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社会实践策划书

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雷山县精准扶贫社会服务

策

划

书

经济学院“行在西江”调研队

2016年6月30日

一、实践调研背景

经过三十多年的改革开放，使数亿中国人甩掉了贫困的帽子，但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务，特别是在西部，尤其是在贵州，由于历史政策和自然环境的因素所造成的贫困人口多、贫困面广、贫困程度深、地区发展滞后问题没有根本改变。

2013年10月，总书记到湖南湘西考察时，首次提出了"精准扶贫"概念。

2015年6月，总书记到贵州省考察时，强调要科学谋划好"十三五"时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发"贵在精准，重在精准，成败之举在于精准"，"精准扶贫"成为扶贫工作的中心指导思想，其内涵是"对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准"。

雷山县西江镇是一个少数民族聚居的区域，以前由于交通不便、产业结构单一等各种因素的影响，经济发展较为滞后，贫困人口多、贫困面广、贫困程度深。

后来在国家扶贫政策的支持下，西江充分整合自身资源通过“旅游扶贫”、“产业扶贫”、“交通扶贫”等一系列行动，推动了地方经济的快速发展，也使西江的贫困问题得到了一定的解决。

本次调研实践活动意在通过对西江实施精准扶贫战略行动的全面了解，加深对精准扶贫的理解。

二、实践调研主题

深入实践受教育、服务社会促发展

3、实践团队名称及人员

名称：

行在西江

口号：

经世济民、精准扶贫

队长：

陈显富

成员：

刘瑾、曾硕、程熙、李晶

刘洋、辛旸、闵宏巍、唐雨果

4、实践调研的目的

（1）贯彻落实习总书记关于扶贫工作的重要指示和贵州省“十三五”规划提出的精准扶贫行动，鼓励和引导广大研究生深入基层、深入实践、知行合一、服务社会，在实践中受教育、长才干、练本领、作贡献，促进我校研究生在德、智、体、美等各方面全面发展。

（2）充分发挥贵州大学经济学院作为贵州经济发展的智库作用，提高我院研究生的理论和实践相结合的综合能力，学习如何把所学到的理论知识运用到具体的经济社会发展的事务当中，助力地方经济发展，增强当代的大学生的社会责任感和使命感。

（3）通过调研，力求全面、客观地反映对西江在全面落实国家扶贫政策、开展“旅游扶贫”、“产业扶贫”和教育扶贫”工作以来所取得成效和不足，同时，探寻扶贫工作的新路，加快推动全面建设小康社会的进程。

五、实践地概况

1、地理位置

西江镇地处贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县东北部。

东北部与台江县排羊乡相邻，东部与本县方祥乡接壤，南部与本县丹江镇相连，西部与凯里市三棵树镇毗邻。

镇人民政府驻地“西江千户苗寨”西江村，距州府凯里39公里，距省城贵阳137公里。

2、区域划分

西江镇辖21个行政村，另辖1个居民委员会，共62个自然寨，222个村民小组，6376户。

3、自然资源

西江镇坐落在河谷地带的缓坡上，四周中群山环抱，重峦迭嶂、梯田依山势而上，连接云天。

东北部紧靠国家级自然保护区雷公山，最高海拔雷公坪坡顶2041米，最低海拔连城河口760米。

境内山峦起伏，地势东南高，西北低。

境内溪流较多，发源于国家级自然保护区雷公山的12条溪流汇集成五条干流而流出镇外。

水能资源十分丰富，目前利用水资源建小水电站8座，装机1695千瓦。

就千户苗寨为例，境内河流长度为16.8公里，流域面积为65.39平方公里，平均比降45.7%，最大洪水108°5′流量455立方米/秒，最枯流量0.25立方米/秒，年平均流量为1.84立方米/秒。

目前探明的矿点有：

开觉和白水河硅矿各1个，主要含砷、铅、锌等。

开觉矿点可供开采50年以上。

其他自然资源有森林资源和水资源颇为丰富，境内森林覆盖率85.15%，有植物杉树、松树、枫香树、板栗树、青杠树、樟树、茶子树、映山红等居多。

还有桂皮、木姜、杞木、杜仲、五倍子等几百种树种和药材、果树、茶树等。

4、经济发展

近年来，西江镇按照“稳中求快、快中求好、赶超跨越”的总体要求，坚定不移地实施“生态立镇、文化兴镇、旅游强镇、农业富镇”战略，积极应对各种困难和挑战，以创新举措破解发展难题，扎实苦干，奋力拼搏，全镇经济社会实现了平稳、较快发展。

2012年，全镇国民生产总值完成3.6亿元，较去年同期增长27%；固定资产投资完成4亿元，同期增长保持在30%以上；农民人均纯收入达4750元，同比增长13.1%；全镇人口出生率和自然增长率分别控制在11.1‰和2.9‰，计划生育率控制在95.74%。

接待旅游人数突破250万人次，实现旅游综合收入3.1亿元。

开产茶园面积6624亩，茶青下树263吨，总收入652万元。

5、旅游资源

西江镇具有得天独厚的自然风光和民族文化资源优势，使其名声响应国内外。

其中“千户苗寨”西江村是全镇乃至全县目前最大的行政村，被称为国家级露天博物馆，具有得天独厚的旅游资源优势。

全村共有农户1432户，人口5515人，苗族人口占99.5%。

随着2008年贵州省第三届旅游产业发展大会以来，基础设施建设得到进一步完善，旅游产业的发展得到迅猛发展，先后举办中国雷山苗年、“游天下西江、品雷公山茶”品茗会、上海世博西江公众论坛等活动，西江千户苗寨知名度和影响力逐年提高，通过节日搭台和旅游文化唱戏等方式，西江千户苗寨知名度和影响力逐年提高，先后获得了“全国农业旅游示范点”、“中国乡村旅游‘飞燕奖’最佳民俗文化奖”及“最佳景观村落”等荣誉称号，获得了“多彩贵州”十大品牌和百强品牌殊荣。

西江村被评选列入“中国特色村”之一，随着西江知名度和影响力不断提升，西江客源市场不断增大，客源地由9个扩大到32个省市；游客结构逐步优化，省内游客比例由82%下降为52%，省外游客由15%上升至40%，入境游客由3%上升到8%；签约旅行社达59家，旅游团队共4429个。

旅游带动了特色产业发展，全镇共有农家乐接待户123户，民族商品店498户，直接从事旅游服务行业的人员达1500余人。

2012年前来西江镇观光旅游的的游客突破250万人次，创旅游综合收入3.1亿元，较上年增长了27%，农民人均纯收入达7100元。

同时，西江镇以其独特的、完全保留了历代苗族建筑古朴风格的吊脚楼和奇丽淳厚的民族风情，与峰峦迭翠的雷公山相辉映，特殊的地理环境，强化了人们相互依存的关系，也造就了西江苗族人民热情好客，乐于助人的古道热肠。

牛角酒、老腊肉、板凳舞、芦笙舞，让每一位来到西江的都为之迷醉，流连忘返；而“游方”、“飞歌”、“吃新”、“斗牛”等习俗，则渗透着苗族人民对生命的欢悦和膜拜。

西江苗族男女老少个能歌善舞，是有名的“歌舞海洋”和“芦笙故乡”。

西江这块苗族聚集地又是节日最多、最具有代表性的地方凸其中最庄严、最讲规矩、持续时间最长也是神秘的是13年一次的鼓藏节，即祭祀祖宗的大典。

过节时，三亲六戚纷纷沓来，客人抬着糯米饭、鲜鱼、活鸭、满载殷切情感来一同祭祖庆丰收。

其他节日还有一年一度的苗年节、吃新节、爬坡节等，节日颇为丰盛，可谓“大节三六九，小节天天有”。

六、前期工作准备

1、启动调研组成员招募，并着手准备相关材料。

2、6月底与当地政府及相关部门取得联系，确保实践的顺利进行。

3、分工明确，强化责任意识。

建立好实践计划的流程和记录档案。

4、对队员进行专业理论，时事政策，采访技巧，调查技巧

和安全注意事项方面的培训

5、准备队旗和服装。

6、准备好避暑药品

7、7月初在校内以及网络上做好宣传工作，利用已有资源，积极广泛地寻求广大同学们的意见和建议

7、调研实践时间

7月25日——7月29日（计5天）

8、调研实践活动日程安排

7月25日：

活动启动

早上九点，团队在学校集合，在老师的带领下前往西江镇。

下午到达西江镇后，和当地政府衔接，开一个座谈会，了解整个镇的发展现状以及未来的规划，具体包括：

自然资源、经济发展、贫困情况、民族文化、基础设施、教育及政策实施等。

根据座谈会了解的情况，选择在贫困情况、旅游发展、产业发展（主要是茶）具有代表性的几个村作为考察地。

7月26日：

对贫困村进行实地考察

对西江镇最贫困的几个村落进行实地考察，考察重点在村庄情况、经济发展、村民收入与生活情况、房屋状况、基础设施、公共设施、道路交通、村庄文化等方面。

7月27日：

对旅游村进行实地考察

对西江村等重点发展旅游的村落进行实地考察，考察重点在旅游的发展现状及未来的规划、旅游带动经济发展的效果、旅游扶贫的效果、村民收入与生活情况等方面。

7月28日：

对产业园区进行实地考察

对西江镇的茶园、果园等进行实地考察，考察重点在园区的技术、种植面积、销售情况、带动就业和增进农民收入等方面。

7月29日：

调研实践总结

在镇政府召开暑期社会实践总结大会，将实践调研期间大家的体验以及调研结果做总结汇报，对西江镇怎么做好精准扶贫、旅游扶贫、经济发展及未来规划作出相关建议和意见。

实地调研工作结束，返校后撰写调研实践报告。

9、预期结果

1、做出一份有一定社会实际意义的调研报告，为西江镇政府在扶贫工作方面给出一定的建议，为全面推进小康社会建设做出一定贡献。

2、在学习调研过程中丰富各个团员的社会知识，锻炼团员社会交往能力，提高团员的合作精神、集体意识，为将来毕业后为社会服务积累了一定的基础。

3、带回实践团队在实地调查中的影像资料及当地在开展活动中的先进经验，供学校参考使用。

通过身着贵大标注的实践团团员在农村的勤奋身影，扩大了学校在当地的影响，树立学校良好形象。

4、加深了当地政府、企业、群众之间的相互了解，使得群众更加懂得了政府精准扶贫政策的本意。

5、向当地村民解释了精准扶贫的基本内容以及意义，提高了当地村民的思想觉悟，村民能更深入的理解精准扶贫的重要性，理解党的政策的用意。

使党的政策能在今后的执行中得到了更多的理解，使得党的政策在村民中更顺利的执行。

6、通过对当地贫困农户的实地走访调查，了解了当地精准扶贫工作的进展情况，对扶贫工作更深一步的了解，加大了队员对“精准扶贫”战略行动的了解深度。

十、经费预算

单位：

人民币（元）

用途

经费小计

住宿

60*9人*5天=2700

车费

150*9人*2次=2700

队旗

100*1=100

服装

30*9人=270

笔记本

10*9人=90

通讯费

20*9=180

医疗用品

100*1=100

应急资金

50*9=450

总计

6590

11、实践活动准则

总则

1.本准则适用于包括队长在内的所有9名支队成员。

2.准则由大家讨论并进行必要的修改，最终版本必须是例会上讨论通过的。

3.准则的有效期从正式发布之日起，至实践行程全部结束止。

4.如果行程中遇到准则中没有提到的问题，则根据实际情况，由大家讨论决定具体解决措施，随机应变。

原则上不能违背本准则。

团队纪律

1.由于本次实践活动的地点为主要为农村，我们不是很熟悉那里的环境和文化，所以存在安全隐患。

为尽可能保证安全，队员的行动不能违背本准则，特殊情况必须由队长批准。

2.队员一切行动不得违反宪法、法律、法规、大学生守则和贵州大学大学生守则。

3.分组行动时，由队长指定每组的负责人，并行使一部分决定权。

4.队员随时可以发表意见，并拥有参与决策的权利。

重大决策遵循民主集中制原则，集体讨论决定。

队员在讨论时有建议和意见要及时提出，千万不要憋着不说（尤其是反对意见）。

因为重大决策一旦形成，就应无条件执行。

5.全体讨论的决议须由队长批准方能生效，分组讨论的决议由组长批准方可生效。

6.由于安排紧张，队员要严格遵守时间，如无特殊情况，迟到不得超过2分钟，特殊情况不能按时到达的必须事先说明。

7.在任何公共场所及与任何当地人接触时不得使用任何侮辱性语言及做出侮辱性动作，不允许与陌生人吵架和顶嘴，尽量不要和陌生人有身体接触。

这是保障人身安全，防患于未然的最重要的一条！

8.除非队长批准，否则不允许单独行动。

人身安全

1.队员应树立强烈的责任意识和自我防范的安全观念。

随时随地把人身安全放在首要位置，并要学会照顾他人。

2.每天注意自己的身体状况，有什么不适尽快通知安全负责人杨钰琨，他会立即想出解决措施，如果没有解决措施立即送至最近的市级医院。

3.不允许瞎吃东西，最好找卫生的饭馆吃饭，实在找不到就去买些东西吃。

4.坐车时不能大家都睡觉，一定要保证有1－2个人处于清醒状态以防万一。

5.在任何公共场所不得张扬，注意控制情绪，不允许大声喧哗。

6.分组行动时，各组每2小时必须与指定联系人联系一次以确认安全。

万一手机没有信号就用最近的公用电话联系。

财产安全

1.不允许随身携带大量现金。

贵重物品分散携带，不随身携带的贵重物品在寄存处寄存。

尽量不在公共场合拿出任何贵重物品。

2.大宗消费要发票。

看清楚盖的章是否就是他们的章，如果不是，你有权利要求其更换，这样便于之后的维权。

3.旅途中不要轻信陌生人，并随时留意自己和其他队员的包，谨防被盗。

4.取钱时必须有陪同，取完钱后做人要低调。

5.行程中身份证最好不要放在兜里，并要与其它卡分开放置。

其他

1.谈话时遇到敏感问题尽量以婉转的形式提出，或根据情况有策略地提出。

2.每天晚上的总结会全体队员必须出席，其间队员要把当日出现的各种问题和新的可能出现的问题提出并进行全体讨论。