学校食堂招标方案范本 实用.docx

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学校食堂招标方案范本实用

赣州市XXX学校食堂经营权招标通告

为强化学校后勤管理，提高膳食质量和服务水平，将我校第2食堂经营权实行对外公开招标承包经营。

现将公开招标有关事项通告如下：

一、学校基本概况

我校占地面积500亩，目前有在校师生员工共计1700人。

预计9月1日前再扩招生3000人，届时总人数将达到4700人。

学校食堂为2011年新建食堂，分第1食堂、第2食堂，第1食堂目前暂时由学校行政后勤部自主经营，餐厅面积共3500平方米，已安装中央空调，新桌凳正在购买，学校致力于打造一流食堂。

二、招标方式

实行邀请招标，综合评标，择优（资质、承包金、信誉）中标。

三、发包项目、条件

1、现将第2食堂实行对外承包经营，厨房面积614平米。

2、厨房已通水、电、气；并配备有新灶台、抽烟系统、蒸饭柜、消毒柜等，配套设施合理；有独立仓库、洗菜池、车辆存放区，操作空间宽敞。

3、学校有偿提供水、电、气，价格根据政府定价执行，费用每月结算一次。

为方便承包商管理学校可提供员工住宿，四人间180元/月、六人间240元/月水电费自理；

4、餐具：

由甲方提供，承包商负责保管使用和卫生清洁工作。

四、投标条件及须知

1、投标主体条件：

经工商行政部门登记成立的餐饮服务公司，各项证照合法、齐全，注册资本30万元（含30万元）以上。

近3年内有从事高校学生餐饮经营服务的经历；有5年以上企业膳食服务经验，企业信誉好，在以往经营过程中无食物中毒等食品安全及消防安全事故的不良记录。

2、投标人条件

 投标人必须是餐饮企业的法定代表人或餐饮企业的授权委托人，授权委托人必须从事过三年以上餐饮管理服务的经验。

3、投标人必须提供以下材料：

（1）投标人个人简历（主要从事餐饮经营管理的经历，需加盖单位公章）；

（2）身份证及复印件；

（3）公司营业执照、卫生许可证原件；

（4）授权委托人需提供委托授权书；

（5）近3年从事高校学生食堂经营的业绩证明（需加盖单位公章）。

（6）企业法人代表证明书、法人代表委托书原件及复印件（加盖公章）；授权委托人及项目负责人的公民身份证原件和复印件。

（7）银行资金证明。

4、投标保证金

（1）投标单位在2011年X月X日前向学校缴纳投标保证金5万元（以财务收据为依据）；

（2）没有中标的单位，投标保证金在开标后两个工作日内退回；

（3）中标者所缴投标保证金在签订合同后转为履约保证金；

（4）中标后无正当理由未在规定期限内签订承包合同的，保证金作为违约金予以没收，同时从其他投标人中择优录取；

（5）恶意串标或故意扰乱招标工作的，罚款1万元（从投标保障金中扣除）；

五、合同期限：

食堂承包经营期为三学年（2011年X月-2014年X月），试用期为6个月；试用期内承包商不能正常经营或因承包商经营不当造成学校师生严重抱怨或给学校带来其他严重负面影响和损失的，校方有权终止承包合同，一切损失由承包商承担。

六、履约保证金和承包金

 1、承包商签订食堂承包合同后需在3个工作日内，一次性交纳履约保证金20万元人民币。

2、履约保证金使用：

用于经营者违反《食品卫生法》，违反校内外有关管理条例，没有按合同经营至期满，承包期内不正常营业，协议期内擅自分包或转包他人或给学校或师生造成各种损失的补偿。

经营者在承包期内若无上述现象，在合同期满并办理完全部交接手续后，其履约保证金如数无息退还。

3、食堂承包金按经营收入（以刷卡为准）的点数收取，最低5%起（即收入10000元抽取500元），具体点数由承包商在投标过程中根据实际情况竞标，点数高者优先考虑；食堂承包金按月收取。

七、管理要求

 1、承包商不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能在校内搞不法经营。

一经发现，招标方有权取消其承包资格，并给予经济处罚或法律诉讼。

 2、餐厅、操作间等均属于承包商管理范围，承包商需负责承包区域内的卫生清扫和安全管理。

工作人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规，为师生提供热情周到服务，不得与师生发生争吵或冲突，如发现违规者，学校有权视情节提出处理意见。

 3、因承包商管理不善造成师生食物中毒，由承包商负责承担全部责任。

 4、所有工作人员需持有健康证上岗，卫生检疫、体检等费用均由承包商自理，食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督所制定的标准，学校有权监督，并检查。

 5、保证一日三餐准点开膳，保证饭菜足量、优质，做到品种多样、饭菜价格合理，能适应不同经济状况和口味的师生就餐。

不准出售变质、变味的饭菜和剩菜剩饭。

 6、为确保饮食安全学校有权对承包商的供货渠道进行检查并对其财务状况、服务质量、饭菜价格的经营状况进行监督和提出改善意见，承包商必须虚心听取校方意见。

 7、食堂水、电、煤气、蒸汽费用由承包商负责承担。

操作间的大型灶具等由学校提供，低值易耗用具由承包商自行解决。

承包期结束后，学校不承担其转让工作。

 8、承包商经营所需其它设备由承包人自备，如要进行特殊装修、改造，承包人须征得华坚科技学校同意后方可实施。

承包期结束后，学校不承担任何转让工作。

 9、承包商必须保护好食堂所有财产，对学校提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维修，延长其使用年限。

保养、维修的费用由承包商自行负责。

承包经营期满后，保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏必须承担由此产生的相关费用。

 10、承包商经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。

如发生用工纠纷，由承包商自行承担责任。

 11、承包商负责经营场所的消防安全工作，服从我校职能部门的统一管理，确保消防安全无事故。

 八、投标书编制

1、投标书的组成（按照以下顺序编制投标书：

如属个人投标，尽可能多提供与之相关的材料）

 P1、企业概况

 P2、法人代表或法人代表授权书

 P3、餐饮企业营业执照复印件

 P4、卫生许可证以及企业代码复印件

 P5、阐述投标食堂经营方案

 P6、经营优势和近三年的餐饮经营业绩说明。

 P7、安全承诺书。

 P8、管理骨干一览表以及资质证明材料。

P9、承包金缴纳预期。

 2、投标书要求

 ⑴投标书要求A4纸编制。

投标书应打印，不得有加行、涂抹或修改。

如有修改必须在修改部位加盖公章。

 ⑵投标书要求有两本。

正本一本，副本一本。

须装袋密封加盖企业印章。

 ⑶投标书必须在规定的时间内送达招标单位指定地点，投标书送达后，不得撤回或修改。

  九、相关时间安排

1、6月18日组建招标工作小组，同时由学校后勤部通知各投标人于18日下午到学校商谈招标事宜；

2、6月18日（星期六）15:

00投标人参观学校食堂并与校方召开座谈会，同时上交相关投标资料（第四项第3条规定资料）未带资料的星期一（6月20日上午12：

:

00）提交。

4、6月22（星期三）日正式对外招标，评标小组在初步审阅各投标人相关资料后通知投标人在18:

00前缴纳投标保证金5万元；开始接受各饮食公司投标书；

5、6月24日（星期五）由学校组织后勤部、审计部等相关单位组成评标小组参与综合评标，评标按照招标要求和条件进行；

（1）整体衡量投标方的经营资质；

（2）经营方式与技术力量；

（3）过去经营信誉；

（4）承包金缴纳数额；

（5）资金实力与经营稳定性。

。

6、6月25日（星期一）召集各投标人、招标小组当众开标，宣布中标单位并签订食堂承包合同同时交纳履约保证金20万元人民币；

7、7月1日后承包商可进驻学校，展开前期准备工作；9月1日前第二食堂正式营业；

联系人：

XXX

电话：

XX

手机：

XXX

邮编：

314000

地址：

赣州市XXX学校

乘车路线：

市区南门口乘坐16路、128路公共汽车车到华坚路口下车即可

二0一一年六月十八日

合同风险主要包括哪几类

风险主要分为两类，一是合同本身所带来的风险；二是合同履约过程的风险。

合同本身风险即合同条款形成的风险，主要包括，合同价格、结算方式、合同工期、工程款支付、洽商单及变更单、其他费用等风险。

合同价格风险。

合同价格风险主要因采用固定总价合同形成的风险，该类型合同一般工程量相对明确，或有相对明确的图纸，施工单位根据现有图纸、资料在短期内进行报价。

由于报价时间短，承包商无法详细计算工程量，尤其是二类费用通常只要按经验进行报价，错报、漏报现象时有发生。

并且施工单位为了中标，不敢报高价，报价水平较低，承包商索赔机会小，亏损风险大。

该类型合同阶段简单，有利于业主控制投资，是近阶段业主采用的主要合同形式。

合同结算方式风险。

合同结算方式风险主要包括合同中约定采用的定额及取费、结算总价降点率、结算件审核时间、结算件审核程序、结算件审减额扣款、合同外调价方法、结算争议解决方法等。

在签订合同时施工单位一定要注意结算条款，尤其是要明确结算件审核时间，有的业主以没有约定结算时间在项目竣工后迟迟不给结算，有的业主要求结算实行三审或四审，或聘请外审，人为设置结算障碍，故意拖延结算时间，造成项目竣工后几年不能结算。

合同工期风险。

合同工期是项目在合理施工组织条件下要达到的项目交工的日期，合同工期的制定要科学合理。

由于业主原因一般项目工期都处于前松后紧状态，到工程后期业主为实现交工，一味压缩正常工期，不管前期受何种因素影响，都会采取强制手段，倒排工期，后门关死，往往造成施工单位进行赶工。

所以签合同时一定要明确主要工序里程碑控制点，并说明影响工期的条件，一旦工期延长要分清责任，由责任方负责全部责任。

如合同中要明确土建与安装的交接时间，施工图纸到图时间，主要设备材料到货时间，交工验收标准等，以上因素是影响合同工期的主要因素。

工程款支付条款中的风险。

工程款的支付按时间划分大致可分为四个阶段，即预付款、工程进度款、最终付款和质量保修金。

当前拖欠工程款已成为困扰施工企业的严重问题，垫资、带资施工的现象仍然十分普遍，这些都给施工企业的良性发展带来困难，同时对正常工期也受到影响，也是施工单位拖欠工资的主要原因。

许多工程合同对这部分条款不甚明确，尤其是对工程款支付违约索赔条款约定不完整、不严密，不公平，给施工企业造成经济纠纷和经济损失。

工程变更风险。

由于工程项目的复杂性和工程项目施工的长期性，合同执行过程中经常涉及工程变更问题。

如果承包商在施工中提出了关于设计更改、材料设备换用的合理化建议，经业主工程师同意，可以变更。

但如未经工程部同意，擅自变更，即使是合理的，承包商也要对此赔偿损失，并且不顺延工期。

在变更程序上的疏忽，容易导致业主的反索赔。

合同履约风险。

合同履约风险即在合同执行过程中形成的风险，由于施工合同管理贯穿于项目管理的各个环节，因而履行施工合同必然涉及项目各项管理工作。

施工合同一旦生效，项目的各个部门都要按照各自的职权，按施工合同规定行使权利履行义务，保证施工合同的圆满实现。

合同履约风险主要包括：

安全、质量、进度管理风险。

安全风险主要包括违章罚款，重大安全事故的发生，为保证安全生产而增加的安全投入等造成的项目管理成本增加。

质量风险主要包括执行规范标准，提高产品质量的投入，或重大质量事故造成的损失。

进度风险主要包括为赶工而增加的成本投入。

过程资料的确认与积累。

施工单位对现场隐蔽工程，过程施工记录等见证资料要及时填报记录表格，并及时得到监理、业主的确认。

索赔文件的上报与确认。

施工单位对于与合同约定或报价不一致的事件要及时上报索赔文件，并在规定时间内得到监理、业主的确认。

合同风险防范措施合同风险防范措施是降低合同签订和合同履约风险的重要环节，对施工单位实现项目管理目标起到事半功倍的效果，所以施工单位应加强合同风险防范措施，合同风险管理主要涉及以下环节。

投标报价阶段风险管理。

加强投标报价的管理工作，从源头降低合同履约风险，是提高投标中标率的关键，也是合同管理的重要内容。

招标文件的评审。

购买招标文件后，由招标投标部门牵头，组织各职能部门进行招标文件评审，由各只能部门对相应管理职责提出评审意见，主要针对招标文件中工期、安全、质量、进度、资金支付、结算条件、施工环境、材料设备供应、交工验收及税收等风险因素进行评审，再由招标投标部门收集汇总评审意见，组织评审组深入研究和全面分析风险因素，正确理解招标文件，吃透业主意图和要求，制定相应投标策略，尽可能在投标书中，在作出相应投标文件实质性条款的情况下作出有利的选择。

同时招投标部门要深入了解发包人的资信、部门立项、施工许可手续、资金状况等其他重要信息。

对于相对明确的风险要通过澄清文件让业主给予澄清。

投标报价策略。

风险越大，风险附加费越高。

但是，风险附加费的增加必须要有一个增加范围，对于承包商来讲，风险附加费不宜定得过高，过高必然会提高投标价格，会降低竞争力。

因此。

施工企业一定要结合企业的管理水平，通过研究竞争对手和其他相关资料来确定具体的投标价格。

合同谈判阶段风险管理。

对投标过程要对合同条款逐条进行认真研究，反复与招标单位进行磋商再做出相应承诺，合同文本尽可能采用《建设工程合同示范文本》。

部分发包人提供的非标准示范文本合同书，往往条款不全、不具体、无针对性，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款，要尽可能地修改完善。

如果不修改，合同一旦签订，施工单位会隐含较大风险。

对于关键合同要组成合同评审小组，对合同条款再次进行评审。

在合同谈判过程中人员配备上，施工单位合同谈判人员既要懂工程技术，又要懂法律、经营、管理等方面的知识，有必要时组成专业的合同谈判小组。

在谈判策略上，承包人应善于在合同中限制风险和转移风险，达到风险在双方中合理分配，这就要求承包商对于业主在何种情况下，可以免除责任的条款应研究透彻，做到心中有数，切忌盲目接受业主的某种免责条款，否则业主就有可以以缺乏法律和合同依据为借口，对承包人造成的损害拒绝补偿，并引用免责条款推卸法律责任，使承包人蒙受严重经济损失。

因此，对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。

总之，依据国家法律法规对施工合同管理具体规定，在合同谈判过程中进行有礼有节的谈判尤为显得重要。

合同履约管理。

由于施工合同管理涉及到施工企业生产经营的各个环节，因而履行施工合同必然涉及企业各项管理工作，施工合同一经生效，企业的各个部门都要按照各自的职权，按施工合同规定行使权利履行义务，保证施工合同的圆满实现。

进行合同风险因素分析，并制定相应的防范措施。

对于可预见的风险，要认真分析，制定专门的防范措施，落实到相关部门和责任人，并下发风险控制文件，随时跟踪事态的发展，力争最大可能的降低风险。

组织部门有针对性的进行合同交底，对分析出的风险按管理部门进行交底，明确各部门管理重点，督促部门指导现场进行风险控制。

一切生产经营活动以合同条件为依据，项目在组织生产经营时，一切活动以合同为依据，按照合同要求办事，按合同要求完善管理手续，避免与合同冲突的事件发生。