机电工程项目施工管理唐琼机电讲义和配套练习.docx
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机电工程项目施工管理唐琼机电讲义和配套练习
1H420000 机电工程项目施工管理
第二篇 本篇总共有17目，其中比较重要的子目包括1H420040机电工程项目合同管理、1H420050机电工程项目采购管理、1H420130机电工程项目施工现场职业健康、安全与环境管理，其次是1H420060、1H420090、1H420100、1H420140、1H420150、1H420170，即每年案例分析的25个左右的问答题几乎涵盖了本篇的17个子目。
1H420000 机电工程项目施工管理 按照考试大纲要求的知识点，本章每目的内容阐述了相关的项目施工管理知识点，并以案例题形式表述了各个知识点的应用。
以案例题形式编写，且每目都列举了若干个案例题。
案例题均包括背景、问题、分析答案等部分。
其中分析答案是运用了一级建造师执业资格考试科目的《建设工程经济》、《建设工程项目管理》和《建设工程法规及相关知识》的基本理论、原理、方法及法律法规，结合机电工程专业施工技术和施工管理知识，紧扣一级建造师执业责任和执业目标要求，在熟练应用机电工程的施工技术和相关法规知识的基础上，围绕合同管理、质量控制、安全控制、成本控制、进度控制、现场管理和遵守法律、法规等内容提出的要求，解决在机电工程项目设计、采购、监造、安装施工、调试、试运行、竣工验收、回访保修各阶段管理中遇到的各种问题的能力。
1H420010 机电工程项目及其建设程序 1H420011 掌握机电工程项目的组成 一、机电工程建设项目的范围
（一）机电工程项目是指按照总体设计进行建设的项目总成，范围通常包含：
1.在厂界或建筑物之内总图布置上表示的所有拟建工程。
2.与厂界或建筑物与各协作点相连的所有相关工程。
3.与生产或运营相配套的生活区内的一切工程。
4.某些项目（如长输管道工程、输配电工程）则以干线为主，辅以各类站点，干线施工完成后，依法设置保护区，有明显警示标识，而无厂界。
（二）机电工程建设项目组成部分 机电工程建设项目一般由下述各项中的一个或几个部分组成：
1.工艺装置或单元，可能是一套或多套。
2.公用工程，包括室内外工艺管网、给水管网、排水管网、供热系统管网、通风与空调系统管网变配电所及其布线系统；通信系统及其线网。
3.辅助设施，包括空压站、制冷站、换热站、供氧站、乙炔站、供汽站等各类动力站；还有化验室、废渣堆埋场、废水处理回收用装置和维修车间等。
4.按总图布置标示的工程有大门、警卫室、围墙、运输通道、绿化等。
5.仓储设施，包括仓库、各类储罐和装卸台等。
6.消防系统，包括各类消防管网和消防设备站，以及火灾报警系统。
7.生活办公设施，含办公楼及宿舍区。
8.相关工程，包括引入的电力线路、给水总管、热力总管、排水总管、污水总管，以及专用铁路、通信干线、公路等。
（三）机电工程建设项目专业组成 二、机电工程建设项目的分类
（一）以项目建设的性质划分 1.新建项目是指地块上原来没有的新开工建设的项目。
若原有规模很小，经重新总体设计，扩大规模使新增加的固定资产值超过原有固定资产值三倍以上，也可视为新建项目。
2.扩建项目是指已有的企业为扩大生产或服务，在不改变原有功能的前提下而兴建的工程，称扩建项目。
3.改建项目是指由于技术进步、工艺更新、淘汰落后设备装置、提高产品或服务质量，或为改变功能而兴建的工程称改建项目。
4.复建项目是指由于不可抗力作用遭受大部或全部报废固定资产的单位，或者由于宏观调控等原因中途停建的单位，使其恢复应有的生产能力或服务的工程，称复建项目。
5.迁建项目是指由于各种原因，将原有单位迁移至异地进行生产或服务，并不改变功能而兴建的工程称迁建项目。
如迁至异地无此项目，则应对迁出地视为迁建项目，而迁入地视为新建项目。
（二）以项目建设规模划分 1.按投资额的大小、或产品的年生产量、或在经济发展中的重要程度、或项目所在地域的情况可将工程项目划分为大型、中型、小型。
如后第三篇所述，送变电工程工程规模按照单项合同额划分：
800万元以上的送变电工程为大型项目；400万～800万元的送变电工程为中型项目。
2.大、中、小型的划分是由国家主管部门制定标准而颁行的，这个标准会随着经济的发展而修订更新。
三、机电工程关联的行业 机电工程关联的行业很多，涉及国民经济各行业。
主要是：
1.装备制造业：
主要是各类机械、电工、电子装备及汽车制造业等。
2.冶金行业：
主要是黑色冶金、有色冶金、稀有金属冶炼、放射性材料提炼等。
3.石油、化工及石化行业：
主要是陆上或海上油气田建设、成品油提炼、油气长途输送、城镇燃气管网、油气储库、人造化学纤维、塑料、重化工（三酸三碱）、农药、精细化工、制药等。
4.电力行业：
主要是火电、水电、核电、风电、地热发电和太阳能发电以及输配电等。
5.建材行业：
主要是水泥、玻璃、建材制品等。
6.轻纺行业：
主要是纺织、造纸、制革、烟草、酿造、食品等。
7.建筑行业：
主要是工业厂房、公用建筑、住宅小区、村镇建筑和农居等。
8.其他行业：
主要是农林、矿山、铁路、交通、民航、水利、港口、航空航天、造船、兵器及通信广播等。
1H420012 掌握机电工程项目的特点 一、机电工程项目建设的特征
（一）设备制造的继续
（二）散件装置的组合 模块法制作安装 （三）制作与安装的结合 （四）特有的长途沿线作业 二、机电工程项目实体的特点
（一）有建设项目普遍的特点，是工程实体的单件性、固着性和建设的长期性，大部分形体的庞大性。
（二）机电工程项目特有的是：
1.设计的多样性。
2.工程运行的危险性。
3.环境条件苛刻性。
三、机电工程项目施工安装的特点
（一）技术知识方面 1.涉及的学科和专业门类多，由于施工对象的多样化，涵盖了不同学科和专业领域，需用各类专业技术知识去解决相关问题。
2.技术知识更新快，由于科技创新加快，使工程设备更新快，自动化程度提高，导致施工安装管理人员和作业人员要相应更新技术知识和作业技能。
（二）作业手段方面 1.随着工程项目规模日趋增大，特别是高大建筑、高大超重的装置增加，促使大型吊装运输工作量增多，对整体吊装的要求越来越高。
2.工程中应用的新设备、新材料日益增多，促使施工工艺要不断更新，与时俱进。
3.大型精密设备组装量的增多，控制系统自动化程度的提高、计算机应用面扩大、特殊材料焊接和自动焊接技术推广应用增加等，推动了施工机具和工艺的更新，也促使检测仪器仪表的精度提高。
4.随着土地资源日趋紧张和投资控制日益严格，工程的布局更紧凑，因此供施工用的场地变少，对预制的安排、运输的路径规划要求更为严格合理。
5.机电工程要经过动态试运行考核，方可验证其设计、工程设备制造、施工安装等质量的优劣。
对建筑安装的机电工程，要验证其是否能满足建筑物预期功能的需要；对工业安装的机电工程，要验证其是否满足工艺生产的需要，且以生产的最终产品的质量和数量是否满足工艺设计预期要求为主要考核指标。
6.实行工程建设总承包的机电工程项目，在交工验收过程中，依据承包合同约定，承包方要对业主的维护修理人员进行培训，并编制整个机电工程的维护保养和使用说明书，尤其是采用进口设备材料的机电工程，尚应对提供的外文图纸资料译成中文，符合国际惯例。
1H420013 掌握机电工程项目的建设程序 项目建设程序是指从立项开始，建成投入生产或使用为止的全过程中有相互依赖关系的前后依次的各个工作环节。
通常要由业主方（或发包方）和项目建设总承包方双方依据总承包合同约定默契配合才能完成。
有些应由业主完成的程序，承包方可以被委托代理进行。
一、机电工程建设项目决策阶段的主要内容和操作要领 项目决策阶段是项目进入建设程序的最初阶段，主要工作是组织项目前期策划、提出项目建议书、编制提出项目可行性研究报告。
（一）项目前期策划 1.项目构思的产生是从企业（或私人资本）的角度，为了满足市场需求、企业可持续发展、投资得到回报，且依据国家或某个区域的国民经济社会发展规划，确定进行新建、改建或扩建工程项目。
构思过程要剔除无法实现的不符合实际的违反法律法规的成分，结合环境条件和自身能力，择优选取项目构思。
经过研究认为项目构思是可行的、合理的，则可以进入下一步工作。
2.项目的工作有情况分析、问题定义、提出目标因素、建立目标系统，其结果要形成书面文件，内容包括：
项目名称、范围、拟解决的问题，项目目标系统、对环境影响因素、项目总投资预期收益和运营费用的说明等。
项目定义完成后进人提出项目建议书编制工作。
即前期策划主要是项目构思，要形成文件。
（二）项目建议书的编审 项目建议书是建设项目的建议性文件，是对拟建项目的轮廓设想。
项目建议书的主要作用是为推荐的拟建项目作出说明，论述其建设的必要性，以供有关部门选择并确定是否有必要进行可行性研究工作。
项目建议书批准后，方可进行可行性研究。
由于我国投资体制的深化改革，对政府投资项目、企业投资项目实行分类管理。
前期的审批工作，对政府投资项目仍按基本建设程序进行政府审批管理，对企业投资项目属于政府核准制的实行政府核准管理，对企业投资项目不属于政府核准管理的实行备案制管理。
（三）可行性研究 可行性研究是项目建议书批准后开展的一项重要决策准备工作，是对拟建项目技术和经济的可行性分析和论证，为项目投资决策提供依据。
重大项目可行性研究分为初步可行性研究和可行性研究两个阶段，而小型项目、简单的技术改造项目，可直接进行可行性研究。
1.初步可行性研究又称预可行性研究，其主要目的是判断项目是否有生命力，是否值得投入更多的人力、财力进行可行性研究，据此作出是否投资的初步决定。
从技术、财务、经济、环境和社会影响评价等方面，对项目是否可行作出初步判断。
2.可行性研究是在初步可行性研究判断认为应该继续深入全面进行研究后实施。
（1）可行性研究的依据：
项目建议书及其批复文件，国家和地方的国民经济社会发展规划、行业发展规划以及企业发展规划等，有关法律法规和政策，有关的工程建设的标准、规范、定额，拟建项目地址的自然、经济、社会概况等的基础资料，与合作方签订的意向书，与拟建项目相关的各种市场信息和公众要求。
（2）可行性研究的要求，要有预见性、客观性、公正性、可靠性、科学性。
（3）可行性研究的主要内容包括项目建设的必要性、市场分析、资源利用率分析、建设方案、投资估算、财务分析、经济分析、环境影响评价、社会评价、风险分析与不确定性分析等，有些机电工程项目应对环境评价作短期、中期、长期的综合评价。
即可行性研究包括1必要、1估算、1方案、2评价、6分析共11项内容。
（4）可行性研究工作完成后，要总结归纳形成有明确结论的可行性研究报告。
二、机电工程建设项目实施阶段的主要内容和操作要领 可行性研究报告经审查批准后，一般不允许作更改，项目建设进入实施阶段。
实施阶段的主要工作包括勘察设计、建设准备、项目施工、竣工验收投入使用四个程序。
（一）勘察设计 1.勘察设计是组织施工的重要依据，要按照批准的可行性研究报告的内容进行勘察设计，并编制相应的设计文件。
一般应通过设计招标活动来选择具有相应机电工程项目设计资质的勘察设计单位来实施。
2.一般项目设计，按初步设计和施工图设计两个阶段进行，对技术比较复杂、无同类型项目设计经验可借鉴，则在初步设计之后增加技术设计，通过后才能进行施工图设计。
3.大型机电工程项目，为做好建设的总体部署，在初步设计前，应进行总体设计，应满足初步设计展开的需要，满足主要大型设备、大宗材料的预安排和土地征用的需要（即总体设计的设计深度要求） 注意：
初步设计的深度要求是：
初步设计应满足编制施工招投标文件、主要设备材料订货、编制施工图设计文件的需要。
4.施工图设计应当满足设备材料的采购、非标准设备的制作、施工图预算的编制和施工安装等的需要（即施工图设计的设计深度要求） 5.所有设计文件除原勘察设计单位外，与建设相关各方均无权进行修改变更，发现确需要修改的，应征得原勘察设计单位同意，并出具相应书面文件。
6.有些项目为了进一步优化施工图设计，在招标施工单位时，要求投标单位能进行深化设计作为对施工设计的补充，深化设计的设计文件，亦要由原设计单位审查确认或批准。
（二）建设准备 1.申报建设计划，依据项目规模大小、投资来源实行不同的计划审批，国家投资的由国家审批，小型项目在国家批准的投资总额内，由各部门或省、自治区、直辖市进行安排，自筹资金项目在国家控制的指标内安排计划。
经批准的年度计划是办理拨款或贷款的依据。
即为资金安排准备 2.列入年度计划的资金到位后可开展各项具体准备工作，包括征地拆迁和场地平整工作，做到通水、通电、通路，同时完善施工图纸，进行委托或招标监理单位、实施施工招投标并签订工程承包合同，依据合同约定开展设备材料订货，按法规规定办理施工许可、告知质量安全监督机构等。
即为场地准备和参建单位的招标选择，手续的办理 3.制订项目建设总体框架控制进度计划，作为编制施工进度计划的具有方向性指导的依据，其内容应包含项目投入使用或生产的安排。
（三）项目施工 该阶段是按工程施工设计而形成工程实体的关键程序，需要在较长时间内耗费大量的资源但却不产生直接的投资效益，因此管理的重点是进度、质量、安全，从而降低工程建设的投资或成本。
最终要通过试运行或试生产全面检验设计的正确性、设备材料制造的可靠性、施工安装的符合性、生产或营运管理的有效性，进入机电工程项目建设竣工验收阶段。
（四）竣工验收 1.机电工程项目建设竣工后，必须按国家规定的法规办理竣工验收手续，竣工验收通过后机电工程建设项目可以交付使用，投入商业运行或作公益事业发挥社会效益，所有的投资转为该项目的固定资产，从而开始提取折旧。
2.竣工验收要做好各类相关资料的整理工作，并编制项目建设决算，按管辖规定向建设档案管理部门移交工程建设档案。
3.大中型机电工程项目的竣工验收应当分预验收和最终验收两个步骤进行；小型项目可以一次性进行竣工验收。
4.竣工验收后，建设总承包单位按总承包合同条款约定，实行保修服务。
【案例1H420013】 1.背景 某市开发区的化工分区最近建成一座大型硫酸厂D，D厂原来生产规模不大，兼并了郊县工艺落后的E厂扩大了产能。
该厂工艺先进，利用化工分区内炼油厂脱硫所得硫磺在燃烧炉中制取SO2，改变了用黄铁矿经沸腾炉制取SO2的传统方法，不仅减少了环境污染，还体现了循环经济的理念。
从珍惜土地资源的利用出发，该厂工艺流程采用了近十年来出现的由平摊改为竖向的布置。
被兼并的E厂大部分装置迁至化工区，原土地改变用途。
D厂在立项时瞄准市场，可行性分析工作做得突出，正确把握工程建设程序的各个环节，建厂全过程依法依规，使预期的估计变为现实，投产后订单不断，获得了良好的经济效益和社会效益。
D厂建造中，需要测绘拆除搬迁E厂的有用设备和管线，使其复位正确可靠。
由于工程总承包方深化设计符合实际，避免了许多工程实体间的干扰，起到了举足轻重的作用。
总承包方的项目经理是首批获取石化类建造师资格证的，他觉得建造师专业类别改为机电工程，从业的路子就更宽了。
2.问题
（1）上述D厂、E厂的建设属于什么性质?
（2）在工程建设中，遵循惜地原则，合理利用土地，对施工用地有什么影响?
（3）对可行性研究工作有什么要求?
工作内容主要包括哪些?
（4）在D厂建设中，为什么说深化设计起到举足轻重的作用?
（5）“机电工程”是否就是涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业领域?
3.分析与答案
（1）D厂兼并了E厂并扩大产能，属于扩建工程。
E厂已被D厂兼并，虽然迁至化工区，并工艺更新，但是不属于迁建工程和改建工程（即E厂属于新建项目）
（2）土地资源随着建设规模日益扩大而日趋紧张，工程用地布局更为紧凑，导致施工用地相对较少，要求临设布置更为紧凑合理，对预制场地安排、施工运输道路和路径规划等更为严格合理。
（3）可行性研究工作要求做到有预见性、客观性、公正性、可靠性、科学性等。
研究的内容包括建设的必要性、市场分析、资源利用率分析等11个方面。
（即可行性研究的主要内容包括项目建设的必要性、市场分析、资源利用率分析、建设方案、投资估算、财务分析、经济分析、环境影响评价、社会评价、风险分析与不确定性分析） （4）有些项目的施工设计图有一定的惯例，如电力建设φ50以下管线施工图、自动化仪表的导压管和信号管线的施工图，由施工单位依据标准图的要求进行深化设汁。
有些非标准钢结构的连接节点详图也要在实样放样时深化，对于带有拆建移位的工程更加要求施工单位具有深化设计能力，它可以优化原施工图设计，对原施工图设计进行有效补充。
（5）“机电工程”在建造师注册专业时，涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业邻域。
但是，“机电工程”涉及行业领域很多，有34个以上的专业生产领域。
注意：
本案例属于新版教材增加案例，重点掌握此案例的前三问。
1H420020 机电工程项目管理的任务 项目管理的核心任务是目标控制，包括进度目标、质量目标、费用目标和安全目标，这要贯穿于项目建设全过程各个阶段的工作中。
1H420021 掌握机电工程项目施工阶段项目管理的任务 一、进度计划管理
（一）机电工程项目建设的总体计划安排应由业主或业主委托总承包单位编制，但必须征得业主认可确认。
1.总体建设计划要告知各参建的分包单位，各分包单位按总体计划编制各自承担的单位工程或单项工程的总进度计划或年度施工进度计划，编制的计划要符合承包合同的约定的工期目标要求。
并报总承包单位审核确认。
2.总承包单位要及时评审各分包单位上报的各种施工进度计划，评审的依据是上报的计划是否符合总体建设目标要求，如有异议要通知上报的分包单位澄清或修订，如无异议要以书面文件或洽谈记录表示认同。
（二）计划的实施应建立跟踪、监督、检查、报告机制，以利有效纠正计划执行中的偏差。
1.总承包单位要设立综合调度机构，实施进度计划的检查测量，发现偏差较大，则应及时召集调度会，由各分包单位共同参加，分析影响进度的因素，采取针对性的对策，使之在后续施工中有效纠正或缓解进度计划执行的偏差。
2.采取的对策主要有作业面调整、物资供给强度调整、机械化作业比率调整、作业班次或搭接时机调整等，这些都应由总承包单位调度机构审时度势合理地作出调度决策。
（三）总承包单位要运用工程进度款支付数量这个经济手段，进行正确测量实物工作量使各分包单位认真执行进度计划。
二、施工费用控制 总承包单位依据施工进度计划编制相应的施工费用控制计划，确定施工费用基准并保持其稳定性，当需要变更时，应严格履行审批手续。
同时要进行施工费用测量、分析费用偏差，进行趋势预测，及时采取防止偏差产生的有效纠正措施和预防措施。
三、工程质量管理
（一）工程质量的目标要在工程承包合同的约定中体现，总承包合同的质量承诺要分解到各分承包合同中。
1.质量控制的依据是国家的法律、法规、设计文件和相关的施工规范、标准。
2.选择具有与工程性质相适应的资质的分承包单位，分包合同要明确分包工程的质量目标和分包方的质量义务。
3.总承包单位制订的总体质量计划应包括质量目标、控制点的设置、检查计划安排、重点控制的质量影响因素等，并要告知各分包单位，作为分包单位对所承担工程制订质量计划的指导性意见，分包单位制订的质量计划应细化总承包单位编制的质量计划，并报总承包单位审核确认后执行。
（二）总承包单位和各分包单位均应按承建的机电工程特点，分析影响工程质量的主要因素，从人、机、料、法、环（4MIE）人手，加以预控。
1.作业人员要持证上岗的必须保持证书在有效期内。
坚持先培训后上岗，先交底后作业的原则。
尤其要对特殊工种和特种设备作业人员进行认真监控。
2.进场的施工机械及机具要保持完好状态，其工作性能和精度能满足作业的需要，尤其是检测用的仪器仪表要检定合格，并处在有效期内。
3.工程设备和材料要认真进行进场检验，确保其符合性，并做好符合其要求的仓储保管工作。
4.施工工艺文件或作业指导书要经审核批准，批准后要严格执行，不得擅自修改，新材料、新工艺的应用要先试验后使用，可建议采用样板示范方法。
5.有些作业对风、雨、雪、温度、湿度、尘、砂等环境条件的限制明确，达不到要求会明显影响作业结果的实体质量，因而要采取适合的防护措施。
（三）要有计划地安排各种形式的机电工程项目质量活动，如交流经验、办质量资料展览会、操作示范、质量问题论证等。
（四）总承包单位工程质量监督管理部门要定期对施工过程的质量控制绩效进行分析和评价，明确改进目标和方向，保持质量管理工作的持续改进。
四、施工安全管理
（一）机电工程项目建设总承包单位负责建设全过程的安全管理总体策划，并制定全场性的安全管理制度，经批准后监督执行。
（二）工程分包合同中，分包单位应承诺执行总承包单位制定的安全管理制度，并明确分包单位的安全管理职责。
（三）分包单位要依据所承担工程的特点，制定相应的安全技术措施，报总承包单位审核批准后执行。
（四）安全管理的要点 1.对施工各阶段各部位和场所的危险源识别和风险分析，制定应对措施或应急预案，做到有效控制。
2.按管理制度规定，进行日常安全巡检，掌握安全信息，召开安全例会讲评安全情况和应采取防止事故发生的措施。
3.按上级有关部门布置组织进行定期或专项的安全检查，并将检查结果形成书面文件，通报全场各相关单位，并对检查中发现的事故隐患需及时整改的部位要跟踪监督整改情况，直至完善合格为止。
4.当发生安全事故时，按合同约定和相关法规规定，一方面要保护现场，积极抢救防止次生事故发生，另一方面要及时报告，并组织或参与事故的调查、分析和处理。
五、施工现场管理 施工现场管理目标是建立一个有序、文明、安全、环保的施工现场，管理要点包括：
（一）依施工组织总设计要求，按施工总平面图规划分阶段实施施工总平面布置，并做好总平面图的管理。
（二）按有关法律、法规规定建立环境管理体系，对环境因素进行识别，掌握监控环境信息，采取应对措施，保证施工现场及周边环境得到有效控制。
（三）依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《建设工程安全生产管理条例》以及工程所在地的相关法规等的规定，建立和执行安全防范和治安管理制度，落实防范范围和责任，检查报警和救护系统的适应性和有效性。
（四）建立现场卫生防疫管理网络和责任系统，落实专人负责管理并检查职业健康服务和急救设施的有效性。
（五）制定施工活动中产生的“三废”防治或处理方案，并与工程所在地政府相关管理部门沟通，依法得到妥善处置。
（六）施工现场管理的主体是工程建设总承包单位，各分包单位要依各项管理制度严格执行。
六、信息化管理 1H420022 掌握机电工程项目试运行阶段项目管理的任务 机电工程项目试运行是对工程建设的符合性进行实践检验的阶段，目的是通过试运行以判断工程是否可以投入生产或营运，或者还要进行完善整改。
因而试运行管理就是模拟生产或营运的管理。
试运行有单机无负荷试运行、联动无负荷试运行、负荷试运行三种，仅单机无负荷试运行属于施工作业范畴，后两者的试运行是否由工程建设总承包单位承担，要在总承包合同中作出约定。
一、试运行准备
（一）试运行准备工作有技术准备、组织准备、物资准备三个方面。
（二）试运行的技术准备工作包括：
确认可以试运行的条件、编制试运行总体计划和进度计划、制定试运行技术方案、确定试运行合格评价标准。
（三）试运行的组织准备工作包括：
组建试运行领导指挥机构，明确指挥分工；组织试运行岗位作业队伍，实行上岗前培训；在作业前进行技术交底和安全交底；必要时制定试运行管理制度。
（四）试运行的物资准备工作包括：
编制试运行物资需要量计划和费用使用计划，物资需要量计划应含燃料动力物资、投产用原料和消耗性材料。
还包括检测用工具和仪器仪表。
二、
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