突发性群体上访事件处置预案范文.docx
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突发性群体上访事件处置预案范文
2022年突发性群体上访事件处置预案范文
一、本预案所称突发性群体___系指人以上含人___越级___事件。
二、我局成立处置突发性群体___事件领导小组。
组长：
___
副组长：
___
成员：
___
领导小组下设办公室，办公室设在我局办公室，
三、处置原则
㈠坚持认真对待、实事求是、依法解决问题和思想疏导教育相结合的原则。
要坚持依法办事，依据相关政策法规进行说服劝导，以解决问题为根本，积极化解矛盾，维护稳定，防止事态扩大和蔓延，尽力把矛盾化解在本级。
㈡领导小组各成员要认真负责，高度重视突发性群体___工作，按照职责分工开展工作。
㈢及时沟通，把握事态动向。
一旦发生突发性群体___，应立即按照处置预案进行处置，成员间要互通情况并及时向组长、副组长报告，以便进一步采取措施。
（文章来自“秘书不求人”）㈣一旦发生突发性群体___事件，要将___群众安置在宾馆，按突发性群体___事件处置小组组长批示组长不在，经副组长批示意见接访。
四、工作职责
㈠突发性群体___事件处置___要加强信访工作的具体领导，密切___信访动态（范本），要突出做好预防工作；负责与相关股室一起做好信访接待工作，参与研究答复意见、解释有关政策法规，做好来访群众的思想政治工作；及时将___事件总体情况上报领导，并提出初步处理意见；负责落实领导指示精神，___、协调各有关部门处理___事件；按照“谁主管、谁负责”原则，及时通知所涉及部门做好调查处理工作；负责对事件解决的跟踪、催办、反馈工作。
㈡保卫部门要加强前门值班人员的管理，做好应对复杂局面的准备，必要时可调动全部力量，确保我局安全。
㈢办公室负责___群众的食宿安排、车辆及返程车票等服务性工作。
㈣相关股室接到接访通知后，股长或副股长要立即到达指定地点参与接访工作。
接待时要态度和蔼，做到耐心解释，避免激化矛盾。
㈤各股室要密切___本部门信访动态（范本），做好预防工作。
一旦接到支行通知，部门负责人要迅速赶往现场参加接待和劝返工作。
五、处置程序
㈠发生紧急情况时，前门值班人员要在第一时间向办公室和保卫股报告。
㈡办公室和保卫部门接到报告后，要立即向局领导报告，并迅速赶往现场，做来访群众的思想工作，将___群众安置在宾馆，等待领导接见。
如领导有指示，则按指示办理。
㈢受理___事件后，要对___人员进行劝返，办公室可视具体情况帮助购买返程车票。
㈣对下列非正常___行为，可商请公安机关采取必要措施：
⒈纠缠、侮辱、殴打接待人员的；
⒉严重损坏接待场所公共财物的；
⒊已经接待处理或已结案，不返回原单位仍来支行找领导纠缠的；
⒋威胁领导或其他接待工作人员，要以武力或___进行滋事的；
⒌不能控制自己行为，精神不正常的；
⒍在接待过程中发生信访人自杀、自残或急病发作的，在场接待工作人员要立即拨打、电话，以最快速度将其送往医院抢救；
⒎其他违反《信访条例》和扰乱公共秩序、需要强制带离的。
2022年突发新闻媒体事件应急处置方案
1总则
1.1编制目的
高效有序地做好本企业突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少___造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。
1.2编制依据
《___应对法》《国家突发公共事件总体应急处置方案》
《___改进和加强国内___新闻发布工作的实施意见》《电力企业专项应急处置方案编制导则》（试行）《___公司___总体应急处置方案》《___公司___总体应急处置方案》
1.3适用范围
适用于本企业突发新闻媒体事件或对集团公司系统发生负面报道事件的新闻应急处置工作。
2应急处置基本原则
公司系统___新闻应急处置工作和负面报道新闻应急处置工作应遵循以下原则：
预防为主，常备不懈。
要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。
对可能发生的___，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。
统一领导，分级负责，属地管理。
在集团公司的统一领导下，建立健全各企业分级负责的新闻处置应急管理体制。
积极应对，快速反应。
主动控制对___的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。
实事求是，严谨细致。
对___和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐瞒、缓报、谎报。
3事件类型和危害程度分析
3.1事故风险的来源、特性
企业内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，也发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件。
3.2事故类型、影响范围及后果
上述事件等因素往往会成为社会___的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对企业生产稳定和人心安定造成不利影响，甚至会造成集团公司系统的负面影响，使集团公司形象受损。
___分级
根据___危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急处置方案等，对___分为以下四级：
特别重大突发性事件：
参与人数在___人及以上的；重大突发性事件：
参与人数在___人及以上、___人以下的；较大突发性事件：
参与人数在___人及以上、___人以下的；
一般突发性事件：
参与人数在___人及以上、___人以下的。
根据___危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急处置方案等，对___分为以下四级：
4.1特大突发新闻媒体事件
4.2重大突发新闻媒体事件
4.3较大突发新闻媒体事件
4.4一般突发新闻媒体事件
5应急指挥机构及职责
5.1成立应急救援指挥部
总指挥：
成员：
5.2应急指挥机构职责
（1）贯彻落实国家和地___府有关突发新闻媒体事件应急处置管理工作的规定和集团公司有关管理制度、工作要求，建立本企业突发新闻媒体事件应急处置管理工作指挥体系；
应急处置方案
（3）及时向集团公司领导小组报告发生在本企业或本企业所管理和所属企业的突发新闻媒体事件处置的实时进展情况；
（4）督导、协调所管理和所属企业突发新闻媒体事件处置工作；
（5）及时向当地新闻宣传主管部门汇报工作，并与新闻媒体沟通协调，争取支持；
（6）其他需要企业处置突发新闻媒体事件工作领导小组履行的职责。
（1）负责公司突发新闻媒体事件的具体处置及所管理单位突发新闻媒体事件处置的指导、协调和督促；
（2）发生___或发现负面报道后，及时报告领导小组和集团公司，并提出工作建议；
（3）根据突发新闻媒体事件应急处置工作领导小组指示，沟通新闻媒体，及时对外发布准确信息，正确引导和影响舆论。
___本单位相关部门准备相关材料，统一对外口径。
适时___记者进行采访报道。
6预防与预警
6.1风险监测
按照“早发现、早报告、早处置”的原则，公司各级责任主体通过___分析了解所管理范围内各种可能发生的___的信息，并将信息向应急办公室报告，应急办公室应对媒体报道公司系统的___进行跟踪监测和研究分析，提出相应的预警建议，要求相关部门处置。
6.2预警发布与预警行动
应急办公室根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的___进行预警。
预警级别依据___可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：
Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般。
根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
（1）对新闻媒体报道公司系统的___进行跟踪监测和研究分析，要求相关部门处置。
（2）___的新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。
情况较为复杂的___，在事态尚未清楚，但可能引起公众猜测和恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。
（3）___的新闻发布既要使公众及时了解相关信息，又要讲究策略，认真策划，循序渐进，确保事件处置工作的顺利开展；要有助于公众对事件的正确了解，争取更广大群众的理解和支持，有助于维护企业生产稳定和人心安定。
6.3预警结束
相关部门落实预警信息，解决相应的问题后，应将有关处置情况反馈给应急办公室，由应急办公室宣布预警结束。
7应急通讯
7.1___场管理人员：
变电站控制室___中心医院急诊：
___县医院：
7.2突发新闻媒体事件发生后，所涉及部门应立即向本单位应急办公室报告，应急办公室应立即将突发新闻媒体事件情况汇总，上报领导小组。
办公室根据领导小组__决定对突发新闻媒体事件进行处置。
7.3突发新闻媒体事件信息报告内容：
（1）新闻媒体报道的基本情况；
（2）___的实际情况，包括事发后已做的工作和采取的措施；
（3）造成的影响；
（4）需要报告的其他事项。
7.4应急办公室根据领导小组__决定对___情况向政府新闻主管部门、上级单位进行报告。
7.5应急处置过程中，应急办公室至少每___小时将新闻应急工作处置情况向应急领导小组报告一次。
8应急响应
8.1响应分级
根据___分级标准，结合所发新闻影响的严重程度和企业的应急处置能力，应急响应分为三级：
其响应责任主体为集团公司，并通报政府有关部门。
其响应责任主体为所在区域的分支机构、子公司，并通报政府有关部门。
其响应责任主体为基层企业。
8.2响应程序
涉及到分支机构、子公司或直属企业的，也要按照集团公司的部署开展相应的工作。
集团公司突发性事件处置办公室将根据报告事件的性质和影响程度，按照工作职责开展相应的工作。
接到突发性事件报告的值班人员应将情况详细记录后，并报告___，
___应根据报告情况立即进行核实确认，进入应急工作状态，采取必要措施并逐级上报。
发生一般和较大突发性事件必须在___小时内上报；发生重大和特别重大的突发性事件必须第一时间上报，并实行___小时值班，实时报送事件处置进展情况。
8.3应急处置
（1）一级应急响应事件发生后，事件处置部门立即向集团公司应急办公室报告，应急办公室进入紧急应对状态，向应急领导小组报告，并根据领导小组意见报告政府有关部门，避免新闻报道引发的消极影响。
（2）对于适宜对外发布的信息，应急办公室应根据领导小组意见，由事件处置部门提供背景资料，拟定新闻通稿，在第一时间对外发布___有关信息，做好新闻报道工作。
信息发布要及时、准确、客观、全面。
（3）对于影响重大的负面报道，应急办公室应根据领导小组意见，与___宣传部、___国有资产监督管理委员会、___新闻办公室等相关部门汇报，并立即与相关媒体交涉，消除不实报道的消极影响。
（4）___所涉及的集团公司单位，应第一时间向集团公司应急办公室报告事件详细情况，以便采取相应对策。
（5）应急办公室根据___处置情况做好后续报道，正确引导舆论，注重社会效果。
必要时，举行新闻发布会或___记者采访。
（1）二级应急响应事件发生后，事件处置部门或单位立即向事发所在区域的分支机构、子公司应急办公室报告，应急办公室应进入紧急应对状态，向应急领导小组报告，并根据领导小组意见及时报告集团公司。
事发区域分支机构、子公司应急领导小组、办公室应根据职责规定通报政府有关部门，避免新闻报道引发的消极影响。
（2）对于适宜对外发布的信息，应急办公室应根据领导小组意见，由事件处置部门提供背景资料，拟定新闻通稿，在第一时间对外发布___有关信息，做好新闻报道工作。
信息发布要及时、准确、客观、全面。
（3）对于影响大的负面报道，应急办公室应根据领导小组意见，与当地___宣传、新闻等相关部门汇报，并立即与相关媒体交涉，消除不实报道的消极影响。
（4）___所涉及的基层企业，应第一时间向分支机构、子公司应急办公室报告事件详细情况，以便采取相应对策。
（5）应急办公室根据___处置情况做好后续报道，正确引导舆论，注重社会效果。
必要时，举行新闻发布会或___记者采访。
（1）三级应急响应事件发生后，事件处置部门或单位立即向企业应急办公室报告，应急办公室应进入紧急应对状态，立即向应急领导小组报告，并根据领导小组意见及时报告分支机构、子公司。
（2）应急办公室根据领导小组意见，第一时间对外发布信息，避免新闻报道引发的消极影响。
（3）对于负面报道，应急办公室应根据领导小组意见，与当地___宣传、新闻等相关部门汇报，并立即与相关媒体交涉，消除不实报道的消极影响。
8.4响应结束
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
9后期处置
危机平息后，收集和整理媒体的相关报道以及来自公众的反馈意见，向公司应急领导小组递交此次危机事件传播的效果分析评估报告，其他新闻应急处理相关新闻宣传材料须整理归档，以总结经验教训，为突发新闻媒体事件的应急处理提供借鉴。
10应急保障
10.1应急队伍
以企业思政人员为依托，形成专门处置突发新闻媒体事件的专业应急队伍，加以培训，确保突发新闻媒体事件发生后，能够及时参与处置工作。
10.2应急物资与装备
本应急处置方案应急处置所需的主要物资和装备有照相机、摄影机、扩音器等。
这些物资和装备所在部门要指定专人负责保管，并定期进行检测，以备其完好可靠。
突发新闻媒体事件应急___协调有关部门，依托现有的通信手段，明确与应
急相关的政府部门、上级应急指挥机构、处置突发新闻媒体事件参与部门的通讯方式，确保处置行动能够快速、有序展开。
与应急救援有关的上级单位、当地公安部门、政府办公室等机构___，见附件13.1。
特殊情况下可以使用卫星电话保持外界联系，必须安排专人与外界沟通联系。
10.4经费
应急指挥部领导小组组长负责保障本应急处置方案所需应急专项经费，财务部负责此经费的统一管理，保障专款专用，在应急状态下确保及时到位。
10.5其他
各部门接到应急通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对事发现场进行处理。
11培训和演练
11.1应急处置方案演练。
应急处置方案应每三年开展一次演练。
11.2培训。
集团公司各分、子公司，各基层企业要有计划地开展新闻应急工作相关知识培训，提高其应对能力。
12附则
12.1术语和定义
（无）
12.2应急处置方案备案
本应急处置方案经应急指挥部审批后上报地方人民政府有关部门、上级主管单位备案。
12.3应急处置方案修订
本应急处置方案应适时进行修订，最长期限不超过三年。
12.4制定与解释
本应急处置方案由___开发有限公司思想政治工作部负责制定和解释。
12.5应急处置方案实施
本应急处置方案自发布之日起实行。
第二篇：
___新闻处置应急预案___集团公司
___新闻处置应急预案
一、编制目的
加强新闻宣传和媒体应对工作，正确引导舆论，为公司发展创造良好的环境，有效地维护企业利益和企业形象。
二、适用范围
本预案适用于公司所有事件的新闻宣传和媒体应对工作。
三、工作原则
根据集团公司《___加强新闻宣传和媒体应对工作___》要求，新闻媒体采访的应急处理，要在第一时间向单位主要领导汇报；接受境外媒体、中央媒体及省级新闻媒体的采访，要同时报集团公司党委工作部。
所有员工未经公司授权不得接受任何与公司相关的采访。
对违反宣传工作纪律的，将严肃追究有关单位和个人的责任。
四、___机构及上报流程
公司设___新闻处置领导小组，办公室设在政工人事部。
公司党委书记担任组长，党委副书记担任副组长，党委成员及各单位主要负责人和宣传负责人为成员。
不同类型
的___发生后，可根据情况组成临时的新闻处置工作组。
五、信息收集与发布
___信息的收集应快速、详细、准确，由事件发生地主要负责人在第一时间向分管领导报告，同时告知___新闻处置___，经公司研究判断后，形成统一口径，由___新闻处置领导小组授权、确定信息发布人，并在第一时间以适当方式作出回应。
六、新闻宣传和媒体应对
___一旦发生，即刻启动《___新闻处置应急预案》。
1.沉着、冷静应对，迅速、果断采取措施，阻止___进一步扩大；
2.及时向上级、公司领导和相关部门报告有关情况；
3.加强门卫值班和现场巡逻，严控人员进出；
4.事件发生地负责人要立即召开紧急会议，稳定员工情绪，教育员工（包括民工）不要乱发议论，任何人不得以任何理由向外部散播对企业不利的信息；
5.事件发生地要加强值班，接到新闻媒体人员打来的电话，要询问对方所在的单位、姓名与联系电话，查明意图，立即___新闻处置___汇报。
6.门卫、值班人员对前来采访的媒体记者，要有礼貌地验明证件，登记姓名，并向___新闻处置___进行通报。
7.对打电话要求前来采访和已经来到事件发生地的新闻媒体采访人员，请他们拨打___新闻处置___电话。
8.信息发布及接待来访均由___新闻处置领导小组负责。
七、监督管理
（一）预案演练
各权属单位、机关各部室要结合实际，有计划、有重点地___有关部门对相关预案进行演练。
增强对新闻宣传和媒体应对工作重要性的认识，增强全体人员的忧患意识、责任意识和应对能力，要有计划地对有关人员进行培训，提高其专业技能。
（二）责任与奖惩
新闻宣传和媒体应对工作实行责任追究制。
对做出突出贡献的先进___和个人要给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报___重要情况或应对新闻宣传和媒体应对工作中有其他失职、渎职行为的，将严肃追究有关单位和个人的责任。
八、本应急预案自公布之日起实施。
___年___月十三日
突发新闻媒体事件应急预案
1总则
1.1编制目的
为高效有序的做好公司突发新闻事件或发生负面报道事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少___造成的舆论损害，畅通企业于社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。
1.2编制依据
根据《___应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《___改进和加强国内___新闻工作的实施意见》、《电力企业专项应急预案编制导则》以及国家相关法律、法规、规章，并结合公司实际情况制定本预案
1.3适用范围
适用于___公司突发新闻媒体事件或发生负面报道事件的新闻应急处置工作。
___处置基本原则
公司突发新闻事件和负面报道事件应急处置工作应遵循以下原则：
2.1预防为主，常备不懈
要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。
对可能发生的事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道，引导舆论。
2.2统一领导，分级负责
在公司的统一领导下，建立健全公司新闻处置应急管理体制。
2.3积极应对，快速反应
主动控制对新闻___的处置，及时处置各有关单位的询问。
2.4实事求是，严谨细致
对___和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐报、缓报、谎报。
3事件类型
3.1虚假的、给公司造成负面影响的新闻。
3.2真实的、公司发生的负面事件新闻。
1
成员。
各部门主任。
5.2应急处置工作办公室及职责
___公司相关部门准备有关材料，统一对外口径。
适时___记者进行采访报道。
6预防与预警
6.1事件预防
按照“早发现、早报告、早控制”的原则，公司各部门通过___分析了解所管理范围内各种可能发生的___的信息，并将信息向应急处置工作办公室报告，应急处置工作办公室应对媒体报道公司系统的___进行跟踪监测和研究分析，提出相应的预警建议，要求相关部门处置。
应急处置工作办公室根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的___进行预警。
预警级别根据___可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：
i级（特别重大）、ii级（重大）、iii级（较大）和vi级（一般）。
根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
3
涉及到特大及重大突发新闻媒体事件，第一时间汇报国投电力公司，并按国投电力公司的部署开展相应的工作，并将每日事态的发展及处置情况上报国投电力公司。
接到突发性事件的值班人员应将情况详细记录后，并报告应急处置工作办公室，应急处置工作办公室根据报告情况立即进行核实确认，进入应急工作状态，采取必要措施并逐级上报。
发生一般和较大突发性事件必须在___小时内上报；发生重大和特别重大的突发性事件必须在第一时间上报，并实行___小时值班，实时报送事件处置进展情况。
8.3应急处置
信息发布要及时、准确、客观、全面。
必要时，举行记者发布会或___记者采访。
5
以公司部门主任、综合管理部人员和各部门安全员为依托，形成专门处置突发新闻媒体事件的专业应急队伍，加强培训，确保突发新闻媒体事件发生后，能够及时参与处置工作。
10.2应急物资与装备
本预案应急处置所需的主要物资和装备有照相机、摄像机、扩音器等。
这些物资和装备所在部门要指定专人负责保管，并定期进行检测，以备其完好可靠。
10.3通讯与信息
应急处置工作办公室协调有关部门，依托现有的通信手段，明确与应急相关的政府部门、上级应急指挥机构、处置突发新闻媒体事件参与部门的通迅方式，确保处置行动能够快速、有序展开。
与应急救援有关的上级单位、政府办公室等机构___，见附件2。
特殊情况下必须安排专人与外界沟通联系。
10.4经费
应急处置工作领导小组组长负责保障本预案所需专项经费，财务部负责此经费的统一管理，保障专款专用，在应急状态下确保及时到位。
11培训与演练
11.1应急人员培训
人力资源部要对应急人员有计划的开展新闻应急工作相关知识培训，使其了解并掌握应急预案的总体要求，提高其应对能力。
公司各部门要有计划地开展新闻应急工作相关知识培训，提高其应对能力。
11.2演练周期
应急预案应每三年开展一次，演练可以采取模拟和实战相结合方式。
12附则
12.1预案的报备
本预案经公司应急处置工作领导小组审批后上报地方人民政府有关部门，上级主管单位备案。
12.2预案的修订
本预案应适时修订，最长期限不超过三年。
12.3制定与解释
本预案由应急处置工作办公室负责制定和解释。
12.4预案实施
本预案自发布之日起执行。
7
突发新闻媒体事件应急预案
1总则
1.1编制目的
高效有序地做好本企业突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少___造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。
1.2编制依据
《___应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》
《___改进和加强国内___新闻发布工作的实施意见》1.3适用范围
适用于本企业突发新闻媒体事件的新闻应急处置工作。
2应急处置基本原则
公司系统___新闻应急处置工作和负面报道新闻应急处置工作应遵循以下原则：
预防为主，常备不懈。
要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。
对可能发生的___，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。
积极应对，快速反应。
主动控制对___的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。
实事求是，严谨细致。
对___和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐瞒、缓报、谎报。
3事件类型和危害程度分析
3.1风险的来源、特性
公司内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，也发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件。
3.2事件类型、影响范围及后果
上述事件等因素往往会成为社会___的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对企业生产稳定和人心安定造成不利影响，甚至会造成公司的负面影响，使公司形象受损。
___分级
根据___危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对___分为以下四级：
4.1特大突发新闻媒体事件
4.2重大突发新闻媒体事件
4.3较大突发新闻媒体事件
4.4一般突发新闻媒体事件
5.1应急指挥机构
公司突发新闻媒体事件应急处置工作在公司党组的领导下___开展，由公司思想政治工作部归口管理，公司相关业务部门配合。
突发性事件处置工作小组
升级会员 