中央财政森林抚育作业设计汇总表模板.docx

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中央财政森林抚育作业设计汇总表模板

编制单位：

莆田市荔森林业技术服务公司

证书编号：

丙13-068

发证机构：

中国林业工程建设协会

技术负责人：

陈清章

审核审定人：

彭兆平

项目负责人：

陈元瑞

参加人员：

吕小平黄景亮

许永华、郑丽萍

1设计总则3

1.1设计目的3

1.2指导思想3

1.3设计依据3

1.4基本原则4

2设计区概况4

2.1自然地理条件4

2.2气候条件5

2.3森林经营状况5

2.4社会经济条件6

2.5交通条件6

3外业调查说明6

4森林抚育技术措施设计8

4.1各类型林分主要特点8

4.2抚育对象8

4.3抚育措施8

4.4作业后可能产生的影响9

5进度安排10

6成本效益测算10

6.1主要技术经济指标、说明及依据10

6.2投资概算和资金筹措10

6.3效益分析11

附表：

附表1：

2015年中央财政森林抚育补贴作业设计汇总表13

附表2：

2015年中央财政森林抚育补贴作业设计一览表14

附表3：

2015年中央财政森林抚育补贴外业调查表31

附图：

森林抚育位置图143

1.设计总原则

1.1设计目的

通过开展中央财政森林抚育补贴项目，分析森林抚育过程中存在的主要问题，总结取得的成功经验，建立健全森林经营相关标准、技术规程和制度，完善政策措施和管理机制，为全面建立森林经营补贴制度积累经验创造条件。

1.2指导思想

以提高林分质量和林地生产力为目标，以指导森林抚育作业施工为出发点和立足点，以森林资源规划设计调查为基础。

科学编制森林抚育作业方案，将森林抚育的范围、对象、任务及措施落实到山头地块，为实施森林抚育、加强经营管理提供科学依据。

1.3主要依据

1.3.1《莆田市财政局莆田市林业局关于下达2016年中央财政森林抚育补贴资金的通知》（莆市财农[2016]55号）；

1.3.2《莆田市人民政府办公室关于切实抓好2016年造林绿化和森林经营工作的通知》（莆政办〔2016〕38号）；

1.3.3《森林抚育技术规程》（GB／T15781－2015）；

1.3.4《生态公益林建设技术规程》（GB／T18337.3－2001）；

1.3.5《生态公益林建设导则》（GB／T18337.1－2001）；

1.3.6《福建省国家生态公益林人工中幼林抚育作业设计规定》（2010）。

1.4基本原则

1.4.1依法依规、科学设计。

遵行《森林抚育规程》、国家林业局《森林抚育作业设计规定》相关标准和规程确保森林抚育作业设计和施工符合法律法规和技术标准的规定的要求科学可行。

1.4.2突出重点、因地制宜。

根据当地自然经济、交通等作业条件，合理确定森林抚育作业区域和作业面积，重点安排急需开展森林抚育的林分，立足于解决森林经营的实际问题，因地制宜开展抚育作业。

1.4.3分类经营、分区施策。

根据林分生产力级数目标功能和经营管理的差异，制定不同的森林抚育方式，分别采取不同的经营措施类型。

1.4.4集中连片、适度规模。

作业区和作业地块相对集中。

1.4.5生态优先、持续发展。

协调好森林抚育经营和保护生物多样性，注重生态保护。

1.4.6坚持高质量、高标准原则。

严格按设计施工、按项目管理、按效益考核，统一检查验收，提高资金使用效率。

2.设计区概况

2.1自然地理条件

秀屿区位于福建省中部沿海，东经118°56′36″～120°05′25″，北纬24°30′29″～25°22′23″，东濒台湾海峡，北临兴化湾，南接湄洲湾，西北连城厢区和荔城区，东南为平海湾。

秀屿区地处东南沿海丘陵地带，地貌类型以丘陵、台地为主，坡度较平缓，相对高差较小。

地势由北向东、西、南倾斜，境内北部的五侯山，南部的鹭峰山，东部的大蚶山，西部的扎泉半岛及秀屿港组成丘陵与平原相间的沿海地区。

本次拟森林抚育地块属于滨海沙地平原。

2.2气候条件

秀屿区属南亚热带海洋性季风气候，夏长冬短，气候温和，夏无酷暑，冬无严寒。

多年平均气温20.2℃，月平均最高气温29.2℃，月平均最低气温3℃，极端最高气温37℃；多年平均降雨量1473.2mm，全年降水主要集中在3-8月份，平均降水量以6月份最大，整个雨季降水量约占全年平均降水量的72%左右，10月至翌年1月雨水较少，为旱季，降水量仅占全年平均降水量7-10%；全年无霜期359.4d，年日照时数1995.9h；主要风向为东北风和西南风，8级以上的东北风及“北风干”对当地工农业生产构成威胁。

台风是区域主要的灾害性天气，平均每年登录或影响4-8次。

适宜发展生态公益林，积极培育森林资源。

2.3森林经营状况

据最新森林资源建档统计，秀屿区全区土地总面积50614.5hm2，林地面积9614.4hm2，占总面积的19.00%，其中有林地8117.7hm2（其中防护林3815.5hm2，特用林3916.0hm2，用材林23.2hm2，薪炭林111.1hm2，经济林251.9hm2），占林地面积的84.4%；疏林地58.4hm2，未成林造林地86.6hm2，苗圃地3.9hm2，无林地1347.8hm2。

区划界定生态公益林地面积8753.9hm2，全区森林覆盖率16.04%。

全区林木总蓄积量226515m3（其中防护林147681m3，特用林76098m3，用材林548m3，薪炭林2188m3），生态公益林蓄积量223779m3。

2.4社会经济条件

秀屿区于2002年2月经国务院批准设立，隶属莆田市。

陆域面积390km2，海域面积4515km2，下辖6镇1乡，147个行政村（居委会）。

据2010年第六次全国人口普查数据，常住人口47.9万人。

2014年，全区实现地区生产总值238.5亿元，其中：

第一产业产值27.9亿元，第二产业产值145.1亿元，第三产业产值65.5亿元，人均生产总值4.87万元。

农、林、牧、渔业产值29.5亿元。

2.5交通条件

秀屿区拥有新文、新秀二条长达53公里、宽56米的高等级疏港公路，以及笏埭公路、笏枫公路、忠东公路等主干道，与200多公里的乡村水泥公路形成四通八达的交通网络。

建成的港城大道、工业大道、爱民西路三条宽60米，全长7.85公里的现代化道路。

贯穿秀屿境内的福厦铁路已于2010年4月26日建成开通，福厦高速公路莆田支线总长25公里，起点在离市区3.5公里处，终点与秀屿疏港公路相接，现福厦铁路日停靠莆田动车69车次。

秀屿区海路运输发达，秀屿港已建有3.5万吨多用途码头和1万吨、3千吨杂货码头、3千吨盐业码头、千吨级浮船码头各1座，年货物吞吐量达1000多万吨，与27个国家和地区的近50个港口实现通航。

3外业调查说明

3.1外业调查方法以秀屿区最新森林资源规划设计调查数据为基础，利用1:

10000比例的地形图为作业图纸。

按照集中连片原则确定踏查范围。

在实地踏查的基础上，合理确定抚育作业区，选择符合抚育条件的地块。

3.2作业区的选择主要是通过实地踏查来完成的。

首先沿着山脊或沟谷，对坡观察林分，从林分的树种组成、目的树种的树高、林层等判读林分的生长状况、龄级。

根据《森林抚育技术规程》初选抚育对象，然后根据初选对象的立地条件、地形地貌、交通、劳力、林分的可及度等现有资源确定作业区。

经实地踏查，筛选选定东峤镇的珠川村、先锋村、铁炉村、赤岐村和笏石镇来塘村、来垞村共有11个大班112个小班的10013亩生态林地为中央财政森林抚育补贴作业区。

3.3中央财政森林抚育补贴小班区划根据立地条件、林分起源、年龄、郁闭度、树种组成、抚育方式等确定作业小班边界，不跨越经理小班，作业小班面积不大于20公顷。

整个项目区区划分为112个小班。

小班采用1:

10000比例的地形图，现场对坡勾绘小班的界线。

小班面积利用VGS求算取整数，小班具体情况见附表3。

3.4中央财政森林抚育小班调查采用标准地调查法。

标准地调查的内容及工作流程为：

一、地形地貌从地形图上确定标准地的海拔、坡向和坡位，用罗盘仪测定标准地的坡度

二、每个标准地面积为0.06—0.10公顷，标准地数量按小班面积确定，标准地总面积不小于作业小班面积的1%。

三、每个小班至少设置一块标准地。

外业调查时要记录标准地中心GPS坐标。

四、标准地主要调查地形、立地、土壤、植被、权属、林种、起源、郁闭度、平均年龄、平均胸径、平均树高、株数、蓄积量、树种组成、幼苗幼树、灾害情况等。

标准地的个数要求：

每90亩人工林设1个标准地，90亩以上设立2个标准地，200亩以上设立3个标准地。

五、标准地林木调查实测每株树木的树种名称、树高、胸径。

4.森林抚育技术措施设计

4.1各类型林分主要特点

灌草总覆盖度均达80%以上，灌木杂草生长旺盛，与幼树争水争肥，严重影响幼树生长。

4.2抚育对象

以国家级生态公益林地为主，主要树种是马尾松、相思树、黑松和木麻黄等。

4.3抚育措施

4.3.1抚育方式

全部采用割灌除草的抚育方式。

4.3.2抚育面积

抚育补贴总面积10013亩。

其中，东峤镇8074亩（珠川村1032亩、先锋村1711亩、铁炉村3358亩、赤岐村1973亩），笏石镇1939亩（来塘村1126亩、来垞村813亩）。

4.3.3技术要求

割灌除草目的是对幼林地和未成林地的土壤及其草被、灌木直接进行人为干涉，以改善幼树成活和生长发育的环境条件，促使幼树良好的生长并迅速达到郁闭。

松土是为了使板结的地表土壤破碎，保蓄水分，增加土壤的通透性；除草的主要作用是除掉幼林的竞争植物，使苗木顺利成活。

除草时要求沿等高线劈带，带宽一米，每穴锄草松土为1米见方。

同时要做到“三不伤、二尽、一培土”，三不伤是指不伤根不伤皮不伤梢；二尽是指锄尽幼树周边1米左右范围影响目的树种幼苗幼树生长的杂灌杂草和藤本植物，石块捡尽；一培土是指把锄松的土壤培到根部，再把除下的杂草覆盖在种植点，降低地表温度，保持土壤湿度，抑制杂草生长，腐烂后又能增加土壤肥力，松土深度要适当，做到里浅外深，深度一般是5～10cm,培土时要注意将土块敲碎，松土除草的同时也要进行扩穴。

施工应注重保护珍稀濒危树木、林窗处的幼树幼苗，以及林下有生长潜力的幼树幼苗。

4.4作业后可能产生的影响

在割灌除草的过程中，由于人为的因素，难免会误伤到一些幼苗，要求施工单位及时对误伤的苗木进行补植；同时，割灌除草是重体力劳动，施工过程中施工人员要进行补水和点心，会产生一定的生活垃圾，对施工地块造成污染，要求施工人员在离开施工地块前要将生活垃圾一并带走处理；锄草松土后，幼苗周围土壤裸露，地表温度增高，增加水分蒸发，同时杂草容易成长，要求把除下的杂草覆盖在种植点，降低地表温度，保持土壤湿度，抑制杂草生长，腐烂后又能增加土壤肥力。

5.进度安排

5.12016年8月份，完成项目作业设计。

5.22016年9月份，完成投资预算审计及项目招投标。

5.32016年9－10月份，完成项目施工。

6.成本效益测算

6.1主要技术经济指标，说明及依据

本项目投资预算主要根据《福建省林业生产定额》和秀屿区生产力平均工资确定，按100元／亩测算。

6.2投资概算及资金筹措

6.2.1抚育工程直接费用

秀屿区2016年中央财政森林抚育补贴项目各抚育小班均按每亩1.0工计算，每工工价按100元计算，即每亩工价100元。

总计10013亩共需工程直接费用100.13万元。

6.2.2其他费用

建设单位管理费1.0013万元、设计费4.8062万元、监理费3.0039万元、招投标及审查费1.0013万元，其他费用共计9.8127万元。

6.2.3总投资概算

整个项目共需总投资109.9427万元。

6.2.4资金筹措

中央财政森林抚育补贴100.13万元，不足部分9.8127万元由地方财政自筹解决。

中央财政森林抚育补贴资金主要用于割灌除草等生产作业的劳务用工和机械燃油等；地方财政自筹资金主要用于编制作业设计、实施方案、技术培训、检查验收、档案管理、成效监测等。

6.3效益分析

森林抚育的实施：

一是可以有效地改善中幼龄林林地卫生状况，调整树种组成和林分结构，逐步提高林地地力和单位面积的产出水平，增加林农经济收入。

二是可以能有效改善林木生长环境，提升林分质量，加速森林资源培育，有利于充分发挥森林涵养水源、保持水土等生态功能，改善林区生态环境，提高环境质量。

三是可以有效改善林地生态环境，树种结构进一步趋于合理，林地资源更加优化，生产力得到合理发挥；初步形成一个树种结构合理、生态功能愈趋完善、持久稳定的森林环境，增加生物多样性，以生物措施控制森林虫害，提高林业生态效益。

四是中幼龄林资源质量明显提高，森林保肥和环境效益等到充分发挥，土壤中N、P、K流失减少，吸收二氧化碳、产生氧气量增加，森林碳汇能力得到增强，森林蓄水能力也大幅提高。

五是可以直接为当地解决劳动就业机会，增加林业收入，促进林业经济发展，维护林区稳定。

同时，在改变林业生产经营模式等方面起到示范和推广作用，为林业可持续发展培植新的增长点，促进农民增收将发挥重要的作用，同时对缓解农村就业压力，促进社会稳定有一定的作用。

2016年中央财政森林抚育作业设计汇总表

附表1单位：

亩、公里、平方米、立方米、工、元

乡镇

（林场）

作业面积

辅助设施

采

伐

蓄

积

出

材

量

用

工

量

投资概算

合计

透

光

伐

疏

伐

生

长

伐

卫

生

伐

补

植

人工

促进

天然

更新

割灌

除草

综合

抚育

作业

道路

集材

道路

临时

楞场

临时

工棚

小计

中央补贴

资金

地方自筹资金

合计

10013

********

98127

东峤镇

8074

886525

807400

79125

笏石镇

1939

212902

193900

19002

2016年中央财政森林抚育作业设计一览表

附表2-1东峤镇珠川村单位：

亩、厘米、%、株、立方米、公斤、工、元

村

（林班）

大班号

小班号

小班面积

抚育方式

林种

郁闭度

目的树种平均胸径

目的树种和辅助树种株数比例

每亩林木株数

间伐强度

出材量

补植

修枝株数

割灌除草穴数

浇水量

施肥

用工量

剩余物清理量

投资概算

作业前

作

业

后

作

业

前

作业后

作

业

前

作

业

后

作业前

作业后

株数

蓄积

树种

株数

种类

数量

合计

1032

160019

1032

113314

珠川村

010

割灌除草

国防林

0.4

150

11250

8235

珠川村

020

割灌除草

薪炭林

0.4

150

4200

3074

珠川村

030

割灌除草

国防林

0.4

150

13800

10102

珠川村

040

割灌除草

国防林

0.4

260

19240

8125

珠川村

050

209

割灌除草

国防林

0.4

167

34903

209

22948

珠川村

060

割灌除草

国防林

0.4

150

8550

6259

珠川村

070

割灌除草

国防林

0.3

100

9200

10102

珠川村

080

割灌除草

国防林

0.4

150

8400

6148

珠川村

090

割灌除草

国防林

0.4

150

9150

6698

2016年中央财政森林抚育作业设计一览表

附表2-2东峤镇珠川村单位：

亩、厘米、%、株、立方米、公斤、工、元

村

（林班）

大班号

小班号

小班面积

抚育方式

林种

郁闭度

目的树种平均胸径

目的树种和辅助树种株数比例

每亩林木株数

间伐强度

出材量

补植

修枝株数

割灌除草穴数

浇水量

施肥

用工量

剩余物清理量

投资概算

作业前

作

业

后

作

业

前

作业后

作

业

前

作

业

后

作业前

作业后

株数

蓄积

树种

株数

种类

数量

珠川村

091

割灌除草

国防林

0.4

192

768

439

珠川村

100

112

割灌除草

水保林

0.2

167

18704

112

12298

珠川村

110

割灌除草

国防林

0.4

6512

8125

珠川村

140

割灌除草

国防林

0.4

118

2478

2306

珠川村

160

割灌除草

国防林

0.4

150

1500

1098

珠川村

170

割灌除草

水保林

0.2

167

6847

4502

珠川村

180

割灌除草

水保林

0.2

167

1002

659

珠川村

190

割灌除草

水保林

0.2

167

1670

1098

2016年中央财政森林抚育作业设计一览表

附表2-3东峤镇珠川村单位：

亩、厘米、%、株、立方米、公斤、工、元

村

（林班）

大班号

小班号

小班面积

抚育方式

林种

郁闭度

目的树种平均胸径

目的树种和辅助树种株数比例

每亩林木株数

间伐强度

出材量

补植

修枝株数

割灌除草穴数

浇水量

施肥

用工量

剩余物清理量

投资概算

作业前

作

业

后

作

业

前

作业后

作

业

前

作

业

后

作业前

作业后

株数

蓄积

树种

株数

种类

数量

珠川村

200

割灌除草

水保林

0.2

167

501

329

珠川村

210

割灌除草

国防林

0.4

192

1344

769

2016年中央财政森林抚育作业设计一览表

附表2-4东峤镇先锋村单位：

亩、厘米、%、株、立方米、公斤、工、元

村

（林班）

大班号

小班号

小班面积

抚育方式

林种

郁闭度

目的树种平均胸径

目的树种和辅助树种株数比例

每亩林木株数

间伐强度

出材量

补植

修枝株数

割灌除草穴数

浇水量

施肥

用工量

剩余物清理量

投资概算

作业前

作

业

后

作

业

前

作业后

作

业

前

作

业

后

作业前

作业后

株数

蓄积

树种

株数

种类

数量

合计

1711

304313

1711

187868

先锋村

010

割灌除草

国防林

0.4

150

8400

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