某乡镇鉴.docx

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某乡镇鉴

某乡镇2019年鉴

【概况】 XX县XXX镇地处秦岭腹地，太白山脚下，隶属周至县，为西安市最远的，面积最大唯一的山区景区镇。

。

下辖10个行政村，23个村民小组，654户，现有人口2886人。

辖区内有企业20余家，主要从事水力发电、旅游服务。

2019年完成农业生产总值7126.92万元，比2019增长79%，社会消费品零售额510万元，比2019增长12%，农民人均纯收入达7560元,比2019增加882元。

2019年被省政府授予“省级园林镇”、“省级生态镇”。

【镇党委、政府情况】领导班子现有5人组成，平均年龄为35岁，全部为本科学历。

其中：

党委书记、人大主席：

XXX　　

党委副书记、镇 长：

XXX　　

党委委员、人大副主席：

XXX　　

党委委员、副镇长：

 XXX　　

党委委员、副镇长：

 XXX　　

行政理念：

立党为公、执政为民　　

工作理念：

开拓进取、务实创新　　

工作态度：

忠诚、敬业、执着　　

工作口号：

明荣知耻、构建和谐社会、科学发展、打造山区名镇　　

工作目标：

建设文明、富裕、和谐的XXX　　

【各村概况】　　

老县城村：

隶属XXX镇，下辖都督们、县城、城外三个村民小组，村民38户，人口165人。

有村支部一个，支部书记一名，村支部委员3人；村委会一个，村委会主任一名，村委会3人；村医疗站1个，从业人员1人。

耕地面积640，农作物主要是小麦、玉米、土豆、,等。

经济来源是种植业、旅游服务业、挖药材、山野菜采集、劳务输出等，有农家乐经营户18户，向导背工18人，2019年人均收入4036元。

新农村建设和重点村建设，使老县城村基础设施大为改善，这里有村内水泥路一条，长2公里，人畜引水38户，改厕改圈28户；电视、电话、手机普及率80%。

老县城村为就佛坪坪遗址，有完整的城墙，古迹、文物不计其数，“三龙戏珠”为全国罕见，“清官第一”、“荣聚客站”等具有极高研究价值。

老县城村四山环绕，自然风景优美，兼跨长江流域和黄河流域，被誉为“北方香格里拉”，每年吸引着四面八方的人们来这里旅游观光。

钓鱼台村：

隶属XXX镇，下辖沙坝、钓鱼台两个村民小组，村民59户，人口259人。

村支部一个，支部书记一名，村支部委员3人，党员14名；村委会一个，村委会主任一名，村委会3人村医疗站1个，从业人员1人；。

耕地209亩，退耕还林614亩，农作物主要是山茱萸、玉米、土豆、花椒等。

经济来源是种植业、旅游服务业、挖药材、山野菜采集、劳务输出等，有农家乐经营户5户，向导背工12人，2019年人均收入3918元。

新农村建设和重点村建设，使钓鱼台村基础设施大为改善，这里有村内水泥路一条，长1公里，道路硬化 公里，人畜引水59户，改厕改圈59户；电视、电话、手机普及率65%。

钓鱼台村殷古传说姜子牙在这里钓鱼而得名，这里山清水秀，自然景色优美，每年吸引着四面八方的人们来这里旅游观光。

花耳坪村：

隶属XXX镇，下辖刘家坪、花耳坪两个村民小组，村民86户，人口379人。

村支部一个，支部书记一名，村支部委员3人；村委会一个，村委会主任一名，村委会3人；村医疗站1个，从业人员1人。

退耕还林1204.2亩，农作物主要是山茱萸、花椒等。

经济来源是种植业、旅游服务业、挖药材、山野菜采集、劳务输出等，有农家乐经营户13户，向导背工20人，2019年人均收入6336元。

花耳坪村土质微沙，气候阴凉，适宜山茱萸生长，花耳坪村种植山茱萸历史悠久，这里上百年山茱萸树有50多棵，50年以上的不计其数，山茱萸成为花耳坪村主要经济来源。

这里山茱萸大片成荫，每年三、四月份，山茱萸花开，一片金黄，这里四周环山，自然风景优美，一条河穿村而过，每年到这里旅游观光的人不计其数。

经过多年努力，花耳坪村基础设施大为改善，这里有村内水泥路一条，长4公里，道路硬化3公里，人畜引水76户，改厕改圈76户；电视、电话、手机普及率80%。

2019花耳坪村被评为市级生态示范村。

XXX村：

隶属XXX镇，下辖营盘梁、后沟两个村民小组，村民58户，人口221人。

村支部一个，支部书记一名，村支部委员3人，党员13名；村委会一个，村委会主任一名，村委会3人；村医疗站1个，从业人员1人。

耕地25亩，退耕还林747亩，农作物主要是山茱萸、玉米、土豆、花椒等。

经济来源是种植业、旅游服务业、挖药材、山野菜采集、劳务输出等，有农家乐经营户9户，向导背工21人，2019年人均收入4125元。

新农村建设和重点村建设，使XXX村基础设施大为改善，这里有村内水泥路一条，长1公里，道路硬化3公里，人畜引水59户，改厕改圈38户；电视、电话、手机普及率80%。

XXX村因《山海经》“青山之要，畛水出焉”而得名，XXX村兼跨黑河森林公园，太白山景区，这里山清水秀，自然景色优美，有夕阳照壁、太白远眺等景点，2019年小城镇建设二期工程的实施，XXX街道，滨河广场成为XXX镇的一道亮丽风景，他吸引着四面八方的游客。

姜家坪村：

隶属XXX镇，下辖姜家坪、老庄子两个村民小组，村民56户，人口231人。

有村支部一个，支部书记一名，村支部委员3人，党员11名；村委会一个，村委会主任一名，村委会3人；村医疗站1个，从业人员1人。

耕地150亩，退耕还林567亩，农作物主要是山茱萸、玉米、土豆、花椒等。

经济来源是种植业、旅游服务业、挖药材、山野菜采集、劳务输出等，有农家乐经营户4户，向导背工9人，2019年人均收入4382元。

新农村建设和重点村建设，使姜家坪村基础设施大为改善，垃圾台一座，有村内水泥路一条，长1公里，道路绿化1公里，人畜引水56户，改厕改圈38户；电视、电话、手机普及率70%。

大蟒河村：

隶属XXX镇，下辖兴隆沟、大蟒河两个村民小组，村民59户，人口225人。

有村支部一个，支部书记一名，村支部委员3人；村委会一个，村委会主任一名，村委会3人；村医疗站1个，从业人员1人。

耕地150亩，退耕还林519.5亩，农作物主要是山茱萸、玉米、土豆、花椒等。

经济来源是种植业、旅游服务业、挖药材、山野菜采集、劳务输出等，有农家乐经营户1户，2019年人均收入1572元。

新农村建设和重点村建设，使姜家坪村基础设施大为改善，，村内水泥路一条，长1公里，道路绿化1公里，人畜引水59户，改厕改圈59户；电视、电话、手机普及率40%。

今年来招商引资力度加大，陕西东方体育发展有限公司投资38万元，启动建设户外运动健身基地,2019年完成了一期建设任务。

殷家坪村：

隶属XXX镇，下辖上坪、下屏、八斗河三个村民小组，村民106户，人口481人。

有村支部一个，支部书记一名，村支部委员3人，党员19名；村委会一个，村委会主任一名，村委会3人；村医疗站1个，从业人员1人。

耕地460亩，退耕还林996亩，农作物主要是山茱萸、玉米、土豆、花椒等。

经济来源是种植业、挖药材、山野菜采集、劳务输出等，2019年人均收入4476元。

新农村建设和重点村建设，使殷家坪村基础设施大为改善，村内道路硬化2公里，水泥路4公里，人畜引水106户，改厕改圈67户；电视、电话、手机普及率50%。

三合村：

隶属XXX镇，下辖上坪、下屏、八斗河三个村民小组，村民84户，人口337人。

有村支部一个，支部书记一名，村支部委员3人，党员10人；村委会一个，村委会主任一名，村委会3人；村医疗站1个，从业人员1人。

耕地65亩，退耕还林 亩，农作物主要是山茱萸、玉米、土豆、花椒等。

经济来源是种植业、挖药材、山野菜采集、劳务输出等，2019年人均收入1535元。

新农村建设和重点村建设，使殷家坪村基础设施大为改善，村内道路硬化5公里，人畜引水106户，改厕改圈18户；电视、电话、手机普及率60%。

八一村：

隶属XXX镇，下辖、、三个村民小组，村民76户，人口320人。

有村支部一个，支部书记一名，村支部委员3人，党员16人；村委会一个，村委会主任一名，村委会3人；村医疗站1个，从业人员1人。

耕地340亩，退耕还林320亩，农作物主要是山茱萸、玉米、土豆、花椒等。

经济来源是种植业、挖药材、山野菜采集、劳务输出等，2019年人均收入4124元。

新农村建设和重点村建设，使殷家坪村基础设施大为改善，村内道路硬化5公里，人畜引水76户；电视、电话、手机普及率80%。

同力村：

隶属XXX镇，下辖、、三个村民小组，村民68户，人口268人。

有村支部一个，支部书记一名，村支部委员3人，党员10人；村委会一个，村委会主任一名，村委会3人；村医疗站1个，从业人员1人。

耕地76亩，退耕还林亩，农作物主要是山茱萸、玉米、土豆、花椒等。

经济来源是种植业、挖药材、山野菜采集、劳务输出等，2019年人均收入4494元。

新农村建设和重点村建设，使殷家坪村基础设施大为改善，村内道路硬化5公里，人畜引水68户；电视、电话、手机普及率70%。

【项目建设】按照“抓项目、促发展”的总体思路，立足山区资源优势，创新招商方式，努力营造投资环境，不断加大协调服务力度，把招商引资做为推动经济发展、壮大镇域经济的一项主要措施来抓，陕西东方体育发展有限公司投资30万元，完成了陕西大蟒河户外运动健身核心基地一期建设任务。

省级文化旅游名镇正在积极建设中，共投资1005万元，完成了XXX建设规划修编、厚老路、沙厚路的升级改造、三所公厕建设及滨河广场绿化、硬化、街区行道树栽植及沿河护栏工程，其中新栽国槐、河柳、皂角、玉兰、灯树种160余棵，路径硬铺装2600平方米，安装水泥铁索链护栏800米。

其工程设计理念、工程质量得到充分肯定。

该工程使XXX镇城镇建设初具规模，景区环境明显提升。

【农业内部结构调整】紧紧围绕新农村建设20字方针，一增加农民收入，壮大农村经济为目的，大力发展多种经营。

在农业发展上，2019年全镇退耕还林6789.2，在此基础上，着力发展山茱萸产品深加工，拓宽群众致富道路，山茱萸标准化种植园区也在积极的申建中；与此同时积极发展花椒、核桃、猪苓等种植业，适当发展木耳、香菇等食用菌培植业；随着XXX镇旅游的发展，灰灰菜、白婉叶、树花菜等山野菜既成为游客喜爱的绿色食品，又成为群众致富的一道亮点。

在旅游业发展上，依托山区地理优势，以“生态立镇、旅游兴镇”为目标，大力发展生态旅游业和旅游服务业。

加强“农家乐”经营户的管理，提高“农家乐”经营水平，提升“农家乐”档次，培养“农家乐”精品户，是其成为XXX镇的品牌，目前XXX镇共发展“农家乐”78户，接待床位680余张，接待两800余人，年总收入50余万元。

强化对导背工技能及野外应急措施的培训，提高其素质，现在导背工队伍有60余人，年总收入15余万元。

　　【劳务工作】始终把发展劳务经济做为增加农民收入的重点来抓，建立了劳务工作组织网络和运行机制，完成了劳动力资源普查，在政府引导下有组织、成建制、规模化输转劳动力方面有了大的突破，2019年共输出劳力798人。

人员输出由省内向省外发展，现在已经辐射到在浙江、深圳及新疆等地，依托当地旅游服务业和建筑业，就地输转200多人，全镇劳动力输转人数达到998多人，占总劳动力的70%之多，劳务收入达到3100多万元，开创了发展劳务经济的新局面。

【基础设施建设】以进一步改善群众居住环境、卫生状况和生活质量为目标，积极推进新农村建设和重点村建设。

全镇新建和改建农村住房10户，50间，改厕改圈580户，改善三合村、XXX村、八一村等人畜引水150户，改换水管15000米。

以合理利用和保护农业自然资源与生态平衡为核心，兼顾社会、经济、生态三大效益，累计投入劳动力1500多个，在通道、村主干道、村社四旁补植松树、柏树等3200株。

扶贫开发重点村建设顺利完成，殷家坪村拓宽碾压整平出村路5公里，改厕改圈67户，群众出行方便，生活质量明显提高。

八一村水泥硬化道路2公里，改扩建沙石道路1.6公里，改厕改圈23户。

同力、三合、大蟒河、姜家坪、XXX、钓鱼台六个村共投入450万元，新修道路3公里，沙石硬化道路7.6公里，水泥硬化道路2.5公里，建设桥涵5座、涵洞25个，完成了扶贫开发重点村建设任务。

老百姓真切感动发展带来的实惠。

农村公路环境得到综合整治　　

   组织钓鱼台村、大蟒河村、殷家坪村群众，共出动机械220台／次、劳动力650人／次，整治出村公路9公里，路肩培土6000方、清理碎石滑坡、杂物900方，清扫路面3万多平方米，镇域农村公路综合整治任务全面完成。

农村公路环境质量明显改善。

　　【乡镇企业】积极引导现有乡镇企业强化管理，加大投入，从效益上求发展，在质量上求突破，充分发挥政府协调服务的职能，重点水力发电站、旅游服务行业一批骨干企业，充分挖掘企业规模潜力、技术潜力和人才潜力，走品牌战略，提高企业知名度，使企业经济效益和市场竞争力明显增强。

乡镇企业增加值达到1500万元，有力促进剩余劳动力向二、三产业转移。

　　【商贸流通】多渠道、多形式促进农产品流通，千方百计解决农副产品卖难的问题，打破农民增产不增收的“瓶颈”，组织动员有志之士参与商贸流通，全面提升二、三产业的收入比重。

全镇共有各类常年从事运销的农户58户，对外销售网点10多家，从业人员达到120多人，已拓展为山货生产、加工、销售一条龙化发展格局，在全镇经济发展中发挥了举足轻重的作用。

　　【科技培训】以提高农民素质、增强农民致富技术为指导，以增加农民收入，壮大农村积极为目的，充分发挥农技站、畜牧站的技术力量和服务功能，围绕开展“科普之冬（春）”活动和“农”字号龙头企业送技术下乡等有利时机，邀请市、区农林牧专家和西农大技术人员深入村社，广泛开展了山茱萸、猪苓、天麻种植及“农家乐”经营等知识宣讲，常年举办种植、养殖、劳务输出等各类培训班，2019年参训人数达到4000人（次）以上。

全镇农业畜牧业新技术、新品种覆盖率达到80%以上。

　【社会各项事业。

】一是人口与计划生育工作长抓不懈，全年“三查”四次，三查率100%，全年上环27例、结扎11例，出生人口政策符合率达到100%，出生人口统计准确率达到100%，出生人口性别比控制在115以内，积极推进计划生育优质服务镇创建工作。

计划生育新农村、新家庭工作稳步推进，奖励扶助政策落实到位，人口计生基层网络健全，村级计生专干队伍稳定，人口信息库建设全面完成，无计划外生育现象发生；二是创卫工作与精神文明建设工作相结合，在全镇范围内开展“文明单位、文明生态村、文明生态户”为主题的创建活动，人居环境明显改善，成效显著；三是切实加强新型农村合作医疗工作，积极提高辖区医疗卫生保障水平，全面完成了2019年新合疗基金征缴工作；四是切实抓紧抓好集体林权制度改革工作，涉及林改面100744.5亩，林权制度改革后，群众爱林、护林热情高涨。

五是退耕还林管护费、粮食直补、综合补贴及时发放，确保党的强农惠农政策落到实处；六是群防群治，加强动物防疫防控工作，防疫知识深入人心，防疫率98%以上，防疫档案规范齐备；七是完善工作预案，落实防范措施，全面加强对雨情、水情、汛情、火情及地质灾害隐患点的监测工作，果断处置，科学应对，确保人民生命财产安全；八是新农村建设工作有序推进。

各村紧紧围绕新农村建设20字方针，大力发展多种经营，党员干部积极帮助群众发展经济，先后成立了山茱萸协会、农家乐协会，扶持发展农家乐78户，养鸡户35户，猪芩种植户103户，各村加大村容村貌整治和农村公路综合整治工作力度，切实为群众创造一个环境优美、交通便捷的生产生活环境。

  【精神文明建设】坚持精神文明建设和社会主义新农村建设同步推进，促进乡风文明，推进镇域物质文明、政治文明、精神文明、社会和谐文明、生态建设文明协调发展，全面开展文明生态村创建工作；加强未成年人思想道德建设，提高精神文明建设水平。

2019年，我镇被省委、省政府授予“省级文明镇”。

   【环境保护】镇党委、政府高度重视资源环境保护工作，将资源环境保护工作与生态旅游产业紧密结合，群众在生态旅游产业获得收益的同时，更加注重资源环境保护。

以良好的生态环境吸引游客到XXX观光、休闲、度假。

2019年，我镇成功创建了省级生态省级园林镇。

【党建工作】XXX镇党委在周至县委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十八大精神为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设这个重点,全面推进基层党的思想、组织、作风和制度建设,紧密结合新时期党建工作特点,积极改进党组织建设的领导方法和管理方式,不断巩固和扩大先进性教育成果,为XXX镇经济又快又好发展提供坚强的组织保证和人才支持。

在班子建设中：

加强镇党委的自身建设,发挥党委的龙头作用。

镇党委、政府班子始终以高度的责任感和使命感,以建设“五个好”党委为目标,切实加强了自身建设,提高驾驭农村工作的能力。

主要是通过“五抓”,实现“五个促进”，一是抓领导班子的学习,促进镇领导班子提高思想政治水平。

根据中央提出的建立学习型社会的要求,建立和健全了镇党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大精神,通过加强学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。

二是抓思想、抓作风,促进领导班子适应新时期的需要。

我们把思想作风建设当作头等大事来抓,具体来说是深入基层进行调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活中遇到的问题。

三是抓民主集中制,促进领导班子的团结。

严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。

近年来,凡遇重大问题,如工程招标、人事安排、合同承包等,均由主管部门深入调查,拿出可行性方案后,再提交党委会议或党委扩大会议进行讨论、决定,有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”。

通过严格执行民主集中制原则,加强了班子成员的沟通,增强了团结,从而营造了干事创业的良好氛围。

四是抓制度建设,促进了监督激励机制的健全和落实。

我们先后建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《干部请销假制度》、《学习制度》等多项制度要求从领导做起,增强办事透明度,减少猜疑,多做实事,树立良好的干部形象。

五是通过以上的努力,使镇党委建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想,朝气蓬勃、奋发有为、干净干事的坚强领导核心,保证了党在农村各项工作的顺利开展。

加强农村党支部建设,发挥党支部在农村中的战斗堡垒作用，积极开展创先争优活动。

一是坚持正确的用人导向,选优配强村社班子。

结合年度考核和工作运行质量情况,以加强村社班子的思想作风建设为重点,以提高素质,优化结构,增强整体功能为目标,大胆支持使用善于抓项目,熟悉经济工作的实干型干部。

对一些存在问题、不利于干事创业的班子和不干事、干不成事、不会干事的干部及时进行调整。

二是加强民主集中制建设,增强村班子的凝聚力和向心力。

三是注重后备干部培养。

按照“四化”方针和德才兼备的原则,在调查摸底、建档立卡的基础上,采取专人培养、定指标压担子、定培养措施、办班培训等有效形式,加大后备干部培养工作力度。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到我镇经济和社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。

主要是农业产业化、市场化水平较低，农民增收渠道不畅；经济发展环境有待进一步优化，招商引资力度需进一步加大；财政收支矛盾愈加突出，资金调度困难较大；缺乏真正能够促进地方经济快速发展的大型农牧业龙头企业；向上争取到的改善基础设施的资金、项目少。

我们将高度重视，并继续采取得力措施加以解决。

二〇一四年三月十四日