柳毛乡工作总结.docx

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柳毛乡工作总结

柳毛乡2011年各项工作完成情况

及2012年工作思路的汇报

各位领导：

2011年柳毛乡在区委、区政府的正确领导和区乡各部门的共同努力下，较好地完成了年初确定的各项工作任务，现将2011年主要工作完成情况及明年工作思路向各位领导做以简要汇报：

一、各项工作完成情况

（一）主要经济指标完成情况

截至目前全乡各项主要经济指标完成情况是：

工农业总产值完成47，972万元，同比增长64.1%，其中：

工业总产值完成37,818万元，同比增长79.1%，实现利税9500万元，农业总产值完成10,154万元，同比增长25%；乡级财政收入完成6,717万元，完成年初财政预算6,000万元的112%，完成区政府调整财政预算8,000万元的84%；人均收入达到9,213元，同比增长33%。

（二）各项工作完成情况

1、抓住经济建设这个中心不放松，全乡经济保持了平稳快速发展的势头。

（1）工业经济持续健康发展。

乡域内的工业企业主要有石墨厂4家、空心砖厂1家、白云灰厂2家。

石墨经济是一直柳毛乡工业的支柱产业，在全乡经济结构中占主导地位，近年来，国际国内石墨市场形式良好，我乡的石墨企业抓住机遇，迅速发展壮大，石墨企业几年来经过多次大规模技改后，近几年的石墨产量已与柳毛石墨大矿持平，2011年石墨产业税收达到3000万元，安置农村剩余劳动力就业800余人，实现了经济效益和社会效益的双丰收。

（2）招商引资上项目和对上争取资金工作取得新突破。

十一五期间，我乡积极克服水库筹建带来的负面影响，解放思想、创新思路，经过跑市进省多方努力，对上争取项目资金累计2,511.4万元，先后实施了富祥石墨公司的技术改造项目、乡村道路硬化项目、光明水库清险加固项目、小流域治理、莲花村贫困村改造项目、富祥和普晨等石墨企业政府贴息改造项目、乡综合文化站及卫生院建设项目、莲花精洁米厂产业化建设项目、水库移民后期扶持农村饮水工程、柳毛乡中心校标准化幼儿园和教学楼建设项目等一大批新建和改造项目，立乡产业实力不断增强，涉及医疗、教育、文化、农田水利设施等一大批民生问题得到解决，对上争取资金项目力度和成效创柳毛乡历史新高。

2011年我乡的招商引资上项目工作把握三个基本原则：

一是择优招商，坚持科学发展观，努力实现可持续发展；二是联大靠强，大力引进战略投资者，不断增强发展后劲；三是强化政府服务职能，对引进项目实行全程跟踪服务，促进项目尽快实现早生产、早达效。

按照这一思路，2011年我乡新上了两个招商引资项目，一个是鸡西长源矿业有限公司石墨原矿年处理能力60万吨的石墨选矿厂建设项目，投资1.01亿元，计划年产高碳石墨5万吨，实现税收2133万元，该项目采用国内同行业中处于领先水平的先进石墨选矿技术，生产规模在同行业中位于榜首，目前土建工程已经开工建设；另一个是鸡西市环宇新能源材料有限公司的石墨深加工项目，投资1.38亿元，计划年产高碳石墨4000吨，膨胀石墨1600吨，石墨纸800吨，实现税收2500万元，该项目是在恒山区石墨园区内新上的石墨深加工项目，目前厂房、宿舍、办公楼等工程的基建部分已全部完成,2012年就能够开工试生产。

（3）农业产业结构不断优化，农业经济稳步发展。

一是根据市场需求和我乡地理特点，采取农民自发与政府部门引导相结合的方式，积极进行农业产业结构调整。

2011年，全乡无公害水稻、玉米、大豆种植面积分别为1.7万亩、1.4万亩、1万亩，粮食总产量2.1万吨。

二是继续推广水稻隔寒增温育壮苗技术。

在新胜村新建1个标准化育苗小区（大棚30栋），被省定为水稻隔寒增温育苗高产创建示范基地。

现在全乡隔寒增温育苗小区总数达到6个，大棚总数达到489栋，育苗总面积7.3万平方米，可插本田1万亩。

采用该技术后，全乡水稻增产750吨、增收195万元。

三是大力发展畜牧养殖业。

我乡的养殖业以生猪、黄牛和淡水鱼为主，鸡鸭鹅等家禽和梅花鹿、马鹿、笨鸡、蚕蛾等特色养殖为辅，截至目前生猪存栏5150头，出栏1.68万头；黄牛及肉牛存栏3680头，出栏1780头；家禽存栏6.5万只，出栏12.9万只。

全乡鹿养殖量280只，笨鸡3.5万只，蚕蛾20万只，畜牧业生产同比增长10%。

特色养殖为我乡特色餐饮业奠定了良好基础，目前全乡特色小笨鸡和休闲山庄26家，年收入350万元，成为农业经济中的新生力量。

四是大力扶持农业产业化项目，壮大柳毛莲花精洁米厂规模。

2011年企业更换了部分陈旧设备，新上一套进口立式碾米机组和色选设备，米质和产量有了较大提升，日生产大米达到了80吨。

五是加大农田水利设施建设力度。

春季清淤2500延米，清理土方量5000立方米，对进水闸、排沙闸进行了彻底维修，对隐患较大的渠段进行了维修加固。

秋季投资30万余元利用机械和人工对全乡主干渠道进行彻底清淤，清淤长度达19,000余沿米，为明年水稻增产增收奠定了基础。

乡政府还向国家争取到了100万元的小流域治理工程专项扶持资金，2011年10月份完成了该工程项目招标，2012年5月份工程可全部竣工,届时水土流失将得到有效缓解。

六是加强民主管理及劳动力转移工作。

全年“一事一议”共筹资金36.2万元，申请以奖代补资金18万元，审计金额256万元。

一免两补、综合直补、扶贫开发的资金到位率达到100%。

累计劳转移动力5,021人，实现劳务收入10,050万元。

七是认真做好植树造林工作，坚持抓好绿化建设。

全年完成荒山造林1,800亩，共栽植银中杨14,400棵，栽植紫穗槐30万株，护村林共栽植杨树苗25,087棵。

2、围绕民生抓服务，社会各项事业取得丰硕成果。

我乡坚持以人为本，始终把惠民富民、改善民生放在首位，扎实推进民生工程建设。

2011年大力实施居民安全饮用水工程，区乡投入资金20余万元，为安山村打居民饮用水深井一口，解决了村民多年来饮用容易污染的浅层地表水问题。

全年民政为优抚对象发放事业费及补助50余万元，全乡现有低保户686户，1,353人，共发放低保资金80余万元，五保对象65户，平均每人每年1,800元，均已按时发放，并在大恒山医院建立定点医疗机构，随时为低保户和五保户体检免费治疗，使他们老有所养、老有所管，同时发放救灾款7万元。

全乡合作医疗共参保12,935人，收缴资金388,050元，全乡大病报销565例，合计99.71万元。

2011年11月全乡启动新农保工作，截至目前，全乡参保1,737户，3,247人。

计生工作深入人心,全年新生儿62人，比去年下降了37.4%，符合政策生育率96.77%。

发放农村独生子女费11.4万元，发放城镇无业人员独生子女费13,200元。

计生协会组织培训32次，培训人数达2,700人次，宣传服务对象达3,100余人次。

2011年全乡8个村已经实现村村有图书，藏书量达到8万册，完善了乡综合文化站建设，配齐了文艺器材和图书。

全年共组织四次大型文艺演出，并且在4个村建成了活动场所。

各村群众自发组织健身舞和大秧歌活动。

参加人数达2,000余人，其中柳毛村、中心村、莲花村还购买了专用服装，农村文化体育生活水平不断得到提升。

3、狠抓环境卫生整治，人居环境进一步改善。

为了打造宜居生活环境，柳毛乡三年来先后完成了91.2公里的乡村两级公路硬化建设，使通乡通村公路水泥硬化率达到了100%；乡政府中心街两侧安装了13盏太阳能路灯，公路主干道两侧安装彩钢瓦栅栏15,000米，石砌边沟1,600米。

2011年我们总结了几年来环境卫生整治工作的经验，积极探索和尝试农村环境卫生长效管理和市场化运作相结合的新思路，成立了保洁管理站，出动人力5,950人次，清运车辆3,800台次，清理村屯“四堆八乱”3,320处，清运垃圾4,500立方米，整形道路边沟8,260沿米，对乡域内铁路沿线两侧环境卫生进行了彻底整治。

累计建了30个垃圾倾倒点。

同时结合《恒山区创建“巾帼环境卫生整治示范村”活动方案》的要求，充分发挥群团组织尤其是妇联组织的作用，在全乡大力开展“三净一美”评比活动，在2011年9月份区妇联组织的联检中取得了较好的成绩，明年三八节会议上将给予100户“三净一美”示范户每户一台洗衣机的表彰奖励。

在荣誉感与物质奖励双重刺激下，全乡营造了人人爱护环境卫生、人人保持环境卫生的氛围，极大地改变了农村多年来形成的生活陋习，乡村面貌发生了根本性的改变。

4、围绕平安乡建设，全力抓好社会安全稳定工作。

我乡把信访稳定工作做为全年重点，建成人大代表接待站9个，着眼于解决农民反映强烈的热点、难点问题，及时化解各类矛盾纠纷，全年共接待群众来访60件，成功调处了安山村因石墨厂污染造成的群体上访，全年信访调解成功率达98%以上，努力为民排忧解难，有效维护了人民群众的合法权益，降低了到区进市信访案件数量。

在安全工作上我乡始终坚持狠抓企业安全生产、铁路道口、渡口船只、防火和防汛等各项安全责任制的落实，为8个村配备了消防泵，健全完善了各类安全预案，杜绝了重大安全责任事故的发生，同时加大对各种安全隐患和对区域内非法小煤井排查力度，对重点区域安排专人死看死守，截至目前柳毛乡没有出现一例非法小煤井，有效地维护了全乡的平安、稳定、和谐。

近几年政府积极偿还陈欠债务1,300余万元，化解农村债务56.2万元，为巩固平安乡建设成果奠定了坚实的基础，使我乡连续三年被评为市级平安乡。

（三）基层组织建设不断加强

1、创先争优，大力实施四项党建创新工程。

全乡各级党组织以开展争先创优活动为载体，以大力实施四项党建创新工程为重点，深入开展了党内阳光工程、联建互促工程、党代表工作室建设、满意型党员创建等多项主题实践活动。

各村联合党支部开展互帮互助活动20多次，参加活动党员300余人次，涌现出了柳毛村-区检察院-区民政局、新胜村-区组织部和莲花村-区计生局等一大批先进联合党支部。

党内阳光工程实施3年来，我乡每年平均发放党员补助3万余元，受益党员230余人，占全乡农民党员总数的58%。

自2010年全乡建立了9个党代表工作室以来，共接待群众来访152次，解决问题135件，充分发挥了党代表在闭会期间的作用，开辟了群众信访新渠道，密切了党群、干群关系。

在满意型党员创建活动中，全乡12个基层党组织和广大党员积极参与了活动，为群众办实事、好事的先进党组织、优秀党员先进典型不断涌现，全乡党建工作不断迈上新台阶。

2、认真谋划，确保换届选举工作顺利完成。

乡党委、政府把乡村两级换届工作作为加强和改进党的基层组织建设、深化基层民主政治建设、全面建设小康社会的重要举措，认真筹划、精心组织，抽调乡领导和精干人员对安山村、柳毛村和铅矿村等3个重点村进行重点包保督导，同时加强了对换届纪律的学习、宣传、教育，营造了风清气正的换届环境，8月底先后完成了乡党委、纪委、乡人大、乡政府换届工作，10月底完成了8个村的两委换届工作。

在乡党委换届选举中，新增设纪检副书记一职，专门负责违法违纪案件的受理和查办，成功处理了安山村、柳毛村、铅矿村的换届选举上访案件，为换届选举的圆满成功奠定了基础。

二、存在的问题和不足

2011年在乡党委、政府以及全乡人民的共同努力下，圆满完成了预计的各项目标任务，但是在取得成绩的同时，我们也还存在一些问题和不足，主要表现在：

一是我乡受筹建青龙山水库的影响，招商引资上大项目工作的难度仍然较大，经济增长点不多。

二是受青龙山水库建设的影响，惠民政策不能充分落实，给区域内社会稳定造成一定压力（建房审批、泥草房改造政策、新农村建设政策等），中心村规划编制难度较大。

三是村级债务仍然是制约村级组织作用发挥的重要因素。

今后我们将采取更加有力的措施，逐步解决这些问题。

三、2011年度工作思路和主要措施

2012年我乡将紧扣“十二五”规划，以打造“恒山石墨之都、绿色农业基地、特色餐饮名乡”这一主题，抢抓机遇，开拓进取，努力实现柳毛经济社会又好又快发展，各项主要经济指标的预期目标是：

财政收入递增35%，达到9,068万元；工农业生产总值递增8%，达到40,843万元；农民人均收入递增17%，达到10,779元。

为完成以上工作目标，2012年柳毛乡将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）抓好项目建设，培育新的经济增长点，增强发展动力

我乡仍然把招商引资工作作为各项工作的重中之重，继续加大对外招商上项目工作力度，加强对项目的申报工作，确保招商引资任务完成。

2012年谋划新上三个1,000万元以上的产业化项目，一个是我乡的招商企业--深圳贝特瑞公司在恒山石墨园区新上一个投资上亿元的石墨深加工项目，引进高纯石墨生产线，通过加工生产负极材料和特殊碳素材料，深度开发石墨产品，延伸我乡石墨产业链条。

另一个是畜牧产品深加工项目，增加畜牧产品附加值，拉动全乡的畜牧养殖业规模，第三个是计划从2012年开始依托现有的莲花精洁米厂产业化龙头企业，申报实施柳毛乡万亩绿色水稻种植基地建设项目。

（二）根治石墨污染问题，促进石墨企业环保水平提档升级。

石墨污染问题一直是困扰我乡石墨生产企业发展的难题，2012年将通过四方面帮助石墨生产企业解决该问题。

一是政府投入扶持资金对企业进行环保技改；二是政府积极为企业向上争取环保技改项目资金；三是政府加强监督检查力度，监督指导企业进行环保设施改造；四是政府积极帮助企业协调解决因石墨污染问题而产生的群众上访和各种矛盾纠纷。

（三）加快农业产业化步伐，促进农村经济快速发展

2012年，我乡首先要大力发展绿色农业，继续推广水稻隔寒增温育苗技术，指导水稻生产合作社真正发挥作用，申报建设“万亩绿色水稻”生产基地，实现龙头企业带基地、基地连农户的经营模式，提高水稻生产规模效益；其次要大力发展蓝莓产业，2012年将建设一处蓝莓种植示范田；第三要大力发展旅游经济，促进特色餐饮业和特色养殖业发展，进而带动传统养殖业转型和规模化发展。

第四要重点抓好农田水利、道路交通、环境卫生、退耕还林和农业科技推广等工作，努力改善农民生产生活条件，加快新农村建设步伐。

（四）加强基础设施建设，促进民生事业发展

2012年，柳毛乡将不断加大资金投入力度进行基础设施建设，着力办好十件实事、谋划四件关系民生的大事。

办好十件实事：

一是2012年要完成对全乡山头、半山腰、25度以上山坡开地的退耕还林工作，退耕还林面积达到1,330亩；二是截止2013年末，3年内完成对全乡所有小流域的治理；三是以乡政府为中心继续进行公路两侧边沟的石砌改造，2012年石砌边沟2,000延米，同时保证全乡道路两侧边沟的畅通并对全乡路桥进行排查和加装桥护栏；四是2012年乡政府在财政预算中列支130万元用于对全乡8个村进行办公和活动场所的新建及改造，同时在现有4个农家书屋基础上再建4个农家书屋，使全乡8个村都建有自己的农家书屋；五是截止2013年末，3年内完成对全乡居民饮用水的自来水改造并在人员集中地区建设8个水冲厕所；六是以乡政府为中心为周边各条通乡公路两侧继续安装路灯，2012年计划安装路灯15盏；七是为柳毛村兴开屯协调办理数字电视联网；八是将渠道清淤土方回填废弃地，解决清淤土方多年积聚成堆占农民耕地问题；九是积极争取国家资金为各村修建通村公路6公里；十是改造扩建一处垃圾场，砌隔离围墙200延米，对场内垃圾定期掩埋，解决全乡垃圾无处存放问题。

谋划四件大事：

一是谋划进行中心村小城镇建设，建设2万平方米的住宅楼小区；二是谋划在穆棱河安山段建一座长120米、宽9米的大桥，解决村民夏季出行难问题。

三是谋划建设石墨尾矿深加工项目，做到废物利用，进一步促进石墨生产企业在环保方面全部达到零污染。

四是谋划争取省财政厅一事一议奖补资金为各村修建村内道路15公里。

（五）努力维护社会稳定，继续推进平安柳毛建设

一是关注民生，认真解决群众关心的热点难点问题。

乡党委利用一周时间，组织机关干部深入到基层进行调研和摸底，共梳理出待办事项22件、困难户231户、不稳定因素10件，经过乡党委、政府研究后均已落实了包保领导，制定了包保和解决的措施,并对上报区信访办的2件信访案件制定了应急预案。

二是进一步加强社会治安综合治理，建立对突发事件的快速反应机制，建立完善“领导包案、基层疏导、群众参与、整体联动”的矛盾纠纷排查化解机制，充分发挥乡村两级调访办、调处室、党代表工作室和人大代表接待站的作用，抓好矛盾纠纷排查工作，提高纠纷调处成功率，有效预防和妥善处置群体性突发事件。

高度重视和解决涉及群众切身利益的热点、难点问题，做到“小事不出村，大事不出乡”。

努力维护稳定和谐的社会局面，保证人民群众安居乐业。

（六）加强领导班子自身建设，努力打造一支廉洁高效、服务型的干部队伍

一是切实加强领导班子和干部队伍建设。

按照“亲民、务实、高效、廉洁”的要求，不断加强制度建设，完善考核激励机制，鼓励干事者，宽容失败者，严惩慵懒者，将乡村领导班子建成有干劲、有作为的坚强堡垒，真正建设一支能干事、干成事、不出事的干部队伍。

二是切实加强基层组织建设。

以创先争优活动为载体，继续抓好基层党组织建设，改进工作方式，创新工作内容，着力培养“双强型”、“双带型”党支部，充分发挥党员干部的先锋模范作用，带领广大人民群众发展经济，建设家园。

三是加强作风建设。

大力倡导调查研究、科学决策、勤政务实之风，切实加强党风廉政建设，增强政府服务职能，努力改善经济发展环境，不断提高各级组织的执行力和凝聚力，为柳毛乡经济社会持续、快速、健康发展提供强大的组织保障。

2012年1月10日