好基础。

区旅游系统加强消防安全工作为全面加强我区文化旅游行业消防安全工作，区文体旅游局多措并举，组织消防培训讲座，提高企业消防安全意识；开展旅游行业火灾隐患排查治理专项行动，督促旅游行业企业开展隐患自查自改工作，及时消除火灾安全隐患。

三水区8.23重大火灾事故发生后，区文体旅游局迅速行动，联合区公安消防大队举办了一场南海文化旅游行业消防安全培训讲座，组织辖区内70家文化旅游企业的消防负责人参加培训，通过理论与实例相结合的方式，进一步提高文化旅游企业消防负责人对旅游消防安全工作的重视。

随后，区文体旅游局研究制定《南海区旅游行业消防安全专项整治工作方案》，进一步细化了旅游行业安全监管责任，并要求各旅游企业必须成立专门组织机构，积极开展火灾隐患排查治理专项行动，切实做到隐患自查、隐患自改、责任自负。

为确保专项行动取得实效，日前，区文体旅游局谭国洪常务副局长带队，联合区市场安全监管局、区消防大队，对我区佛山市富盈假期国际旅行社有限公司、中央电视台南海影视城、南国桃园等旅游企业安全生产工作进行了督查。

检查组查阅了旅行社及景区的安全生产管理制度、应急预案、消防档案等材料，现场检查了景区的消防设施、安全标志、护栏等安全设施的设置情况，并对行动中发现的南海影视城内一处卡丁车经营场所尚未办理相关许可证照的问题，立即责令其停业整改。

【安全生产一岗双责制度专栏】今年6月份，《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》及《中共佛山市委、佛山市人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》要求，全面实行党政领导干部安全生产一岗双责制度。

一岗指领导干部职务对应的岗位；双责指领导干部既要履行岗位业务工作，又要履行安全生产工作职责。

按照上级部署，南海区政府积极行动，强抓落实，大力推动我区党政领导干部安全生产一岗双责制度落到实处，抓出成效。

南海区认真贯彻落实党政领导干部一岗双责制度在今年一季度和三季度全区安全生产工作会议上，区安委会分别对一岗双责精神进行了传达、部署和落实，要求各镇（街道）党委、政府、区直部门以绩效考核为保障，确保该项工作落到实处、抓出成效；明晰各镇（街道）和行业主管部门领导参与应急救援工作的事故等级和标准。

同时，结合我区实际，于9月30日出台了《中共佛山市南海区委员会南海区人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（南发﹝2019﹞21号）（下称《意见》），将省、市一岗双责工作要求进行了细化，并贯彻落实到各项工作中去，如《意见》进一步强调了各级党委政府对安全生产工作的领导，包括，单位主要领导每年听取一次安全生产形势分析、研究解决安全生产工作中的重大问题；政府的分管责任人每季度亲自组织、参与一次或以上分管行业和领域的安全生产大检查和督查。

按照各级落实党政领导安全生产一岗双责制度要求，桂城街道、里水镇先后通过召开班子联席会议专题学习安全生产一岗双责制度，加深领导班子对安全生产一岗双责制度的认识与重视；通过镇政府（街道办事处）镇长（主任）、安全生产第一责任人与各线分管党（工）委委员或副镇长（副主任）签订一岗双责安全生产责任书，进一步明确了危险化学品、建筑施工、客运、危运、市政工程、城市桥梁、道路交通、消防、学校、卫生等不同行业和领域的分管领导责任，促使党委政府领导做到勤履职、勇担责，齐抓共管的合力明显增强。

区环境运输和城市管理局（交通）多措并举落实交通系统安全生产一岗双责制度按照各级落实党政领导干部安全生产一岗双责制度要求，区环境运输和城市管理局（交通）结合本系统实际，早部署，早行动，通过一系列有力举措，全面推动我区交通系统安全生产一岗双责制度落实到位。

统一思想，提高认识。

先后组织本系统安全生产监管干部职工赴梅州交通局学习实行安全生产一岗双责制度经验；组织举办交通行业安全培训班，邀请交通安全专家为交通行业企业领导干部详细解读安全生产一岗双责制度要求。

细化职责，明晰责任。

研究制定了《南海区环境运输和城市管理局（交通）领导班子成员安全生产岗位职责分解方案》，按照法定代表人或主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任，其他副职对其分管业务内的安全生产工作负领导责任的原则，进一步明晰本部门党政领导班子成员安全生产职责。

创新管理，完善机制。

按照关口前移、重心下沉的安全生产管理模式，结合安全生产一岗双责制度要求，区环境运输和城市管理局（交通）对局安全科重新定位为交通系统安全生产工作中统筹、协调、参谋、指挥、调度、督战角色；同时，把局内安全科、运输管理科、港航科、规划建设科等有关科室，以及交通管理总站、地方公路站、道路建设管理处和八个镇（街道）交通管理所纳入区交通安全管理领导小组，作为成员单位负责日常监管指导交通行业企业开展安全管理的具体工作，有效形成齐抓共管局