水务局干部选拔情况报告与水务局廉政工作自查汇报汇编doc.docx

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水务局干部选拔情况报告与水务局廉政工作自查汇报汇编doc

水务局干部选拔情况报告与水务局廉政工作自查汇报汇编

水务局干部选拔情况报告

按照市委组织部《关于开展干部选拔任用工作集中检查的通知》要求，我们组织了认真地自查工作。

从自查情况看，XX年以来，我局在选人用人工作中，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真开展整治用人上不正之风活动，规范领导干部用权行为，努力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到相应领导工作岗位上，从而优化了干部队伍结构，激发了干部职工的积极性，加强了水利干部队伍建设。

一、基本情况

㈠XX年以来的干部选拔任用工作情况

㈡XX年以来开展整治用人上不正之风工作的情况

XX年以来，我们按照预防、监督、查处并重的原则，不断强化对干部选拔任用工作的经常性督促检查，大力整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度。

1、认真学习干部选拔任用工作法规。

一是坚持党组中心组理论学习制度，开展干部选拔任用工作法规学习，突出新进领导班子成员、主要领导和组织人事干部这个重点，重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）、干部选拔任用“四项监督制度”、中纪委中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和全市《贯彻〈关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见〉的实施意见》等内容，要求各单位党政主要领导和分管人事工作的领导及人事处负责人认真学习《条例》，掌握干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等内容。

二是召开领导班子贯彻《廉政准则》和《干部四项监督制度》专题民主生活会，领导干部正确对待个人进退留转，遵守组织人事纪律尤其是换届工作纪律。

三是通过学习调研、中层科级干部交流问卷调查、等形式，提高干部群众对干部选拔任用工作法规的知晓率，达到领导班子成员掌握《条例》、人事干部精通《条例》、广大干部群众了解《条例》的目的。

2、坚持选拔任用干部的基本条件和资格。

局党组坚持以职位的基本条件和任职资格全面选拔科级干部。

一方面以基本条件为标准选用干部。

局党组在选拔任用干部过程中，严格按照程序，严把基本条件关，在反复征求意见的基础上，制定符合机关和基层单位工作特点的干部配备考核方案和任职条件。

另一方面严格把握任职资格，根据《条例》的要求，对新提拔的干部依据基本条件，审查任职资格，把基本条件符合、资格合格的干部提拔到领导岗位上来。

3、认真履行干部选拔任用工作程序。

坚持选拔任用程序，择优充实局机关处室和基层领导干部队伍。

在干部选拔任用工作上，我局严格按照《条例》的程序进行。

⑴局党组根据现有职位空缺情况成立考核领导小组。

⑵组织召开民主推荐会，宣布干部配备考核方案，发放民主推荐表。

⑶个别谈话推荐。

根据单位在职人数情况，确定60%人员谈话推荐。

⑷考核小组汇总民主推荐情况，并向主管领导汇报民主推荐结果。

⑸召开党组会，由考核组反馈民主推荐情况，局党组根据民主推荐结果确定考察对象。

⑹确定考核对象后，由全体干部职工参加民主测评。

⑺确定考核对象后个别谈话，谈话范围为中层以上领导干部和部分职工。

⑻考察，通过考察预告、考察报告，向局党组实事求是地汇报考察对象全面情况。

⑼局党组研究决定后，对拟提拔任职人选进行任前公示，公示结果不影响任职的，办理任职手续。

⑽任职前谈话，由党组书记提出遵守廉政规定和上任具体要求。

4、落实选拔任用干部备案管理、交流、回避和免职等制度。

坚持备案管理，任免文签发后由局党组在一周内报市委组织部和人事局备案。

同时建立健全干部考察的实施情况、谈话记录、民主推荐表、民主测评表、考察报告、任免等资料的备案管理，做好选拔任用干部备案管理工作。

同时坚持建立健全干部任免文书档案，加强干部任免文书档案管理。

5、加强配套制度建设。

为加强局系统党政领导干部任用工作和抓好党政领导干部的管理工作，结合工作实际，研究制定了《党组工作制度》、《决策责任追究制度》、《中层干部竞争上岗制度》、《干部日常监督管理制度》、《一般干部末尾淘汰制度》、《干部轮岗交流制度》、《干部退休制度》、《局属各单位和机关各处室负责同志请假制度》、《机关干部考勤制度》等9项制度，还制定了局党组贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》实施细则、《市水利局党组选拔任用工作程序图》和《局党组关于加强和改进干部管理工作的意见》，从源头上加强预防，加强干部工作日常监督检查和管理，不断规范领导干部的行为，规范选拔任用干部工作。

6、营造健康向上的用人环境。

为防止“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风的发生和防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”，保证任命干部工作顺利进行和任命的干部质量，我们认真贯彻落实中组部“11条措施”、《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和市委组织部关于组工干部“十严禁”的纪律要求，加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象。

一是强化学习宣传，营造风清气正的用人环境，防止拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违反干部人事工作纪律的行为发生。

二是规范操作，加强干部选拔任用工作全过程监督。

局纪检组、监察室、人事处认真履行职责，加强事前、事中和事后监督，有效防止和严格杜绝违规操作。

三是严肃组织纪律，坚决防止和查处违规违纪行为。

建立任免期间举报电话和举报信箱，拓宽群众反映问题的渠道，及时了解掌握干部思想动态，防止违规违纪用人和“带病提拔”，防止搞不正之风的人进入领导干部队伍。

7、遵守干部选拔任用工作和组织人事纪律。

局领导班子坚持在选拔党政领导干部之前集中组织学习一次《条例》和有关规定,进一步掌握选拔任用干部的原则、标准、程序,明确工作纪律。

对科级干部选拔任用，坚持原则，坚持民主推荐、组织考察、集体讨论决定。

考察干部客观公正,全面了解干部的真实情况；提交党组会议讨论任用的干部人选,必须经过组织考察,严禁临时动议决定干部任免；干部的任免,由党组集体讨论决定;干部的进退留转,坚持个人服从组织；领导干部个人推荐干部人选，坚持出以公心；领导干部和组织人事干部坚持正确运用权力,廉洁自律,严禁在干部选拔任用工作中谋取私利,收受或索取贿赂；配备干部严格遵守领导干部职数,严禁突破职数、滥设职位提拔干部;严格保守组织人事机密,严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况，始终做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

8、重视对群众反映选人用人问题和信访举报的调查处理工作。

我局在选拔任用党政领导干部前，向各单位广大干部职工承诺，对干部群众通过电话、来信、来访等渠道的举报，对反映领导班子和领导干部违反《条例》和干部人事纪律选人用人方面的问题，组织局纪检组、监察室和人事处进行调查处理，做好群众举报的受理工作。

通过宣传教育、发挥群众的监督职能等形式，加强选人用人工作的透明度，没有出现信访举报问题，保证了所选的干部质量。

㈢XX年以来对基层单位贯彻落实《干部任用条例》检查情况

XX年以来，为进一步规范干部管理工作，提高全局系统干部管理水平，认真贯彻落实《中共市水利局党组关于加强和改进干部管理工作的意见》，主要是把科级干部的管理纳入全局统一管理范围，并结合各单位工作实际，作出了明确规定。

1、局党组直接管理的干部范围。

局机关科级以上干部、局属县级事业单位科级以上干部、局属科级企事业单位科级干部。

XX年以来，根据工作需要，局党组对市灌溉试验站科级单位领导班子进行了调整配备，对灌溉试验示范中心6名科级干部进行了聘用，做到对本级管理的干部的任用，不符合规定的不上会；对上级管理的干部的任用，不符合规定的不上报；对下级报来的干部的任用，不符合规定的不审批，进一步理顺了干部管理体制，加强了干部选任管理。

二、存在的问题

机关干部年龄偏大、职务偏低的问题比较突出。

针对机关干部职工反映的这一强烈问题，局党组自XX年以来，加强了机关科级干部的调整工作，一批科员和副科级干部走上了相应工作岗位，初步解决了这一问题。

但后备干部不足的问题越来越突出。

三、下一步打算

在市委组织部的正确领导下，以建设高素质干部队伍为根本目标，认真抓好干部选拔任用法规的贯彻落实，不断加大干部监督管理工作力度，规范全局系统选拔任用工作行为。

㈠加强干部的管理教育。

进一步加强全局系统干部特别是领导干部的管理，培养机关后备干部，协助上级配好基层领导班子，加大干部选拔任用法规的学习教育。

抓好市纪委、市委组织部各项规定和要求的落实，认真落实各类各项干部政策，确保干部队伍建设有序、健康发展。

㈡继续加强制度建设。

在规范选人用人行为方面，为充分体现公开、公正、公平的原则，完善干部任前公示制、竞争上岗制、公开选拔制和公开推荐制；在完善干部日常管理机制方面，加强党风廉政建设，继续实行谈话诫勉制度、干部动态考核制度和离任审计制度;在干部队伍建设方面，按照《条例》的规定，实行干部公开选拔制和兼职制，干部任期承诺制等;在加强组织人事自身约束方面，实行责任追究制度，明确干部选拔任用责任，规范组织人事干部在干部选拔任用过程中的行为;在完善制度创新的基础上，要求局系统党员干部加强对制度的学习和贯彻落实，做好组织人事的规范、科学、公正；在不准利用职权便利谋取私利方面，要求全体干部从思想上提高认识，树立依法定程序办事，增强知法、懂法、守法的思想意识。

㈢抓好监督工作。

突出对领导干部的考核监督。

为全面、客观、公正地识别和选拔干部，实行领导干部定期考核和不定期考核制度；突出对领导干部的群众监督机制。

依靠群众加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，做好干部监督工作。

在具体工作中，我们本着有信必查，有查必果的原则，对群众来信来访反映干部工作、生活、经济等方面的问题认真调查核实，特别是对拟提拔公示干部的举报，由局纪检组牵头，查处报结，为局党组提供用人决策依据，同时将调查处理结果回复反映人，以充分调动群众参与干部监督管理机制的积极性。

㈣继续完善管理措施。

实施谈话诫勉，强化警示教育。

为贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立谈话诫勉制度，对既存在一定问题，但又不足以给予党纪、政纪处理的干部进行的超前提示和预警，从而达到教育、警示的目的。

为了激励先进，鞭策后进，增强处室和各单位领导干部工作责任感，规定在组织考察、民主测评、动态考核及群众来信来访等方面反映干部在工作中出现失误或者在工作中、生活中出现苗头性、倾向性问题的干部及时给予谈话诫勉，同时对被诫勉对象进行六个月的跟踪管理，并进行定期考核，对表现较好的干部，及时解除诫勉，不影响其提拔使用，对表现确实有问题的干部，将采取相应的处理措施。

按照《条例》的规定严格执行，并实行选拔任用干部失误追究制度，明确组织人事干部在干部推荐、考察、任用等各个环节所应负的责任。

实行工作失误追究制，规定干部在做出错误决策造成严重后果的必须给予责任追究。

水务局廉政工作自查汇报

党风廉政建设责任制是推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要手段，对于强化我局领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策的贯彻落实，进一步提高管事治事水平，努力实现“生产安全、工程安全、资金安全、干部安全”，为推动我市科学发展、进位赶超、绿色崛起提供有力的政治保障，具有十分重要的意义。

一、党风廉政建设责任制落实情况

（一）深入宣传了党风廉政建设责任制，积极营造党风廉政建设和反腐败工作的良好舆论氛围。

紧紧围绕学习贯彻省纪委十二届八次全会、市纪委六届七次全会精神，我局认真组织开展了中央、省委、省政府、市委、市政府关于党风廉政建设责任制的方针政策、决策部署的学习宣传。

一是利用局大厅显示屏，每周更新宣传一次关于党风廉政建设的各种方针、政策。

通过集中宣传的方式确保全局干部职工看得到，记得牢。

二是利用周末学习平台学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。

并由局统一人手一本订购《<关于实行党风廉政建设责任制的规定>学习问答》，方便全局干部职工利用各种时间自主学习。

三是在全局干部职工中开展党风廉政教育学习月活动。

学习月活动中，开展了一次以解读《当前反腐倡廉十大热点问题》为内容的理论学习；组织了一次科级以上干部参与的集体读书活动；邀请第四纪工委曾秋生副书记上了一堂廉政党课。

四是局党组班子召开了一次专题民主生活会，认真学习了中央、省委关于党风廉政建设和严肃换届纪律的各项要求。

通过一系列的宣传学习，结合党务公开和政务公开的推进，坚持群众路线，坚持全员参与，为我局党风廉政建设责任制的实施、党风廉政建设和反腐败工作营造了一个良好舆论氛围。

（二）深刻领会《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的精神内涵，扎实推进党风廉政建设。

我局严格按照《规定》要求，坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的原则，把党风廉政建设作为局党组和行政工作的主要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与全局各科室、各下属单位的业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

1.领导班子对党风廉政建设负全面领导责任。

我局成立了以局主要领导为组长，局其他领导为成员的党风廉政建设责任制领导小组。

建立了领导班子主要负责人为职责范围内的党风廉政建设第一责任人，主要领导对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办的制度，同时坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

2.精心谋划，明确了工作思路。

由于局纪检组的收编，我局领导分工也有了相应的调整。

分工调整后，我局分管党风廉政建设的领导第一时间开展调研，精心谋划，针对XX年党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了一个全面的工作思路，要求全年做好以下几项工作：

一是大力抓好今年中央一号文件的贯彻落实；二是联系水务实际开展监督检查，推动建立长效机制；三是深入开展水务工程建设领域突出问题专项治理；四是加强作风建设，切实维护群众利益；五是严格落实责任制，扎实推进水利惩防体系建设；六是认真贯彻《廉政准则》，促进领导干部廉洁自律；七是坚持市纪工委联系制度，加强自身建设，提高工作能力和水平。

3.落实了“四个不直接分管”制度。

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确提出，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，为此，我局落实了“四个不直接分管”制度，即“一把手”不直接分管本单位人事、财务、基建工程和大宗物品采购。

这一制度的实施增强了其他班子成员的工作责任感，同时也有利于加强民主集中制建设，增强工作的透明度；有利于班子实行科学决策、减少失误，提高班子在干部群众中的威信。

4.严格实行了“三重一大”制度。

全面落实“三重一大”制度，对重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用问题采取集体讨论、民主决策，对于我局从源头上预防腐败，控制各类案件发生，减少部门决策的失误具有深远意义，是我局当前反腐倡廉建设和反腐败工作的一项重要任务，也是加强领导干部作风建设的重要保证。

为此，我局于XX年11月18日印发了《市水务局“三重一大”事项集体决策制度的实施细则（试行）》，严格规定了15类事项为重大事项、3类项目安排为重大项目安排、3类干部任免为重要干部任免、3类资金使用为重大资金使用，同时制定了一系列的相关制度来保障“三重一大”制度的有效实施，并从思想道德风险防范、制度机制风险防范、岗位职责风险防范三个方面建立了全面的廉政风险防范机制。

5.广泛开展“一述双评三监督”，充分保障全局人员的知情权和参与权。

“一述”，是指在我局全体干部职工大会上党政一把手公开述职述廉，其他领导干部书面述职述廉。

述的内容包括履行职责情况、重大决策情况、领导班子自身建设情况、干部人事工作情况、廉洁自律情况和抓反腐倡廉建设情况等。

“双评”，即在我局全面开展党内评和党外评活动。

“三监督”，即专门机关监督、群众监督和舆论监督。

通过开展“一述双评三监督”，充分保障了我局全体干部职工的知情权和参与权，推进了权力公开透明运行，充分规范了各级领导干部的权力，限制了不正当的用权，切实降低全体干部职工的廉能风险。

6.建立了“一票否决”的考核方案。

我局目标管理考核方案中明确提出目标管理责任科室和下属单位党风廉政建设实行一票否决制，否决权由局党风廉政建设领导小组提出，局党组研究决定，凡被否决的科室和个人，不能评先评优。

（三）结合各项工作，推动建立廉政建设长效机制。

随着国家对水利事业的日益重视，今后一个时期水利行业将呈现出建设资金多、建设任务重、时间要求紧、建设要求高的显著特点，这对我们确保“四个安全”也提出了更高的要求。

今后一个时期我们将重点通过以下几个方面的结合，推动建立廉政建设长效机制。

一是与开展发展提升年活动相结合，努力提高办事效能和服务水平，建立开放式监督平台，切实提高人民群众的满意度；二是与工程建设领域突出问题专项治理相结合，通过重点、难点突破带动全局性的突破；三是与惩防体系建设相结合，通过细化目标，分解任务，确保人人身上有责任，件件事情有人办。

二、下一步的工作和打算

（一）继续加大查办违纪违法案件工作力度，始终保持对腐败的高压态势。

我们将始终保持查办案件的强势劲头，对腐败分子要一查到底，均不姑息，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

将严肃查处发生在重点领域和关键环节中的违纪违法案件。

坚持做到腐败案件没有查清不放过，腐败者没有严肃处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。

（二）继续加强廉政文化建设，让廉洁成为一种文化力量。

“文化而润其内，养德以固其本”，历史的经验和教训都告诉我们，制度让想犯错的人犯不了错，文化让有机会犯错的人不愿意犯错。

我们将继续加强教育，在全局干部职工中积极倡导建设廉政文化，树立廉洁理念，提倡廉洁精神，形成以廉为荣、以贪为耻的局风。

同时，大力营造浓厚的廉政文化氛围，让“有形之手”和“无形之手”同时发力，刚柔并济，构筑“自律”与“他律”的“双保险”。

（三）继续创新反腐倡廉制度建设，巩固反腐倡廉的根本。

一是创新教育制度，以理想信念教育为基础，创新教育方式方法，结合案例和实际工作，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。

二是创新监督制度，不断完善监督制度，积极探索监督检查的新思路、新办法，加强全面检查、专项检查、随机检查的结合力度。

三是创新预防制度，着力探索预防腐败的新措施和新办法，从风险识别、风险评估、风险响应、风险控制等多环节建立行政权力风险管理机制。

从总体上看，目前我局各项工作都在全面推进之中，也取得了一些成绩，但与中央、省、市的要求以及和兄弟单位相比还有不少差距。

主要原因是从事纪检的工作人员缺少专业培训，同时还兼顾其他工作，这对党风廉政建设工作的高效开展造成了一定困难。