不让一个孩子落后.docx
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不让一个孩子落后
不让一个孩子落后
美国教育改革的新举措
作为全美当前最重要的教育改革行动——“不让一个孩子落后（NoChildLeftBehind）”（以下简称NCLB）已经在美国各州政府、学区和学校的广泛重视下全面展开。
这项改革势必给美国的中小学教育带来极为深远的影响。
其中的许多理念和操作方法也是值得我国教育界学习和借鉴的。
NGLB成为美国新立的一项法律
美国是一个高度法制化的国家，许多事情都是通过立法来贯彻落实的，重大的教育改革也不例外。
NCLB行动是美国中小学教育当前最重大的改革行动，与其相关的法案以压倒性的多数票顺利在国会中通过，布什总统在2002年1月8日签署了这项法案。
布什总统指出“在不断变化的世界里，对劳动者的综合素质提出了越来越高的要求，但许多我们最需要的孩子却被丢在了后面。
如果我们的国家在教育孩子方面失败，就意味着我们在许多方面都将失败。
实际上NCLB是对1965年就通过的“中小学教育行动（ElementaryandSecondaryEducationAct,ESEA）”的加强。
ESEA是联邦法律中关于K—12年级（从幼儿园至十二年级）教育的主要条款。
ESEA中规定联邦政府的主要作用是对K—12年级教育中的弱势群体学生提供帮助，并在相应的教育研究和发展中提供资助。
NCLB扩展了联邦政府在中小学教育中的作用，强调联邦政府在教育中的责任是不断改善学校的办学条件和办学质量，而且要通过联邦政府的政策制定来保障。
NCLB这一项新法律严格要求并规定期限使各州扩大参加州统考学生的范围，增加考试的频率。
它要求责任部门要确保每一个教室里的教师都必须是有教授该课程资格的人，要求各州要逐年改善学校的教育质量，在阅读和数学两科中达到精通水平的学生百分比要持续增加，而优势学生和弱势学生的考试分数之间的差距要逐渐缩小。
这就迫使州政府和教育系统必须帮助那些在薄弱学校里就读的成绩差的学生接受与其他正常学生相同学术标准要求的学习，不管这些孩子是怎样的文化背景，也不管他们是在美国的什么地方。
NCLB教育改革行动的总目标就是要确保所有公立学校里的每个孩子都能享有做好充分准备的教师、基于科学研究基础上的课程和安全的学习环境。
为此，美国政府每年都要多投资近10亿美元来加强公立学校的建设。
NCLB教育行动的立法必然促使联邦政府和州政府积极主动地合作，共同促进学生学业成绩的提高，改善公立学校办学条件和构建符合标准要求的师资队伍。
NCLB新法律的产生对教育系统本身同样也提出了许多新的要求，并在激励机制和资源整合等方面提出了许多新规定。
NCLB教育行动的贯彻落实对各州政府、学校、学区来说是一种挑战。
NCLB的四个核心内容
NCLB主要有四个内容，即强调对结果负责；强调基于科学研究基础上开展各项工作；扩大父母的选择权；扩大地方对联邦教育资金的灵活控制权：
●强调对结果负责
1.帮助“需要改进”的学校转变面貌
NCLB要求每所学校都能达到规定标准，强调对学习弱势学生负责，要求各州在州内建立针对所有公立学校学生的责任体系，使学生在阅读和数学方面达到规定标准。
从2005—2006学年开始各州每年都要组织所有三至八年级的学生参加阅读和数学两科的州统考，其中四年级和八年级的考试样本要参加每隔一年举行的“全国教育进步评价（NationalAssessmentOfEducationalProgress,NAEP）”测试项目的评价。
各州的发展进步目标是确保所有学生的阅读和数学在12年里达到熟练的程度。
不管他是什么类型的学生（贫穷、少数民族、残疾、英语有障碍的学生都包括在内），各州要坚持标准对学生进行评定，确实做到不让一个孩子落后。
没有达到标准的学校要进行改进，提出措施直到达到标准为止。
那么如何确定“需要改进”的学校或学区？
NCLB设定了这样的目标，到2013—2014学年每一个孩子都达到所在州规定的相应年级的教育标准。
为了达到这一目标，各州都制定了测定学生进步的基准，规定了适当的年进步要求。
各州根据学生目前的成绩进行分类编组，要求学校对各类学生组负责，确保不让一个孩子漏掉。
如果学校或学区连续两年没有达到州里规定的“适当的年进步（AdequatecyYearlyProgress）（AYP）”要求就被认为是“需要改进（InNeedofImprovement）”的学校或学区。
当一个学校被认定为“需要改进”的学校后，学校管理者要会同学生家长、全体教职工、学区以及外面的专家共同制定学校转变的计划。
“需要改进”的学校其发展计划及策略的制定必须是基于科学研究的基础上。
发展计划要能切实加强核心的学术性学科的建设，特别是那些导致学校被认定为“需要改进”的学科领域或教学方法，而且需要改进的学校至少要把10％的预算经费用于教师的教学技能的改善。
学区要提供学校在落实转变计划中所需要的技术支持。
技术支持包括：
帮助确定教育和课程方面存在的问题；帮助分析、修订学校的预算，使得学校资源能有效地用在帮助学生学习进步上来。
州政府要对“需要改进”的学校或学区给予帮助，提倡在“需要改进”的学校里加强对薄弱学科领域进行测验，对需要改进的教学方法也要进行测试。
总之在哪方面没有达到州里的要求，就在哪方面进行改进。
2.为教师和校长提供有用信息改善“教”与“学”
每年一度对学生进步情况的测试，能给教师提供每一个孩子在学习方面的强项和弱项的信息。
根据这些信息，教师可以调整教学过程来确保每个学生都达到或超过标准要求。
校长也可以利用这些数据确定学校应该在哪些方面投入资金。
3.确保提高教师质量有最高优先权
NCLB概括出了对在教室从事教育活动的教师或者教辅人员的最低资格要求。
对所有从事核心学术性课程教学的教师到2005—2006学年结束时都要达到较高质量要求。
各州都必须在他们的年度计划中包含要求地方学区和学校达到这，目标的阶段性目标，而且这些目标应该是可测量的，学区和学校必须达到规定的目标。
各州要在他们的年度报告卡里报告目标达到的情况。
4.给学校更多的经费投入
当今，地方、州和联邦的纳税人要在每一学生身上平均花费8000多美元。
由于NCLB的教育改革，州和地方学区将从联邦政府那里得到比以前更多的资助。
从2000年到2003年教育经费投入增加了59.80％。
增加的经费中的大部分都用在“改善处于学习弱势学生的学术成绩”上。
这项资金给州和学区是用来帮助改进处于学习弱势学生的教育，转变薄弱学校，提高教师质量，增加学生家长对学校的选择机会上。
●强调基于科学研究的工作
NCLB特别强调贯彻和落实那些已经被严格的科学研究清楚地证明有效的项目。
联邦资金主要用在这些项目上。
例如，“阅读第一”项目（ReadingFirstProgram）就获得联邦资助，帮助低年级教师巩固现有技能，获取被科学研究证明是有效的新技术。
孩子在具有语言能力和准备阅读的能力时进入学校读书。
他们在低年级时更有可能培养好阅读的能力，并在以后的学习中获得成功。
科学研究表明很多青少年和成年人阅读中存在的问题，都是起因于他们在儿童早年所接受的教育问题。
因此，培养孩子的语言技能和阅读能力是越早越好。
NCLB正是把资金投入定位在儿童的早期教育上，这样使得所有的少年儿童有个好的开端。
●扩大家长的选择权
1.给家长提供更多的孩子进步的相关信息
NCLB要求各州都必须每年对每所学校中三至八年级中每个年级的学生进行阅读和数学方面的统考，而十到十二年级的学生至少要参加一次统考。
到2007--2008学年，对科学这门学科也要进行统考。
考试的标准必须与各州规定的学科知识内容以及成绩标准相匹配。
通过统考将为家长提供有关自己孩子的学习强项和弱项的信息，同时也为公众提供所在地区各学校的进步信息。
2.为家长提供他们的子女所在学校状况的重要信息
NCLB要求各州和学区为家长提供一份易读、详细的关于学校和学区的报告单，告诉他们学校在哪些方面是成功的，为什么会成功。
报告单里包含有学生成绩方面的数据，这些成绩数据是完全打乱排列的（种族，性别，英语学生，移民学生，残疾学生，低收入家庭学生），还包含有关教师教学质量的重要信息。
NCLB为家长提供这些信息，是为了确保家长及时获得有关他们孩子所在学校的信息，并监督学校是否对所有学生，不管学生的背景如何都能一视同仁地加以对待。
3.为那些在“需要改进”的学校里就读学生的家长提供新的选择权
在学校被认定为“需要改进”的学校的第一年，父母有权把孩子转到学区里质量好的学校里就读。
在一定的费用范围内，政府为学生提供到新学校的交通。
如果在第二年学校还被评定为“需要改进的学校”，学校不仅要继续为学生提供到其他公立学校去的选择权，而且要为学生提供需要附加服务的选择权，比如给学生进行免费学习辅导等。
●扩大州和学区对经费控制和使用的灵活性
1.允许更大的灵活性
为了增强责任意识，NCLB给予各州和学区更加灵活使用联邦教育资金的权力，允许学区根据他们认为合适的方式进行资金分配，不需要进行申请和批准。
这样一来，学校校长和管理者就可以把更多的精力投入到孩子的需要上面。
他们有更大的自由进行改革创新，并按照他们认为合适的方式分配资源。
2.鼓励教师健康发展
●NCLB给州和学区在使用联邦教育资金方面更大的灵活性，其中一部分资金用于对优秀教师进行奖励，对那些在特殊学校工作的教师以及在某些学科（如数学和科学）领域里工作的教师进行奖励，这有利于促进教师素质的不断提高
NCLB的七个操作主题
NCLB这一教育改革蓝图中包含七个具有操作性的主题：
改进处于学习弱势的学生的学业成绩；提高教师的质量；帮助英语差的学生达到英语流利的程度；提升父母的选择权推进创新改革项目；创建21世纪安全学校（SafeSchoolsforthe21stCentury）;增加对美国土著人和军人家庭子女学校的经费；鼓励自由和责任。
主题之一：
改进处于学习弱势的学生的学业成绩
第二部分：
缩小学习处于弱势的学生与同伴在学业成绩上的差距
联邦政府通过加大经费投入帮助处于学习弱势的学生缩小与同伴在学业成绩上的差距，要求学校在基础技能和基础知识方面确立清晰的并且是可检测的目标，要求各州每年对三到八年级的学生在阅读和数学方面进行统考，确保每一个孩子每一年都能达到预期目标。
统考为教师、父母、政策制定者提供了如何确保学生在学业成绩上获得成功的信息。
第二部分：
“阅读第一”项目
“阅读第一”项目（“ReadingFirst”Program）是为了使每一个孩子到三年级时都可以进行熟练阅读而设立的项目。
它为各州提供经费和工具以消除学生阅读方面的障碍。
“国家阅读小组（TheNationalReadingPanel）”在对学生如何学习阅读方面进行了10万次研究的基础上，于2000年4月报告了他们所取得的研究成果。
他们认为如果孩子在阅读方面得到有效的指导，就意味着他们在落后以前就得到了帮助。
那些后来诊断为需要帮助的学生，都是因为在早年没有得到合适的阅读指导所致。
现在这些研究成果通过“阅读第一”行动应用到美国所有学校的课堂上。
主题二：
提高教师质量
第一部分：
加大培训经费投入
教师优秀是学生成绩提高的关键。
因此各学校都在努力建立高质量教师队伍。
通过为教师提供那些基于科学研究基础上的高质量培训，是改善教师质量的重要途径。
根据美国审计局（U.S.GeneralAccountingOffice）资料显示，仅教育部就有28个关于教师培训的项目，联邦政府投入大量经费用于教师培训。
第二部分：
数学和科学学科与高校建立合作关系
由于美国学生在数学和科学学科领域的不佳表现，将产生三个方面的问题——太多的教师教学脱离了学科领域；太少的学生完成难度大的课程作业；太少的学校提供具有挑战性的课程或教科书。
高等教育委员会认为高校是改善中小学学生数学和科学的学业成绩的既得利益者。
因此，现在有20多个州和各学院、大学建立伙伴关系，目的是用来提高学生的数学和科学的学习标准，为教师提供数学和科学学科的培训，为学校开创改革创新之路。
州与高等教育机构的合作将增加学生通过难度较大的考试的比例，也将增加数学和科学学科的教师人数，提高教师的教学质量。
主题三：
帮助英语差的学生达到英语流利的程度
美国最大的特点之一是学生的差异性。
确保每一个孩子，不管他的背景如何，都有成功的机会，是联邦政府在教育上的主要职责。
由于移民等因素，学校教学不得不面临很大的挑战。
美国约有300万英语欠佳的学生（LimitedEnglishProficientStudents），这意味着他们要在学校里学习英语。
但不幸的是这些学生在学校里并没有接受到提高英语水平的服务。
研究表明这些学生与英语流利的同伴相比，他们的数学和阅读的分数低于平均分，因此建议要求把用在双语教育中的经费有效地用在改变英语欠佳学生身上，以提高他们的学习成绩。
主题四：
增加父母的选择权，推进学校改革创新
这一主题的目的是增加父母的选择权，并增加各州和学区可灵活用来促进学校教育改革创新的资金数量。
通过增加家长的选择权，促进学校之间的竞争，从而促进学校的改革和创新。
主题五：
创建21世纪安全学校
各州政府和学区除了为学生提供预防毒品和暴力的教育外，还通过为学生提供高质量教育的手段，保证学校安全并远离毒品。
这看上去好像是两个独立的项目，其实是相互联系的，它把学校安全项目与21世纪学校为中心的项目有机地结合在一起，既为学生提供良好的学习机会，又有效地防止校园暴力和毒品。
各州政府有责任通过使用基于科学研究的项目来提高学生的学业成绩，促进学校安全状况的改善。
要让孩子的父母知道他们的孩子去的学校是安全的。
主题六：
增加美国土著人（印地安人）和军人家庭的孩子所在学校的经费
联邦政府本应该对某些特殊学校承担特殊的义务，这些学校主要是指军人家庭的孩子所在的学校和美国土著人家庭的孩子所在的学校。
但联邦政府的这些义务常常被认为是没有到位的，尤其是在学校建筑方面的经费投入。
NCLB要求联邦政府要加大对这些特殊学校的经费投入，比如通过增加建筑项目拨款的方式来改善这些学校在建筑方面存在的不足。
主题七：
鼓励自由和责任
该主题的目的是建立起州和学区如何对改进学生的学业成绩负责的系统。
目前，只要是能对学生达到预期效果负责，州和学区在如何使用联邦在教育方面拨款方面拥有前所未有的灵活性和自主权，而且如果州政府和学区获得重大的进步的话，还将得到联邦政府的奖励。
当然，教育部长也有权对那些没有达到进步要求的州的停止管理拨款。
奖惩的依据是每年各州的教育评价结果。
教育评价结果是根据每年对各州的四年级和八年级学生在阅读和数学方面的测试得到的。
当我被上帝造出来时，上帝问我想在人间当一个怎样的人，我不假思索的说，我要做一个伟大的世人皆知的人。
于是，我降临在了人间。
我出生在一个官僚知识分子之家，父亲在朝中做官，精读诗书，母亲知书答礼，温柔体贴，父母给我去了一个好听的名字：
李清照。
小时侯，受父母影响的我饱读诗书，聪明伶俐，在朝中享有“神童”的称号。
小时候的我天真活泼，才思敏捷，小河畔，花丛边撒满了我的诗我的笑，无可置疑，小时侯的我快乐无虑。
“兴尽晚回舟，误入藕花深处。
争渡，争渡，惊起一滩鸥鹭。
”青春的我如同一只小鸟，自由自在，没有约束，少女纯净的心灵常在朝阳小，流水也被自然洗礼，纤细的手指拈一束花，轻抛入水，随波荡漾，发髻上沾着晶莹的露水，双脚任水流轻抚。
身影轻飘而过，留下一阵清风。
可是晚年的我却生活在一片黑暗之中，家庭的衰败，社会的改变，消磨着我那柔弱的心。
我几乎对生活绝望，每天在痛苦中消磨时光，一切都好象是灰暗的。
“寻寻觅觅冷冷清清凄凄惨惨戚戚”这千古叠词句就是我当时心情的写照。
最后，香消玉殒，我在痛苦和哀怨中凄凉的死去。
在天堂里，我又见到了上帝。
上帝问我过的怎么样，我摇摇头又点点头，我的一生有欢乐也有坎坷，有笑声也有泪水，有鼎盛也有衰落。
我始终无法客观的评价我的一生。
我原以为做一个着名的人，一生应该是被欢乐荣誉所包围，可我发现我错了。
于是在下一轮回中，我选择做一个平凡的人。
我来到人间，我是一个平凡的人，我既不着名也不出众，但我拥有一切的幸福：
我有温馨的家，我有可亲可爱的同学和老师，我每天平凡而快乐的活着，这就够了。
天儿蓝蓝风儿轻轻，暖和的春风带着春的气息吹进明亮的教室，我坐在教室的窗前，望着我拥有的一切，我甜甜的笑了。
我拿起手中的笔，不禁想起曾经作诗的李清照，我虽然没有横溢的才华，但我还是拿起手中的笔，用最朴实的语言，写下了一时的感受：
人生并不总是完美的，每个人都会有不如意的地方。
这就需要我们静下心来阅读自己的人生，体会其中无尽的快乐和与众不同。
“富不读书富不久，穷不读书终究穷。
”为什么从古到今都那么看重有学识之人？
那是因为有学识之人可以为社会做出更大的贡献。
那时因为读书能给人带来快乐。
自从看了《丑小鸭》这篇童话之后，我变了，变得开朗起来，变得乐意同别人交往，变得自信了……因为我知道：
即使现在我是只“丑小鸭”，但只要有自信，总有一天我会变成“白天鹅”的，而且会是一只世界上最美丽的“白天鹅”……
我读完了这篇美丽的童话故事，深深被丑小鸭的自信和乐观所折服，并把故事讲给了外婆听，外婆也对童话带给我们的深刻道理而惊讶不已。
还吵着闹着多看几本名着。
于是我给外婆又买了几本名着故事，她起先自己读，读到不认识的字我就告诉她，如果这一面生字较多，我就读给她听整个一面。
渐渐的，自己的语文阅读能力也提高了不少，与此同时我也发现一个人读书的乐趣远不及两个人读的乐趣大，而两个人读书的乐趣远不及全家一起读的乐趣大。
于是，我便发展“业务”带动全家一起读书……现在，每每遇到好书大家也不分男女老少都一拥而上，争先恐后“抢书”，当我说起我最小应该让我的时候，却没有人搭理我。
最后还把书给撕坏了，我生气地哭了，妈妈一边安慰我一边对外婆说：
“孩子小，应该让着点。
”外婆却不服气的说：
“我这一把年纪的了，怎么没人让我呀？
”大家人你一言我一语，谁也不肯相让……读书让我明白了善恶美丑、悲欢离合，读一本好书，犹如同智者谈心、谈理想，教你辨别善恶，教你弘扬正义。
读一本好书，如品一杯香茶，余香缭绕。
读一本好书，能使人心灵得到净化。
书是我的老师，把知识传递给了我；书是我的伙伴，跟我诉说心里话；书是一把钥匙，给我敞开了知识的大门；书更是一艘不会沉的船，引领我航行在人生的长河中。
其实读书的真真乐趣也就在于此处，不是一个人闷头苦读书；也不是读到好处不与他人分享，独自品位；更不是一个人如痴如醉地沉浸在书的海洋中不能自拔。
而是懂得与朋友，家人一起分享其中的乐趣。
这才是读书真正之乐趣呢！
这所有的一切，不正是我从书中受到的教益吗？
我阅读，故我美丽；我思考，故我存在。
我从内心深处真切地感到：
我从读书中受到了教益。
当看见有些同学宁可买玩具亦不肯买书时，我便想到培根所说的话：
“世界上最庸俗的人是不读书的人，最吝啬的人是不买书的人，最可怜的人是与书无缘的人。
”许许多多的作家、伟人都十分喜欢看书，例如毛泽东主席，他半边床上都是书，一读起书来便进入忘我的境界。
书是我生活中的好朋友，是我人生道路上的航标，读书，读好书，是我无怨无悔的追求。
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