完整稿城镇生活生产污水环保处理项目筹建市场研究报告.docx

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城镇生活生产污水环保处理项目筹建市场研究报告

第一章总论

1.1项目编制

1.1.1项目名称

XX镇污水处理工程

1.1.2建设单位

XX镇人民政府

1.1.3编制单位

XXX

1.1.4项目地点

本工程位于XX镇北部，西侧紧邻XX港。

1.1.5工程内容

本污水处理工程内容包括XX镇镇区生活污水及工业区生产废水收集系统、污水处理及排放在内的污水处理系统工程以及污废水处理中产生的污泥的处理和处置。

1.2编制目的、依据、原则及范围

1.2.1编制目的

（1）论证工程建设的必要性和紧迫性。

（2）对项目相关因素进行技术、经济和环境保护方面的综合分析论证，并进行方案比较。

在此基础上，提出工程建设的可行性方案，为项目决策提高科学依据。

1.2.2编制依据及主要资料

（1）《XX镇总体规划》（2005－2020年），XX大学城乡规划设计研究院

（2）XX流域水污染综合防治规划

（3）其它相关资料

1.2.3编制原则

（1）根据XX镇工业区工业用地规划以及当地居民用水情况，结合XX镇实际情况，合理确定工程规模，最大限度地发挥建设项目的社会效益、环境效益和经济效益，以尽快达到提高区域环境质量，保护水体环境的目的。

（2）工程建设坚持远近结合、统一规划、分步实施的原则。

（3）坚持可持续发展的道路，坚持清洁生产和总量控制的原则。

（4）采用工艺先进、稳定可靠、管理方便的污水处理技术，以节约投资，降低运行费用。

（5）设备选型做到合理、可靠、先进、高效节能。

（6）妥善处理提升泵站以及污水处理厂产生的沉渣和污泥，避免二次污染，并考虑污泥的综合利用。

（7）污水管网的布置和污水处理厂厂址的选择，充分结合规划区内的地形地貌，尽量采用重力流，减少提升次数，降低投资和运行费用。

另外，污水处理厂厂址的选择尽量远离环境敏感点。

1.2.4编制范围

本污水处理工程可行性研究范围为包括XX镇镇区生活污水及工业区生产废水收集系统、污水处理及排放在内的污水处理系统工程以及污水处理中产生的污泥的处理和处置。

具体内容有：

污水水质水量的论证、建设规模和处理程度的确定、污水收集系统的管网布置和提升泵站的设置、污水处理方案的分析论证、处理出水的排放、污泥处置、工程投资估算与经济分析等。

1.3项目建设的重要性和必要性

1.3.1项目建设的重要性

城市的排水工程是城市基础设施的必要组成部分，直接影响到城市各种功能的发挥。

排水系统不仅服务于工业，还服务于居民生活，和人民的生活息息相关。

城市的环境保护也是城市发展不可或缺的重要之一。

城市环境不但是经济发展的基础，也是生活水平高低的标志。

环境质量应与经济发展和小康生活水平相适应。

水环境保护是城市环境保护的重要组成部分。

本污水处理工程实施后，新建和改造全镇排污体系使得废水集中处理，大大减少对城区环境污染，有利于城市环境保护目标的实现。

随着人口规模、用地规模的不断增长以及工业企业的进驻，城市的排水量日益增大，因此，加快完善XX镇的城市污水处理设施，提高污水处理能力，对于实现可持续发展，提高区域环境质量，改善太湖中上游水系的水质，促进生态县的建设和社会经济的发展，具有重要意义。

项目建设符合《**城市总体规划》，必须尽快建设和完善城市的污水管网，建设城市污水处理工程。

综上所述，本项目实施是城市排水规划和环境保护规划实施的重要组成部分，是实现水污染控制和保证水环境质量的有效手段，是改善城市基础设施的重要途径之一。

因此，本项目在城市建设中的地位是十分重要的。

1.3.2项目建设的必要性

（1）国家政策要求和形势的需要

《城市污水处理及污染防治技术政策》指出：

“2010年全国设市城市和建制镇的污水平均处理率不低于50%，设市城市的污水处理率不低于60%，重点城市的污水处理率不低于70%”，“设市城市和重点流域及水资源保护区的建制镇，必须建设二级污水处理厂，可分期分批实施”。

而**的水系属XX水系，是XX的重点水资源控制保护区，为适应社会经济迅速发展和城市建设、管理的需要，兴建XX镇城市污水处理厂工程是必要的。

（2）实现可持续发展的需要

随着城市化的发展，镇区人口规模、用地规模的不断增长，城市污水的排放量日益增大，因此必须对未经处理的污废水加以处理以确保当地居民生产生活的健康良性发展。

城市基础设施的严重滞后，给人民生活水平的提高、工业的进一步发展造成不利影响。

更为严重的是，目前城镇的大部分污水不加处理直接排入水体，严重污染了水系的水质，污染给**人民的健康带来不可忽视的危害，也给下游地区的工、农业生产及人民生活造成不利影响。

因此，为实现可持续发展，完成省政府的限期治理目标，必须尽快建设和完善城市的污水管网，建设城市污水处理工程。

（3）加快城市化进程，提高人民生活质量，构建和谐社会的需要。

本工程的建设可以使和平城镇的工业、生活污水达标排放，去除大部分有机物和N、P、SS等污染物，净化和保护了XX水系，XX镇的水环境质量将有明显改善，促进和平城镇社会和经济的持续发展，加快城市化进程，提高居民的生活质量；同时减少与太湖中下游的用水单位的矛盾，有利于构建和谐社会，打造“平安XX”。

（4）保护XX水系水质的需要

国务院批复的《XX流域水污染综合“十五”规划》，要求在规划期内使太湖水变清，从根本上解决太湖水富营养化、生态系统被破坏和有机污染问题，使太湖和XX水系的水环境质量有明显改善。

而城市污水的治理，是XX流域水污染防治第三阶段的工作重点。

因此本工程的建设不仅可以使XX镇的污水实现达标排放，消除或减轻水体污染的根源，大大改善水系环境质量，有利于保护最终纳污水体－太湖的水质。

而且对国务院、省、市各级政府关于太湖及XX流域水污染防治目标的顺利实现起积极作用。

（5）深入实施“工业强镇、水产重镇、现代化小城镇”的发展战略需要。

随着XX镇经济的迅速崛起和迅猛发展，**政府各级领导十分重视基础设施建设，着力改善投资环境，拓展招商引资空间，提高外向型经济水平。

近几年已累计投入数万元用于改善道路交通、电力通讯、绿化等基础设施建设。

但由于工业企业和工业园区的迅速扩大，外来务工人口的大量增加，用水量的增加，特别是现有城镇排水系统不完善，城市污水处理设施不完善，加上周边地区水环境污染，已成为制约XX镇经济持续健康发展的一个重要因素，为此，XX镇政府决定扩建城市污水处理厂，使污水经过处理达标排放，避免对周围水体和太湖水体造成污染。

污水处理厂的建设对提高XX镇的城市基础设施水平，改善投资环境，适应对外开放，加速经济发展，保护XX水系，改善镇域的环境质量，开发利用水资源，保证XX镇人民的健康，促进工农业生可持续发展至关重要。

1.4法律背景

1.4.1国家的法律法规

随着人类文明的进步和社会经济的发展，人类逐步认识到保护环境和控制污染对社会可持续发展的重要意义。

在我国环境保护已作为一项基本国策，受到全社会和各级人民政府的重视，为此中央人民政府和有关部门颁布了一系列法律与法规，以保证这项基本国策的贯彻和执行。

由国家所颁布的有关防治水污染方面的法律和法规如下：

《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）

《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月）

《中华人民共和国水污染防治实施细则》（2000年3月）

《污水处理设施环境保护监督管理办法》（1989年5月）

《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989年11月）

为具体执行上述法规，国家还颁布了以下标准：

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

《污水综合排放标准》（GB8978-1996）

《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）

《生活饮用水卫生标准》（GB5794-1985）

《医院污水排放标准》（GBJ48-83）

《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）

《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）1989年12月26日颁布的《中华人民共和国环境保护法》，是各项有关环境保护法规的基础和依据，其要点如下：

.环境监督和管理：

规定了各级政府在制定环境标准和环境监督大纲方面的职责，由中央政府制定国家环境标准，各省、政府可根据地方条件补充项目和指标。

.环境保护与污染防治：

各级政府必须制定工业排污程序和制度，并提供各种环境保护措施。

.法律责任：

授权各级环保部门采取适当的法律程度警告和惩罚污染者。

1.4.2省、市级法规及其管理

按照现行管理体制，归中央政府所属的各级部委是通过省级的相应部门来履行其职责的。

隶属于省级人民政府的市（县）级人民政府作为行政管理机构，市（县）级政府下属的管理部门作为执行机构则主要负责监督和执行国家有关的法律和法规。

在特殊情况下也可根据需要起草和规定一些有关国家法规的具体实施细则和执行条例，上报（县）市级人民政府和省级主管部门批准后执行。

1.5采用的规范和标准

1.《室外排水设计规范》GB50014－2006

2.《城市给水工程规划规范》GB50282-98

3.《城市排水工程规划规范》GB50318-2000

4.《地表水环境质量标准》GB3838-2002

5.《污水综合排放标准》GB8978-1996

6.《电力工程电缆设计规范》GB50217-94

7.《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002

8.《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082-1999

9.《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996

10.《恶臭污染物排放标准》GB14554-93

11.《城市区域环境噪声标准》GB3096-93

12.《城市污水处理工程项目技术标准》（修订）2001年

13.《城市污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准》JJ31-89

14.《城市污水处理厂污水污泥排放标准》CJ3025-93

15.《构筑物抗震设计规范》GBJ50191-93

16.《钢筋砼结构设计规范》GBJ17-88

17.《水工混凝土结构设计规范》SDJ20-78

18.《建筑结构设计统一标准》GBJ68-84

19.《工业企业设计卫生标准》TJ36-79

21.《建筑设计防火规范》GBJ16-87

22.《基坑工程设计规程》DBJ08-61-97

23.《混凝土水池软弱地基处理设计规范》CECS86:

96

24.《建筑桩基技术规范》JGJ94-94

25.《地下工程防水技术规范》GBJ108-87

26.《给水排水工程构筑物结构设计规范》GB50069-2002

27.《砌体结构设计规范》GB50003-2001

28.《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002

29.《混凝土结构设计规范》GB50010-2002

30.《建筑抗震设计规范》GB50011-2001

31.《工业与民用供配电系统设计规范》GB50052-92

32.《供配电系统设计规范》GB50052-95

33.《10kV及以下变电所设计规范》GB50053-94

34.《低压配电装置及线路设计规范》GB50054-92

35.《低压配电设计规范》GB50054-95

36.《建筑防雷设计规范（2000版）》GB50057-94

37.《3kV～110kV高压配电装置设计规范》GB50060-92

38.《35kV～110kV变电所设计规范》GB50059-92

39.《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》GB50062-92

40.《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65-83

41.《工业企业照明设计规范》GB50034-92

42.《城市污水处理及污染防治技术政策》建城【2000】120号

第二章XX镇概况

2.1XX镇城区概况

XX镇位于**南部，湖州市（吴兴区）、**和安吉县三市县交界处。

镇域东邻湖州市吴兴区妙西镇，南以周坞山与安吉县昆铜乡交界，西与吴山乡接壤，北与虹星桥镇以苕溪港相望。

镇区地处东经119°53'50''，北纬30°49'50''。

距离湖州市区27公里，距离**城22公里，安吉县城39公里。

图1-2和平镇在湖州市的位置

XX镇辖22个行政村、2个居委会，总人口3.78万，现有镇区常住人口1.3万人。

XX镇所处位置如附图1所示。

2.2XX镇城镇总体规划概况

《XX镇总体规划》（2005～2020）要点如下：

1.城镇性质：

**域南部山水园林型的工贸中心镇。

2.城镇规模：

2005年0.9万人，总建设用地201.90公顷；2010年2.4万人建设用地3.0～3.5平方公里；2020年5.0万人，建设用地5.0～6.5平方公里。

3.发展方向与总体布局结构：

城镇的发展将按“周边扩充，南向拓展”模式进行。

城镇远景发展用地跨越现有的长和公路与11省道，实现南北向的纵向发展，并完善城镇与西部山体间的部分用地。

用地结构为五片区的交错发展，包括商贸区、生活区、综合功能区、东片工业区、西片工业区。

2.3XX镇工业区概述

（1）现状

XX镇工业由竹木加工、轻纺、特色化工、家具建材和机电五大主要产业组成。

镇域内工企业主要沿11省道布置。

镇域北部沿苕溪港村庄（石泉、施家、长城等）和镇南存在少量工业。

（2）布局原则

①工业用地宜集中布局，便于管理。

②宜与居住用地分离或以生产防护绿地相分隔。

③布置在交通便捷，用地条件良好的地区，具有产业发展基础的区块应优先考虑。

（3）规划措施

近期对镇区零散工业进行搬迁，集中至工业小区内布置。

远期全镇域分散工业全部迁入工业小区。

（4）规划布局

现状工业用地主要分布在11省道沿线四小块，分别是老长和公路与11省道交叉口处一块，主要有不锈钢、服装等企业；长和公路与11省道交叉口处一块，主要有特色化工等企业；青石港处一块，主要有电杆电缆等企业；回车岭处一块，主要有竹木加工等企业。

近年来，和平政府以科学的发展观为指导，以经济结构调整为主线，努力培育新型建材、机械化工、竹木加工等多元化产业；以镇工业集中区为载体，以招商引资和激活民资为抓手，全镇工业经济继续保持持续、快速、健康发展的良好势头。

初步形成特色化工、家居服侍、机械制造、新型建材、竹木制品等五大产业为主体的和平工业集中区。

2.4自然条件

2.4.1气象特征

XX镇属亚热带季风气候，四季分明，温和湿润。

历年平均气温15.7 ℃，气温年际间变幅在±0.5-0.7 ℃之间。

南部山区比北部年平均气温低1-2 ℃。

平均年降水量为1417.6mm。

常年夏季总雨量为421mm，占全年33.9%，冬季最长积雪时间18天，深度33厘米，深达70-80厘米。

年蒸发量1292.5mm，春秋多雨，冬夏干旱。

2.4.2水系、水文

和平新港从南向北贯穿整XX镇镇域。

XX港上游源于和平水库，该水库1959年建成，库容500万立方米。

镇域北部河港纵横交错，河深多在2米左右。

城山脚下有凉水井泉，水流常年不断。

地下水类型多样，水位较高，单井涌水量约100升/秒。

2.4.3地貌与地势

XX镇地处长兴南部，镇域地貌南高北低，北部为水网平原地区，南部以周坞山与安吉交界，由南向北以山区向丘陵地区、平原地区过渡。

镇域内主要有城山支脉和吴山分支脉周坞山等。

2.4.4地质条件

XX镇位于扬子淮地台下扬子拗褶皱带的南缘。

在地史上受区域大地构造控制，具有阶段性古环境变迁的特点。

镇域内大部分地段被第四系沉积物覆盖，与下伏地层均呈角度不整合接触。

规划区内地层岩性主要由灰色、棕黄色的粘土、亚粘土、和砂砾、石层组成，其地基承载力约在10-50T/m2之间，是普通建筑良好的持力层。

规划区内无冲沟、滑坡、崩塌现象。

2.5给水现状与规划

2.5.1给水现状

图4-6区域供水现状图

XX镇镇域北部河网密集、水量充沛，但水源一般是地表径流，浊度较高，含杂质较多，且水质污染较重，需进行深度处理。

镇域现有自来水厂一座（众益水厂），日供水量能力达10000吨，能满足现状镇区及周边村庄供水要求。

11省道以北村庄已经全部完成区域供水管网铺设；11省道以南大部分村庄地势较高，布局的分散，没有铺设给水管网，各村就近水体引水。

2.5.2给水规划

（1）规划用水量

根据《XX镇总体规划》，供水水量采用单位人口综合用水量指标法进行预测，结果如表2.5.2-1所示：

表2.5.2-1镇域用水量预测表

项目

近期

（2010年）

远期

（2020年）

城镇居民综合用水量指标

（万吨/万人•日）

0.50

0.65

农村居民综合用水量指标

（万吨/万人•日）

0.2

0.35

镇区人口（万人）

2.4

5.0

农村人口（万人）

2.6

2.6

镇区用水量（万吨/日）

1.20

3.25

农村用水量（万吨/日）

0.52

0.91

合计用水量（万吨/日）

1．72

4.16

（2）供水系统

规划保留原众益水厂供水，规划期末日供水量达1.5万吨。

新建水厂，位于和平水库旁，规划近期一期日供水5000吨，之后分阶段逐步扩容，规划期末日供水容量为3.5万吨，服务镇区以南各村庄，同时补充现状水厂供水量。

净水工艺主要为混凝、澄清、过滤和消毒四个部分。

（3）水源选择

水源是城镇用地选择的重要条件之一，对于地方的发展与建设有着决定作用。

城南和平新港现为众益水厂取水水源，该地处于山地过渡平原的缓存地段，水量储备充裕，将取水口周围地带划定为水源保护区，据多年监测资料表明，水质保持在地面水环境质量Ⅱ类标准以上，水质优良。

随着和平城镇建设不断发展，人口规模增大，供水需求将不断增加，06年将兴建和平水库水厂，08年之前日供水量达5000吨，之后逐步扩容，由和平水库补给XX镇区用水将成为未来和平主要的取水方式。

和平水库，地处XX镇域南部山区，周边环境优美，生态质量高，库内水量充足，水质优良，地面水环境质量达到Ⅱ类标准，水面藻类含量符合国家现行标准《含藻水给水处理设计规范》（CJJ32）的规定。

将和平水库周围地带划定为水源保护区，限制工业发展并做好森林植被保护，切实保护好水源水质。

2.6排水现状与规划

2.6.1排水现状

现有城区主要道路都铺设污水管道，但由于缺乏污水处理设施，污水汇总后直接排入XX港。

另外，新建工业区内部管道工程仍需进一步完善。

2.6.2排水规划

根据规划，排水体制除旧镇区的合流制系统改造为截流式合流制系统，新建城区均采用雨污分流制。

旧的排水体制完善的同时逐步完善镇区污水管道系统，近期做到生活污水和工业污水集中处理，污水收集率达到70％左右；远期污水统一输送到污水处理厂处理达标后集中排放，污水收集率达到85％以上。

随着XX镇工业用地的快速发展、城镇规模的不断扩大，污水产生量也在迅速增加，规划在北部沿XX港东岸新建污水处理厂一座。

第三章污水水质、水量预测

3.1建设年限

根据《XX镇总体规划》，结合规划区的实际情况，确定本工程建设年限为：

近期：

建设年限：

2005－2010年

远期：

建设年限：

2011－2020年

3.2建设规模

3.2.1规划期内污水量预测

1.城市污水由以下主要部分组成：

居民的生活污水；城市公建设施的污水；工业生产废水；管道渗漏水、部分雨水及未预见污水等。

污染源现状：

（1）工业废水

随着XX镇招商引资力度的不断加大，入驻工业园区的企业数量也会不断增加，工业废水排放量势必会大幅度增加。

根据《XX镇总体规划》（2005－2020）可知，XX镇现状工业用地主要分布在11省道沿线四小块，分别是老长和公路与11省道交叉口处一块，主要有不锈钢、服装等企业；长和公路与11省道交叉口处一块，主要有特色化工等企业；青石港处一块，主要有电杆电缆等企业；回车岭处一块，主要有竹木加工等企业。

由于园区刚刚建立，入驻企业具体产品类别及生产规模尚未明确。

（2）生活污水

除了工业给水体带来的污染外，镇区生活污水主要是居民生活和饮食服务等行业的污水，所有生活污水的直排严重污染了地表水甚至地下水。

2、污水由给水转化而来（雨季时也包含部分合流雨水）通过对城镇给水情况的分析，可以确定城镇污水量及主要构成。

污水量预测：

根据《XX镇总体规划》（2005－2010）及《城市给水工程规划规范》和类似地区的经验，采用比例相关法、人口指标法和建设用地指标法预测供水量、污水量，其中水量预测基准参数及指标分别见表3.2-1、3.2－2。

项目

表3.2－1XX镇镇区水量预测基准参数表

年限

序号

人口（万人）

建设用地（km2）

2010

2020

2010

2020

1

2.4

5.0

3.5

6.0

表3.2－2XX镇镇区供水规划指标表

指标

近期

远期

人均生活用水指标（L/人.d）

180

220

生活用水量/总用水量（％）

35

40

单位人口供水指标（万t/万人.d）

0.50

0.65

单位建设用地供水指标（万t/km2.d）

0.45

0.55

由表3.2-1、3.2－2计算可得供水量及污水量分别如表3.2－3和表3.2－4所示：

表3.2－3XX镇区供水量预测表单位：

万t/d

指标

近期

远期

比例相关法

1.23

2.75

人口指标法

1.20

3.25

建设用地指标法

1.58

2.75

平均

1.34

2.91

确定值

1.50

3.00

表3.2－4XX镇区污水量预测表

近期

远期

最大日供水量（万m3/d）

1．50

3．00

产污系数

0.90

0.90

截污系数

0.80

0.85

地下水渗入系数

1.10

1.10

最大日污水量（万m3/d）

1．27

2．52

平均日污水量（万m3/d）

0．91

1．80

注：

近期日变化系数取1.4，远期取1.4。

综上所述，本方案确定污水建设规模见表3.2-5。

表3.2-5建设规模一览表

项目

近期

远期

计算平均日污水量（万m3/d）

0．91

1．80

设计污水量（万m3/d）

1.00

2.00

3.2.2污水收集系统设计

根据污水量预测结果，预计到2020年XX镇镇区区污水量将达到2万m3/d。

老城区由于历史和现实的原因，排水体制采用截流式合流体制，并随老城区改造的逐步实现雨污分流制。

除旧城区的合流制系统改造为截流式合流制系统，新建城区均采用雨污分流制。

本方案按2万m3/d的规模设计铺设城区至污水处理厂的主管道。

3.3污水进厂水质

3.3.1污水进网水质管理要求

GB8978-1996《污水综合排放标准》和CJ3082-1999《污水排入城市下水道水质标准》均对排入城市污水系统的污水水质提出要求，结合XX镇实际情况，提出以下实施意见。

①GB8978-1996《污水综合排放标准》中的第一类有毒、有害污染物一律在厂内处理（或车间处理），必须达标排放。

②按总量控制和浓度控制相结合的原则，城镇污水处理厂进水水质控制在：

CODcr≤500mg/l；BOD5≤300mg/l；SS≤400mg/l；NH3-N≤35mg/l。

并向各排污单位提出允许排放总量，实行总量控制。

对可生化性较好的生产污水，可经过适当预处理后进入本污水厂。

③城市污水系统以接纳可生化的有机废水和生活污水为主，对含无机废