灾害事故及防灾减灾.ppt

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灾害事故及防灾减灾灾害事故及防灾减灾经中华人民共和国国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国防灾减灾日。

防灾减灾日的图标以彩虹、伞、人为基本元素，雨后天晴的彩虹韵意着美好、未来和希望，伞的弧形形象代表着保护、呵护之意，两个人代表着一男一女、一老一少，两人相握之手与下面的两个人的腿共同构成一个“众”字，寓意大家携手，众志成城，共同防灾减灾。

整个标识体现出积极向上的思想和保障人民群众生命财产安全之意。

灾害事故与突发公共事件灾害事故与突发公共事件意外伤害与突发事件突然发生造成重大人员突然发生造成重大人员伤亡、财产损失、生态伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件危及公共安全的紧急事件突发公共事件的分类突发公共事件的分类n自然灾害事件地震、水旱、气象、地质、海洋、生物和森林草原火灾灾害n事故灾难事件安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件n公共卫生事件传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件n社会安全事件恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件突发公共事件的分级突发公共事件的分级（突发公共事件医疗卫生救援应急预案突发公共事件医疗卫生救援应急预案）特别重大事件（红色）级；跨省或省级；伤亡特别重大；国家支援重大事件（橙色）级；跨市；死亡和危重病例超过5例；省级支援较大事件（黄色）级；市级以内；死亡和危重病例超过3例一般事件（蓝色）级；县级以内；死亡和危重病例超过1例国家减灾委启动的自然灾害救助应急预案：

200；200100；10050；5030避险避灾自救互救避险避灾自救互救突发事件及现场救护突发事件及现场救护现场急救的意义和目的现场急救的意义和目的v挽救生命：

急救措施及时有效；挽救生命：

急救措施及时有效；v稳定病情：

对症支持及相应的特殊稳定病情：

对症支持及相应的特殊治疗，为后续抢救打下基础；治疗，为后续抢救打下基础；v减少伤残：

针对化学中毒、烧伤及减少伤残：

针对化学中毒、烧伤及各类外伤，正确冲洗、包扎、复位、各类外伤，正确冲洗、包扎、复位、固定、搬运及其他相应处理；固定、搬运及其他相应处理；v减轻痛苦：

救治措施加安抚处理。

减轻痛苦：

救治措施加安抚处理。

现场救援医疗队任务现场救援医疗队任务n急救中心和医院医疗队急救中心和医院医疗队n尽快赶赴突发事件地点尽快赶赴突发事件地点n现场的分类和急救处理现场的分类和急救处理n对被救者进行医学监护对被救者进行医学监护n及时向相关的医院转送及时向相关的医院转送n为指挥部提供现场信息为指挥部提供现场信息现场救援原则现场救援原则n注意现场划分、现场性质的确认，采取必要的自我注意现场划分、现场性质的确认，采取必要的自我防护措施，确保安全。

防护措施，确保安全。

n迅速将伤病员移出危险区，先救命后治伤。

迅速将伤病员移出危险区，先救命后治伤。

n根据国际统一标准检伤分类，根据国际统一标准检伤分类，用蓝、黄、红、黑四用蓝、黄、红、黑四色，色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（手腕或脚踝）。

（手腕或脚踝）。

n对转送前的伤病员进行复检。

对转送前的伤病员进行复检。

n活动性大出血或有生命危险的急危重症者，应就地活动性大出血或有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、然后再进行监护下转运。

先予抢救、然后再进行监护下转运。

n填写转运卡提交接纳的医疗机构。

填写转运卡提交接纳的医疗机构。

n科学搬运，避免二次损伤；途中密切观察病情变化，科学搬运，避免二次损伤；途中密切观察病情变化，确保治疗持续。

确保治疗持续。

n合理分流伤病员或向指定的地点转送。

合理分流伤病员或向指定的地点转送。

现场急救的程序现场急救的程序v接报接报v集结集结v出发出发v报到报到v选点选点v初检初检v分类分类v救治救治v转送转送v报告报告v撤离撤离v汇报汇报科学救援科学救援原原则上，染毒区域则上，染毒区域内的人员撤离和伤员内的人员撤离和伤员外运由外运由“应急救援专应急救援专业队业队”承担；承担；“应急应急医疗救援队医疗救援队”为了现为了现场急救的安全，则不场急救的安全，则不得进入染毒区！

得进入染毒区！

实行分工合作实行分工合作n检伤分类组：

接收其他救援专业队运出现场的和自检伤分类组：

接收其他救援专业队运出现场的和自行撤离的中毒患者，并进行初检分类。

行撤离的中毒患者，并进行初检分类。

n救治组：

负责进行冲洗、中和、止血、包扎、复位、救治组：

负责进行冲洗、中和、止血、包扎、复位、固定及其他救护工作。

固定及其他救护工作。

n危重急救组：

负责对不宜立即转运而需现场持续急危重急救组：

负责对不宜立即转运而需现场持续急救的危重病人进行处理（包括开设临时救护所）。

救的危重病人进行处理（包括开设临时救护所）。

n转运组：

视病员情况给予转就地救治或后送，特殊转运组：

视病员情况给予转就地救治或后送，特殊病员的转送需安排医学监护。

病员的转送需安排医学监护。

n指挥：

明确队长和副队长，负责现场整体急救工作指挥：

明确队长和副队长，负责现场整体急救工作的组织、指挥、协调。

的组织、指挥、协调。

注意事项注意事项n交接手续要完备：

凡经处理的伤病交接手续要完备：

凡经处理的伤病员，应该一人一卡，记录基本情况，员，应该一人一卡，记录基本情况，初步诊断，处理措施，并别在病人初步诊断，处理措施，并别在病人胸前或挂在手腕上，便于识别和下胸前或挂在手腕上，便于识别和下一步的诊治；移交病员时要核对检一步的诊治；移交病员时要核对检查。

查。

n记录完整全面：

专人记录、登记和记录完整全面：

专人记录、登记和统计。

针对个体，及时记录及填写统计。

针对个体，及时记录及填写医疗表格，供后续治疗参考；针对医疗表格，供后续治疗参考；针对现场急救工作的记录，做到资料完现场急救工作的记录，做到资料完整、数据准确。

整、数据准确。

突发灾害现场的特点突发灾害现场的特点n现场混乱：

惊恐、无序、车挤、路堵现场混乱：

惊恐、无序、车挤、路堵伤员多，多为复合伤，伤情复杂严重伤员多，多为复合伤，伤情复杂严重医疗条件艰苦，设施及通讯瘫痪，药品医疗条件艰苦，设施及通讯瘫痪，药品缺乏等。

缺乏等。

n生活条件艰苦：

缺电少水，食品不足生活条件艰苦：

缺电少水，食品不足环境仍有火、毒、震、滑坡、疫情、爆环境仍有火、毒、震、滑坡、疫情、爆炸等危险炸等危险。

灾害事故现场三阶段救护原则灾害事故现场三阶段救护原则n现场抢救：

紧急呼救，启动救援医疗服务系统现场抢救：

紧急呼救，启动救援医疗服务系统（EMSSEMSS）、尽快组成现场救护小组、统一指挥、）、尽快组成现场救护小组、统一指挥、快速反应，开展现场救护快速反应，开展现场救护做到先抢后救，抢中有救；先救命后治伤，先做到先抢后救，抢中有救；先救命后治伤，先重后轻；自救互救，脱离现场重后轻；自救互救，脱离现场n后送伤员：

判断伤情，按红黄绿黑分类，救护、后送伤员：

判断伤情，按红黄绿黑分类，救护、抚慰伤员，协助医生护送抚慰伤员，协助医生护送n医院救护：

按伤情，分专科继续救治医院救护：

按伤情，分专科继续救治洪涝灾害洪涝灾害n洪：

指大雨、暴雨引洪：

指大雨、暴雨引起水道急流、山洪暴起水道急流、山洪暴发、河水泛滥、淹没发、河水泛滥、淹没农田、毁坏环境与各农田、毁坏环境与各种设施等。

种设施等。

n涝：

指水过多或过于涝：

指水过多或过于集中造成的积水成灾。

集中造成的积水成灾。

n二者实际上很难截然二者实际上很难截然分开，并经常同时存分开，并经常同时存在称之为洪涝灾害。

在称之为洪涝灾害。

我国洪涝灾害的特点我国洪涝灾害的特点n我国绝大部分地方都有可能发生洪涝灾害。

中部地区我国绝大部分地方都有可能发生洪涝灾害。

中部地区大部分处在大江河中下游，地势平坦，洪涝灾害十分大部分处在大江河中下游，地势平坦，洪涝灾害十分严重。

东部沿海地区受风暴潮的影响，暴雨、洪水频严重。

东部沿海地区受风暴潮的影响，暴雨、洪水频繁发生；局部的暴雨、泥石流、滑坡等灾害经常威胁繁发生；局部的暴雨、泥石流、滑坡等灾害经常威胁山区安全。

新疆等西部地区干旱少雨，但也受融雪、山区安全。

新疆等西部地区干旱少雨，但也受融雪、冰凌、洪水威胁；黄河、松花江等流域冬春季还会受冰凌、洪水威胁；黄河、松花江等流域冬春季还会受凌汛灾害。

凌汛灾害。

n由于特殊的地理位置和气候特点，导致我国洪水发生由于特殊的地理位置和气候特点，导致我国洪水发生频繁，加之特殊的地形特征和人口的压力及不合理的频繁，加之特殊的地形特征和人口的压力及不合理的生产活动方式，使我国成为世界上洪涝灾害出现频次生产活动方式，使我国成为世界上洪涝灾害出现频次最高的国家之一。

最高的国家之一。

20112011年年99月以来，西北地区东南部和四川盆地至黄淮北部一带出现持续阴雨天气，月以来，西北地区东南部和四川盆地至黄淮北部一带出现持续阴雨天气，汉江流域上游和渭河出现较严重的秋汛，导致四川、陕西、河南、湖北、山东、汉江流域上游和渭河出现较严重的秋汛，导致四川、陕西、河南、湖北、山东、山西、甘肃、重庆等省份遭受洪涝、滑坡、泥石流等灾害。

截至山西、甘肃、重庆等省份遭受洪涝、滑坡、泥石流等灾害。

截至99月月2020日，洪涝日，洪涝灾害已造成灾害已造成88省（直辖市）省（直辖市）6060个市（自治州）个市（自治州）287287个县（市、区）个县（市、区）2156.62156.6万人次万人次受灾，受灾，7070人死亡，人死亡，3232人失踪，紧急转移安置人失踪，紧急转移安置91.591.5万人，紧急避险转移万人，紧急避险转移74.874.8万人，万人，直接经济损失直接经济损失260.9260.9亿元。

亿元。

今年今年77月底开始在泰国东北部、北部和中部泛滥的洪灾影响到全国月底开始在泰国东北部、北部和中部泛滥的洪灾影响到全国6464个个府，府，330330万户家庭的万户家庭的10001000万人受灾；已确认有万人受灾；已确认有708708人在灾害中罹难。

人在灾害中罹难。

洪涝灾害的形成过程和危害作用洪涝灾害的形成过程和危害作用n积聚期（灾害前期）：

降水量显著增加，江河地面水积聚期（灾害前期）：

降水量显著增加，江河地面水位高涨，一旦突破江河承受能力，即暴发成灾。

位高涨，一旦突破江河承受能力，即暴发成灾。

n破坏期（冲击期）：

洪水蓄积能量释放，不断出现洪破坏期（冲击期）：

洪水蓄积能量释放，不断出现洪峰，凶猛冲击堤坝，形成溢坝或决口，洪水冲向田野峰，凶猛冲击堤坝，形成溢坝或决口，洪水冲向田野村庄、房舍、工矿、交通及水利设施；内涝淹没农田、村庄、房舍、工矿、交通及水利设施；内涝淹没农田、住宅；住宅；破坏生态环境造成灾民生命财产损失破坏生态环境造成灾民生命财产损失。

n效应期（冲击后期）：

水位平稳或逐渐下降，生物群效应期（冲击后期）：

水位平稳或逐渐下降，生物群落的迁移破坏了生态环境灾民生活条件恶劣、食物资落的迁移破坏了生态环境灾民生活条件恶劣、食物资源匮乏及心理精神因素的影响，造成灾民受到疾病的源匮乏及心理精神因素的影响，造成灾民受到疾病的威胁和身体健康损害（救灾防病关键期）。

威胁和身体健康损害（救灾防病关键期）。

n恢复期（灾害末期）：

洪水消退，重建家园恢复期（灾害末期）：

洪水消退，重建家园。

灾害对灾害对环境破坏及致病因素留下的潜在危害仍存在。

环境破坏及致病因素留下的潜在危害仍存在。

洪涝灾害引发的卫生问题洪涝灾害引发的卫生问题n可造成直接淹水身亡。

可造成直接淹水身亡。

n公共卫生设施破坏，生活环境恶化，饮水条件差，粪便垃圾污水公共卫生设施破坏，生活环境恶化，饮水条件差，粪便垃圾污水及动物尸体得不到及时处理，随着人群移动，增加接触传播机会，及动物尸体得不到及时处理，随着人群移动，增加接触传播机会，极易造成肠道传染病流行。

极易造成肠道传染病流行。

n食物缺乏可造成营养不良；食物污染不洁、腐烂变质易发生食物食物缺乏可造成营养不良；食物污染不洁、腐烂变质易发生食物中毒及肠道传染病的发生与流行。

中毒及肠道传染病的发生与流行。

n抗洪大军紧张的劳动，在日晒、雨淋、露宿、下水、虫咬等环境抗洪大军紧张的劳动，在日晒、雨淋、