河道清理媒体宣传策划方案与河道采砂专项整治方案汇编.docx

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河道清理媒体宣传策划方案与河道采砂专项整治方案汇编

河道清理媒体宣传策划方案与河道采砂专项整治方案汇编

河道清理媒体宣传策划方案

经过几代治污人的艰辛工作,市河流截污及综治工程历经风风雨雨十几年。

如今效果凸现,效果显著,也河现出一大批杰出有为的劳动骨干。

但是由于临时以来缺乏宣传，或负面宣传效应过于突出，公众对河流整治的方方面面都不是非常了解，甚至有所误解，这就需要我水务部门主动反击，联合各种宣传媒体，积极谋划和组织宣传，以平民化、人本化手法将多年来，尤其是年12月以后河流截污及综合整治方面的效果昭示公众，将综合整治的难点告知公众，将整治计划、前景展示公众，做到使群众心里有底、脑中有谱，互动节目通过面对面的沟通交流无疑为我提供了有利的平台。

一、互动节目的必要性：

互动节目的必要性主要基于以下两点来考虑：

（一）扭转长期以来公众对河流整治的误解，争取市民支持。

市河流众多，主干河流就有231条，由于城区规划等原因，长期以来，河流整治就成了的一个软肋。

由于媒体记者对河流治理并不了解，加之为了迎合受众的感观品味，媒体就成了百姓出气筒的代言人，负面新闻层出不断，在一定程度上误导了群众对河流整治实际情况的了解。

互动节目就克服了这方面的局限，一方面，通过面对面，你问我答的交流方式，参与群众可第一时间，向最具权威的部门和个人了解河流整治的实际情况，也让他们了解现阶段工作中存在的诸多困难，消除心中疑问，避免由于第三方理解不当产生的误解；另一方面，相关水务部门可以在节目中占据主动位置，通过正面舆论导向，积极引导群众向理解、支持河流整治工作的方向思考问题，争取良好的外部环境。

（二）宣传水务投资集团企业文化。

通过现场展示、人物访谈，将“上善若水”、“净化水质、造福人民”等企业文化理念深入人心，通过主流媒体宣传，增强集团影响力，塑造知名度和美誉度，为集团及下属单位的发展奠定有利基调。

二、互动节目的可行性分析

（一）选址可行性：

本次互动节目选址进行创新，计划从截污和综合整治效果较为显着的河和河两条河流周边任选其一作为节目地点。

主要原因一是河、河已被列入3月30日前见效果的重点整治河流，市民较为关注；二是在河边搞节目可以达到身临其境的目的，直接向市民展示河流整治成绩，针对性强，节目效果容易体现。

1.河：

河路经地几乎都独具水乡风貌，又途经村等人流相对密集区域。

在此地举行活动的优点是，既能展现人文特色，又易招揽人气，扩大节目的影响面，增强宣传效果，缺点是节目录制过程中不可预见因素较多，不易采用直播形式。

河现已全部完成截污，其中，中约地段旁边区域计划兴建一座小型广场公园，预计年6-7月完工，建议可在此广场举行媒体互动节目。

2.河：

河周围大多环境幽雅，风景优美，闹中取静，在此举行活动不易受外界干扰，但影响面不会太广。

河主干管电厂东路夏先段已截污完成。

计划在街人工湖至电厂东路段建一绿化带，预计6月中旬可以完工。

该绿化带也可作为该节目场地，但场地空间不一定能满足需要，需要待节目形式及绿化带规模确定后才能知晓。

（二）时间可行性：

建议该治水论坛定在6月举行。

1.两河虽然定为3月30日之前见效果，但由于其堤岸及周边绿化届时还在建设中，因此，需到年6月30日前，两河综合整治工作才基本完毕，时机比较成熟，有条件向外界展示成果，在全市范围内进行大规模宣传。

2.6月正值夏季，适宜户外活动，光线充足，节目录制质量容易保证。

（三）合作可行性：

为配合大型国际赛事会，河流整治为集团和媒体今年宣传的一大重点，由于治水较为分散，一直以来，媒体较难捕捉到较为准确、全面的治水信息，加之今年治水新闻媒体见光率明显增大，相关媒体在“城市论坛”中也涉及过治水内容，媒体也希望通过该项节目增加收视率和影响力，因此合作录制节目的成功率较大，共同打好这场“治水战役”。

（四）大环境的可行性：

治水工作作为今年的一项重点“民生工程”，重要程度不言而喻，市委、市政府及水务部门已经排好时间表。

从大环境上讲，该项工作得到全市各方面的大力支持。

因此，录制治水访谈节目上得政力，下得民心，在邀请各级领导参与，诚招热心观众等方面应该不会遇到太大的困难。

三、治水互动访谈节目设计

（一）栏目描述：

1.播出形式为与嘉宾及现场观众交流互动形式，现场观众30人左右，录播，如果节目播出后反响不错，可考虑做成系列节目。

2.播出内容为：

一是市水务部门嘉宾向市民讲述污水治理工作历史，近两年取得的治水成绩，存在的困难，业主代表讲述自己在治污过程中所经历的各种故事，选取能够打动观众、引起共鸣的经历讲述；二是采取现场问答的形式接受观众提问，回答市民关心的问题，不过问题及提问观众最好提前指定；三是采用展板展示河和河两河的历史渊源，整治过程和整治效果；四是通过简单的文艺表演展现水务投资集团及其下属单位企业文化；五是穿插情景再现等影像资料，涉及河或河概况介绍，整治前、后对比照片，河流整治的简要过程，治理后前景展望。

3.播出时间：

建议选择在周末黄金时间段（晚8：

00—10：

00）。

（二）节目特点：

本节目主要在于寓情于事，寓情于实，节目要能拉近和观众的距离，能够吸引观众的积极参与，并且倡导市民珍惜、爱护水资源，保护水环境的生活观念。

除此之外，与其他访谈节目不同的是，内容多样化，节目融入影像资料短片、文艺表演，使节目更具可观赏性。

（三）节目内容：

1.嘉宾与主持人面对面访谈（15-20分钟）

2.河或河史料回放（5-10分钟）

3.与现场观众交流（15分钟）

4.文艺表演（10分钟）

以上内容视情况可相互穿插，节目时间为45-60分钟，中间可以适当穿插广告。

四、人员设置：

（一）合作媒体：

电视台作为本土主要媒体，忠实观众相对较多，反映本土地方文化特色的节目较受欢迎，收视率较高，建议与其合作。

（二）人员设置：

现场人员分为四大部分：

一是主持人1名，建议聘请专业主持人或由合作媒体指定，主持人应该能够充分引导嘉宾及调动观众的情感；二是受邀嘉宾4名，包括市水务局、市水投集团、污水治理公司相关领导及大学环境工程专业学者、群众代表；三是现场观众，建议先报名，后筛选，人数不超过30人；四是文艺表演人员。

五、节目宣传策略

建议采用栏目形象宣传片策略进行宣传，这是提升节目影响力的又一种重要手段，长度在20秒左右。

栏目形象宣传片的立意要高，要能代表整个栏目的特色和地位。

画面音乐也应非常讲究，视觉冲击力要强。

形象宣传片有如栏目的广告，不仅要讲究创作手法，还要讲究创作主题。

具体宣传渠道可以利用媒体优势，在电视台、城市电视等渠道进行宣传。

六、经费预算：

（一）场地租用：

（二）场地布置：

（三）主持人：

（四）展板：

（五）影像资料制作：

（五）礼品：

河道采砂专项整治方案

县第四期河道采砂权拍卖以来，采砂权人和采砂人员依照《县河道采砂规划》、《县河道采砂权拍卖实施方案》的要求进行管理和生产。

但近期，水行政执法人员在履行水行政执法巡查时发现，部分采砂人员在采砂过程中，对采砂管理不够重视，存在不按规划超越采区范围作业行为，部分河段存在违法采砂、运砂行为，影响河势稳定和行洪安全。

尤其是运砂车辆通过堤防和乡（村）公路时，由于超限超高，抛撒在公路上的砂石已损坏了堤防及乡（村）道路部分路面，同时，也给当地群众生产生活造成了一定安全隐患，沿河群众反映十分强烈。

为保障河势稳定和行洪及堤防安全，进一步规范河道采砂秩序，消除安全隐患，促进我县水行政执法工作的发展，根据省河道采砂管理领导小组《关于印发省河道采砂管理专项整治月活动实施方案的通知》（赣采砂字[20**]1号）和市水利局《市河道采砂专项整治月活动实施方案》要求，结合全县河道采砂的实际情况，经县河道采砂管理领导小组会议研究决定，在全县范围开展“河道采砂专项整治月”活动。

为使活动收到预期效果，特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以法律、法规、规章为依据，以规范河道采砂秩序为重点，坚持以人为本、依法行政、执法为民的理念，按照“规范管理、合理开采”的原则，依法开展全县河道采砂专项整治月活动，预防安全事故的发生。

在保障行洪、通航、供水和其他工程设施安全前提下，实现河道采砂有序管理和砂石资源的合理开发利用，努力为全县经济社会平衡发展，创建优良发展环境。

同时，进一步提高水行政执法水平，促进我县水行政执法事业更好更快发展。

二、整治时间及范围

专项整治月活动自20**年6月20日起至7月19日止。

整治范围为全县水域，重点是县辖区段和禾水县城城区河段。

三、目标任务

主要目标：

通过专项整治月活动，进一步宣传河道采砂的相关法规、政策，严厉打击违法采砂行为，依法查处未经批准，擅自新建上砂码头的违规行为，强化可采区现场管理，保障良好的采砂秩序，维护社会稳定。

主要任务：

（一）、严厉打击各类违法采砂、运砂行为，并按有关法规予以严处。

杜绝非法采砂（淘金）行为发生，预防安全事故发生，保障防洪和堤防安全。

依法查处未经批准，擅自新建上砂码头的违规行为。

（二）、对全县规划、拍卖的采区、采区范围、砂石开采与管理活动等情况要进行一次全面检查，特别是针对采砂权人、采砂人员超越采区范围采砂、在禁区内采砂等违规行为和影响河势稳定及行洪和堤防安全的行为，除说服、宣传教育、制止外，还要依据法规给予处罚。

以促进采砂权人、采砂人员必须严格按照批准的地点、范围、生产方式和规模进行采砂作业活动。

（三）、依法查处全县境内超载运砂车辆，使堤防安全和乡（村）道路免遭损害，对抛撒在路面的砂石，各采区采砂权人要安排人员及时清扫干净，使当地群众出行没有安全隐患。

正常运砂车辆，必须用篷布遮盖，防止砂石抛撒在公路上，预防安全事故的发生。

（四）、抓好禁采区、禁采期和未取得采砂许可证的采砂船集中停靠管理工作，切实落实可采区现场监督管理。

（五）、抓好永和防洪堤锦源段设墩禁止运砂车辆通行工作。

落实通过防洪堤公路限重15吨以内，通过其他公路限重20吨以内（均含车辆自重）的查处工作。

调查落实砂石运输车辆如损坏堤防道路，其修复赔偿事宜由采砂业主与县堤管所及当地村民协商解决的执行情况。

（六）、组织好专项整治月活动的宣传报道。

四、组织领导及各部门职责分工

（一）组织领导

为了能顺利开展全县河道采砂专项整治月活动。

进一步规范河道采砂秩序，预防安全事故发生的组织领导工作，成立由县政府分管领导任组长，县水利局、县公安局（县交警大队）、县海事处、县交通运输局（路政大队）、县安监局、县国土局、县电力局、有关乡（镇）为成员的综合执法领导小组，具体由县采砂办负责牵头协调日常事务处理。

（二）部门职责分工

1、县水利局：

负责合理确定可采区和禁采区、可采期和禁采期，年度采砂总量、开采方式和采、运砂船只，依法查处非法采砂行为，确保河势稳定和行洪及堤防安全。

2、县公安局：

负责河道采砂治安管理，维护河道采砂秩序，调解纠纷，依法打击妨碍公务等违法行为。

（县交警大队：

负责对超载运砂车辆有关手续的检查工作，对有关堤防、乡（村）道路警示标志的合理配制、设置的建议工作）。

3、县海事处：

负责船舶安全监督管理、水上交通安全监督管理、依法查处“三无”船只。

4、县交通运输局：

负责河道航运管理、砂石码头的安全生产管理，取缔非法砂场码头。

（路政大队：

负责依法实施监管超载运砂车辆的查处工作）。

5、县安监局：

负责安全生产许可证的管理，严把安全生产条件关，对未取得安全生产许可证的采砂业主，一律责令停止采砂活动。

6、县国土局：

负责对县辖区内非法淘金船只的查处工作。

7、县电力局：

负责对非法采砂业主砂场的停止供电工作（注：

凡今后有新建砂场、码头需供电，应先有采砂办开据请求供电证明）。

8、各有关乡（镇）：

负责做好河道采砂拍卖所涉及辖区内采砂户、砂场业主及沿江（河）村民的思想工作，及时处理采砂业主与当地群众矛盾，维护社会稳定，并协助县采砂办联合执法的日常管理工作。

五、工作步骤

全县专项整治月活动，从6月20日开始，到7月19日结束，共分准备动员阶段、集中整治阶段、巩固成果阶段，依次开展，稳步推进。

1、准备动员阶段（6月20日至6月30日）。

认真研究部署，并召开河道采砂管理领导小组成员单位负责人会议，组建工作机构和抽调有关人员；根据本方案确定的目标，分解任务，明确责任，结合实际，制定切实可行的实施方案；明确整治重点、整治内容、整治措施和保障措施；加大宣传力度，争取社会各界支持，维护社会稳定。

2、集中整治阶段（7月1日至7月15日）。

分组认真对全县境内所有河道采砂（淘金）情况，全面进行检查和调查，并将检查发现的情况做好汇总、汇报工作，适时组织2～3次专项执法行动。

专项执法行动要制定周密方案，充分考虑安全、稳定因素，确保动则胜，提高行动效果。

3、巩固成果阶段（7月15至7月19日）。

对照专项整治月活动提出的目标任务，从实际、规范的角度出发，认真开展专项整治月活动的有关工作，使县河道采砂专项整治月活动成果日益加固。

六、工作要求

（一）高度重视。

成立联合执法工作小组，全面开展河道采砂专项整治、进一步规范河道采砂秩序、预防安全事故发生的活动，是依法加强河道采砂管理和对乡（村）道路依法保护的重要举措，是预防安全事故发生，保障防洪安全，解决当地群众和采砂业主纠纷矛盾的一项重点工作任务，是确保社会稳定的一项大事，各部门要充分认识开展这样工作的重要性的紧迫性，以开展联合执法活动为契机，切实改进执法作风，提高执法水平和管理能力。

（二）加强领导。

这次联合执法工作环节多、涉及面广、时间紧、任务重。

各部门要切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，精心组织，周密部署，按照统一、规范、效能的原则，科学确定执法机构、执法岗位的职责，并将各项工作分解到位，明确完成标准和时限。

（三）落实责任。

各部门及内部执法机构要明确任务、明确要求和明确责任，认真抓好各项工作落实的检查督促，对工作认真、任务完成好的单位和个人要予以表扬和奖励；对敷衍塞责、工作不落实的单位和个人要批评，造成不良后果的要追究单位领导及相关责任人的责任。

（四）整治活动结束后，及时将本次整治情况以局面报告形式于7月18日前报市水利局。