加强镇机关内部管理意见与加强领导干部作风论述汇编doc.docx

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加强镇机关内部管理意见与加强领导干部作风论述汇编

加强镇机关内部管理意见

一、考勤、值班制度

1、镇全体机关干部及所有工作人员都必须按作息时间到镇党政办公室签到，不得迟到、早退。

2、所有签到人员必须在上班时间10分钟内签到，超过作息时间10分钟，“签到表”由办公室负责收存。

每次签到必须是本人签字，不得代签，对迟到、缺勤、早退者由办公室在“签到表”上记录。

3、当月考勤无故迟到3次者，视作缺勤一天，扣除本人当月全部考勤费；全年累计无故缺勤15天以上者（含15天），扣除全年奖金1500元。

考勤工作由办公室负责，每月汇总报财政所，由财政所通知所在单位，考勤费标准为每天5元，考勤费按月随工资渠道发放。

每月考勤费随工资表由财政所会计签字确认再报组织人事科审批，方可到本单位领取。

4、无故缺勤一个月以上（含一个月），拿基本工资，三个月以上（含三个月），是公务员的按照《公务员法》处理，非公务员者，事业单位人员按提前解除聘用合同处理，自用人员按辞退回家处理。

5、办公室负责考勤人员，要严肃考勤纪律，做到月清月结，不得弄虚作假，如有发现，严肃处理。

6、镇机关值班人员必须按时到岗到位，做好镇机关的值班保卫工作，值班人员要做好“值班登记表”记录。

每月由办公室负责汇总报财政所，值班费标准为每天50元，值班费同样按签到费程序发放。

值班人员不再安排伙食，早、中、晚值班人员伙食自理。

7、带班领导负责安排、处理当日值班所发生的事务。

值班人员无特殊情况不得缺勤或代替，因公外出需提前安排好代班人员，并向带班领导请假，否则缺勤一次扣除本人当月全部值班费。

如值班人员擅离职守，造成经济损失，由责任者赔偿并追究责任。

8、重大节日值班由办公室安排，每人每天补助100元。

机关部门单位也要安排好值班工作，并把值班人员名单上报党政办公室，否则因此造成的财物损失要追究责任人的责任。

二、上班、请假制度

1、各部门上班实行登记制度，凡下村深入基层第一线和进行外出公务活动，须在“公务活动去向”栏上说明工作去向，方便群众办事。

2、实行“首问负责制”，并尽可能使用敬语。

如：

“你好！

请问你┉”，要主动热情地为前来机关部门办事的人员提供方便，提高服务水平和服务质量。

3、机关所有工作人员必须严格执行工作纪律，按照上下班工作时间要求，不得中途擅自离岗，不得迟到、早退，发现迟到、早退三次者，视作缺勤一天。

4、党政领导班子成员因公外出、因事请假，必须向党委主要负责人请示，经同意后方可离开。

5、机关部门负责人因公外出、因事请假，1—2天必须向分管领导请假，3天以上要同时经党委、政府主要负责人同意。

6、各部门工作人员因公外出、因事请假，必须向本部门主要负责人请假，2天以上必须经分管领导批准。

三、接待、招待制度

1、镇机关各部门来客招待，原则上在镇政府食堂安排就餐。

如有特殊情况，由办公室开“接待招待”单，由分管领导签字核定招待标准，可到指定饭店就餐。

并由安排的陪客领导负责现金结帐，再凭“接待”单和正式票据报批，做到月结月清。

超过一个月不予报批。

在外就餐金额不得超过全年招待费的30%，超过部分一律不予报销，由部门负责人用年终奖金抵销，再有缺口由部门负责人自行负责。

2、镇政府来客招待，一律由镇党政办公室填“接待招待单”安排就餐，食堂不得擅自安排。

需由镇财政支出的招待，必须经分管后勤内务的领导同意。

部门来客招待，须经分管部门领导同意，一律由镇党政办开“接待招待单”安排就餐。

3、严格执行招待标准，根据来客人数，每桌控制在150—250元标准，超过250元以上必须经分管领导同意。

招待用酒每瓶控制在50元以内，确需高档用酒必须经分管后勤内务的领导同意；党政办只负责安排大型公务活动用烟，一般接待用烟由接待领导和部门负责人自行解决。

4、来客实行对口接待陪客，如遇某个部门来客，但人数较少，由办公室统一安排合并招待。

尽量减少陪客人数，实行谁招待谁负担费用。

属于部门工作，镇有关分管领导出面接待的，招待费用必须由部门负责。

5、机关工作人员下村工作，原则上不得接受村级招待，政府按工资发放渠道给予补助，即：

党政领导和分工干部每人每月发放100元，其它工作人员每人每月发放60元下村补助。

如确需在村就餐可在农户或村干部家带伙，并交齐足额代伙费，不得有招待费支出，并接受年度审核审计。

6、加强对食堂的管理，食堂要严格执行规定标准，提高服务质量，增加花色品种。

供应的零伙，所有人员就餐一律凭饭票就餐，食堂实行独立预算，部门招待费由食堂收取。

7、党政办公室负责督促食堂的日常管理工作，食堂的资金由分管财经领导安排协调。

食堂每位工作人员特别注意食堂饮食卫生安全、煤气用电的安全，节假日根据需要安排人员值班，负责保障各种会议伙食服务。

8、因工作需要进行公务活动招待（含农副产品安排、钓鱼等），经请示镇主要领导同意后，须由安排领导填“工作协作单”，再有分管领导签字后，办公室方可安排，做到事项清楚，手续齐全。

否则不予报支。

四、通讯、车辆及办公用品管理制度

1、党政领导班子手机和住宅电话费用补助必须严格执行上级规定标准，不得再支付报销相关费用；部门单位必须严格执行相关规定，任何人不得支付报销个人手机、电话费用，违者严肃查处。

2、镇党政领导班子必须严格执行车改方案及标准，需要用车由本人或通过党政办公室代为叫车，用车领导本人在“出车单”上签字车费由本人支付。

否则不予派车。

机关部门负责人及工作人员必须严格执行车改意见，实行单位内部包干使用，不得在本单位支付车费。

3、镇政府机关集体公务活动用车，由用车领导填写公务用车单并注明用车事由，经分管领导同意，由党政办公室负责安排，实行集体公务活动用车登记制度。

驾驶员必须凭“出车单”出车并注明金额，否则财政不予报销车费。

4、镇机关由财政负担部门购买办公用品，包括纸张、打印复印、宣传标语、会标等由党政办公室集中统一管理，到正规商店购买，要有正式票据方可报批，否则不予报支。

五、学习培训管理制度

1、实行党委中心组学习，学习日为每月第一个星期六；机关坚持每月例行学习制度，每月第二个星期三（如遇特殊情况或节假日休息，学习时间顺延）为机关学习日。

坚持个人自学与组织集中学习相结合，机关集中学习与本部门组织学相结合，不断提高理论知识和业务水平。

2、凡参加大中专业余学习的机关干部及办事员，原则上与本部门工作职能相对口，且不影响本职工作的正常开展。

3、凡参加学习者，先个人书面申请，经分管领导和部门负责人同意，报经组织部门审批，方可办理有关入学手续，并纳入干部培训计划。

4、学习期满后，并取得毕业证书，凭“毕业证书”和“个人申请解决学习费用报告”连同财政部门监制的正式发票报镇组织科审定，经分管领导审批后，方可在本单位报销学习经费，报销项目为书本费和学费，其他学习相关费用应由个人支付。

5、报销标准：

在本部门一次性报销取得本科学历的报70%，大专学历的报60%，中专和专业相对口的专业培训报50%，其余部分由学员个人负担。

六、环境、卫生管理制度

1、镇机关各部门要坚持办公场所环境的清洁卫生，各办公室要经常性进行环境打扫，做到清洁、整洁、文明、高效。

2、镇机关所有工作人员和外来办事人员所用的轿车、摩托车、电瓶车、自行车等车辆，一律停放在车棚内或指定停放处，不得乱停、乱放。

3、机关各办公室（楼）内外、楼道口、卫生间严禁随地吐痰，不准乱贴乱画，不准乱扔烟头、废纸杂物。

各办公室实行卫生三包，并定期打扫各卫生包干区，各部门不得有报销打扫费用，发现由部门负责人承担，镇党政办加强督查，组织评比。

4、环境卫生评比结果纳入部门年终综合考核奖惩。

加强领导干部作风论述

党的作风体现党的性质宗旨，关系党的形象，关系党和人民事业的兴衰成败。

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上强调指出，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,要切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。

这是胡总书记从党和国家战略全局高度向党员领导干部提出的重大政治要求。

各级党组织和党员领导干部要充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，努力实现领导干部作风的进一步转变。

关系党和人民事业兴衰成败的一件大事

“政者，正也”。

各级领导干部作为党和国家事业的中坚和骨干，其思想作风和工作作风直接与党的凝聚力战斗力联系在一起，与党在人民心目中的形象和威信联系在一起，与人心向背联系在一起。

人民群众判断一个政党的性质，最直观的就是看党的作风，看党的各级领导干部是否以实际行动体现党的性质宗旨。

几十年来，我们党之所以能够夺取政权和巩固执政地位，之所以不断从胜利走向胜利，我们国家的现代化建设之所以出现今天这样好的局面，很重要的一条，就在于广大领导干部始终保持了优良作风，赢得了人民群众的衷心拥护和支持。

而苏联和东欧的执政党垮台，一个重要原因，就在于这些政党的领导阶层作风腐败，严重脱离群众，失去了人民的信任，从而丧失了继续执政的基础。

历史和现实告诉我们，领导干部的作风建设搞不好，势必损害党同人民群众的血肉联系，最终会危及党的生存和发展。

正是基于这种深刻认识，党的十四大把党风“是关系党的生死存亡的问题”这一论断鲜明地写进了党章总纲，党的十五届六中全会专门作出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》。

加强领导干部作风建设，归根到底是要保持党同人民群众的联系，是要通过领导干部的良好作风来维护党的领导、巩固党的执政地位。

因此，决不能认为领导干部只要不违法乱纪，作风差一点无碍大局或无关紧要，从而有意无意地忽视和放松对领导干部作风的要求。

加强领导干部作风建设是实现党的历史任务的重要保证。

党的作风建设包括领导干部作风建设，从来都是同党的历史任务联系在一起的。

党在不同时期担负的任务，对领导干部的作风提出了明确的标准和要求。

只有按照这些标准要求加强领导干部作风建设，才能适应党的使命任务的需要。

进入新世纪新阶段，党中央制定了全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的奋斗目标，提出了贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的重大任务，作出了加快推进现代化建设的一系列战略决策。

在大政方针已定、前进方向已明的情况下，广大领导干部的作风状况如何，能否以优良作风抓好各项工作的落实，就成为党的历史任务能否顺利完成的关键性因素。

我们只有下大力抓好领导干部作风建设，使各级领导干部始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，保持艰苦奋斗的政治本色，弘扬求真务实的科学精神，才能不断提高党的领导水平和执政水平，带领人民群众团结奋斗，使党的理论、路线、纲领和历史任务变为现实。

加强领导干部作风建设是经受执政考验的迫切需要。

我们党是执政党，各级领导干部手中都掌握一定的权力，能不能正确对待和行使手中的权力，始终坚持党的根本宗旨，始终保持昂扬的精神状态和良好的作风，是长期执政条件下和复杂环境中领导干部必须经受的重大考验。

这些年来，各级领导干部的作风总体是好的，但也面临着新的严峻挑战，存在一些不容忽视的问题。

比如，有的不认真学习新理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前；有的事业心责任感不强，工作标准不高；有的政绩观、权力观出现偏差，热衷于做表面文章,搞形式主义；有的贪图享受，奢侈浪费，甚至追求低级趣味，等等。

这些不良风气如不加以纠正和坚决刹住，势必会影响党员领导干部队伍的纯洁性，削弱其凝聚力战斗力。

大量事实告诉我们，对领导干部的作风建设问题，任何时候、任何情况下都不能忽视、不能放松，否则就会犯历史性错误。

总之，加强领导干部的作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。

可以说，加强领导干部作风建设是党的建设的一项“生命工程”。

倡导八个方面的良好风气反映了时代发展和形势任务对领导干部的新要求

胡总书记强调，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。

这一重要思想，明确了新形势下领导干部作风建设的主要内容和时代要求，为抓好领导干部作风建设提供了科学依据和检验标准，具有很强的现实性和指导性。

八个方面的良好风气集中体现了我们党的优良传统和作风。

我们党自成立之日起，就高度重视作风建设，逐步形成了以理论联系实际，密切联系群众、批评和自我批评为核心的一整套优良传统和作风。

党的十一届三中全会后，邓小平同志在反复强调端正党的作风具有决定意义的同时，鲜明地指出要恢复和重新确立解放思想、实事求是等一系列优良作风。

进入新世纪后，党中央和江泽民同志根据新的形势任务，进一步提出了“八个坚持、八个反对”的要求，把它作为加强和改进党的作风建设的基本内容。

胡总书记倡导的八个方面的良好风气，正是对这些优良传统和作风创造性的继承和发展，集中体现了党的优良传统和作风的精神实质，丰富了马克思主义作风建设的理论宝库。

八个方面的良好风气抓住了新形势下领导干部作风建设的关键。

领导干部作风建设包括着十分丰富的内容。

八个方面良好风气所揭示和体现的，是其中最重要、最关键的部分。

比如，心系群众、服务人民，是领导干部作风建设的根本内容和坚实的思想政治基础。

领导干部的作风问题，说到底是“为谁服务、为什么当干部”的问题，这个问题解决好了，才能自觉坚持立党为公，执政为民，始终把全心全意为人民服务作为全部工作的出发点和归宿。

又比如，发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，是领导干部作风建设的本质要求。

只有端正工作指导思想，转变工作指导方式，领导干部才会自觉坚持报实情、讲实话、求实效，把主要精力用在抓落实上，才能使所做的各项工作经得起实践和历史的检验。

事实证明，在新的历史条件下，决定领导干部作风建设成败的，就是这八个基本方面；一些领导干部的作风出现问题，也主要反映在这八个方面。

把八个方面的良好风气树立起来和发扬光大了，领导干部作风建设就有了可靠支撑和基本保证。

八个方面的良好风气是一个具有内在联系的有机整体。

八个方面的良好风气，实际上是从不同角度反映领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。

心系群众、服务人民，主要反映的是领导干部的思想作风；勤奋好学、学以致用，主要反映的是领导干部的学风；真抓实干、务求实效，顾全大局、令行禁止，主要反映的是领导干部的工作作风；发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，主要反映的是领导干部的领导作风；艰苦奋斗、勤俭节约，生活正派、情趣健康，主要反映的是领导干部的生活作风，等等。

这些新风正气，既相互联系，又相互促进，涵盖了领导干部作风建设的基本领域，共同构成了党的领导干部作风的完整体系。

在实际工作中，需要全面倡导，整体弘扬，任何一个方面都不能忽视和削弱，使其完整地落实到领导干部的作风建设的实践中，成为广大领导干部的自觉行动。

以更高的标准加强军队领导干部作风建设

我军是执行党的政治任务的武装集团，军队领导干部的作风建设，具有更加重要的意义，也需要更高的标准。

这些年来，军委、总部对军队领导干部作风建设一直抓得很紧，要求很严，先后制定下发了《加强军队高中级干部教育管理的若干规定》、《提高各级党委贯彻落实科学发展观能力的措施》等文件规定，采取了一系列重要措施，有力地推进了领导干部特别是高中级干部的作风建设。

面对新的形势任务，各级党委必须进一步高度重视领导干部作风建设问题，将其列入重要议事日程，纳入党的执政能力建设和先进性建设的总体部署。

各级领导干部要自觉克服自满情绪，对照八个方面的良好风气，认真查找自身存在的问题和薄弱环节；自觉克服畏难思想，以对军队建设高度负责的精神，积极进取，有所作为，努力实现领导干部作风的进一步转变；自觉克服短期观念，充分认识领导干部作风建设的长期性和艰巨性，坚持长抓不懈，持之以恒，不断在作风建设上实现新突破，取得新进步。

抓领导干部作风建设，不仅要从思想上强调，而且要从制度上落实，以制度建设和机制创新来保证领导干部弘扬正气，抵制歪风。

近几年，军队领导干部作风建设方面的制度不断完善，发挥了很好的作用。

在此基础上，要进一步健全和完善各级领导干部的学习制度、调查研究制度、联系群众制度、民主决策制度、公开办事制度，使领导干部作风建设有法可依，有章可循。

特别是要进一步完善干部选拔任用的工作制度，通过形成科学的评价体系，全面准确地评价干部的工作实绩，客观公正地使用干部，激励干部求真务实，真抓实干，形成正确的用人导向。

要加强对与领导干部作风密切相关的工作与生活各个环节的监督，及时发现和坚决纠正各种不正之风。

逐步健全发现问题的机制、纠正错误的机制、追究责任的机制，做到防患于未然，解决于萌芽，充分发挥制度机制的规范和警示作用。