轨道交通防管线破坏应急预案.docx
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轨道交通防管线破坏应急预案
XX轨道交通1号线三期工程四标段
防管线破坏应急预案
编制：
审核：
批准：
防管线破坏应急预案
第一章总则
1.1、目的
为及时、有效、迅速地处理由于瓦斯爆炸事故造成的人身伤亡事件，避免和减轻因管线破坏造成人身伤害和财产损失，根究相关文件制定本应急预案。
1.2、编制依据
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》
（2）《生产安全事故应急预案管理办法》
（3）《XX市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》
1.3、事故类型及分析
（1）根据地下管线调查得知，在同江路站至四环路站区间内共有燃气、给水、雨水、污水、电信、电力地下管线，在以上管线改移过程中均存在安全隐患，因此在施工当中应加强对这些管线的监控及保护。
（2）本工程地下管线可能发生的事故类型有雨、污、给水管线渗漏、破裂事故，电信、电力管线破坏事故。
1.4、适用范围
本预案适用于本标段，适用事故范围为：
地下管线破坏事故的应急救援。
1.5、编制原则
安全第一，预防为主，确保在管线改移及土方作业时地下管线的绝对安全。
第二章组织机构及职责
2.1、组织机构
成立以项目经理为组长，总工、安全副经理、专项副经理为副组长各部门成员为组员的的应急抢险小组，机构图如下：
在综合办公室下设抢险办公室：
由李艳艳负责联络协调，电话：
XXX。
表1抢险组织机构通讯录
序号
组别
负责人
成员
联系电话
1
指挥组
2
抢险组
3
疏导组
4
后勤组
5
救援组
2.2分工及职责
2.2.1指挥组职责：
2.2.1.1项目经理解清超：
第一时间掌握险情动态，根据险情总体指挥救援工作。
2.2.1.2项目总工：
根据险情及项目经理下达的命令果断制定具体救援措施下达给下级部门，组织各部门协调联动，处理各部门部长上报情况及现场救援员上报的特殊险情，并及时向项目经理上报本职责工作动态。
2.2.1.3安全副经理：
严利丰
总体掌握现场安全动态，根据险情及时下达有效的安全措施，下达给安质部，由安质部租住落实，使现场救援安全进行，防止二次事故发生，了解事故发生的原因，以便事后调查，并及时向项目经理上报本职责范围工作动态。
2.2.1.4生产副经理：
谷长生
根据项目经理下达的命令及现场险情组织综合办公室及物资部及时协助现场抢险人员工作，并及时安排专人联系就近医院、救助车辆及周边社会救援群体等，使抢险工作有充足的后勤保障，交通保障，并及时向项目经理上报本职责范围工作动态。
2.2.2救援组职责负责人：
张景辉（工程部长）
2.2.2.1火速赶往事故现场。
2.2.2.2组织救援小组对被困人员抢救及对物资转移。
2.2.2.3收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因。
2.2.2.4评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见。
2.2.2.5提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。
2.2.3疏导组职责负责人：
姜玉超（工程副部长）
2.2.3.1负责维护现场，将获救人员转至安全地带。
2.2.3.2对危险区域进行有效的隔离。
2.2.3.3负责迎接外部救援人员进入事发地点进行救援
2.2.4后勤组职责负责人：
冯涛（物设部长）
2.2.4.1负责组织抢修机具、材料的调配。
2.2.4.2负责救援人员及物资的运输。
2.2.5救援组职责负责人：
江山（安质部长）
2.2.5.1迅速利用储备抢救物资抢救现场伤员并送至学府路医大二院、解放军第二一一医院6km，120等急救机构的到来争取时间。
第三章防护措施
3.1、危险源监控、预防措施
（1）开挖施工前，对开挖影响范围内所有管线进行一次普查，对管线的性质、材质、埋深和基坑的关系等方面仔细调查，必要时，开挖暴露出管线进行详查，在施工前对重大维生或易导致灾情恶化的管线进行安全评估，取得其能承受的沉降和差异沉降的有关数据；
（2）对基坑周边进行空洞普查，对查出的空洞采取注浆或其他措施回填，保证回填密实；
（3）根据调查所得的管线性质、材质、埋深、和开挖基坑、盾构线路的相互关系等资料对管线周边土体进行注浆加固处理；
（4）加强和相关部门及管线权属单位的沟通、协调、配合，采取各种有效手段和方法，对管线设施情况进行详细调查，以确保所提供的管线资料真实、准确、完整；
（5）在核查过程中如发现现场情况与设计图纸不符时，应绘制现状管线图，并及时向项目管理单位、监理单位、设计单位和管线权属单位报告；
（6）加强地表沉降监控量测工作；
（7）条件允许的情况下，在管线接头位置埋设沉降监测点，进行日常监测；
（8）对悬吊保护的管线，进行每日巡查；
（9）为方便施工过程中目标管理，根据基坑开挖不同施工阶段的影响程度评估结果，作为各不同施工阶段进行控制的依据；
（10）调查清楚管线的管井、阀门开关控制位置；
（11）加强对基坑围护结构渗漏水点的观察，及时分析渗漏水原因。
第四章预警上报
4.1、上报程序
当出现管线破坏事故时现场人员要立即停止施工，第一发现人要及时向应急领导小组汇报，应急小组接到险情报告后，立即启动预案并按程序上报相关单位、部门。
第五章应急响应
5.1、响应程序
（1）应急指挥
施工现场突发管线事故时，项目部和现场人员必须立即业主和管线主管部门报告，项目部应急指挥部启动“管线应急预案”，调运抢险机械、物资到场，控制事态、保护现场、组织抢救、疏导人员，并设置警戒标志，协助专业队伍对事故管线进行处理。
（2）应急行动
施工现场突发管线渗漏、破裂事故时，应急指挥部应立即组织抢险人员到场，迅速封锁事故现场，将事故点20m内进行围护隔离，采取临时措施将事故的损失及影响降至最低点，并联络管线产权单位，采取有效的应对措施，修复破裂的管线。
（3）资源调配
施工现场突发管线渗漏、破裂事故时，后勤保障组应立即调运抢险机械、物资到场，并充分利用现场的一切设施进行现场抢险、人员抢救及财产的保护工作。
（4）应急避险
在现场平面图上绘制管线位置并确定应急疏散通道，当发生管线渗漏、破裂等事故，需要进行人员疏散时，由应急指挥部现场抢险救灾组协助相关部门指挥现场及周边人员疏散，并维持现场秩序。
5.2、应急措施
（1）电力、电信管线破坏应急措施
原因：
地面沉降变形引起管线、管沟开裂：
处置措施：
立即停止施工，填土反压防止事态恶化，并迅速报告管线产权单位进行抢修，针对管沟位置注浆加固，必要时高压注浆上抬管沟。
同时通知监理、第四项目管理中心、设计单位、交通管理部门等单位，协同处理随时可能次生的其他险情。
（2）中水、给水管线开裂应急措施
施工范围内各条中水、给水管线的闸井位置,遇到管道破裂时,立即关闭相关水闸,用水泵进行抽排水,并报告相关产权单位进行抢修。
当监测到的累计沉降值接近10mm且无渗漏水时：
监测组通知项目经理部应急领导小组并停止施工。
用洛阳铲进行探测管线情况，有无漏水现象，对管线沉降处进行加固。
加密监测频率:
3次/d，当管线变形稳定后方可继续施工。
当出现管线沉降大于10mm，或出现微小渗漏水时：
停止施工，立即上报监理、设计、业主，同时上报管线产权单位，关闭两端阀门，对管线进行抢修。
当管线出现较大渗漏：
停止施工，立即上报监理、设计、业主、交通管理部门，同时上报管线产权单位，对管线进行抢修。
管线产权单位接到事故报告后立即组织专业队伍进行抢修，经理部立即组织抢险物资、机械、人员配合专业队伍进行抢修。
对沉降异常或塌陷区的道路上进行围护、交通疏散。
（3）雨水（污水）管线监控应急措施
当监测到的累计沉降值大于10mm小于20mm时，采取在管线周围打设φ32长3米间距300mm小导管局部注浆加固地层。
当监测到的累计沉降值大于20mm时，停止施工。
迅速报告管线主管单位对其进行抢修。
（4）雨污水管道淤堵、冒水应急措施
当污水管道出现淤堵、冒水情况时，相关人员迅速到达事故现场。
调查事故现场情况并制定抢险方案，用疏通车疏通管道或通过抽排等相应措施迅速解决。
（5）雨污水管线断裂应急措施
管道的封堵、抽排：
立即组织抢险队，根据现场调查的情况，迅速对事故现场进行隔离。
在事发地点上游首先确定第一道封堵位置,第一处封堵位置要与事故现场或抢险作业面隔出至少两至三个井段;同时在其上游设置水泵，将管道内上游来水抽升至周边其他排水系统，为管道封堵创造条件。
根据断面尺寸和管道型式，同时在两至三个检查井内采取球形堵漏器和建筑材料结合的多点封堵方式，将水流迅速截断。
同时对第一道封堵点下游的支线管道进行封堵和排水。
上游检查井封堵完成且基本无水流时，在离事故现场或抢险作业面最近的检查井内进行再次封堵，将管道下游完全封死，以保证抢险作业面内施工人员的安全。
在封堵的同时，根据管道内来水量，布置充足的抽升设备进行全力抽排，以保证上游用户的正常排水，同时派专人对上、下游管线进行随时监控，将情况及时向现场指挥部反映，以便随时调整抽升设备的数量和能力。
排水出路选择就近的可排放的设施。
为防止事故现场下游管道内的水倒灌，根据现场情况及时在下游检查井进行封堵。
恢复事故管道及现场：
调查管线破坏情况，制定合理的恢复方案，进行排水管线的恢复工作。
当管线出现破裂、断裂、掌子面涌水、涌泥时，立即执行以下程序：
停止施工，迅速与管线主管单位取得联系，对水进行堵截、导流，并报告监理、设计、业主、交通部门。
沉降异常或塌陷区的道路进行围护及交通疏散，对该区段实施地层加固，打设φ32长3米的小导管，注浆加固地层。
配合管线主管单位制定、执行相应措施。
排除事故现场的积水，并进行现场清理和基础处理。
恢复管道或方沟，并采取加固措施，回填基坑。
恢复其它专业管线、恢复路基及路面、恢复交通、拆除上游临时封堵。
撤出临时排水装备，管道恢复排水功能。
继续观察管道运行状况和道路结构状况，确认无再次发生事故的可能的情况下，抢险人员和装备撤离现场，恢复正常巡查养护。
（6）天燃气管泄漏应急措施
当管线沉降值超过10mm或燃气有泄漏后，停止施工并通知驻地监理、业主、设计、燃气集团输配分公司管网部进行抢险，燃气输配分公司管网部关闭供气阀。
应急小组立即封闭险情周围区域，设专人疏导交通。
同时，抢险组立即派人进行开挖，露出管道，并采取悬吊的方法防止管道下沉或由管道主管部门对管网采取抢险措施，并向泄漏处洒水进行稀释。
第六章物资保障
6.1、机械储备
序号
材料、设备名称
单位
数量
主要工作
性能指标
现在何处
1
挖掘机
台
1
1m3
现场
2
装载机
台
1
0.5m3
现场
3
五菱面包车
台
1
7座
现场
4
轿车
台
1
5座
现场
5
发电机
台
1
现场
6
污水泵
台
2
项目部物资库
7
砂子
吨
3
现场
8
水泥
吨
2
现场
9
水玻璃
吨
2
项目部物资库
10
聚氨酯
吨
2
项目部物资库
11
编制袋
个
300
项目部物资库
12
安全帽
顶
20
项目部物资库
13
工作服
套
2
项目部物资库
14
手套
副
30
现场
15
水鞋
双
20
项目部物资库
16
对讲机
台
4
现场
17
雨衣
套
20
项目部物资库
18
灭火器
瓶
30
现场
6.2急救物资储备
序号
物资名称
数量
检修频率
现储备情况
升级会员 