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投资控制

日照蓬莱仙岛项目三期工程

投资控制监理实施细则

建设单位：

监理单位：

编制人：

审核人：

编制日期：

一工程概况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥01

二投资控制工作的涵义‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥02

三对从业人员的要求‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥02

四编制依据‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥03

五工程投资控制工作程序‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥03

六工程投资控制的方法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13

七工程计量和工程款支付‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥16

八工程投资控制工作的控制要点‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥61

九工程投资控制工作检验标准‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥62

十总则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥63

一、工程概况

1、工程名称：

日照蓬莱仙岛项目第三期工程。

2、建设地点：

日照市济南路以北、山东路以西。

3、建设单位：

鑫泰房地产开发有限公司。

4、建筑规模：

建筑总面积1.8274万平方米；6层：

1#商住楼3560㎡、7#住宅楼2196㎡、8#住宅楼2296㎡、12#住宅楼2296㎡、13#住宅楼2384㎡、16#住宅楼2384㎡17#住宅楼2384㎡2层：

幼儿园：

774㎡。

5、结构类型：

框架结构。

6、资金来源：

100%自筹。

7、工程质量：

住宅楼质量目标为合格，必须达到日照合格工程标准；

配套公建质量目标为合格。

8、监理期限：

2010年3月26日—2010年10月31日

9、总工期：

220天。

10、监理范围：

该住宅小区工程设计图纸内所有工程项目（包括本标段范围内室内外给排水及采暖安装工程）的施工阶段与保修阶段的监理工作。

上述内容在施工期间可能发生的设计变更内容及实施本工程所必须完成的其它附带工作。

二、投资控制工作的涵义

工程投资控制就是为把工程项目投资的发生控制在批准的投资限额或业主提出的幅度以内，动态控制工程的投资，掌握影响投资的各方面因素，以保证项目投资管理目标的实现，以求建设项目能合理分配和使用资金，取得较好的投资效益和社会效益。

由于工程投资控制是一项技术性及政策性较强的工作，对于参与工程投资控制的每个人员都必须具有高度责任心和严肃认真的工作态度，严格按有关规定进行工作，依时编审预结算。

三、对从业人员的要求

1、投资控制人员必须具有极高的责任感和专业的精神，严格按有关定额文件规定进行投资控制工作，依时审核工程预结算，与甲方、工程承建商、终审单位建立良好关系，对送出的预结算及时追办审查定案。

2、熟悉图纸、合同、定额和收费标准及有关文件各时期内的材料价格。

3、投资控制人员必须经常深入现场掌握施工实际情况，及时与项目监理部沟通，并指导和帮助项目监理部做好现场签证，月进度审核工作并及时收集有关资料。

四、编制依据

（1）国家有关的法律、法规及批准的工程建设文件；

（2）本工程施工单位承包合同及委托监理合同；

（3）已批准的监理规划及施工单位编制的施工组织设计文件；

（4）本工程设计图纸、设计变更洽商以及有关的设计文件。

（5）《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2005；

（6）《山东省建筑工程消耗量定额》【2003】；

（7）《山东省安装工程消耗量定额》【2003】

（8）《山东省建筑工程费用项目组成及计算规则》【2006】

（9）《山东省建筑工程费用项目组成及计算规则》【2006】

（10）建筑安装工程施工组织设计

五、工程投资控制工作程序

1、事前控制：

（1）根据设计、功能、装修、标准、设备档次等，对业主提出投资控制指标进行论证，如不合理则向业主提出修改投资控制指标或修改设计标准的意见，重新确定投资控制的目标；

（2）编写长期投资控制的方案和措施。

由工程承建商根据图纸、合同、会审记录等资料编制工程预算书，经项目监理部接收登记，送交审价科的结算人员审核，经登记后送甲方，最后由甲方审定。

一般工程的预算书在图纸会审之日起一个月内编制送审，较大、较复杂和边设计边施工的工程可分为±0.00以下工程阶段，结构工程阶段、粉刷阶段、机电安装阶段进行编送。

督促施工单位编制预算的责任在项目监量部，催促甲方审定预算的责任后,审价科指定负责对应项目投资控制的人员，项目总监或总监代表予以积极配合。

对于未有条件编制预算或未审定预算，投资控制人员应提出概算控制指标，交监理项目部进行初步控制的依据。

当出现多个施工方案、建议时，审价科应根据有关文件经验，对各种方案建议进行初步估算，并与项目监理专业工程师提出综合审查意见，由业主最后确定优先方案。

根据已审定的预算和工程进度计划，工程承建商编制用款计划，项目监理部审核后送甲方。

2、事中控制

由工程承建商每月根据完成的工程量，编制实物量进度表、项目监理部根据工程实际和原审定的预算、合同在十天内对月度报表进行审核，并将审核结果送甲方审定。

现场签证由工程建筑商交项目监理部，项目监理部在两天内审核及签订意见送甲方签证，并在甲方签证后的两天内答复工程承建商。

设计变更修改通知书由工程承建商根据书面通知书及有关资料，重大变更在二十天内，少量变更设计在一周内编制补充预算，送交项目监理部审核后交甲方。

3、事后控制

由工程承建商编写工程结算书和收集好结算有关的资料，送项目监理部接收登记，由审价科审核，一般工程三十天内审核，重大、特殊工程六十天或分阶段审核完，由审价科经登记后送交甲方。

对于工程的索赔，应先由索赔方提出索赔理由、索赔证据、由项目监理部审核，并加具意见后，送被索赔方最后批准。

六、工程投资控制的方法

1、严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、机械使用签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师核签后方有效。

2、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。

3、项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策；

4、总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款；

5、专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对计划完成量与实际完成量进行比较、分析、制定调整措施，并应由总监理工程师在监理月报中向建设单位报告；

6、专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据，并尽力避免索赔出现

附投资控制工作流程框图

七、工程计量和工程款支付

1、承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。

2、项目监理机构应按合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付。

3、专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，报总监理工程师审定。

4、未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分工程款支付申请。

5、当工程符合规定的计量条件时，承包单位应提出计量申请，并提供为计量所需的资料。

专业监理工程师审查承包单位的计量申请和为计量准备的有关资料。

如发现问题或资料不全时，应退回承包单位，暂不进行计量或计量后暂不支付。

6、计量应具备的资料

（1）分部工程开工报审表

（2）工程报验单及有关的自检资料

（3）工程质量验收表及有关的质量评定意见

（4）工程变更单

（5）中间验收表

八、工程投资控制工作的控制要点

1、项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：

（1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；工程款支付申请表应符合GB50319-2000建设工程监理规范附录A5表的格式。

（2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。

（3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。

2、项目监理机构应按下列程序进行竣工结算：

（1）承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；

（2）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；

（3）总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。

3、项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。

4、总监理工程师应从造价，项目的要求，质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。

5、项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。

6、专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，地实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。

7、专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。

8、项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。

当无法协商一致时，应按《GB50319-2000建设工程监理规范》第6.5节的规定进行处理。

9、未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

九、工程投资控制工作检验标准

1、审定送甲方的预结算，对于主要结构和对造价较大的项目，其工程量必须经计算复核、计算底稿要清晰，并妥善保存，以便甲方或终审单位复审。

2、编制送出预算要具备合法依据

（1）项目列项、单价、收费率、套用定额要符合合同精神和有关规定，所用计量单位应与定额单价口径一致；

（2）结算工程量增减要有合法依据，修改图、变更通知书、隐蔽工程验收、现场签证等资料必须齐全；

（3）计算材料价差的各时期用量要与施工单位统计报表的形象进度抽料量一致，奖罚须以合同为依据；

（4）补充单价必须附分析资料，缺项材料的单价应以购货发票为依据。

3、审核的时间是否在规定的时间内完成，终审预结算准确度误差在5%以内。