秋冬季节施工扬尘整治百日攻坚工作方案.docx

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秋冬季节施工扬尘整治百日攻坚工作方案

2018年秋冬季节施工扬尘整治百日攻坚工作方案

秋冬季是我市建筑施工扬尘防治关键时段，为贯彻落实《长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2018〕140号），根据《今冬明春建设系统施工现场扬尘专项治理行动工作方案》（建建发〔2018〕299号）和《金华市蓝天保卫战2018年实施计划》（金蓝天办发〔2018〕2号）的要求，进一步提高我市建筑工地施工现场扬尘防治工作，促进空气质量和人居环境持续好转，打赢蓝天保卫战，现制定2018年秋冬季（截止到2019年3月31日）建筑施工扬尘百日攻坚行动方案。

一、工作目标

坚持问题导向、源头控制，通过百日攻坚整治，完善施工扬尘监管体系、落实扬尘污染防治主体责任，解决目前未完全落实扬尘治理七个100%的问题，进一步压实责任，并形成长效机制，为大气污染防治做出积极贡献。

二、整治范围

全市范围房屋建筑和市政基础设施工程（包括建筑物拆除）施工的现场。

三、主要任务

各建设行政主管部门应将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工的管理范畴，建立并动态更新各类建筑工地项目清单，落实各方主体责任。

确保每一个建筑工地落实施工扬尘治理“七个百分之百”，即施工现场围挡、工地砂土覆盖、工地路面硬化、出工地运输车辆冲净且密闭、外脚手架密目式安全网安装、拆除工程洒水降尘、暂不开发的场地绿化。

5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与主管部门联网。

具体为：

（一）落实施工扬尘各方主体责任

1.建设单位对建筑工地施工扬尘污染整治负总责。

城区内项目建设单位应在施工、监理合同中明确必须达到文明施工标准化工地。

如当前合同中未明确的，应签订补充协议。

建设单位应督促施工单位编制建筑施工扬尘治理专项方案（以下简称“专项施工方案”），并报监理单位审批同意；应督促监理单位将建筑施工扬尘污染防治内容写入监理规划、细则；应按规定计取安全文明施工措施费，作为不可竞争费用列入工程造价，在开工前足额支付到位。

每周例会上，应听取施工、监理单位关于工地施工扬尘污染防治情况汇报。

2.施工单位对建筑工地施工扬尘污染防治负第一责任，承担施工现场扬尘污染防治具体工作。

施工单位应结合项目实际，认真组织编制专项施工方案，并报监理同意后组织实施。

施工单位应按安全文明施工措施费使用管理规定，规范使用安全文明施工措施费，确保建筑施工扬尘治理专项方案的各项措施得到有效落实。

施工单位领导带班检查时，应将专项施工方案执行情况和施工现场扬尘污染防治情况列为重要内容。

施工项目部应将扬尘污染防治措施列入每天班前安全生产教育内容，每天开展自查自纠。

3.监理单位应当将建筑工地施工扬尘污染防治纳入日常监理管理过程，严格审查施工扬尘污染防治专项施工方案，编制相应的监理规划、细则，督促施工单位落实专项施工方案各项措施。

每周组织建设、施工单位开展自查自纠。

施工现场发生扬尘污染的，监理单位应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当向工程质量安全监督机构（建设行政主管部门）报告。

4.各工程质量安全监督机构应将建设单位安全文明施工措施费拨付、施工单位专项方案编制实施、定期自查自纠等情况，以及施工现场扬尘污染防治各项措施落实情况列入重点巡查内容。

（二）全面落实施工扬尘治理措施

1.设置扬尘污染防治公示牌。

在施工现场大门口明显处设置扬尘污染防治公示牌，公示建设单位、施工单位、监理单位、土方运输单位、质量安全监督机构、建筑垃圾运输监督单位联系人及手机号码，以及投诉举报电话。

2.设置喷雾降尘系统。

现场围挡顶部、场内主要道路沿线、脚手架外侧沿架体四周应连续设置喷雾降尘设施。

搅拌设备、储罐、切割操作间等设施四周应当采用定型化、全封闭围挡，并设置喷雾系统。

喷雾系统应在每天（雨天除外）早中晚开启三次，持续时间不得少于30分钟，创建标化工地的项目应设置扬尘监测设施，并与喷雾系统实现自动控制。

施工现场主要道路旁应设置排水沟，并定期组织冲洗道路。

土石方开挖应当采取湿法作业，5000平方米及以上的土石方工地应当安装扬尘在线监测和视频监控设备，并与主管部门联网。

鼓励采用雾炮车、道路喷雾降尘等措施。

3.高标准设置围挡和公益广告。

认真执行《金华市建设工程施工现场安全生产文明施工标准化建设示范手册》，高标准设置围挡和公益广告。

新开工的项目，临时建筑、道路、绿化、消防设施、围挡等平面布置以及方案，应报工程质量安全监督机构同意后方可实施。

创建全国文明城市的，应按照《金华市创建国家文明城市建筑工地提升改造方案》（金市建建〔2018〕75号）的要求，开展围档和公益广告建设。

4.高标准建设冲洗设施。

施工现场大门出入口处应当设置扬尘监控装置、冲洗池（冲洗池前端设置缓冲带）、三级沉淀池和视频监控探头，配备高压水枪或全自动冲洗机械等设备，车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可出场，严禁车辆带泥上路。

现场不具备条件设置冲洗池，应当派专人在冲洗后清扫废水，并做好工地出入口两侧各30米范围内道路保洁。

施工过程中产生的废水、污水应当按照规定处置后再进行排放，杜绝随意排放。

5.高标准道路场地硬化。

施工现场的办公生活区、施工区的主要通道、出入口以及加工场地、材料堆放区域应当采用混凝土等形式硬化，并合理设置排水沟，防止地面积水。

6.裸露土方覆盖。

施工现场裸露土方，裸露2天不施工的，应进行覆盖；30天不施工的，应当采取绿化、硬化或固化措施。

7.安全网张挂。

脚手架外侧应当张挂符合国家标准的密目式安全网。

保持干净、整洁、无破损，如有破损的应及时更换。

脚手架、各种防护架及安全网上的建筑尘土、垃圾、废弃物应当定期清洗、整理，保持整洁，防止刮风扬尘和工作扬尘。

拆除安全网前应当先行淋湿，再行拆除。

8.材料推放。

施工现场的建筑材料、构（配）件、料具应当按总平面布局分类、整齐码放，当天拆御下来的，第二天必须进行整理码放。

对易产生扬尘的散装建筑材料露天堆放应当采取密闭或覆盖等措施。

9.建筑垃圾清运。

楼层清理应在模板拆除3天内完成，清理出的建筑垃圾应及时清运，不具备垂直运输条件时可在楼层集中堆放覆盖。

清运应当采用塔吊、封闭式管道、装袋用垂直升降机械清运，或设置专用的垃圾处理系统密闭运输，严禁凌空抛掷和焚烧垃圾。

建筑垃圾当天不能清运的，应堆放在建筑垃圾槽，并做好覆盖。

10.规范运输车辆。

严格执行建筑垃圾运输企业准入制度，没有取得准入的企业一律不准从事建筑垃圾运输处置。

建筑垃圾运输车辆全部进行密闭化改装，安装卫星定位装置，进出工地的其它散装料运输车辆实行全覆盖，推广新型智能渣土车；运输企业所属车辆应当按照指定的运输线路和时间行使。

运输车辆在运输过程中产生抛、洒、滴、漏等污染城市道路的行为，由运输单位负责清理污染路面。

11.拆除工程应当在施工中全程采取持续加压喷淋压尘，或采取其他有效措施，抑制扬尘产生；遇有风力达5级及以上或恶劣天气时，应当停止拆除作业。

四.实施步骤

1.部署启动阶段（2018年11月20日前）：

制订实施方案，部署攻坚任务，明确目标要求。

全面统计工地项目（见附件1，《建筑工地施工扬尘专项治理项目清单表》），并实施动态更新。

2.集中攻坚阶段（2019年2月底之前）：

根据本方案要求，逐个逐项检查本辖区工程的建筑工地（见附件2，《施工现场扬尘治理专项检查表》），做到全覆盖、无死角；各地各责任单位，全面开展攻坚行动，确保攻坚行动目标任务如期完成。

各地建设行政主管部门对发现问题要逐项记录，限期销号整改。

各地在攻坚行动中遇有重大疑难问题，及时上报局蓝天保卫工作领导小组办公室。

由局蓝天办召集相关单位，加强研判，及时处理。

3.巩固攻坚整治成果，提升治理标准（2019年3月）：

总结攻坚整治行动的经验和做法，巩固整治成果，完善各项有效措施的长效监管机制，提高扬尘治理标准，提高准入条件，在项目开工前先行落实扬尘防治的基础硬件设施和实施方案，使扬尘防治成为每个建筑工地和各建设参与单位的自觉行动。

五.工作要求

1.突出重点。

各建设行政主管部门要强化责任落实，完善网格管理，重点突出对工业园区、乡镇街道、重点项目等盲区、盲点监管，确保专项治理取得实效。

2.加大查处。

各建设行政主管部门要通过项目开工前审查、日常巡查、暗访督查相结合的多种手段，开展施工扬尘监管工作，推行建设扬尘治理规范化、标准化监管。

要加大处罚力度，保持高压势态，采取铁腕手段进行专项整治。

对扬尘专项检查评定为不合格项目的工地，一律限期整改，取消项目评优评先资格；必要时停工整改，直至达到要求，并严格依法给予行政处罚；对渣土车辆未做到密闭运输的，一经查实一律按照上限处罚。

对扬尘治理违法违规行为情节严重的项目及责任主体，作为不良行为纳入诚信平台系统管理。

3.加强信息报送。

在百日攻坚整治期间，各地要做好信息报送，于每月25日前向我局报送《施工现场扬尘治理达标情况统计表》（附件3），并在3月15前报送专项整治总结。

联系人，徐超，联系电话：

，QQ邮箱：

9。

附件：

1.建筑工地施工扬尘专项治理项目的清单表

2.施工现场扬尘治理专项检查表

3.施工现场扬尘治理检查情况统计表

附件1

建筑工地施工扬尘专项治理项目清单表

填报单位（盖章）：

序号

工程名称

建设单位

及责任人

施工单位

及责任人

检查次数

检查评分

主要问题

填表人：

联系电话：

填表时间：

年月日

备注：

1.“工程阶段/类别”栏填报选项：

土石方工程、基础工程、主体工程、装饰装修及设备安装工程、市政基础设施工程

2.接受过两次及以上专项检查的工程，每次检查的评分均应按时间顺序填入“检查评分”栏

附件2

施工现场扬尘治理专项检查表

检查单位：

检查日期：

年月日

工程名称

工程地址

建设单位

监理单位

施工单位

施工部位

类别

评分标准

得分

扬尘控制管理措施

1.施工合同中明确施工单位扬尘治理责任，工程预算包含施工扬尘防治费用（5分）

2.制定施工现场扬尘治理工作方案。

（5分）

2.建立扬尘治理机构，明确责任部门和人员，建立扬尘管理台账。

（5分）

3.制定应急预案，大风、空气重污染等极端恶劣天气期间严格按照预警要求落实应急措施（5分）

4．对外公示扬尘治理制度。

（5分）

5.开展扬尘防治培训教育和技术交底。

（5分）

施工场地扬尘控制

6.按要求设置施工场地围挡。

（10分）

7.土方、垃圾、水泥及其他粉尘类建筑材料分类集中堆放并覆盖。

（10分）

8.施工车辆出入口、场内运输（含消防）通道、生产加工区及材料设备堆场、办公区、生活区路面进行硬化处理。

（10分）

9.外脚手架按要求设置密目安全防护网，扬尘控制措施符合规定。

（5分）

10.按要求安装、使用和管理视频监控和监测系统。

（5分）

作业扬尘控制

11.按要求使用预拌混凝土和预拌砂浆。

（5分）

12.按要求对土石方工程、基础工程、主体工程、装饰装修工程、市政基础设施工程、拆除工程等分类工程分别采取相应的扬尘控制措施。

（10分）

运输扬尘控制

13.施工现场出入口配备车辆冲洗设施，并落实冲洗制度。

（10分）

14.运送土方、渣土的车辆采取封闭或遮盖措施，严禁沿路遗漏或抛撒。

（10分）

检查得分（实得分/应得分*100）

检查

结果：

达标（）不达标（）

检查人签字

受检单位签字

建设单位：

施工单位：

监理单位：

联系电话

建设单位：

施工单位：

监理单位：

备注：

1.根据施工现场实际，不涉及的检查内容不作为参与评分子项。

2.应得分=参与评分子项满分之和；实得分=参与评分子项实得分数之和。

3.达标标准：

检查得分达到75分（含）以上，且每个评分类别合计得分不得低于该类别总分的50%。

附件3

施工现场扬尘治理检查情况统计表

填报单位（盖章）：

填报日期：

年月日

在监工地个数

检查次数

检查工程（个）

达标工地个数

达标率（%）

责令整改（起）

行政处罚（起）

处罚金额（元）

主要做法及经验

存在的主要问题及建议

责令停工整改后仍治理不力的工程项目名称（附明细表）

备注

填报人：

XXX联系电话：

备注：

1.此表主要统计建设行政主管部门工作情况，每月底前向上级主管部门报送一次。

2.所有数据均以上一次报送数据为基数累计填写

3.经责令停工整改后仍治理不力的工程项目请附明细表，明细表包括：

工程名称，工程地点，工程建设单位、施工单位、监理单位名称，工程项目经理姓名及联系方式等。

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