全国导游知识竞赛旅游政策与法规案例分析题库及答案精华版.docx
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全国导游知识竞赛旅游政策与法规案例分析题库及答案精华版
2020年全国导游知识竞赛旅游政策与法规案例
分析题库及答案
1.赵先生参加由某旅行社接待的青岛、威海等地精品六日旅游团。
在通往景区的旅游车上，导游陈某开始推销自费项目“帆船出海”，
迫于无奈旅游团的部分团员交了
200元/人。
导游带领交钱的旅游者
参加“帆船出海”，其他旅游者在车上等待。
他们回来时天色已晚，
导游说：
“今天太晚了，万平口广场我们就不参观了，去了也看不到
什么。
”就这样合同行程中约定的参观万平口广场被取消了。
试分析该案例中涉及的法律问题。
答案：
（1）《旅游法》第三十五条第二款规定：
“旅行社组织、接待
旅游者，不得指定具体购物场所。
不得安排另行付费旅游项目。
但是，
双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除
外。
”（1分）
（2）本案中，导游陈某推销自费项目，并安排部分旅游者参加，
导致合同约定的部分景点没有参观，影响了其他旅游者的行程安排。
旅行社应当承担违约责任。
（
1分）
（3）应当按照《旅游法》第九十八条对旅行社和导游实施行政
处罚。
（2分）
2.顾女士带着父母去峨眉山旅游，
在清音阁生态猴区游览时，
该区域
未设置安全警示。
当他们走到一个小桥上时，突然窜出来好几只猴子，
直奔他们身前，赶紧躲闪，
由于其母亲躲闪不及，一只猴子咬了她的
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小腿一口，然后开始翻其口袋，没翻到东西，又把她的右手大拇指咬
伤，伤口长达一厘米左右，鲜血直流。
事发后，咬人的猴子逃之夭夭。
顾女士赶紧呼救，然而并没有景区工作人员出现。
顾女士在其他旅游
者的帮助下找到了景区医务室，
顾女士支付了
100元医药费，为其母
亲注射了一针狂犬疫苗。
试分析该案例中涉及的法律问题。
答案：
（1）按照《旅游法》第八十条规定，旅游经营者应当对可能危
及旅游者人身、财产安全的情形以明示的方式事先向旅游者作出说明
或者警示。
（1分）
（2）本案中，顾女士母亲在景区内被猴子咬伤的小桥附近并没
有相关的警示标志，景区没有尽到安全警示义务，
所以对于顾女士母
亲受到的损害，景区应当承担赔偿责任。
（
2分）
（3）景区应当赔偿顾女士母亲支出的医疗费等费用。
（
1分）
3.方女士一家参加北京某旅行社组织的“澳大利亚凯恩斯
9日精华
游”。
方女士的丈夫是长期在莫斯科工作的我国外交人员，按照有关
规定，方女士一家在莫斯科向澳大利亚驻俄使馆递交签证申请并获得
电子签证，并书面向旅行社确认其电子签证是否满足出团条件。
在获
得旅行社肯定答复后，方女士一家与旅行社签订了赴澳旅游合同。
旅
游团在上海出境时，该团其他团员顺利办理了出境手续，
而方女士一
家因其电子签证不符合规定，
随团必须更换为贴纸型签证。
方女士一
家无法在当晚登机，只能在上海夜宿一晚。
次日方女士一家更换了签
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证后，乘坐由旅行社为其改签的航班飞往澳大利亚。
由于晚出境一天，
方女士一家未能游览蓝山国家公园。
试分析该案例中涉及的法律问题。
答案：
（1）
经营出境旅游业务的旅行社，应当对出境旅游业务的各
个环节、各项规定清楚掌握，并向旅游者作出必要、准确的提示。
（1
分）
（2）
本案中，方女士在签订旅游合同前，专门就电子签证
事项向旅行社咨询，旅行社明确答复电子签证满足出境旅游要求。
事
实上却因电子签证不符合有关规定致使方女士一家延期出行，
旅行社
存在过错。
（2分）
（3）
因更换签证产生的在上海的食宿费用及机票改签费用
应当由旅行社承担，并且旅行社应根据合同约定退还方女士一家没有
游览项目的有关费用。
（
1分）
4.周先生参加了某旅行社组织的赴英国旅游团，并签订了旅游合同。
在行前说明会上，旅行社负责人说本团不派领队，
到了英国会有当地
的导游负责接待。
到达英国后，周先生一行人在机场等候多时也未见
有人来接待大家。
因此，周先生拨通了组团社负责人的电话，告知无
人接机的情形。
在征得该旅行社负责人同意，旅游团打车前往酒店，
费用暂且由旅游者支付，
回国后旅行社偿还此费用。
全团旅游者打车
到酒店办理了入住，发现该酒店与合同约定不符。
第二天早上，旅行
社安排的英国地接导游来到酒店后与旅游团汇合。
在游览过程中，周
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先生发现该导游业务极不熟练，致使“自驾车项目”无法安排和部分
景点参观无法实现。
试分析该案例中涉及的法律问题。
答案：
（1）
由于旅行社未安排领队，影响旅游团的游览质量，当发
生问题时，只能由旅游者直接与国内旅行社和地接导游协商。
（1分）
（2）
《旅游法》第三十六条规定：
“旅行社组织团队出境旅
游或者接待入境旅游，应当按照规定安排领队或者导游全程陪同。
”
该旅行社未安排领队违反法律规定，应当按照《旅游法》第九十六条
受到行政处罚。
（
1分）
（3）
由于旅行社安排失当，造成部分项目、景点没有安排
参观，并且住宿不符合标准，按照《旅游法》第七十条规定承担继续
履行、采取补救措施、赔偿损失等违约责任的规定，旅行社应采取补
救措施，鉴于行程已经结束，旅行社应当给予周先生一行人赔偿。
（1
分）
（4）
对于双方协商后打车前往酒店，由周先生一行人垫付
的费用，旅行社应当按照约定予以返还。
（
1分）
5.李女士参加某旅行社组织的普吉岛
5天4晚的旅游团。
双方已在网
上确认行程为纯玩团、无购物项目及费用后
李女士提出要签订书面
合同，旅行社工作人员告诉李女士在机场签订合同，
于是李女士通过
网络支付了
3049元团款。
在出团当天抵达机场后，也没有签订合同。
到了普吉岛后的第二天，
领队带领旅游者来到一个购物店，
于是李女
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士找领队理论，但是由于李女士没有合同作为依据，
只好随团进出购
物点，耽误了很多时间。
试分析该案例中涉及的法律问题。
答案：
（1）虽然旅行社和旅游者并没有签订书面旅游合同，
但根据《合
同法》第三十六条：
“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面
形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，
对
方接受的，该合同成立。
”本案中，由于李女士已履行付款义务，旅
行社接受，并且李女士参加了旅行社安排的游览活动，
可认定旅游合
同成立。
（1分）
（2）《旅游法》第五十七条规定：
“旅行社组织和安排旅游活
动，应当与旅游者订立旅游合同。
”《旅游法》第五十八条规定：
“包
价旅游合同应当采用书面形式。
”《旅行社条例》第二十八条规定：
“旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订旅游合同。
”李女士
在网络咨询报名参团过程中，
旅行社以各种理由搪塞不签书面旅游合
同违反法律法规的规定，对其应当按照《旅行社条例》第五十五条予
以处罚。
（2分）
（3）由于合同中未约定购物项目，
旅行社擅自安排去购物店影响
旅游行程，违反《旅游法》第三十五条规定的“双方协商一致”的要
求，应当按照《旅游法》第九十八条对旅行社及领队予以处罚。
（
1
分）
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6.年逾花甲的王先生报名参加了某旅行社组织的由导游带团的
“广西
双卧十日游”。
按照旅行社的通知，王先生到达集合地点后发现，导
游马大姐看起来比自己年龄还大。
一路上，王先生还发现导游马大姐
带着自己的亲戚，一路上抢占旅游车的前排座椅，
全然不顾其他旅游
者，在桂林到北海的路上，
因为疏忽还漏掉了两位旅游者，直到旅游
者打来电话才发现。
经核查，该旅行社委派的导游马女士无导游资质，
旅行社为节省导游服务费用的支出，安排客户马女士代为带团。
试分析该案例中涉及的法律问题。
答案：
（1）
该旅行社的行为和马大姐的行为构成违法，
应对其进行处
罚。
（1分）
（2）《旅游法》第九十六条规定，安排未取得导游证或者领队证
的人员提供导游或者领队服务的，
由旅游主管部门责令改正，
没收违
法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整
顿或者吊销旅行社业务经营许可证。
对直接负责的主管人员和其他直
接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
（
2分）
（3）《旅游法》第一百零二条规定，违反本法规定，未取得导游
证或者领队证从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没
收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。
（
1分）
7.范先生报名参加广西、越南
11日旅游团，旅行社书面承诺行程绝
无购物安排，旅游者如有购物需求可书面提出，
旅行社在不影响其他
旅游者行程前提下尽量安排。
行程开始后，导游张某在旅游车上推销
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龙眼干70元一斤，车上旅游者无人问津。
在越南时，越南的地接导
游居然带着旅游者在一天之中进了
5个购物点，销售的产品包括烟、
咖啡、香水等。
因为进购物店耽误了大量时间，行程计划中的还剑湖
商业区及河内
36条古街等游览项目被取消。
约定30分钟游览北部湾
广场的项目变成乘坐大巴车匆匆而过。
试分析该案例中涉及的法律问题。
答案：
（1）在国内段导游张某在车上推销商品的行为违反了
《导游人员
管理条例》第十五条的规定，导游人员进行导游活动，不得向旅游者
兜售商品，应按照《导游人员管理条例》第二十三条处罚。
（
1分）
（2）旅行社在无旅游者提出购物要求的情况下，指定购物场所，
不仅没有遵守合同约定，同时违反《旅游法》第三十五条第二款规定：
“旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所。
不得安排另行
付费旅游项目。
但是，双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他
旅游者行程安排的除外。
”（
2分）
（3）应当按照《旅游法》第九十八条处理。
（
1分）
8.刘先生一家报名参加美国豪华十五日旅游团。
行程开始后不仅住宿
未按约执行，餐饮更是让大家气愤，承诺的海鲜大餐无法兑现，就连
最起码的饱腹都达不到。
在大家的强烈要求下，餐饮才改为中式自助
餐。
行程开始后的第三天，约定参观夏威夷的珍珠港和亚利桑那纪念
堂。
可是旅游团队参观完珍珠港后，
领队擅自取消亚利桑那纪念堂参
观项目。
随后参观的几个景点只留十五分钟的照相时间。
最后，领队
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带领大家来到一个珊瑚购物店。
由于合同中没有此购物店，
刘先生要
到大巴车上休息，可是大巴车却停在远处等候，
刘先生不得不在购物
店站了一个小时。
试分析该案例中涉及的法律问题。
答案：
（1）《旅游法》第六十九条规定，旅行社应当按照包价旅游合同
的约定履行义务，不得擅自变更旅游行程安排。
（
1分）
（2）本案中，旅行社履行合同义务不符合约定，应当按照《旅游
法》七十条规定承担违约责任。
（
2分）
（3）旅行社未征得旅游者同意安排购物，违反了《旅游法》第三
十五条的规定，应当按照《旅游法》第九十八条的规定处理。
（1分）
9.王先生欲报名参加某旅行社的西藏旅游团，
在咨询时旅行社提供给
王先生一张宣传单，看到宣传单上写明住宿标准为三星级饭店时，
王
先生决定参团。
随后旅行社拿出合同请王先生签字，
王先生没有仔细
阅读合同就签了字。
到达拉萨后，王先生发现其入住的并不是三星级
饭店，而是普通的经济型饭店。
王先生遂电话至旅行社核实，旅行社
回复称，合同上写明该团住宿标准为经济型饭店，
旅行社没有违反合
同约定。
试分析该案例中涉及的法律问题。
答案：
（1）本案中，王先生在签订旅游合同之前应当对合同条款，
特别
是合同的主要条款仔细阅读，在确定无误后再签字。
（
1分）
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（2）《旅游法》第五十八条第一款规定了签订包价旅游合同应当
包括九项内容；第二款规定了在订立包价旅游合同时，旅行社应当向
旅游者详细说明第一款第二项至第八项所载内容。
（
1分）
（3）本案中涉及的住宿服务安排和标准属于
《旅游法》第五十八
条规定的应当载明并应当详细说明的内容，
旅行社未尽到详细说明的
义务。
（1分）
（4）旅行社应当退还给旅游者部分旅游费用。
（
1分）
10.高女士报名参团到山西等地游玩，在驱车赶往五台山景区时，导
游在车上讲自己对当地个别公众人物的看法，
并在讲述中掺杂庸俗内
容。
高女士提示导游讲解一下有关五台山的文化内容。
导游依旧我行
我素，并辱骂了高女士。
在到达五台山景区入口时，导游未给高女士
门票，于是高女士上前与导游理论：
“我的报团费用包含五台山景区
的大门票和景区内环保车费，你应当给我门票。
”可是导游并未理会
高女士而是带着其他旅游者进入景区。
高女士只好自行购票进入景区。
试分析该案例中涉及的法律问题。
答案：
（1）《旅游法》第四十一条规定，导游从事业务活动应当遵守
职业道德。
《导游人员管理条例》第十二条规定，导游人员进行导游
活动时，应当向旅游者讲解旅游地点的人文和自然情况，
介绍风土人
情和习俗；但是，不得迎合个别旅游者的低级趣味，在讲解、介绍中
掺杂庸俗下流的内容。
（
1分）
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（2）本案中，导游未讲解五台山的人文和自然情况，并在讲解中
有庸俗的内容，违反了法律规定，高女士予以提醒是适当的。
导游未
按照合同约定安排高女士进入景区游览，
并拒绝了高女士要求其履行
合同的请求，按照《旅游法》第七十条规定，旅行社应当承担违约责
任，向高女士作出赔偿；（
2分）
（3）按照《旅游法》第一百条的规定，旅行社及导游应当受到行
政处罚。
（1分）
11.王先生与某旅行社签订了赴巴厘岛
6日旅游合同。
王先生在机场
大厅与领队碰面后，领队交给王先生一份行程单，
王先生看到行程单
上的旅行社并非与自己签约的旅行社，
于是找到领队核实情况，
领队
告知旅行社信息无误，与王先生签约的旅行社把团委托给自己所在的
旅行社。
到达巴厘岛后，领队把王先生交给当地的地接导游后，便带
着其他旅游者离开。
直到王先生准备回国时，
在机场候机大厅里才见
到领队。
经核实，与王先生签约的旅行社因未达到约定成团人数，擅
自委托其他旅行社履行旅游合同。
试分析该案例中涉及的法律问题。
答案：
（1）旅行社擅自转团。
其行为违反《旅游法》第六十三条规定，
因未达到约定人数不能出团的，
组团社经征得旅游者书面同意，
可以
委托其他旅行社履行合同。
（
1分）
（2）应当按照《旅游法》第一百条予以处罚；（
1分）
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（3）在出境旅游期间，旅行社未安排领队全程陪同旅游者，其
行为违反《旅游法》第三十六条的有关规定，（
1分）
（4）旅行社组织团队出境旅游或者组织、接待团队入境旅游，
应当按照规定安排领队或者导游全程陪同。
旅行社的违法行为应当按
照《旅游法》第九十六条处罚。
（
1分）
12.李先生报名参加内蒙古
4日旅游团，约定入住三星级酒店。
行程
第一天，在旅游车上，李先生发现该团导游没有佩戴导游证，导游全
部讲解不过
5分钟，随后便在车上播放电视剧。
晚上入住酒店卫生状
况较差，而是没有评星的酒店。
在第一天行程结束后，李先生向旅行
社提出解除合同，要求旅行社退还有关费用并承担违约责任。
旅行社
告知只有签订放弃投诉的确认书才能解除合同退还有关费用，
并且退
还费用后便不承担违约责任。
李先生与旅行社争执不下，协商未果。
试分析该案例中涉及的法律问题。
答案：
（1）《旅游法》第四十一条的规定，导游和领队从事业务活动，
应当佩戴导游证、领队证。
《导游人员管理条例》第八条规定，导游
人员进行导游活动时，应当佩戴导游证。
（
1分）
（2）该团导游在从事业务活动过程中未佩戴导游证的行为违反
了以上规定，应当按照《导游人员管理条例》第二十一条处理。
（
1
分）
（3）旅行社没有按照约定提供三星级酒店住宿的行为，属于违
约行为，应当按照《旅游法》第七十条处理，旅行社履行合同义务不
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符合约定，应当依法承担继续履行、
采取补救措施或者赔偿损失等违
约责任。
（1分）
（4）旅行社私自设定合同解除条件的行为不符合《旅游法》第
六十五条的规定，旅游行程结束前，旅游者提出解除合同的，组团社
应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者。
同时，旅行社并不能
因为旅游者解除合同，而不承担在合同履行期间其自身因为违约而产
生的民事责任。
（
1分）
13.刘先生报名参加赴山西旅游团。
行程开始后，在平遥，早餐是生
硬的馒头配咸菜，导游说早餐标准是
8元。
刘先生便找到餐厅负责人
核实情况，被告知他们的早餐标准为
6元。
刘先生又找到导游，导游
承认了早餐标准是
6元，并提出利用差价
2元为大家买水的解决方案。
午餐是洋芋丝、洋芋片、洋芋糊糊、洋芋疙瘩、萝卜丝和豆芽，大家
根本吃不饱。
接下来几天的餐食也没有得到改善，
而导游答应给大家
买水的承诺也未兑现。
经调查，旅行社与旅游者签订的合同内容十分
简单，除没有载明餐饮标准之外，也没有载明住宿标准、游览项目的
时间安排等。
试分析该案例中涉及的法律问题。
答案：
（1）所签合同不符合法律规定。
《旅游法》第五十七条
旅行社
组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。
《旅游法》第五十八
条第一款规定了签订包价旅游合同应当包括九项内容。
（
1分）
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（2）《旅游法》第五十八条第二款规定了在订立包价旅游合同
时，旅行社应当向旅游者详细说明第一款第二项至第八项所载内容。
（1分）
（3）《旅行社条例》第二十八条规定了旅游合同应当载明的事
项，旅行社签订的旅游合同应当包括交通、住宿、餐饮等旅游服务安
排和标准，应当载明游览、娱乐等项目的具体内容和时间等。
（1分）
（4）本案中，旅行社与旅游者签订的合同不符合法律规定，应当
按照《旅行社条例》第五十五条给予行政处罚。
（
1分）
14.赵先生报名参加某旅行社的欧洲
13日豪华团。
行程中，合同约定
在唐人街自由活动一个小时，结果从下车到上车不足
10分钟，而在
比斯特名品购物村的时间却从约定的
100分钟延长至
180分钟。
领队
擅自取消晚餐安排。
在马德里，领队发给每人一张打折卡，安排了
150分钟购物，而此次购物合同上并没有约定，也未事先征得旅游者
同意，购物的安排直接导致参观西班牙皇宫项目被删除。
合同约定参
观瓦伦西亚火祭博物馆、国立陶艺博物馆、瓦伦西亚美术馆等，结果
因未安排好门票又被取消。
试分析该案例中涉及的法律问题。
答案：
（1）本案中，旅行社的违法行为涉及两个方面。
一是旅行社在
没有征得旅游者同意的情况下，
缩短游览项目时间、增加购物安排时
间、取消游览项目、取消餐饮安排，以上行为属于擅自变更旅游行程
的行为，严重侵害了旅游者合法权益，违反《旅游法》第六十九条第
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一款规定，“旅行社应当按照包价旅游合同的约定履行义务，不得擅
自变更旅游行程安排。
”（
1分）
（2）应当按照《旅游法》第一百条予以处罚。
（
1分）
（3）旅行社在马德里安排的购物活动，既未在合同中约定，也
未征求旅游者意见，且因购物活动取消了合同约定行程
“西班牙皇宫”
项目，此行为违反《旅游法》第三十五条第二款规定，“旅行社组织、
接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。
但是，经双方协商一致或者旅游者要求，
且不影响其他旅游者行程安
排的除外。
”（1分）
（4）旅行社的违法行为应当按照《旅游法》第九十八条予以处
罚。
（1分）
15.顾女士与某旅行社签订了韩国济州岛邮轮旅游合同，
在邮轮上时，
邮轮铁门边的钢片刮了她的右脚脚趾，
当场血流如注，经医务人员治
疗，缝了两针，虽无大碍，但对整个行程却造成了很大影响。
回到上
海后，顾女士向旅行社提出伤害赔偿要求，
旅行社则表示责任是船方
造成的，双方互相推诿，造成顾女士的事故责任无人承担。
试分析该案例中涉及的法律问题。
答案：
（1）由某旅行社承担赔偿责任。
（
1分）
（2）《旅游法》第七十一条规定，由于地接社、履行辅助人的
原因导致违约的，由组团社承担责任；组团社承担责任后可以向地接
社、履行辅助人追偿。
（
2分）
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（3）由于地接社、履行辅助人的原因造成旅游者人身损害、财
产损失的，旅游者可以要求地接社、履行辅助人承担赔偿责任，也可
以要求组团社承担赔偿责任；
组团社承担责任后可以向地接社、
履行
辅助人追偿。
（1分）
16.导游张某带团准备从上海出发前往厦门旅游，恰遇厦门有台风，
张某与该团队商量，达成口头协议，改为去广州旅游。
在旅游过程中，
张某带该团队游览了行程以外的一处景点（门票为
60元），并向该
团队极力推荐所谓的质优海鲜产品，团队成员信以为真，纷纷购买。
回程后发现，该海鲜产品质次价高。
试分析该案例中涉及的法律问题。
答案：
（1）台风为不可抗力。
口头协议改变行程为合同变更。
（
1分）
（2）口头协议不符合《旅游法》第五十七条
旅行社组织和安排
旅游活动，应当与旅游者订立合同。
第五十八条
包价旅游合同应当
采用书面形式，包括九项内容。
按照《旅行社条例》第五十五条给予
行政处罚。
（1分）
（3）擅自增加景点，不符合《旅游法》第三十五条的规定，应按
照该法第九十八条处罚。
（
1分）
（4）诱骗购物，按照《旅行社条例》第五十九条的规定处罚。
（
1
分）
17.2014年7月份,安徽旅游者姚先生反映其在海南旅游期间
导游存
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在擅自减少服务项目
增加行程外消费项目等问题。
经调查发现,该旅
游者所支付的
1350元,根本不足以支付合肥往返海口机票
（1400元）、
组团社正常操作费和导游的服务费用；
并且导游得向旅行社支付每位
旅游者400元的人头费。
试分析该案例中涉及的法律问题。
答案：
（1）要求导游垫付或者向导游收取费用的，按照《旅游法》第九
十六条处罚。
（1分）
（2）针对“零负团费”
《旅行社条例》第二十七条规定，旅行
社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。
（
1分）
（3）增加行程外消费项目，按照《旅游法》第九十八条处罚。
在旅游行程中
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