在全省植保检疫工作会议上的讲话全省.docx

在全省植保检疫工作会议上的讲话全省.docx

《在全省植保检疫工作会议上的讲话全省.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全省植保检疫工作会议上的讲话全省.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

在全省植保检疫工作会议上的讲话全省

在全省植保检疫工作会议上的讲话

叶新才

（20XX年3月3日）

同志们：

一直以来，植保检疫工作在建设现代农业中具有十分特殊的地位，对促进农业健康持续发展起着非常重要的作用。

全省农业工作会议结束不久就紧接着召开全省植保检疫工作会议，并且孙景淼厅长亲自到会并将作重要讲话，这充分体现了厅党组对植保检疫工作的重视。

省人大对这次会议也十分关注，王良仟主任委员专程到会指导并也将作重要讲话。

下面，我根据会议安排讲三点意见。

一、全面总结“十一五”我省植保检疫工作成效与经验

“十一五”时期，在各级党委和政府的重视支持下，在各级农业部门的不懈努力下，全省植保检疫系统切实加强体系队伍建设，着力提高农作物重大病虫害和植物疫情的监测预警能力、防控指导能力和管理服务能力，狠抓各项植保检疫措施落实，各项工作取得了新成效。

——确保了粮食生产安全。

近年来，我省农业生物灾害呈加重态势。

各地立足“抗灾就是夺丰收、减灾就是增产”的思想，切实加强病虫害监测预警，科学指导防治，实现虫口夺粮。

加强对迁飞性、流行性、暴发性、检疫性等农业重大生物灾害的控制，强化农业防灾减灾能力建设，减少了农业损失。

据统计，“十一五”期间，全省每年粮食作物重大病虫发生面积2.2亿亩次左右，通过防治挽回粮食损失约25亿公斤，为保障粮食安全做出了重要贡献。

——保障了农产品质量安全。

全省各级植保检疫部门狠抓农产品生产的植保源头管理，农药残留检测合格率明显提高。

根据农业产业布局，结合现代农业园区建设要求，积极创建了一批水稻、蔬菜、柑橘、茶叶病虫绿色防控示范园，大力推广昆虫信息素、杀虫灯、色板、防虫网等绿色防控技术，实现了示范区化学农药使用量减少30%以上，有效提高了我省农产品质量安全水平和市场竞争力。

——促进了农业可持续发展。

组织实施水稻千万亩综合防治和农药减量控害工程，加快“两高”农药替代，加强安全用药的指导，示范推广生态控制技术，减少化学农药使用，农业生态环境得到有效改善。

同时，加强植物疫情及外来有害生物的防控，有效控制柑橘黄龙病、扶桑绵粉蚧、加拿大一枝黄花、福寿螺、梨树病害等扩散蔓延，维护了生物多样性，保障了产业安全和农业生态平衡，促进了人与自然的和谐发展。

——加快了植保检疫事业发展。

认真贯彻“公共植保”和“绿色植保”理念，积极争取政府重视，进一步明确了植保检疫部门的公共性质和执法职能，壮大了体系队伍，公共植保的长效体制初步确立，政府主导的农业生物灾害应急防控机制日趋完善。

财政投入不断加大，五年来争取国家、省级财政近6000万元，投资建设了11个国家级区域站、44个省级区域站和重大病虫疫情监测点，区域布局的监测网络基本覆盖；防控机制不断完善，植保服务组织逐步壮大，统防统治的服务能力显著增强。

《浙江省农作物病虫害防治条例》正式出台，植保检疫工作的法制保障更加有力。

回顾过去五年，是我省植保检疫事业快速发展的五年。

五年来取得的成绩，为建设和发展现代植保奠定了坚实的基础；五年来积累的实践，为建设和发展现代植保提供了有益的启示。

一是只有坚持服务中心、协同发展，植保检疫工作才有作为、有地位。

纵观我省农业发展历程，植保检疫一直是农业工作的重要组成部分，担负着农业防灾减灾的重要任务，工作覆盖面广，涉及对象多，也是事关整个现代农业发展的系统工程。

植保检疫工作只有主动参与到现代农业的各个环节，植保检疫工作才有更大的舞台，才能更好发挥作用，才能真正强化地位。

新时期，加快发展现代植保，必须站在“三化同步”发展的高度，统筹考虑植保检疫工作，主动围绕稳定粮食生产、培育主导产业、加快“两区”建设、发展生态循环农业等中心任务，进一步提高植保检疫工作的服务水平，争取有所作为，有大作为，在现代农业发展的进程中，同步推进现代植保事业发展。

二是只有坚持公共植保、绿色植保，植保检疫事业才有发展、有壮大。

公共植保从政府层面，强调了机构的公共性质，突出其社会管理和公共服务职能，要求提供公共产品；绿色植保从技术层面，强调了对现代农业的保障和支撑作用，要求提供绿色产品。

树立公共植保、绿色植保理念，用新理念催生新思路，以新思路探索新举措，以新举措促进新发展，符合现代农业发展要求，顺应历史发展潮流。

新时期，加快发展现代植保，必须坚持公共植保方向，强调政府主导，加强公共植保机构和公共植保人员队伍建设；必须采取绿色植保措施，加快推广绿色防控技术，确保绿色田园，提供绿色产品，全面推进植保检疫事业的发展壮大。

三是只有坚持创新发展、完善机制，植保检疫工作才有动力、有活力。

随着农业生产方式的深刻变化，我们要及时更新观念，在完善机制上下功夫，在创业创新中求发展。

特别是新时期，加快发展现代植保，必须注重创新防控思路，防治重点由粮食作物向统筹抓好粮食作物和经济作物转变；注重创新防控技术，防治策略由主要依赖化学防治向综合防治和绿色防控转变；注重创新防控主体，防治方式由分散防治向专业化统防统治转变；注重创新防控机制，应急防控由部门植保向公共植保转变。

进一步完善“政府主导、属地管理、联防联控”的农作物重大病虫和植物疫情防控体制。

四是只有坚持法制建设、加大投入，植保检疫工作才有支撑、有保障。

植保检疫事业的发展离不开政策、科技、投入的支撑，离不开法律法规的保障。

通过法规对各级政府、有关部门和植保机构的职责进行明确，对监测与预报、预防与治理、农药经营与使用等方面的行为进行规范。

新时期，加快发展现代植保，要以相关的法律法规作为依据，积极争取各级财政投入，加大政策扶持力度，为植保检疫事业发展提供强有力的保障。

二、准确把握“十二五”我省植保检疫工作任务

“十二五”时期我省植保检疫工作的总体思路是:

以科学发展观为指导，紧紧围绕全省农业中心工作，按照“强基础保供给，重转型促增收”的总体要求，牢固树立“公共植保”、“绿色植保”的理念，依托“两区”建设平台，着力加强植保检疫组织体系、监测预警体系和防控体系建设，积极推进专业化统防统治，大力推广综合防治和绿色防控技术，加快推进防治策略、防治方式和防控机制的转变，切实增强农作物重大病虫害和疫情监测、预警、防控能力，全面提升现代植保建设水平，确保区域性重大病虫不造成重大损失，局部性重大病虫不暴发成灾，不发生区域性重大植物疫情，为率先基本实现农业现代化做出贡献。

围绕上述思路，要重点把握以下六个方面工作任务：

（一）以“两区”建设为平台，着力提升植保检疫工作地位。

粮食生产功能区、现代农业园区“两区”建设，是集聚资源要素的主平台，是推进农业转型升级的主抓手，也是“十二五”时期各级农业部门建设现代农业的主战场。

植保检疫作为我省农业工作的重要内容，必须在服务“两区”建设中有所作为、树立地位。

要根据各地资源条件和产业发展基础，坚持硬件条件和软件建设并重，在“两区”配套开展专业化统防统治示范创建，配套实施水稻重大病虫综合防治和农药减量控害增效工程，从植保检疫工作的各个方面为“两区”建设提供全程配套服务，力争“两区”内实现农作物病虫害专业化统防统治全覆盖。

“十二五”期间，力争在粮食功能区内创建60万亩专业化统防统治示范方、50个示范服务组织、实施90万亩水稻重大病虫综合防治和农药减量控害增效示范。

（二）以统防统治为重点，着力提升农作物重大病虫害防控水平。

专业化统防统治是加强我省农作物病虫害防治工作的有效途径，是优化作物布局调整、提升农产品质量安全水平的重要措施。

要注重统防统治的示范性。

以专业化统防统治示范县和专业化统防统治示范区建设为抓手，在加快推进水稻专业化统防统治的基础上，积极开展茶叶、水果、蔬菜等经济作物专业化统防统治试点。

要注重统防统治的规范性。

要认真落实农作物病虫害监测预报规范，确保中短期预报率达90%以上。

积极扶持发展规范化服务组织，规范操作程序和服务内容，引导统防统治向规范化方向发展。

要注重统防统治的长效性。

研究制订病虫害防治效果认定标准，建立病虫防治保险制度、纠纷仲裁机制，及时解决专业化防治中出现的问题。

力争到20XX年，全省水稻病虫害专业化统防统治率达到50%。

（三）以信息化建设为载体，着力提升病虫疫情监测预警能力。

农作物重大病虫和疫情监测预警能力的强弱直接影响到防控能力的高低。

“十二五”时期，要充分利用信息化载体，全面提升监测装备，切实增强监测预警能力。

要加快建设数字化平台。

依托现有植保检疫监测预警工作体系，组织开发和建设农作物重大病虫害和疫情监测预警数字化平台，力争用两到三年时间建成省、市、县三级联动的监测预警数字化系统，实现信息资源共享。

要整合农作物病虫和疫情信息资源，健全农作物病虫、疫情信息收集和发布制度，推动信息数据收集整理标准化。

要加快提升信息化装备。

按照统筹粮经作物病虫害监测预警、叠加外来生物预警和病虫抗药性监测的要求，合理优化、分类提升现有监测预警网点。

配备信息化监测预警设备，逐步完善基础设施和装备水平。

（四）以科技创新为支撑，着力提升综合防治和绿色防控水平。

要把科技创新和技术进步作为现代植保建设的重要内容，不断提高先进科学技术对现代植保的支撑能力。

要组建技术专家团队。

借助“三农六方”的人才资源，组织成立各级植保检疫专家顾问组，建立定期考察、会商、研讨机制，及时对农作物重大病虫害和疫情发生趋势、应急防控等重大问题决策进行科学咨询和论证。

要攻关重点技术难题。

针对近年来我省植保检疫工作中面临的一些重点难点问题，如水稻南方黑条矮缩病发生规律与防控技术、害虫抗性治理、稻田恶性杂草治理、绿色防控技术产品开发、新入侵检疫性病虫阻截等，组织广大植保检疫技术人员会同教育科研院所的专家开展研究攻关。

要加快推广先进技术。

重点在粮食生产功能区和现代农业园区推广一批以生物农药、诱虫灯等为代表的绿色防控产品，推广一批高效、低毒、低残留、对环境友好的农药和技术。

（五）以检疫执法为手段，着力提升植物疫情阻截防控能力。

植物检疫执法是植保检疫部门的重要职责，是履行好职能的重要手段。

要强化执法主体。

依法完善机构设置，明确植物检疫机构的法人地位。

建立健全检疫执法人员管理制度，完善植物检疫执法体系建设机制，认真履行好法规赋予的农业行政执法主体职能。

要提升执法能力。

进一步整合现有执法资源，改善执法条件，提升执法能力。

要充分发挥执法监管职能，进一步规范生产、加工、流通、营销的检疫秩序，严防检疫性有害生物的传播。

要加强检疫监管。

认真抓好国家东南沿海重大植物疫情阻截带我省230个监测点建设。

加强产地检疫、调运检疫和境外引种检疫监管，确保种苗产地检疫监管率达到95%以上，调运检疫签证规范率达到95%以上，境外引种监管率达到98%以上，确保不发生区域性重大植物疫情流行。

（六）以贯彻《浙江省农作物病虫害防治条例》为契机，着力强化植保检疫工作保障。

《条例》的颁布出台，对加强植保检疫工作具有重大现实意义，标志着我省农作物病虫害防治工作走上了法制化的轨道。

《条例》规定，县级以上人民政府应将农作物病虫害监测、预防、灾害应急防控、绿色防治措施的推广等经费纳入财政预算。

要抓住宣传贯彻《条例》的大好时机，积极争取党委政府对植保检疫工作的高度重视，建立并落实农作物病虫害灾害防控政府责任制度。

要优化农作物病虫害防治体系建设规划，切实加大植保检疫的项目资金投入。

要从病虫害监测预报规范，限用农药申报程序及审查规定，农药经营许可，外来有害生物的风险评估，废弃农药及包装物无害化处理等方面，研究制定有关贯彻《条例》的配套政策，从而为现代植保建设提供更强有力的政策保障。

三、扎实做好20XX年重点工作

今年是“十二五”开局之年，做好植保检疫工作至关重要。

结合我省实际，重点抓好以下几方面工作。

（一）切实抓好重大病虫防控。

根据近年来我省农作物重大病虫的发生演变规律，结合气候变化、耕作制度演变、作物多样发展等综合因素分析，预计今年我省粮油作物主要病虫仍呈偏重发生态势，其中迁飞性害虫褐飞虱和稻纵卷叶螟发生趋势仍较为严峻，稻瘟病和南方水稻黑条矮缩病存在潜在的流行威胁。

各地决不能麻痹大意，要切实抓好重大病虫防控，及早制定防控方案，明确重点病虫、重点区域、重点时段，全面落实各