行政复议工作情况汇报.docx

行政复议工作情况汇报.docx

《行政复议工作情况汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行政复议工作情况汇报.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

行政复议工作情况汇报

行政复议工作情况汇报

　　篇一：

XX年行政复议和应诉工作总结

　　XX年行政复议和行政应诉案件工作总结

　　法制办党组的正确领导和支持下，在同志共同努力下，较好地完成了XX年目标责任制确定的各项工作任务。

　　一、复议案件审理工作

（一）前6个月收到行政复议申请57件。

其中立案受理的案件38件，已审结22件，纠错率比较高。

（其中作出维持决定的2件；作出撤销决定的5件；因被申请人自行撤销、申请人撤回申请、和解协调结案等作出终止决定的15件）；正在审理或中止的16件（中止3件）；作出不予受理决定的5件；作告知处理的6件；通知补正未补正的8件。

法定期限内结案率达到100％。

总之，凡是符合条件的，积极予以受理。

与去年同期相比，受理申请数量有所上升。

　　二、应诉案件代理工作

　　1－6月出庭应诉行政诉讼案件13件。

其中一审案2件、二审案11件（睢县征地批复案、修武10名村民不服驳回复议申请一审案）。

全力以赴做好一、二审13件案件的应诉工作和与法院的联系工作。

法院已作出一审、二审判决或裁定的13件，胜诉率100％。

案件审结后注意向省政府写出专题结案报告。

　　与去年同期相比，应诉案件略有增加。

　　按照行政复议报告制度的要求，对XX年度的省本级行政复议工作和行政诉讼应诉工作分别向省政府作了专题报告，李克常务副省长作了重要批示，鼓励我办继续努力，取得新的成绩。

　　三、制度建设

　　以下6项制度已经办领导批准执行：

（一）行政复议申请接待制度；

（二）案件定期统计及分析报告制度；

　　（三）行政复议案件卷宗管理制度；

　　（四）行政复议案件质证规则；

　　（五）行政诉讼应诉工作规则；

　　（六）行政复议调查程序规则。

　　除此而外，实行了周例会制度和行政复议接待值班制度。

　　四、行政复议指导

（一）按照办领导的指示，为努力畅通行政复议渠道，起草了《行政复议目标考评实施细则》（征求意见稿），推动全省积极受理行政复议申请。

（二）深入分析XX年度全省行政复议受理案件数量下降的原因，上报行政复议案件和行政诉讼案件统计分析报告，国务院法制办信息网转发了我省的上述分析报告。

　　（三）协助完成国法办部署的行政复议统计信息制度软件推行工作，全省已普遍实行新的行政复议统计信息制度。

　　（四）会同省人事厅对推荐评选全国行政复议先进集体和先进个人的工作作出部署，下发了有关文件。

　　五、其他工作

　　一是组成课题组，完成了国务院法制办复议司交办的《行政复议制度的改革方案》的初稿，已报领导审阅。

　　二是提供法制宣传信息稿件5篇，采用了4件，其中国务院法制办转发2件。

　　六、下半年工作打算

　　结合全年目标责任制确定的任务，针对存在的薄弱环节，一是要进一步转变工作作风，

　　提高工作效率；进一步加强调查研究，准确分析全省行政复议申请数量下降的原因，提出改进措施建议，为上级领导决策做好服务。

（一）重点工作：

一是依法办理好省政府的行政复议案件。

积极受理行政复议申请，畅通行政复议渠道，努力实现当年省本级办理行政复议申请数量超过100件；提高工作效率，保证案件法定期限审结率达到100％，实现案件审理建议零出错率；提高办案质量，力求化解行政争议，做到定纷止争、案结事了。

二是认真负责地做好省政府应诉案件的代理工作。

确保出庭应诉工作的质量和效果，争取行政应诉案件胜诉率100%，对可能败诉的案件做到事前有报告。

（二）日常工作：

一是加强对全省行政复议工作的指导。

1、要按照国务院法制办《关于完善行政复议、行政应

　　诉案件统计报告制度的通知》（国法[XX]77号），抓好全省行政复议、行政应诉案件统计报告制度的落实工作，组织力量做好半年和年终统计工作。

　　2、要进一步完善行政复议案卷评查和行政复议目标考评的具体办法和措施，抓好XX年的考评工作，促进全省行政复议工作的巩固和发展。

　　3、开好年度行政复议工作研讨会，以会代训，提高复议人员的办案水平。

　　4、做好国务院法制办部署的行政复议委员会试点的有关工作，抓住机遇，开拓推进市县政府行政复议工作新局面。

　　二是完成国务院法制办交办的《行政复议制度改革方案》课题项目。

力争9月初上报国务院法制办。

　　三是加强制度建设。

年度内完成行政复议工作10项制度的汇编工作；完善行政复议案件评议、行政复议机关履行职责和行政复议综合业务的考核目标体系；贯彻执行国法办《行政复议法律文书示范文本》（国法函［XX］196号），完成行政复议及应诉文书电子文本标样的筛选和编撰工作。

　　四是加强行政复议和行政诉讼的理论研究和宣传。

及时了解和掌握新形势下行政复议工作动态，加强行政复议制度改革理论研究。

积极通过政府法制网站和《执法面对面》电视栏目等宣传阵地推动行政复议工作。

　　五是认真做好推荐评选全国行政复议工作先进单位和先进个人的工作。

　　（三）继续加强廉洁自律，确保无违法违纪问题发生。

　　一是以作风建设作为支部建设的重点，结合学习国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府全会精神，查摆不足，制定有效的整改措施，提高人员素质，切实转变思想作风和工作作风，打牢做好全年工作的思想基础。

　　二是进一步制定和完善行政复议工作纪律。

真正做到“关口前移”，预防各种违纪违法问题的发生。

　　篇二：

基层行政复议工作现状及对策

　　基层行政复议工作现状问题及对策建议

　　行政复议制度是由《行政复议法》及其实施条例确立的一项行政争议救济途径。

相比于行政诉讼制度，行政复议具有程序简便、迅速、成本低等优点，未来行政复议应成为我国解决行政争议的主渠道。

但眼下，行政复议制度的运行仍存在着不少的问题，本文以内蒙古自治区通辽市的行政复议工作现状入手，力求找出全国基层行政复议工作存在的共性问题，并对行政复议机构今后的工作重点及《行政复议法》的修订提出了几点建议。

　　一、现状及问题

（一）行政复议案件偏少。

XX年，通辽市各级行政复议机关共收到行政复议申请69件，受理62件，不予受理的7件。

其中，通辽市政府共收到行政复议申请53件，经审查受理48件，不予受理的5件；各旗县市区政府收到行政复议申请共16件，受理14件，不予受理的2件。

可以明显看出，通辽市市各级复议机构审理的行政复议案件数量偏少。

这种案件偏少的现象在全国范围内也是通病。

造成这种局面的原因，一方面是各级行政机关注重依法行政，保证了具体行政行为合法可行无瑕疵；另一方面的原因是大多数行政相对人对行政复议制度知之甚少，仅仅是因为行政机关在具体行政行为的文书中告知了其享有申请复议的权利才选择启动行政复议程序；还有很多行政相对人担心在复议程序中出

　　现?

官官相护?

的现象，认为进行行政复议无法有效保护自己的权益，并考虑优先通过信访等途径解决自己的问题，?

信访不信法?

的现象普遍存在。

这种现象的存在，说明我市的各级政府及其行政复议机构对《行政复议法》的宣传力度不够，没能使这部法律家喻户晓，也没能使行政相对人优先选择行政复议维护自身的合法权益。

（二）各级行政复议机构力量偏弱，行政复议队伍建设不够完善。

在我市范围内，除通辽市人民政府设立了行政复议科外，我市下辖各旗县市区均由本级政府法制办作为复议机构办理行政复议案件。

各旗县市区甚至市政府的法制办均不是独立的政府工作部门，仅仅是政府办公厅对外挂法制办牌子，开展工作十分不便。

在工作人员的配备上也明显不足，该问题在旗县一级表现更加明显，个别旗县法制办仅有一名工作人员，达不到《行政复议法》规定的办案要求。

　　（三）开展行政复议工作的必要条件不完备，影响行政复议作用的发挥。

在行政复议经费的保障方面，尽管《行政复议法》规定了列入财政预算，但通辽市市政府及绝大多数的旗县市区政府均未将复议经费纳入财政预算之中，复议机构的复议经费由本级政府办公厅（室）统一管理。

在行政复议办案条件方面，市本级及各旗县市区政府的复议机构均没有专门的案件听证室、审理室及专用办案车辆。

　　二、建议

（一）加大宣传力度，扩大行政复议案件案源。

虽然提

　　高全民的法制观念和素养是一项庞大的社会系统工程，扭转基层行政复议案件偏少的现象也绝非一朝一夕之事，但基层各级人民政府应坚持不懈地搞好《行政复议法》的宣传工作，利用好报刊、广播、电视、网络新媒体等手段，采用人民群众喜闻乐见的形式宣传《行政复议法》，特别是加大在旗县层级的宣传力度，开展行政复议法下乡，进社区等的活动，解决群众?

不知行政复议、不会行政复议、不敢行政复议?

的问题，扭转行政复议案件案源偏少的局面，充分发挥行政复议在化解行政争议、维护人民群众合法权益方面的重要作用。

（二）强化基层政府法制机构建设。

根据《行政复议法》及《行政复议法实施条例》的规定，行政复议机构承担着行政复议、行政应诉等重要工作职责。

各级政府对此要认识到位，依法设立法制办公室，并在法制机构内设置行政复议机构，专门负责行政复议工作。

　　（三）加强业务指导。

提高基层行政复议机构的工作能力，离不开上下级之间的业务指导和沟通交流，因此建议上级加大基层各级行政复议机构的支持力度，建立常态化的沟通机制，在条件允许的情况下定期开展业务交流活动，取长补短，相互促进，共同提高。

同时建议通过定期组织复议人员培训、学习、交流、调研等方式，提高行政复议办案人员的政治、业务素质和水平，保证复议案件的审理质量和工作效率。

　　三、对《行政复议法》的修改建议

　　现行的《行政复议法》已实施了14年。

行政复议制度作为化解行政纠纷的一个主要法定渠道，凭借其简便、快捷的优势，在全面建设和谐社会，维护社会稳定方面发挥着越来越重要的作用。

但同时也应看到，在这14年中我国社会形势发生了比较大的变化，行政机关与行政相对人之间的行政争议也日趋多样化、复杂化。

现行的《行政复议法》及其统领的行政复议制度在某些方面已经无法满足行政复议工作的现实需要。

为此提出以下修改意见：

（一）增加复议机构的独立性，保证案件的公正审理。

现行《行政复议法》所规定的行政复议机构均为各级行政机关的内部机构,隶属于各级人民政府及其职能部门,与作出具体行政行为的行政主体具有或多或少的行政隶属关系。

特别是在作出具体行政行为的行政主体是县级以上各级政府的工作部门，而行政相对人又选择向其上一级主管部门申请行政复议的案件中，这种上下级隶属性更加明显。

这种不独立，决定了复议机构在裁决行政纠纷过程中有时难以保证处理结果的公正。

没有相对统一和独立的行政复议机构，既不利于公正进行行政复议，也不利于精简机构。

因此，建议在修订《行政复议法》的过程中，考虑增加行政复议机构的独立性，取消上一级行政主管部门作为行政复议机关的资格，有效避免行政复议实践中普遍存在的条条管辖所引起的部门保护弊端。

（二）正式确立行政复议听证制度，增加行政相对人的参与程度。

《行政复议法》第二十二条规定?

行政复议原则上采取书面审查的办法?

，不进行言词辩论，只在申请人提出要求或者复议机构认为必要时，复议机构可以听取申请人、被申请人和第三人的意见。

这种制度设计没有体现裁决争议行为应当具有的两方对抗、居中裁决的基本程序构造。

同时，书面审理方式也使行政相对人无法深入介入到案件的审理过程中，于是自然而然地发产生了对复议程序的不信任感。

另外，由于复议法中没有明确规定听证程序，争议双方基本上没有当面举证质证的机会，在一些重大复杂的案件中，很可能出现复议机构的偏听偏信现象，最终影响案件的公正审理。

因此，建议在修订《行政复议法》过程中明确规定听证制度，这样有利于复议机关查明案情，减少错案的发生，进而提高行政效率。

同时，听证也更能体现和贯彻公开、公正和公平原则，使相对人能积极参与到复议的审理过程中来。

　　（三）完善复议前置案件的相关规定，统一救济途径。

现行《行政复议法》对自然资源使用权或所有权确定了颇有特色的的救济方式。

该法第三十条第一款规定：

?

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提