口腔医院组织结构商业模式行业现状.docx
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口腔医院组织结构商业模式行业现状
口腔医院组织结构、商业模式、行业现状
一、口腔医院组织结构及主要运营流程
（一）组织结构图
（二）口腔医院各部门职责
口腔医院各部门具体职能如下所示：
1、医务部
负责组织口腔医院医疗、护理（院感、临床）、预防、医保、医护培训及病历档案工作。
负责口腔医院医疗质量风险控制与管理，制订相关工作计划、标准、制度并组织实施。
负责口腔医院医疗设备、医疗器械及药品的采购与使用管理。
2、市场部
负责口腔医院市场开拓与对外相关业务合作，顾客管理及诊疗后的服务对接。
负责口腔医院品牌和硬软广告的宣传、策划，协助医务部开展最新业务的推广，以及商务政策的落实。
3、行政办公室
负责口腔医院行政事务管理，包括组织、人力资源、信息技术、品牌、宣传、会议、行政档案、办公设备及设施的购置与使用管理，后勤保障（消防、卫生、安全）以及其余行政事务工作；对外工作主要对接工商、卫计委（卫监所）、环保局以及相关技术质量咨询、培训机构等。
负责口腔医院内部控制与规范化管理，包括企划工作（口腔医院战略规划、经营目标的制定与分解，口腔医院级工作计划与总结、通知公告及有关文件的草拟、上报与发布等），各项管理制度、流程的建立和完善；负责组织口腔医院日常的内部巡查、监督等；兼管前台客服部。
4、财务部
负责依法依规开展口腔医院会计核算、资金与资产管理；组织年度经营预算、财务审计及分析；负责统筹全面预算管理，平衡组织收入，控制经营支出；为口腔医院投融资管理提供决策支持；对外工作主要对接审计、评估、验资机构及财税等相关管理部门。
参与口腔医院内控管理，负责口腔医院财务制度的健全、完善；负责财务及会计档案（凭证、账本、报表、验资报告、审计报告等）管理。
兼管仓管工作，以及前台结算（收款、开票等）工作。
（三）口腔医院主要业务流程及方式
1、诊疗流程
公司设计了完善的服务流程，为就诊群体提供全方位、专业化的医疗服务和就诊体验。
公司就诊客户一般包括新诊客户和复诊客户。
新诊客户首先进行前台的信息登记和录入，然后根据客户的主诉进行分诊到相应的科室就诊。
通过相应科室医生诊疗（问诊、查体、拍片、初步诊断），确定治疗方案，与客户说明治疗计划、费用及时间后即可开单缴费进行治疗工作。
就诊完成后医生对客户做好医嘱及客户离院后的回访及客户病例归档工作。
如遇特殊病情则申请专家会诊，如有超范围病例则建议转院治疗。
复诊客户接待经过前台的信息登记和录入后导诊到相应的科室就诊。
通过相应科室医生诊疗，确定治疗方案，与客户说明治疗计划、费用及时间后即可开单缴费进行治疗工作。
就诊完成后医生对客户做好医嘱及客户离院后的回访及客户病例归档工作。
2、采购流程
公司采购主要包括经营中所需要的原材料、医用器械、办公设备等。
通常由需求部门提出申请及采购标准，采购人员负责采购。
公司制定了严格的采购流程，由使用部门申请，采购人员进行供应商资质核实、市场询价、比价、议价，选择优势供应商，递交审批申请，通过后签订采购合同（未通过则返回重新执行），采购下单后追踪交货期，产品使用效果追踪等环节层层把关；制定了汇总、上报、复核的管理制度，采用多部门协作管理方式。
同时，口腔医院也对采购人员进行现代物流管理培训，提高采购人员的工作能力，使得采购效率不断提高，满足临床业务的需要。
3、仪器消毒、灭菌流程
为进一步加强口腔诊疗器械消毒工作的监督管理，保障医疗质量和医疗安全。
口腔医院制定并落实口腔诊疗器械消毒工作的各项规章制度，建立、健全消毒管理责任制，切实履行职责，确保消毒工作质量。
感染性器械处理首先用含有效氯1000mg/L消毒液浸泡30-60分钟后用流动水冲洗干净。
下一步则需要使用1:
200多酶洗液超声清洗成后进行二次流动水冲洗干净后。
之后进行第三步除锈，第四步是器械干燥维护保养步骤，干燥维护保养后的器械进行分类、打包后进行真空高温（134℃）高压蒸汽灭菌、灭菌时间≧4分钟。
最后将所有的器械进行贮存或者配送，贮存的器械布包装灭菌有效期为一周、一次性纸包装有效期为180天、裸露器械一经打开有效期为4小时。
配送的器械将直接分送到各科室医生工作诊室。
4、投诉流程
为提高口腔医院的竞争力，建立专业的企业形象，更好的给客户提供优质服务，口腔医院不断加强服务水平。
为客户快速、圆满的解决投诉，是赢得客户满意和忠诚度的重要途径。
口腔医院对处理客户投诉制定了完善的处理流程：
针对不同途径进行来电投诉、来信投诉或者来访投诉的客户，由行政办公室（处理来电投诉、来信投诉）和医务科（处理来访投诉）接待后对投诉的客户进行耐心聆听及初步安抚，并详细记录投诉事件信息。
可当场解决的事件，即时进行调解，现场无法解决的事件主动引导投诉的客户到会议室、办公室协调处理。
处理的过程中，行政办公室和医务科对投诉事件进行积极调查并核实。
经过核实，投诉事件失实的情况应与投诉的客人做好解释、安抚的工作。
投诉情况属实的应及时分析原因并出具解决方案。
制定出的解决方案经提交领导审批、报备上级调解委员会后应及时告知投诉客人处理结果。
如果双方一致通过解决方案则进行下一步方案实施，如对方不满意解决方案，则需要经过第三方调解处理，调解不成功则选择通过法律程序处理，处理完成后对投诉事件进行资料归档，最后对事件责任人进行处理。
二、口腔医院产品和服务所使用的主要技术
口腔医院主营业务为向患者提供各种口腔疾病的诊断、治疗以及健康保健等口腔医疗服务，提供全方位口腔诊疗服务，在玉林市业界内具有较高的知名度。
口腔医院在种植、修复、正畸、根管治疗、牙周治疗和美容修复等方面具有丰富的经验。
口腔医院对于复杂的口腔疾病具有丰富的治疗方案与手段，诸如微创无痛种植牙、计算机辅助导航种植技术、即刻种植、即刻修复技术、DSD（口腔数码微笑设计）美学修复、无托槽隐形矫治技术等技术手段。
1、口腔种植诊疗
种植牙是缺牙患者的首选的修复方式，蓝天口腔在种植医疗方面，提供全方位口腔诊疗服务。
口腔种植是通过在缺牙部位的牙槽骨内植入人工牙根并制作牙冠对缺牙进行修复的方式。
技术要点及难点，需运用成熟的外科手术技术及种植修复技术，口腔医院主要应用主流种植系统有：
瑞士ITI、德国Ankylos（费亚丹）、美国Hiossen、韩国OSSTEM（奥齿泰）、韩国Dentium（登腾）。
（1）计算机辅助导航种植技术
计算机导航种植牙首先要制作放射导板，患者戴着放射导板进行CT扫描，采集CT扫描后的文件，在专用软件下进行颌骨重建，在计算机模拟的患者颌骨内进行种植体的设计安放，将设计的方案通过互联网传到合作工厂，经过CAD/CAM制作出与模拟手术一致的手术导板，再用专用种植工具按照手术导板的限位器进行种植牙手术，手术的结果与计算机的方案基本上一致，避免了手术的“盲目性”，最大限度地提高了手术的准确性和可预见性。
具体过程如下：
首先，按常规要求制作放射导板，在患者口腔中试戴，做放射颌记录及用牙胶做放射标点8-10个点。
其次进行CT扫描，采用二次扫描法，患者戴放射导板及颌记录进行第一次扫描，扫描的层间距小于0.5mm，然后单独对放射导板进行扫描。
后将扫描的资料存盘为DICOM文件。
（2）微创无痛种植牙
微创无痛种植牙是指采用无痛技术，不翻开粘膜瓣，或只在种植区域切开粘膜，植入种植体，完成种植手术。
由于目前的技术进步，新型牙科CT的辐射剂量低，可以在术前准确评估颌骨骨质、骨量、神经、血管和上颌窦的位置。
按照3D数字化技术制作的种植导板，可以让种植体按照事先设计的方向植入。
微创种植手术创伤小、术后反应轻，种植过程中可以保证无痛，术后不肿或者轻度肿胀，可大大减小患者的不适，增加整个治疗过程的舒适度，这项技术顺应患者需求，成为目前国际上种植发展的潮流。
（3）即刻种植、即刻修复技术
即刻种植、即刻修复是指，拔除患牙后，即刻种植，同期引导骨组织再生，当天临时修复，3-6个月后最终修复。
前牙外伤患者的即刻种植修复，软组织恢复较好，牙龈退缩不明显，早期骨丧失与骨增量无明显差距，随着骨改建趋于稳定，骨丧失量减少，牙槽骨恢复良好，缩短手术疗程，减缓种植体周围软硬组织吸收，达到较高的美学满意度。
2、前牙美学修复技术
（1）DSD（口腔数码微笑设计）美学修复技术
DSD是借助计算机软件、综合运用美学原则，在术前进行可视化牙齿美学设计，通过对患者面部及口腔软硬组织的美学分析，运用美学原则对口腔软硬组织进行数字量化的精确设计，并通过严格、规范的临床及技工室操作，实现美学原则，提高患者容貌的过程。
拍摄符合设计标准的图片，导入软件，即可根据患者图片反馈的信息，设计出适合患者的个性化的笑容，应用该技术后，提高了接诊成功率，减少返工率，提升了患者的满意度。
具体步骤如下：
①面部美学分析
②数字面弓确定中线、笑线、牙长轴线、外形顶点
③确定前牙龈缘高度、长宽比例、大小比例，绘制牙齿形态曲线完成美学设计
④根据DSD设计制作模拟蜡型及牙体预备导板，完成标准化微创牙体预备，口内制作、完成临时牙
⑤根据DSD完成全瓷冠/贴面
（2）超薄贴面技术
利用贴面技术修复，不备牙或进行0.2—0.5mm备牙，磨牙量仅仅是常规的贴面的1/3，全冠的1/10；保留足够牙釉质。
修复四环素牙、氟斑牙、变色牙、单颗牙或多颗牙局部缺损。
3、口腔正畸诊疗
正畸就是矫正牙齿、解除错牙合畸形。
正畸主要研究错牙合畸形的病因机制，诊断分析及其预防和治疗，即大家所说的“矫正牙齿”。
成人正畸患者主要分两类，一类为没有其他口腔疾病，就诊主要目的是排齐牙齿、解决美观问题；另一类则是伴随其他口腔疾病，如牙周病、颞下颌关节病等。
蓝天口腔在正畸等口腔病例医疗方面，提供全方位口腔诊疗服务，在广西行业内也具有一定的知名度。
（1）无托槽隐形矫治技术
利用美国隐适美（Invisalign）等技术，用于排齐牙齿，调整咬合关系，改善咀嚼功能及面部美观效果。
通过计算机辅助设计和透明弹性材料活动矫正装置，不断小范围移动以达到牙齿的矫治目的。
（2）活动矫治技术
利用上颚扩弓器、合垫、舌簧反合矫正器等技术，排齐牙齿，调整咬合关系，改善咀嚼功能及面部美观效果。
通过患者自行穿戴或医生自由装卸的矫治装置，达到矫正牙颌畸形的目的。
（3）固定矫治技术
固定矫治器指的是患者不能自行拆下的矫治器。
一般，它是由带环、托槽和弓丝三部分组成。
托槽按材质可分为金属托槽、陶瓷托槽、树脂托槽等。
固定矫治技术适用于：
①功能性矫治器治疗完成后的后期治疗。
②恒牙早期各类错畸形的综合性矫治。
③成人各类错畸形的综合性矫治。
④正颌外科病例术。
（4）功能矫治技术
利用Twin-Block矫治器、Frankel矫治器、T4K矫治器等技术，用于排齐牙齿，调整咬合关系，改善咀嚼功能及面部美观效果。
针对替牙期或者恒牙列早期的青少年，通过早期矫治、早期干预，刺激骨缝生长，控制颌骨生长方向，矫正不良口腔习惯及发育异常造成的骨性错颌畸形、乳牙及替牙期反合、下颌后缩等病症。
4、BPS功能性全口义齿修复技术
由于常规全口义齿修复对于牙槽骨条件差的患者修复难以达到良好效果，经常会有固位差，不能咀嚼等情况。
BPS全口义齿制作系统从取模、测量、试牙、初戴等临床操作及蜡牙、排牙、装盒各方面都与常规全口义齿制作方法不同，整个加工过程更精确。
这套系统采用了全口义齿理论中的先进理念，应用了目前全口义齿制作中的先进技术、设备及材料，在原有普通全口义齿的基础上更强调制作完成后的使用功能及固位，因而其修复系统称为功能性全口义齿。
BPS功能性全口义齿在口腔牙科修复中已广泛开展。
5、儿童牙科技术
（1）切开助萌技术
针对乳牙早失后，由于牙龈角化变硬致恒牙萌出困难等病症，综合运用切助萌术，利用疼痛控制，确定牙齿部位及方向，应用手术刀切梭形切口、止血等技术达到治疗效果。
（2）间隙保持技术
针对乳牙早失后，邻接牙齿移位导致的缺牙间隙变窄等病症，制作间隙保持器维持前后向和垂直向的正常生理间隙。
利用带环丝圈式间隙保持器、舌弓式间隙保持器、腭托式间隙保持器和义齿式间隙保持器等治疗设备与技术，通过邻牙试戴带环，取清晰模型，送加工厂制作间隙保持器。
（3）乳牙反合矫治技术
针对乳牙牙性反合矫治，利用颌垫舌簧式矫治器、联冠式斜面导板等治疗设备和技术，通过取模、拍片、照相，留取原始资料，再送加工厂制作矫治器。
（4）早期咬合诱导技术
针对不良习惯导致的牙列畸形或者发育异常，利用MRC矫治器、舌侧矫治器、不良习惯破除矫治器等设备和技术，通过取模型、拍片、照相，留取原始资料，送加工厂制作矫治器。
（5）乳牙金属预成冠修复技术
针对根管治疗后乳牙牙体形态恢复和乳牙大面积缺损后的修复，利用韩国新兴金属预成冠套装等技术，通过牙体预备，试戴合适型号的金属预成冠，进行修剪冠边缘、粘接。
6、牙周病诊疗
（1）牙周手术技术
针对用于牙周袋溢脓、区域骨缺失的牙周手术，利用牙周翻瓣术，牙龈切除术、牙冠延长术与GBR手术等技术，通过消除过深的牙周袋切除的影响，改善牙龈及牙槽骨的修复后状态，优化及改善种植区域的牙周状态。
（2）龈下刮治技术
针对牙周炎病症的基础治疗，通过手工刮治器械进行龈下刮治（芬兰LM龈下刮治器），或利用超声龈下刮治器械进行龈下刮治对病灶进行治疗。
其他还包括，松牙固定（用于固定牙周治疗后仍松动的牙齿，进一步保护松动牙），口内牙体牙髓牙周、种植牙牙周维护（对种植体周围炎症进行治疗），对龈下喷砂牙周进行上药处理等。
7、牙体牙髓诊疗
（1）龋齿充填术
针对窝沟、邻面、光滑面的浅、中、深龋洞等病症的充填治疗，利用纳米树脂、流体树脂、玻璃离子等技术，通过去净腐质、简单洞型制备后，进行隔湿、垫底、分层严密充填、调合、抛光，以达到治疗效果。
（2）根管治疗术
根管治疗术又称牙髓治疗，是牙医学中治疗牙髓坏死和牙根感染的一种手术。
该手术保留了牙齿，手术过程繁琐，一般要2-4次就诊才能完成。
由于现代根管治疗的进步，一些以往认为不能保留和必须拔除的患牙，目前很多都可以保留，使牙的保存率更加提高，牙的保存范围更加扩大。
（3）活髓切断技术
针对因外伤或者龋坏导致的小面积露髓，无牙髓炎等病症。
运用氢氧化钙制剂、活髓切断术等，通过疼痛控制，无菌操作，去除感染的冠方牙髓，保留活力正常的根方牙髓。
之后进行消毒，止血，再进行严密的冠方封闭。
8、口腔修复诊疗
蓝天口腔在美容修复和口腔内科等口腔病例医疗方面，提供全方位口腔诊疗服务，在业界具有较高的知名度。
种植修复、粘结修复、美学修复是现代口腔修复发展最快的领域，显著提升了口腔修复的治疗效果和水平。
口腔修复专业分为固定修复和活动修复。
（1）单冠修复技术
采用无痛备牙技术，运用金属烤瓷、压铸陶瓷、氧化锆全瓷冠等材料、再结合CAD/CAM技术、硅橡胶二次印模技术或聚醚印模技术、双线排龈术、临时冠修复技术、再使用双固化树脂水门汀粘接。
（2）固定桥修复技术
固定桥指的是修复牙列中一个或几个缺失牙的修复体。
由于这种修复体患者
不能自行取戴，固又称为固定义齿，又由于其结构与桥梁相似，故又称固定桥。
使用该种技术的目的主要为修复单颗或多颗缺失牙。
采用无痛备牙技术，用金属烤瓷、氧化锆全瓷冠桥、CAD/CAM技术制作。
首先进行牙体预备，然后开辟出修复体需要的必要间隙，再建立良好的咬牙合关系和邻接关系。
（3）可摘局部活动义齿修复技术
修复单颗或多颗缺失牙。
利用剩余天然牙或粘膜作为支持，通过卡环固定在剩余天然牙上。
同时，利用基托使义齿保持适当的位置行使咀嚼功能，该义齿为可以自行摘戴的一种修复体。
该技术需要设计固位和抗力型，确定正确的咬合关系。
三、口腔医院商业模式
（一）医疗服务模式
1、多层次的诊疗项目
口腔医院从服务理念、服务内容、治疗方式、材料使用和设备选择等方面入手，为患者设计了多层次、可选择性的口腔医疗服务项目。
如根据患者实际情况，在种植牙业务方面为患者选择从5千左右到2万元左右的分层次产品及相应服务。
多层次的诊疗项目不但满足了口腔患者的多层次、多元化的医疗需求，而且有利于稳固市场、掌握中端市场、控制高端市场，使口腔医院获得了良好的经济效益和社会效益。
2、个性化的服务措施
口腔医院从顾客的实际需求出发，不断创新服务方式，可根据顾客需要提供不同的治疗方式。
如正畸业务，口腔医院可为客户提供分阶段或分不同部分的矫正术式（传统托槽+隐形矫正联合）。
口腔医院还可对行动不便的顾客提供上门服务。
（二）盈利模式
以顾客服务为导向的盈利模式，即从建立顾客终身口腔健康档案入手，满足顾客的显性需求（顾客主诉），引导顾客的隐性需求，提供全方位的口腔相关服务，包括牙周维护、口腔种植、口腔正畸、牙齿美容与修复等诊疗服务。
通过提供个性化的服务模式，持续建立顾客粘性，从而实现诊疗服务的盈利。
同时，口腔医院还采用“一带全”的服务模式。
该模式是指，一人看牙，全家服务。
主要是针对儿童看牙，给予全家免费检查的服务模式，满足全家各年龄段家人的需求。
以不同年龄段的顾客需求为导向，进行院内转诊会诊。
同时口腔医院还建立了定期预约，定期检查服务机制，以协助顾客达到终身口腔健康目标。
（三）专业技术发展模式
1、设立专业医疗质量委员会
口腔医院根据目前的技术和科室特点，成立了专业技术委员会。
以“传帮带”的方式，形成专业构架合理、技术层次和年龄结构合理的医疗梯队。
专业技术委员会以国际先进技术及专业标准对业务队伍进行持续优化与培训，负责提升全集团各分院的专业能力，强化各业务人才梯队的培养，为口腔医院发现人才、培养人才和储备人才。
通过引进材料、高端设备，优化诊疗流程，逐渐积累形成口腔医院多项核心技术。
2、专业技术培训与引进
口腔医院自成立以来，承办了正畸零基础培训班、美学树脂充填技术、种植技术基础、牙周基础等培训课程。
自成立以来，口腔医院派遣员工前往广西医科大学口腔医院、中南大学湘雅第二医院、武汉大学口腔医院学习，也曾派遣员工前往境外国家和地区师从奥地利、韩国、台湾等资深牙科医生或技师，有力地支撑了口腔医院人才梯队的成长和先进技术的引进。
3、外出交流与培训
秉承“走出去，引进来”的技术发展思路，多次外派技术骨干参与全国性的技术年会、高级技术培训，参与交流论坛和病例大赛等活动。
2015年在广西民营口腔美学修复病例大赛获得一等奖。
自开业以来，多名科室带头人到广东省口腔医院、杭州口腔医院、武汉大学口腔医院进修。
2013-2017年曾多次外派技术骨干赴韩国、日本、意大利、美国等进修培训。
（四）营销模式
口腔医院加入了当地医保体系，增加客户粘性。
除了自然到院人群，口腔医院及各门诊常用的营销方式有：
公益活动、多渠道广告、集团年度内刊、项目宣传册品牌宣传、定期深入社区进行义诊活动、与学校合作开展宣传活动、小牙医体验活动、地面推广、老客户专题讲座，与企事业单位合作、用户免费洁牙体验等营销方式。
同时，口腔医院通过自建网站及微信平台宣传口腔医院技术与服务，扩大服务受众范围，提升口腔医院的知名度。
四、口腔医院行业概况、市场规模及行业基本风险特征
（一）行业概况
1、行业分类
根据中国证监会发布的《上市口腔医院行业分类指引》（2012年修订），口腔医院所属行业可归类为“Q83卫生”；根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），口腔医院所属行业可归类为“Q83卫生”中的“Q8315专科医院”；根据全国股份转让系统颁布的《挂牌口腔医院管理型行业分类指引》，口腔医院所属行业可归类为“Q83卫生”中“Q8315专科医院”。
口腔医院的主营业务是向患者提供各种口腔疾病的诊断、治疗以及健康保健等口腔医疗服务。
2、行业监管体制
医疗服务行业的主管部门为卫生行政管理部门，如卫生部、各省自治区卫生厅、各市县卫生局。
卫生行政管理部门主要负责起草卫生事业的法律法规草案，拟定政策规划，制定部门规章、标准和技术规范；协调推进医药卫生体制改革和医疗保障，制定卫生事业发展的相关政策并提出指导性意见；制定医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施等工作。
除卫生行政管理部门以外，口腔医院及所在行业也受质量技术监督部门的监督和管理。
其主要职责是统一管理和指导质量工作、标准化工作、计量工作；依法负责医疗设备仪器的质量管理及校验工作，以及对产品质量监控和强制检验、鉴定等工作；依法对检验机构的资质资格进行认定和监督管理等。
3、行业主要政策法规
目前，针对口腔医院所处行业，国家出台了一系列的法律法规和政策，具体如下：
序号
名称
颁布部门
实施时间
1
《医疗机构管理条例》
国务院
1994年（2016年修订）
2
《医疗机构管理条例实施细则》
卫生部
1994年（2017年修订）
3
《中华人民共和国护士管理条例》
国务院
2008年
4
《中华人民共和国执业医师法》
全国人大常委会
1999年（2009年修订）
5
《医师执业注册暂行办法》
卫生部
1999年
6
《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》
劳动保障部、卫生部、中医药局
1999年
7
《医疗器械监督管理条例》
国务院
2000年（2017年修订）
8
《关于改革医疗服务价格管理的意见》
国家卫计委、卫生部
2000年
9
《中华人民共和国药品管理法》
全国人大常委会
2001年（2015年修订）
10
《医疗事故处理条例》
国务院
2002年
11
《中华人民共和国药品管理法实施条例》
国务院
2002年（2016年修订）
12
《放射诊疗管理规定》
卫计委
2006年（2016年修订）
13
《护士执业注册管理办法》
卫生部
2008年
14
《医疗技术临床应用管理办法》
卫生部
2009年
15
《医疗广告管理办法》
国家工商总局
2015年
16
《医疗质量管理办法》
卫计委
2016年
2005年,《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）出台，允许非公有资本进入社会事业领域，支持引导和规范非公有资本投资教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业的非营利性和营利性领域，为丰富医疗卫生领域的经济体制奠定政策基础。
2007年10月，党的十七大报告中提出“实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系”。
2009年，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）（下文称《意见》）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期红点实施方（2009-2011年）的通知》出台，明确了医药卫生体制改革基本方向和目标的同时指出“民营医院在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育方面，与公立医院享受同等待遇；对其在服务准入、监督管理方面一视同仁。
”
2010年，《关于公立医院改革试点的指导意见》出台，并指出形成多元化办医格局，鼓励、支持和引导社会资本进入医疗服务领域，完善政策体系，为非公立医疗卫生机构经营创造公平竞争的环境，引导、鼓励和支持非公立医疗卫生机构发展。
2012年3月，国务院在印发的《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》中提出，大力发展非公立医疗机构，放宽社会资本举办医疗机构的准入，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员（包括港、澳、台地区）依法开办私人诊所。
2015年9月14，国务院办公厅于日发布了《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，提出逐步建立符合国情的分级诊疗制度，大力推进社会办医，加强基层医疗卫生人才队伍建设，大力提高基层医疗卫生服务能力。
2016年12月，《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》颁布，明确提出鼓励社会力量兴办健康服务业，完善医疗资
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