国内贸易行业标准番茄冷链流通规范修订.docx
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国内贸易行业标准番茄冷链流通规范修订
国内贸易行业标准《番茄冷链流通规范》修订
（征求意见稿）编制说明
一、任务来源
按照《国家标准委办公室商务部办公厅关于印发农产品冷链流通标准清理整合的通知》（标委办服务联[2016]16号）和《商务部办公厅关于下达2017年流通行业标准项目计划的通知》（商办流通函[2017]232号）的要求，商务部流通产业促进中心、中国农业科学院蔬菜花卉研究所、天津海吉星农产品物流有限公司、北京制冷学会、中信信息发展有限公司、深圳标准化研究院相关专家组成标准起草小组，标准起草小组对标准的意义、可行性、社会和经济效益进行了调研，通过分析和论证，对《番茄冷藏和冷藏运输指南》（SB/T10449-2007）进行修订。
本标准是番茄冷链流通中的基础性标准，对稳定和提高流通过程中番茄质量，促进番茄产业健康发展、提高番茄采后质量与安全具有重要意义。
二、行业发展概况
中国番茄自20世纪60年代开始规模化生产，自80年代开始大力推广高效节能温室栽培模式，1990-2005年是中国番茄种植面积快速增长期，2005年番茄播种总面积超过80万hm2，较1990年增长71.3%，2005－2014年，中国番茄生产进入平稳增长期，番茄播种面积在蔬菜播种面积份额中维持在4.7%，其中鲜食番茄种植面积占90%左右。
保护地番茄生产发展较快，而露地播种面积大幅度减少，2014年达101.17万hm2，较2004年增长24.5%，2014年平均亩产量达3512.14kg，较2004年增产19.7%，保护地每亩平均产量达5500kg。
番茄总产量的提高由原来的以播种面积的增加转为注重面积和单产的双向提高上来。
改革开放和计划经济向市场经济的制度变革，极大地促进了番茄的生产积极性，使得番茄产业获得了迅速发展的机遇。
番茄产业已成为我国农业产业中发展最快的产业之一，1996年中国番茄产量为1553.7万吨，2015年达到了5594万吨,占全国蔬菜总产量的7.1%，年平均增长率为13%。
番茄人均占有量近40公斤。
我国已成为世界上最大的番茄生产国、消费国和出口国。
番茄营养丰富，含有丰富的番茄红素，是大众喜爱的新鲜蔬菜之一，番茄属于呼吸跃变型果实，不耐贮藏，对乙烯敏感，对冷害敏感，易腐烂，采后处理不当会造成严重损失。
因此，番茄采后贮运销售需采取冷链措施，以保证番茄的采后品质。
目前，中国番茄的种植、加工和出口都处于持续增长态势，经过20多年的发展，中国已经成为全球最重要的番茄制品生产国和出口国，是继美国、欧盟之后的第三大生产地区和第一大出口国。
三、工作过程
在标准起草过程中，主要进行了以下几方面的工作：
（1）成立标准起草小组
标准起草小组人员包括科研院所专家、企业标准化制定人员，研发人员、品质管理人员和技术人员。
负责标准信息的调研和收集、整理和标准的编制。
（2）信息调研、资料收集
国内外相关标准资料进行检索，主要收集到：
GB/T191包装储运图示标志
GB2762食品安全国家标准食品中污染物限量
GB2763食品安全国家标准食品中农药最大残留限量
GB4806.1食品安全国家标准食品接触材料及制品通用安全要求
GB5749生活饮用水卫生标准
GB7718食品安全国家标准预包装食品标签通则
GB/T9829水果和蔬菜冷库中物理条件定义和测量
GB/T30134冷库管理规范
NY/T940番茄等级规格
SN/T1886进出口水果蔬菜预包装指南
SB/T10448热带水果和蔬菜包装与运输操作规程
GH/T1193番茄（原标准号SB/T10331-2000，2017年由商务部归口转为中华全国供销合作总社，实施日期为2017年12月31日）
SB/T10574番茄流通规范
NY/T1203茄果类蔬菜贮藏保鲜技术规程
SB/T10449番茄冷藏和冷藏运输指南
《食品召回管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第12号）
国外包括欧盟（UNECE）、OECD、美国农业部标准、美国UCDavis番茄标准、美国Florida番茄标准等标准和法规
（3）标准征求意见稿的起草
2017年8月4日，标准起草组邀请行业专家在北京召开了标准启动会。
会上对标准的编写框架进行了讨论和确定。
会后起草组根据标准框架起草了标准初稿。
2017年11月2日，标准起草组邀请行业专家在北京召开了标准初稿讨论会。
会上起草组介绍了编写的过程和依据，与会专家对编写初稿逐条进行了讨论，并提出了相关修改意见。
根据目前市场上销售的主要品种将标准的适用范围调整为“本标准适用于新鲜番茄（含圆形、带楞形、椭圆形及樱桃番茄）的冷链流通，不适用非红番茄、加工用番茄”。
会上针对番茄质量要求的表述建议采用国际质量通用表述方式“最低质量要求”。
（4）标准意见征求
为了能使标准有效地对我国番茄市场进行规范要求，2018年4月16日进行公开征求意见，共发送36家单位，收回7家单位63条意见,其中采纳15条，未采纳38条，部分采纳10条。
29家单位无意见。
（5）标准送审稿
在收集整理归纳各征求意见的基础上，标准化工作小组对所提出的建议进行了慎重的考虑和分析，择取采用其中的部分建议，对标准征求意见稿进行修改，形成标准送审稿。
（6）标准报批稿
XXXX年XX月XX日，由商务部流通产业促进中心组织了国内番茄相关专家对本标准进行审查，审查小组对本标准提出了XX条有效意见。
四、主要技术内容
（一）标准的制（修）订原则
1、认真贯彻标准化工作导则GB/T1.1—2009的有关规定，并做到该导则中总则的以下要求：
在其范围所规定的界限内按需要力求完整；清楚、准确、相互协调；充分考虑国际最新技术水平；为未来技术发展提供框架；能被未参加标准编制的专业人员所理解。
2、充分考虑新鲜番茄采后质量变化的特点，贯彻以下的一些原则：
（1）先进性和经济性兼顾，吸纳成熟的先进标准如欧盟（UNECE）、OECD番茄、美国农业部标准、美国UCDavis番茄标准、美国Florida番茄标准及理念，同时充分考虑我国番茄采后冷链技术与管理现状，防止脱离实际。
（2）保持标准的系统性，使《番茄冷链流通规范》能与相关标准协调、配套，以发挥标准的整体功能。
（3）所制定标准涵盖新鲜番茄从采收、采后处理、贮藏、运输到销售、可追溯、召回的全过程的操作要求。
（4）在标准内容上要求特别强调具有可操作性,因而要求更为详细、具体。
。
（二）确定各项技术内容的依据
1、标准名称修改为“番茄冷链流通规范”；
修订理由（依据）：
《番茄冷藏和冷藏运输指南》（SB/T10449-2007）为2007年制定，为等同采用ISO5524：
1991，制定时间较久，未按市场状况进行及时修订，且《番茄冷藏和冷藏运输指南》（SB/T10449-2007）仅适用于番茄冷藏和冷藏运输操作，缺少标识、追溯和标识等要求，范围较窄。
《番茄流通规范》（SB/T10574）适用范围为毛粉番茄，其它品种参考，该标准的制定范围偏窄。
成熟度描述为红面占总果面70%以上，范围太窄。
2、修改了标准框架结构，调整为“本标准规定了番茄的采收和最低质量要求、预冷、分拣与清洗、分级、包装与标识、贮藏、运输、批发与零售、记录与可追溯及召回要求。
”
修订理由（依据）：
本标准按照生产标准流程布局，使番茄采后质量、分级、包装与标识、贮藏、运输部分进一步细化，增加了标准的可操作性。
3、修改了标准的适用范围，调整为“本标准适用于新鲜番茄（含圆形、带楞形、椭圆形及樱桃番茄）的冷链流通，不适用非红番茄、加工用番茄。
”
修订理由（依据）：
根据市场流通的番茄进行确定。
4、增加了术语和定义，番茄；
修订理由（依据）：
《番茄》（GH/T1193-2017）中虽然有番茄定义的描述，但仅指出为“茄科，番茄属，普通番茄种中栽培番茄变种所结的果实”，本次修订参照OECD概念，从市场流通角度进行的分类。
5、采收部分增加采收前、采收后操作及采收时的安全要求；“质量要求”修改为“最低质量要求”，并对内容进行了调整；对预冷的要求、方式及预冷时的码放进行了要求；增加了“分拣与清洗、分级、标识、批发与零售、追溯、召回”修改了“贮藏、运输”中技术条款；
修订理由（依据）：
增加标准的可操作性，要求更为详细、具体。
表1框架确定依据表
序号
标准框架
参照标准框架比对
欧盟ECE
OECD
美国Florida
美国UCDavis
USDA
GH/T1193
NY/T1203
NY/T940
SB/T10574
1
术语和定义
√
√
√
2
采收与最低质量要求
√
√
√
√
√
√
3
预冷
√
√
√
√
4
分拣与清洗
√
√
5
分级
√
√
√
√
√
√
√
6
包装与标识
√
√
√
√
√
√
√
√
7
贮藏
√
√
√
√
√
√
8
运输
√
√
9
批发与零售
√
√
10
记录与可追溯
11
召回
表2确定各项内容的依据
序号
现条款内容
确定依据
1
3.1番茄定义
欧盟ECE及OECD标准
2
4采收与最低质量要求
欧盟ECE、OECD标准、美国Florida标准
3
4.1采收
NY/T1203、SB/T10449
4
4.2最低质量要求
欧盟ECE、OECD标准、美国Florida标准、SB/T10449、NY/T940
5
5预冷
美国UCDavis、美国Florida标准
6
分拣与清洗
美国UCDavis、美国Florida标准
7
7.1.1分级
欧盟ECE、OECD标准、美国Florida标准、SB/T10331、NY/T940、SB/T10574
8
包装与标识
欧盟ECE、OECD标准、美国Florida标准、GH/T1193、NY/T940、SB/T10574
9
贮藏
美国UCDavis、美国Florida标准、GH/T1193
10
8运输
GH/T1193番茄、SB/T10574
11
8.1.1绿熟果每个包装不超过11.4kg，其它成熟度的果实每个包装不超过9kg。
参照美国USDA标准、美国Florida标准
12
8.1.2
参照SB/T10574（对于最终包装而言，重量太大，容易造成番茄受伤及搬运不方便，后者易使操作人员粗放搬运，因而建议10kg左右为宜，相对而言，绿熟果更硬一些，可以多装一些，红熟果则宜少装一些。
13
批发与零售
美国USDA标准、SB/T10574
14
记录与可追溯
15
召回
《食品召回管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第12号）
五、实施后的经济和社会效益预期分析（预期经济效果）
（一）有利于规范番茄市场，保护消费者利益，并确保番茄生产流通企业间的公平竞争。
（二）有利于促进番茄生产流通企业的技术与管理进步，保证产品质量、提升企业产品质量信誉，从而提高企业经济效益。
（三）有利于促进番茄产品标准与国际接轨，增强国际竞争力，增加对外贸易。
六、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况；
广泛采纳国际先进标准内容，包括欧盟（UNECE）、OECD番茄、美国农业部标准、美国
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