全省交通工作会议报告.docx

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全省交通工作会议报告

2016年全省交通工作会议报告

同志们：

这次全省交通工作会议的主要任务是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照中央、省委经济工作会议和全国交通工作会议要求，总结2016年工作，研究部署2016年的任务。

一、2016年工作情况2016年，在省委省政府和交通部的正确领导下，全省交通系统广大干部职工积极发挥主动性和创造性，树立和落实科学发展观，各项工作取得了较显著的成绩。

（一）交通基础设施建设投资再创新高全年投资达亿元，比上年增长%，其中公路、港口航道、站场建设分别完成投资亿元、亿元、亿元。

工作特点：

一是高速公路建设取得新的进展。

常德至张家界、邵阳至怀化、怀化至新晃、衡阳至大浦、常德至吉首高速公路等都超额完成了年度任务，引资项目醴陵至湘潭、长沙至湘潭西线高速公路顺利开工，各项施工全面铺开。

临长高速公路通过国家竣工验收，并被高分评为优良工程。

二是县乡公路改造、通达工程和洞庭湖区畅通工程成效显著。

作为省政府承诺的“八件实事”之一，各级各部门高度重视，层层建立了目标责任制，县乡公路改造累计完成投资亿元，超年计划%，完成路基改造3924公里、油路或水泥路面4961公里。

通达工程累计完成投资亿元，超年计划250%，完成路基7908公里、路面7224公里，其中油路、水泥路面508公里。

洞庭湖区畅通工程累计完成投资亿元，超年计划%，澧县毛家岔大桥和华容注滋口大桥建成通车；沅江赤山大桥和南县麻河口大桥开工。

一年来，全省新增通油路（水泥路）乡镇373个，通公路村1636个，“让农民兄弟走上油路和水泥路”得到了农民群众的由衷欢迎。

三是港航基础设施建设加快，株洲航电枢纽一期厂坝工程完工、船闸建成通航，长沙霞凝港区一期工程全面竣工，常德至鲇鱼口航运工程等项目进展良好。

全年新扩建码头泊位70个，新增吞吐能力45万人、万吨。

四是做到了建、管、养并举。

各级各部门进一步完善工程质量管理措施，严格落实质量责任，各项工程质量稳步提高。

公路管养部门在努力提高路况等级、搞好日常养护的同时，突出抓“安保工程”和病危桥处治。

全年完成沥青（水泥）路面大中修公里、GBM工程公里、危桥改造59座，实施山区险要路段“安保工程”683公里。

航道管理部门严格跨河、拦河、临河建筑物通航技术审查，整治航道内乱采乱挖等违章行为，加强航道日常维护管理，保障了航道畅通。

一年来，全省新增公路2642公里，公路总里程达到87875公里，其中，二级以上公路达到7091公里，新增230公里；等级公路里程达到44411公里，新增4722公里。

全省第二次内河航道普查全面完成，航道里程数为11968公里。

（二）公路水路客货运输快速发展全年公路运输完成客运量99975万人，旅客周转量亿人公里，分别比上年增长%和%；完成货运量亿吨、货物周转量亿吨公里，分别比上年增长%和%。

水路运输结构调整成效进一步显现，已走出多年徘徊不前的低谷，开始恢复性增长。

完成客运量772万人，旅客周转量亿人公里，同比下降%和%；完成货运量3986万吨，货物周转量亿吨公里，同比增长%和%。

全省港口货物吞吐量4832万吨，集装箱吞吐量万TEU，同比增长%和77%。

省际客运、旅游客运和农村客运蓬勃发展。

春运和“五一”、“十一”旅游黄金周旅客运输任务圆满完成。

在综合运输体系中，公路水路运输占客运总量的95%，货运总量的90%，承担了全社会客货运量的大头，有力地支持了全省经济社会发展。

（三）筹融资和招商引资工作取得新成绩全省交通规费、通行费征收部门努力强化征收手段，征收额再上新台阶。

公路交通规费征收超年计划%，代征车购税同比增长%，通行费征收比上年增长%。

我们在积极争取省政府加大对农村公路和省际公路通道建设的财政投入的同时，大力争取国家有关部委支持，交通部投资亿元，国债资金投入亿元；经多方洽谈、协商，与各金融机构签订贷款合同、协议亿元。

车购税人员顺利实现了划转移交。

去年也是我省交通建设项目招商引资成绩显著的一年。

我们大力做好项目推介和引资服务工作。

在10月份举行的湖南投资洽谈会上，我厅与省内外企业签订高速公路特许经营合同4个、协议3个，新引入资金172亿元。

一些项目的引资洽谈工作正在积极进行。

（四）法制建设和行业管理水平进一步提高全省交通系统以贯彻实施《行政许可法》为契机，大力开展各类法制学习、宣传培训和岗位学法活动，认真抓好行政许可项目、规定和实施主体的清理，依法行政意识进一步增强。

全行业普遍推行了行政执法目标管理责任制和执法质量考核评议制，进一步强化了交通行政执法监督，严格执行了错案责任追究制度。

通过开展以理想信念、职业道德、宗旨为主要内容的“三项教育”和多层次、多形式的业务培训，执法队伍的整体素质进一步提高。

一年来，行业监管进一步加强。

一是治理车辆超限超载取得阶段性成果。

我们按照八部委联合部署，在全省范围内大张旗鼓地开展了治理车辆超限超载运输的宣传、组织和集中治理工作。

省政府批准设立全省治超固定检测站29个，省治超办根据省政府授权批准设立治超临时检测点52个，均在抓紧建设中。

自6月20日全面治超以来，全省共检测车辆189542台次，其中超限超载车辆66070台次，卸载车辆20420台次，卸货44041吨。

广大执法人员日夜工作在治超一线，使严重超限超载现象得到有效遏制，超限超载车辆从治理前的80%以上下降到目前的20%左右。

同时，我们全力保障鲜活农产品和重点物资运输，保证了治超期间鲜活农产品及煤粮油物资运输正常。

二是整顿运输市场效果明显。

各级运政、航政管理部门对机动车驾驶员培训和道路水路货运代理业、危货运输、机动车维修业等开展专项整治，规范市场行为，促进了我省运输事业的健康发展。

三是安全生产形势保持基本稳定。

通过各主管部门、行业管理机构和运输企业广大干部职工的共同努力，交通安全监管进一步强化，有效地遏制了群死群伤特大事故的发生，全年没有发生一次特大恶性事故，各项事故数据均低于省政府下达的目标指数。

厅制定的全省水上交通安全和道路水路运输突发事件应急预案已上报省政府，待批准后发布实施。

四是认真治理公路、水上“三乱”。

全年共查处公路水上“三乱”案件190起，撤除各类非法或不规范站卡38个。

经多年努力，我省通过了国务院的检查验收，成为国省道基本无“三乱”省份。

五是加强了对建设市场的监管。

从年初开始，厅在建设领域开展了清理工程施工中违法转包、擅自分包的专项治理活动，共查出违法转包问题7起，擅自分包问题6起，清退不合格和履约表现差的施工队伍15家，发现和清除安全施工隐患20起，清退无牌无证参与工程建设的车辆1539台。

全省交通建设秩序进一步规范。

六是国企改革积极推进。

按照省委省政府关于省属国企改革“1+11”文件精神，厅在认真调查研究、基本摸清家底基础上编制完成了厅直企业改革改制《总体方案》，获省政府批准。

各市州加强对企业改革改制工作的指导和帮助，部分企业已基本完成改制工作。

各级各部门把维护稳定作为全局工作的重中之重，及时调处和解决好企业改制、涉军、拆迁等群体性事件，有力地维护了稳定大局。

（五）科技创新和教育工作获得新成果交通科技工作进一步加强了技术综合集成和科研成果的推广应用，促进了科技与经济的结合。

科技项目管理、成果鉴定及科技奖励申报工作进一步加强，年内取得成果25项，其中9项达到国际先进水平，5项达到国内领先水平，2项达到国内先进水平。

有10项成果获得省、部级奖励。

我们积极争取交通部西部交通建设科技项目和资金，解决西部交通建设重要技术难题，承担和参与的西部交通建设科技项目已达14项，研究经费累计达2720万元。

交通信息化建设步伐加快，交通规费征收信息管理系统、公路地理信息管理系统等一批应用项目的开发进展顺利。

通过加大投入，整合资源，行业教育实现了优势互补，办学规模趋于合理，教育质量稳步提高，校企联合办学、“订单”式教育改革取得成功经验，并在全国高校毕业生就业电视电话会上推广。

行业培训进一步加强。

学会、协会利用自身优势，积极开展境内外学术交流和技术服务，工作更趋活跃。

（六）党风廉政建设和行业文明建设协调发展各级党组织始终把学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想作为思想政治建设的一项首要任务，深入开展“立党为公、执政为民”主题教育和党内法规知识学习活动，大力推进民主集中制建设、作风建设和基层组织、党员队伍建设，各级班子凝聚力和战斗力进一步增强。

全省交通系统坚持标本兼治、综合治理的方针，扎实有效地推进了党风廉政建设和反腐败工作。

通过深入学习党内两个《条例》，强化党风廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，有力地促进了领导干部廉洁自律、案件查处和行业纠风三项工作。

各级各部门认真开展执法监督检查和行政效能监察，全面推行工程项目“双合同制”管理，加强对基建和招投标活动的行政监督，实施项目跟踪审计，积极开展违法转包、擅自分包专项治理活动，进一步整顿和规范了交通建设市场秩序，遏制了腐败现象发生和蔓延。

各级交通部门以学习许振超、赵家富两个先进典型为主线，紧贴时代脉膊，深入开展行业文明创建活动，激发了广大干部职工积极向上的昂扬斗志和敬业爱岗的奉献精神，行业文明形象进一步提升。

各级工会切实加强维权机制建设和维权工作力度，深入开展“交通杯”劳动竞赛，有力地促进了职工队伍素质的提高。

离退休干部管理服务、妇联、共青团工作等都取得了新的成绩。

交通工作取得的成绩，是省委省政府和交通部正确领导的结果，是省直有关部门、地方党委政府和人民群众支持的结果，也是交通系统广大干部职工团结拼搏的结果。

各级交通部门认真落实科学发展观，理清工作思路，转变工作理念，求真务实，开拓创新，交通系统风正、心齐、气顺、劲足，以实际行动树立了行业良好形象。

交通发展取得的成绩，也倾注了老同志的理解和支持。

在此，我代表省交通厅，向所有关心、支持交通工作的领导、朋友，向全省交通系统干部职工以及离退休老同志表示衷心感谢！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中存在的问题和不足，主要表现在：

交通基础设施还不适应经济社会发展的需要；全面落实科学发展观还有差距；行业管理水平还不能适应新形势新任务的要求；党风廉政建设和反腐败工作任务仍较繁重。

对此，各级各部门必须高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，采取切实措施认真加以解决。

二、认真贯彻党的十六届四中全会精神，切实提高交通行政能力党的十六届四中全会作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。

认真贯彻党的十六届四中全会精神，树立和落实科学发展观，提高交通行政能力，是加强党的执政能力建设在交通部门的具体体现，也是交通部门面临的新课题。

前不久召开的全国交通工作会议提出，交通部门必须着力提高五个方面的能力：

一是要提高交通运输适应经济社会发展需求的能力；二是要提高交通运输统筹规划和协调发展的能力；三是要提高交通运输公共服务和组织保障的能力；四是要提高交通运输和建设市场依法监管的能力；五是要提高交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力。

这五个方面的能力建设问题，囊括了交通工作的方方面面。

着力提高这五个方面的能力，是交通部门贯彻落实党的十六届四中全会精神、加强行政能力建设的题中应有之义，也是与时俱进之举。

厅党组研究认为，提高交通行政能力，应注重“四要”。

（一）提高行政能力要树立和落实科学发展观提高行政能力，首先是提高领导发展的能力。

交通运输要适应经济社会发展的需求，必须牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，努力实现全面、协调、可持续发展，让交通发展的成果惠及人民群众。

发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。

改革开放以来尤其是“九五”以来，我们紧紧抓住机遇，加快发展，取得了全社会瞩目的成就，我省交通运输紧张状况基本得到缓解。

但是，跳出交通看交通，立足全国看湖南，我们这个缓解是初步的、低水平的，也是不稳定的。

当前，全国各省市区都在加快发展，东部沿海地区利用自己处于领跑地位的先决条件，保持着快速发展的势头，去年江苏、浙江等省投资额都在400亿元以上。

西部开发地区绝大多数省市区进入了快速发展的轨道。

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